Постановление Главы Администрации Белгородской области от 02.03.1999 № 118
О программе администрации области по социальной поддержке малообеспеченного населения в 1999 году
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 2 марта 1999 г. N 118О программе администрацииобласти по социальнойподдержке малообеспеченногонаселения в 1999 году
В условиях нарастающего социально-экономическогокризиса, продолжающегося снижения жизненного уровня населения,усугубляющегося длительными задержками выплат заработной платы,пенсий, пособий, актуальность социальной помощи малообеспеченнымгражданам еще более обострилась, помощь стала носить особо неотложныйи более массовый характер.
В целях дальнейшей социальной поддержки малообеспеченногонаселения области постановляю:
1. Утвердить программу администрации области по социальнойподдержке малообеспеченного населения в 1999 году;
примерные положения о благотворительной столовой,облаготворительном магазине (прилагаются).
2. Департаменту экономики и финансов правительства администрацииобласти (Боровик В.Ф.) предусмотреть в бюджете области на 1999 год нареализацию данной программы 16,8 млн.рублей.
Вместе с администрациями районов и городов обеспечитьприоритетное финансирование этой и других программ и мероприятий,связанных с социальной защитой особо остронуждающихся граждан.
3. Рекомендовать администрациям районов и городов:
разработать и утвердить на 1999 год с учетом реальных условийместные программы социальной поддержки малообеспеченного населения;
использовать показатель прожиточного минимума для определениямалообеспеченности граждан и оказания им адресной социальной помощи;
обеспечить выплату ежемесячного территориального пособия помалообеспеченности по заявительной форме с учетом категорий граждан,размера совокупного среднедушевого дохода семьи и показателяпрожиточного минимума.
4. Департаменту социальной политики (Худаев Д.В.) правительстваадминистрации области совместно с областным комитетом государственнойстатистики (Зубова Р.И.) продолжить изучение уровня жизни населения,ежемесячно производить расчеты минимального потребительского бюджета ипрожиточного минимума по отдельным социально-демографическим группамнаселения в разрезе районов и городов, используя их в целях уточнениякатегорий и численности лиц, нуждающихся в материальной помощи ипредоставлении им адресных выплат.
5. Департаменту социальной политики правительства администрацииобласти внести на рассмотрение областной Думы п.6 программыадминистрации области по социальной поддержке малообеспеченногонаселения в 1999 году.
6. Контроль за выполнением постановления возложить надепартаменты социальной политики (Худаев Д.В.), экономики и финансов(Боровик В.Ф.) правительства администрации области.
Информацию о выполнении постановления представить к 1 августа1999 года и 1 февраля 2000 года.
Глава администрации области Е.Савченко
Утверждена
постановлением главы
администрации области
от 2.03.1999 г. N 118
П Р О Г Р А М М А
администрации области по социальной
поддержке малообеспеченного населения
в 1999 году+---------------------------------------------------------------------------------------------+¦NN ¦ ¦Сроки ¦ Сумма ¦ Ответственные ¦¦пп ¦ Наименование мероприятий ¦исполне-¦ затрат, ¦ за исполнение ¦¦ ¦ ¦ния ¦ источники ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ финансиро-¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ вания ¦ ¦+---+--------------------------------------------+--------+------------+----------------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+---+-----------------------------------------------------------------------------------------¦¦ ¦ I. АДРЕСНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ ¦¦ ¦ ¦¦ 1.¦В целях обеспечения адресного подхода в ¦январь -¦ 10956,3 ¦Департаменты социаль- ¦¦ ¦оказании социальной помощи особо нуждающим- ¦декабрь ¦ тыс.рублей¦ной политики,эконо- ¦¦ ¦ся гражданам, чей совокупный среднедушевой ¦ ¦ бюджеты ¦мики и финансов пра- ¦¦ ¦доход ниже бюджета прожиточного минимума в ¦ ¦районов и ¦вительства администра-¦¦ ¦среднем на одного человека,сохранить в обла-¦ ¦ городов ¦ции области,администрদ ¦сти территориальное (городское,районное)еже-¦ ¦ ¦ции районов и городов ¦¦ ¦месячное социальное пособие по малообеспече-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦нности,в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ -детям до 16 лет (учащимся до 21 года) из ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ многодетных, неполных семей,семей, получа-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ющих пенсию по случаю потери кормильца,се-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ мей военнослужащих срочной службы, матерей¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ одиночек, детям, находящимся под опекой и¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ попечительством, детям родителей инвали- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ дов, детям-инвалидам в возрасте до 16 лет;¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - неработающим инвалидам 1, 2, 3 групп; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - одиноким пенсионерам; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - беременным женщинам и неработающим жен- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ щинам, воспитывающим детей до 3-х лет; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - неработающим трудоспособным гражданам, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ осуществляющим в соответствии со статьей ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 92 Федерального закона от 20 ноября 1990 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ года N 340-1 "О государственных пенсиях в¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Российской Федерации " уход за инвалида- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ми 1 группы, детьми-инвалидами до 16 лет ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ и престарелыми гражданами старше 80 лет, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ нуждающимися в постоянном постороннем ухо¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ де; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - больным сахарным диабетом,туберкулезом, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ онкобольным,страдающим хронической по- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ чечной недостаточностью 1 и 2 степеней. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦¦ ¦ II. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЛЬГОТ,УСЛУГ,МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ОТДЕЛЬНЫМ ¦¦ ¦ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН,СЕМЬЯМ, ВОСПИТЫВАЮЩИМ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, ¦¦ ¦ ОБЩЕСТВЕННЫМ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ¦¦ ¦ ¦¦ 2.¦ Предоставить льготы лицам: ¦ ¦ ¦Департаменты социаль-¦¦ ¦ из нижеперечисленных категорий граж- ¦ январь-¦ ¦ной политики,экономик覦 ¦ дан,не имеющих звания"Ветеран труда",в со- ¦ декабрь¦ ¦и финансов, строитель-¦¦ ¦ ответствии со статьей 22 Федерального ¦ ¦ ¦ства и жилищно-комму- ¦¦ ¦ закона от 12 января 1995 года N5"О ветера- ¦ ¦ ¦нального хозяйства прদ ¦ нах"и группы инвалидности, в соответствии с¦ ¦ ¦вительства администра-¦¦ ¦ Федеральным законом от 24 ноября 1995 года ¦ ¦ ¦ции области, АО"Белго-¦¦ ¦ N 181 "О социальной защите инвалидов в ¦ ¦ ¦родэнерго", АО "Белго-¦¦ ¦ Российской Федерации": ¦ ¦ ¦родоблгаз",АО"Белго- ¦¦ ¦ а)пенсионерам воинам-интернационалистам; ¦ ¦ ¦родтопливо",АО"Бел- ¦¦ ¦ б)детям в семьях, где оба родителя инвали- ¦ ¦ ¦связь",администрации ¦¦ ¦ ды; ¦ ¦ ¦районов и городов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ по 50-процентной скидке в оплате занимае- ¦ ¦ 27,3 ¦ ¦¦ ¦мой общей площади жилых помещений(в пределах¦ ¦ тыс.руб. ¦ ¦¦ ¦социальной нормы), в том числе членам семей ¦ ¦ бюджеты ¦ ¦¦ ¦указанных лиц,совместно с ними проживающим ¦ ¦районов и ¦ ¦¦ ¦(в коммунальных квартирах-50-процентная ски-¦ ¦городов ¦ ¦¦ ¦дка занимаемой жилой площади).Льготы по оп- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦лате жилья предоставляются проживающим как в¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦домах государственного,муниципального жилищ-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ного фонда, так и в приватизированных жилых ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦помещениях; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ по 50-процентной скидке в оплате коммуналь-¦ ¦ 1016,4 ¦ ¦¦ ¦ных услуг (водоснабжение,водоотведение,вывоз¦ ¦ тыс.руб. ¦ ¦¦ ¦бытовых отходов,газ,электрическая и тепловая¦ ¦ бюджеты ¦ ¦¦ ¦энергия),в том числе членам семей указанных ¦ ¦ районов и ¦ ¦¦ ¦лиц,совместно с ними проживающим,-в пределах¦ ¦ городов ¦ ¦¦ ¦нормативов потребления коммунальных услуг, а¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦проживающим в домах, не имеющих центрального¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦отопления,-в оплате топлива,приобретаемого в¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦пределах норм,установленных для продажи насе¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦лению,и транспортных услуг для доставки это-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦го топлива.Все эти коммунальные льготы пре- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦доставляются лицам, проживающим в домах ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦независимо от вида жилищного фонда; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ на погашение 50- процентной стоимости топ-¦ ¦ 2000,0 ¦ ¦¦ ¦лива, приобретаемого в пределах норм(из рас-¦ ¦ тыс.руб. ¦ ¦¦ ¦чета 2,5 тонны угля и 1 складометра дров на ¦ ¦ бюджеты ¦ ¦¦ ¦домовладение),для всех льготных категорий ¦ ¦ районов и ¦ ¦¦ ¦граждан области,проживающих в негазифициро- ¦ ¦ городов ¦ ¦¦ ¦ванных домах и пользующихся правом этой ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦льготы в соответствии с федеральным законо- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦дательством и данной программой; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в)пенсионерам воинам-интернационалистам,быв-¦ ¦ 213,0 ¦ ¦¦ ¦шим малолетним узникам фашизма, реабилитиро-¦ ¦ тыс.руб. ¦ ¦¦ ¦ванным лицам, семьям, воспитывающим детей- ¦ ¦ областной ¦ ¦¦ ¦инвалидов в возрасте до 16 лет; ¦ ¦ бюджет ¦ ¦¦ ¦ по 50 - процентной скидке в абонементной ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦оплате за телефон. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 3.¦Выделить средства: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на приобретение путевок по соответствующим ¦январь- ¦ 180,0 ¦Департаменты социаль- ¦¦ ¦медицинским показаниям детям из семей,где ¦декабрь ¦ тыс.руб. ¦ной политики,экономик覦 ¦оба родителя инвалиды,при выделении путев- ¦ ¦ областной ¦и финансов правитель- ¦¦ ¦ки родителю инвалиду. ¦ ¦ бюджет ¦ства администрации об릦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 4.¦Принять предложение областного фонда социа- ¦ январь-¦ 2220,0 ¦Департамент социаль- ¦¦ ¦льной поддержки населения о выделении ¦ декабрь¦ тыс.руб. ¦ной политики прави- ¦¦ ¦2220,0 тыс.рублей, из них: ¦ ¦ ¦тельства администра- ¦¦ ¦а)1490,0 тыс.рублей на оказание материальной¦ ¦ ¦ции области, областно馦 ¦помощи детям из остронуждающихся многодетных¦ ¦ ¦фонд социальной ¦¦ ¦семей,гражданам,из числа малообеспеченных ¦ ¦ ¦поддержки населения ¦¦ ¦категорий,оказавшимся в особых экстремальных¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ситуациях: пострадавшим от пожара,в траурных¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦случаях,на неотложную помощь для лечения,пи-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тания, на одежду, обувь, проезд. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦б)730,0 тыс.рублей на уставную деятельность¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и реализацию социальных программ обществен- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ных благотворительных организаций,оказание ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦материальной помощи гражданам,требующим осо-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бого социального внимания,через общественные¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦благотворительные организации,в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦-областному правлению Всероссийского общест-¦ ¦ 100,0 ¦ ¦¦ ¦ ва инвалидов ¦ ¦ тыс.руб. ¦ ¦¦ ¦-областному правлению Всероссийского общест-¦ ¦ 150,0 ¦ ¦¦ ¦ ва слепых ¦ ¦ тыс.руб. ¦ ¦¦ ¦-областному правлению Всероссийского общест-¦ ¦ 120,0 ¦ ¦¦ ¦ ва глухих ¦ ¦ тыс.руб. ¦ ¦¦ ¦-областному отделению Российского фонда ми- ¦ ¦ 50,0 ¦ ¦¦ ¦ лосердия и здоровья ¦ ¦ тыс.руб. ¦ ¦¦ ¦-областному комитету общества Красного Крес-¦ ¦ 50,0 ¦ ¦¦ ¦ та ¦ ¦ тыс.руб. ¦ ¦¦ ¦-областной общественной организации "Объеди-¦ ¦ 15,0 ¦ ¦¦ ¦ нение инвалидов и пенсионеров- жертв поли- ¦ ¦ тыс.руб. ¦ ¦¦ ¦ тических репрессий" ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦-областной организации ветеранов Великой ¦ ¦ 10,0 ¦ ¦¦ ¦ Отечественной войны последнего военного ¦ ¦ тыс.руб. ¦ ¦¦ ¦ призыва 1943-1948 г.г. по разминированию ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ полей Белгородской области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- областной организации Российского фонда ¦ ¦ 25,0 ¦ ¦¦ ¦ инвалидов войны в Афганистане ¦ ¦ тыс.руб. ¦ ¦¦ ¦- областной общественной организации ¦ ¦ 10,0 ¦ ¦¦ ¦ "Союз офицеров" ¦ ¦ тыс.руб. ¦ ¦¦ ¦- областному союзу бывших малолетних узников¦ ¦ 5,0 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ тыс.руб. ¦ ¦¦ ¦- региональному отделению общероссийского ¦ ¦ 125,0 ¦ ¦¦ ¦ общественного фонда "Российский детский ¦ ¦ тыс.руб. ¦ ¦¦ ¦ фонд" ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- областному отделению Российского фонда ¦ ¦ 5,0 ¦ ¦¦ ¦ "Мира" ¦ ¦ тыс.руб. ¦ ¦¦ ¦- областной организации Союз "Чернобыль" ¦ ¦ 25,0 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ тыс.руб. ¦ ¦¦ ¦- областному совету родителей военнослу- ¦ ¦ 10,0 ¦ ¦¦ ¦ жащих ¦ ¦ тыс.руб. ¦ ¦¦ ¦- областному отделению Российского фонда ¦ ¦ 5,0 ¦ ¦¦ ¦ инвалидов военной службы ¦ ¦ тыс.руб. ¦ ¦¦ ¦- Белгородской общественной организации ¦ ¦ 15,0 ¦ ¦¦ ¦ инвалидов и ветеранов локальных военных ¦ ¦ тыс.руб. ¦ ¦¦ ¦ конфликтов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- областному Совету ветеранов войны,труда, ¦ ¦ 10,0 ¦ ¦¦ ¦ Вооруженных Сил и правоохранительных орга-¦ ¦ тыс.руб. ¦ ¦¦ ¦ нов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 5.¦Возместить расходы по арендной плате за ис- ¦январь- ¦ 200,0 ¦Департаменты социаль- ¦¦ ¦пользуемые служебные помещения,электрическую¦декабрь ¦ тыс.руб. ¦ной политики,экономик覦 ¦энергию,коммунальные услуги,телефон област- ¦ ¦ областной ¦и финансов правитель- ¦¦ ¦ному комитету общества Красного Креста, ¦ ¦ бюджет ¦ства администрации ¦¦ ¦областным правлениям обществ инвалидов, ¦ ¦ ¦области ¦¦ ¦глухих,слепых,областному совету ветеранов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦войны,труда,Вооруженных Сил и правоохрани- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тельных органов,областному отделению Россий-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ского фонда милосердия и здоровья,региональ-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ному отделению общероссийского общественного¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦фонда "Российский детский фонд", областной ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦общественной организации "Объединение ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦инвалидов и пенсионеров-жертв политических ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦репрессий",областной организации"Союз Черно-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦быль",областному фонду социальной поддержки ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦населения, областному отделению Российского ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦фонда инвалидов военной службы, областной ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦общественной организации ветеранов Великой ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Отечественной войны последнего военного при-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦зыва 1943-1948 годов по разминированию полей¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Белгородской области,областному союзу бывших¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦малолетних узников, областной общественной ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦организации "Союз офицеров", областной орга-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦низации Российского фонда инвалидов войны в¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Афганистане,областному отделению Российского¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦фонда Мира,областному совету родителей воен-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦нослужащих,областному отделению межрегиональ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ного общественного фонда инвалидов предпри- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ятий оборонных отраслей промышленности "По- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦беда",региональному отделению общероссийско-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦го политического движения в поддержку армии,¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦оборонной промышленности и военной науки, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦благотворительному христианскому обществу ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Милосердие и забота",Белгородской обществен¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ной организации инвалидов и ветеранов локаль¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ных военных конфликтов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 6.¦Предоставлять льготные кредиты и освободить ¦ январь-¦ ¦Департаменты социаль- ¦¦ ¦от уплаты в областной бюджет налогов с про- ¦ декабрь¦ ¦ной политики,экономик覦 ¦даж,на вмененный доход,на имущество, налога ¦ ¦ ¦и финансов правитель- ¦¦ ¦на прибыль,налогов с владельцев транспортных¦ ¦ ¦ства администрации ¦¦ ¦средств и налога на приобретение автотранс- ¦ ¦ ¦области, Государствен-¦¦ ¦порта,а по налогу за пользование автомобиль-¦ ¦ ¦ная налоговая инспек- ¦¦ ¦ными дорогами-по ставкам,не выше принятым ¦ ¦ ¦ция по Белгородской ¦¦ ¦федеральным законом, ¦ ¦ ¦области, ¦¦ ¦предприятия, организации обществ инвалидов, ¦ ¦ ¦администрации районов ¦¦ ¦слепых, глухих, областной комитет общества ¦ ¦ ¦и городов ¦¦ ¦Красного Креста, областной совет ветеранов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦войны, труда, Вооруженных Сил и правоохра-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦нительных органов, областное отделение ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Российского фонда милосердия и здоровья, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦региональное отделение общероссийского обще-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ственного фонда "Российский детский фонд", ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦областную общественную организацию "Объеди- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦нение инвалидов и пенсионеров-жертв поли- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тических репрессий",областную организацию ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Союз Чернобыль", областной фонд социальной ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦поддержки населения, областное отделение ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Российского фонда инвалидов военной службы, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦областную общественную организацию ветеранов¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Великой Отечественной войны последнего воен-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ного призыва 1943-1948 г.г по разминированию¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦полей Белгородской области, областной союз ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бывших малолетних узников, областную общест-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦венную организацию "Союз офицеров", област- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ную организацию Российского фонда инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦войны в Афганистане,областное отделение Рос-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сийского фонда мира, областной совет родите-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦лей военнослужащих, общественно-благотвори- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тельный фонд социально-правовой защиты ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦работников органов внутренних дел Белгород- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ской области "Великодушие",областное отделе-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ние межрегионального общественного фонда ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦лей промышленности "Победа",региональное ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦отделение общероссийского политического дви-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦жения в поддержку армии,оборонной промышлен-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ности и военной науки,Белгородскую обществен¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ную организацию инвалидов иветеранов локаль-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ных военных конфликтов и другие предприятия ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦любых форм собственности,где занятость в них¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦инвалидов составляет не менее 50 процентов, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦а также освободить от этих налогов непосре-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦дственно вышеперечисленные организации. Ре- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦комендовать администрациям районов и городов¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области освободить вышеуказанные организа- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ции и предприятия от уплаты налогов в мест- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ные бюджет ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 7.¦Наряду с лицами,предусмотренными Федеральным¦январь- ¦ ¦Департаменты социаль- ¦¦ ¦законом от 12 января 1995 года N 5 "О вете- ¦декабрь ¦ ¦ной политики, инвести-¦¦ ¦ранах" предоставить право на внеочередное¦ ¦ ¦ций, ресурного обеспе-¦¦ ¦обслуживание на предприятиях торговли,общес-¦ ¦ ¦чения, торговли и вне-¦¦ ¦твенного питания,служб быта,связи,жилищно- ¦ ¦ ¦шнеэкономической дея- ¦¦ ¦коммунального хозяйства,в учреждениях здра- ¦ ¦ ¦тельности, строитель- ¦¦ ¦воохранения,социальной защиты населения,об- ¦ ¦ ¦ства и жилищно-комму- ¦¦ ¦разования,культуры,в юридических службах и ¦ ¦ ¦нального хозяйства ¦¦ ¦других организациях,обслуживающих население,¦ ¦ ¦правительства адми- ¦¦ ¦внеочередной прием в дома - интернаты для ¦ ¦ ¦нистрации области, ¦¦ ¦престарелых и инвалидов,первоочередное полу-¦ ¦ ¦управление юстиции ¦¦ ¦чение путевок для санаторно-курортного лече-¦ ¦ ¦администрации области,¦¦ ¦ния и в дома отдыха,вступление в садоводчес-¦ ¦ ¦АО "Белсвязь",админи- ¦¦ ¦кие общества и жилищно-строительные коопера-¦ ¦ ¦страции районов и ¦¦ ¦тивы,преимущественное право на установку те-¦ ¦ ¦городов ¦¦ ¦лефонов участникам групп разминирования из ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦гражданского населения,родителям и вдовам ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦погибших военнослужащих в мирное время,детям¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦инвалидам,инвалидам 1 и II групп ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 8.¦Продолжить практику направления средств об- ¦январь- ¦ ¦Департамент социально馦 ¦ластного,районных,городских фондов социаль- ¦декабрь ¦ ¦политики правительствদ ¦ной поддержки населения на оказание едино- ¦ ¦ ¦администрации области,¦¦ ¦временной денежной помощи,организацию бес- ¦ ¦ ¦администрации районов ¦¦ ¦платного питания,приобретение одежды,обуви, ¦ ¦ ¦и городов,фонды соци- ¦¦ ¦выдачу талонов в баню малообеспеченным граж-¦ ¦ ¦альной поддержки насе-¦¦ ¦данам,в том числе и вынужденным переселенцам¦ ¦ ¦ления ¦¦ ¦и беженцам, а также на проведе ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Дня пожилых людей, Дня семьи, Дня защиты ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦детей, декадника инвалидов,привлекая на эти ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦цели средства других благотворительных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦общественных организаций, предприятий, акци-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦онерных обществ, кооперативов, банков, отде-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦льных граждан ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 9.¦В первоочередном порядке способствовать нап-¦ ¦ ¦Департамент социально馦 ¦равлению на обучение граждан, особо нуждаю- ¦Весь ¦ ¦политики правительствদ ¦щихся в социальной защите,а по завершению ¦период ¦ ¦администрации области,¦¦ ¦учебы оказывать им всемерное содействие в ¦ ¦ ¦департамет федераль- ¦¦ ¦трудоустройстве ¦ ¦ ¦ной государственной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦службы занятости насе-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ления по Белгородской ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, администраци覦 ¦ ¦ ¦ ¦районов и городов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦10.¦Обеспечить выявление,постановку на учет и ¦ Весь ¦ ¦Департамент федераль- ¦¦ ¦трудоустройство родителей многодетных семей,¦период ¦ ¦ной государственной ¦¦ ¦имеющих пять и более несовершеннолетних де- ¦ ¦ ¦службы занятости насе-¦¦ ¦тей, семей,воспитывающих детей-инвалидов, ¦ ¦ ¦ления по Белгородской ¦¦ ¦студенческих семей. В целях создания условий¦ ¦ ¦области, управление ¦¦ ¦для самообеспечения вышеназванных категорий ¦ ¦ ¦социальной защиты на- ¦¦ ¦семей использовать квотирование рабочих мест¦ ¦ ¦селения администрации ¦¦ ¦переобучение,оказывать содействие в организа¦ ¦ ¦области,администрации ¦¦ ¦ции крестьянских подворий,малых предприятий,¦ ¦ ¦районов и городов ¦¦ ¦создавать необходимые условия для надомного ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦труда ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦11.¦До окончательного решения вопроса о постоян-¦Весь ¦ ¦Департамент федераль- ¦¦ ¦ном трудоустройстве одиноких и многодетных ¦период ¦ ¦ной государственной ¦¦ ¦матерей организовать для них проведение оп- ¦ ¦ ¦службы занятости насе-¦¦ ¦лачиваемых общественных работ на предприяти-¦ ¦ ¦ления по Белгородской ¦¦ ¦ях,в учреждениях и организациях с частичным ¦ ¦ ¦области, администраци覦 ¦привлечением и использованием средств фонда ¦ ¦ ¦городов и районов ¦¦ ¦занятости ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦12.¦Сохранить и развивать существующую сеть ма- ¦Постоян-¦ ¦Департаменты инвести- ¦¦ ¦газинов "Ветеран",специализированные отделы,¦но ¦ ¦ций ресурсного обеспе-¦¦ ¦секции продовольственных магазинов,обслужи- ¦ ¦ ¦чения торговли и внеш-¦¦ ¦вающих наименее социально защищенные группы ¦ ¦ ¦неэконо-мической дея- ¦¦ ¦населения, а также магазинов "Милосердие" и ¦ ¦ ¦тельности, социальной ¦¦ ¦"Забота", оказывая им финансовую поддержку, ¦ ¦ ¦политики, экономики и ¦¦ ¦в том числе предоставляя им льготные кре- ¦ ¦ ¦финансов правительствদ ¦диты. Организовать торговлю ¦ ¦ ¦администрации области,¦¦ ¦товарами длительного пользования в креди ¦ ¦ ¦облпотребсоюз, админи-¦¦ ¦для малообеспеченной категории покупателей в¦ ¦ ¦страции районов и ¦¦ ¦специализированных магазинах,отделах,секциях¦ ¦ ¦городов ¦¦ ¦"Ветеран","Забота" и "Милосердие",занятых их¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обслуживанием в соответствии с постановлени-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ем Совета Министров -Правительства Российс- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦кой Федерации от 9 сентября 1993 года N 895 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Об утверждении Правил продажи гражданам то-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦варов длительного пользования в кредит" ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦13.¦Рекомендовать администрациям районов и горо-¦январь- ¦ ¦Администрации районов ¦¦ ¦дов при разработке собственных программ на ¦декабрь ¦ ¦и городов ¦¦ ¦1999 год рассмотреть и решить вопросы: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦организации бесплатного или льготного пита- ¦ март ¦ ¦ ¦¦ ¦ния, выдачи продуктов,предметов первой необ-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ходимости, оказания бытовых услуг малообес- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦печенным гражданам. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ В месячный срок создать необходимую сеть ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦благотворительных столовых,магазинов,исполь-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦зуя источниками финансирования средства мест¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ных бюджетов и внебюджетных фондов, фондов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦социальной поддержки населения, предприятий,¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦организаций всех форм собственности, гумани-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тарной помощи,населения области. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Организовать при каждой благотворительной ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦столовой и магазине попечительские советы. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бесплатного питания учащихся младших классов¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦льготного питания учащихся старших классов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦общеобразовательных школ из малообеспеченных¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦семей; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предоставления льгот по оплате за обучение в¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦музыкальных школах,школах-искусств детям из ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦многодетных,неполных семей,детям-сиротам и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦детям,находящимся под опекой и попечительст-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦вом,детям,родители которых являются инвали- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦дами; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦льготной оплаты за содержание детей из мало-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обеспеченных семей в детских дошкольных уч- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦реждениях; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бесплатного или льготного проезда по месту ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦жительства инвалидам по зрению 1 и 2 групп ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и лицам, их сопровождающим,а также пенсионе-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦рам,школьникам и другим категориям малообес-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦печенных граждан; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦расширения сети центров социальной,психоло- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦гической помощи семьям,детям,пенсионерам и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦инвалидам; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦оказания материальной помощи при заключении ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦браков инвалидам с детства,круглым сиротам и¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦другим новобрачным из малообеспеченных се- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦мей,а также оказания им денежной помощи при ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦рождении ребенка; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бесплатного или на льготных условиях исполь-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦зования места торговли инвалидам 1,2 групп; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предоставления льготы по оплате за выполне- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ние работ по газификации частных домовладе- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ний нуждающимся,малообеспеченным,одиноким ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦пенсионерам,инвалидам 1 и 2 групп,семьям, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦воспитывающим детей-инвалидов в возрасте до ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦16 лет,многодетным семьям и другим малоиму- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦щим гражданам; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦развития коммерческой деятельности предприя-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тий при домах-интернатах,территориальных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦центрах социального обслуживания пенсионе- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ров,инвалидов,детей как источника дополни- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тельного финансирования этих учреждений; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обеспечения производственных цехов,участков,¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предприятий обществ инвалидов,слепых в пер- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦воочередном порядке помещениями,материально-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦техническими ресурсами,оказания необходимой¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦финансовой помощи; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦дальнейшего развития имеющейся в колхозах, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦совхозах,акционерных обществах,ассоциациях ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦кооперативах практики продажи населению ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сельскохозяйственной продукции,молодняка ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦скота и птицы,кормов,оказания сервисных ус- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦луг,обеспечивая ими,в первую очередь мало- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обеспеченное население,в том числе по льгот-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ным ценам; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦выделения аптек для обеспечения в них гаран-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тированного резерва необходимых медикаментов¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и обслуживания наименее социально защищенной¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦части населения; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦оказания предприятиями и организациями,кол-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦хозами, совхозами, акционерными обществами, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ассоциациями, крестьянскими (фермерскими) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦хозяйствами и сельскохозяйственными коопера-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тивами всесторонней помощи и поддержки в ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сохранении,укреплении и развитии специальных¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦домов для ветеранов,межколхозных и государс-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦твенных домов-ветеранов для престарелых и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦инвалидов; ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦освобождения домов-интернатов, домов ветера-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦нов и их подсобных хозяйств от уплаты в мест¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ные бюджеты налога на землю,занимаемую дома-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ми-интернатами и подсобными хозяйствами ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦14.¦Организовать разъяснительную работу среди ¦постоян-¦ ¦Департаменты социаль- ¦¦ ¦населения области о необходимости усиления ¦но ¦ ¦ной политики правитель¦¦ ¦благотворительной деятельности,дополнитель- ¦ ¦ ¦ства администрации об-¦¦ ¦ной социальной помощи наиболее нуждающихся ¦ ¦ ¦ласти,информационно- ¦¦ ¦граждан,обратиться к руководителям предприя-¦ ¦ ¦аналитической работы ¦¦ ¦тий и организаций всех форм собственности, ¦ ¦ ¦комитета по организа- ¦¦ ¦малого бизнеса и предпринимательства с пред-¦ ¦ ¦ционно-аналитической 覦 ¦ложением принять участие в акциях по содер- ¦ ¦ ¦кадровой работе адми- ¦¦ ¦жанию и обеспечению деятельности благотвори-¦ ¦ ¦нистрации области, ¦¦ ¦тельных столовых и магазинов, других форм ¦ ¦ ¦администрации районов ¦¦ ¦поддержки населения ¦ ¦ ¦и городов ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------+
УТВЕРЖДЕНО
постановлением главы
администрации области
от 2 марта 1999 г.
N 118
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ
СТОЛОВОЙ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Благотворительная столовая создается либо при органахместного самоуправления, органах или учреждениях социальной защитынаселения, либо при советах, объединениях общественныхблаготворительных организаций, предприятиях разных форм собственности.
1.2. Благотворительная столовая создается по решению органаместного самоуправления.
1.3. Благотворительная столовая, являясь структурнымподразделением органа (учреждения) социальной защиты населения илиобщественной организации, действует на основании их уставов.
1.4. Благотворительная столовая осуществляет свою деятельность всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации,распорядительными актами главы администрации области правительстваадминистрации области и органов местного самоуправления, регулирующимидеятельность предприятий общественного питания.
1.5. Благотворительная столовая приобретает свой статус приусловии, если целями ее благотворительной деятельности являются :благотворительная поддержка малоимущих категорий населения и лиц,оказавшихся в сложных жизненных ситуациях, имеющих право пользованияэтим натуральным видом помощи (горячего питания или набора продуктовпитания), а также доставка ее на дом одиноким больным престарелымгражданам и инвалидам.
Благотворительная столовая имеет право предоставлять обеды какбесплатно, так и за символическую плату.
Благотворительная столовая пользуется правом на предоставлениельготы по оплате за аренду помещений, коммунальных и транспортныхуслуг, освобождается от уплаты налогов, перечисляемых в местныебюджеты. Льготы благотворительной столовой предоставляются вустановленном законодательством порядке.
Для функционирования столовой органами местного самоуправленияопределяются источники финансирования как из местного бюджета района игорода, так и из внебюджетных источников.
В целях удешевления обедов благотворительная столовая можетпривлекать средства благотворительных организаций, предприятий,акционерных обществ, банков, учреждений, отдельных граждан, которыерасходуются на нужды столовой сверх бюджетных ассигнований,предусмотренных по смете расходов.
Затраты , связанные с удешевлением продуктов питания, реализуемыхчерез столовую, по решению органов местного самоуправления городов ирайонов области могут покрываться за счет: денежных поступлений и ссудиз местных бюджетов, фондов социальной поддержки населения;предоставления льгот по аренде помещений, водоснабжению,электроэнергии и другим коммунальным услугам; частичного, полногоосвобождения от уплаты налогов, перечисляемых в местные бюджеты;прямых договоров с сельскохозяйственными предприятиями и предприятиями- производителями; получения любой гуманитарной помощи как в видеденежных средств, так и в виде сырья или продовольствия.
1.6. Списки граждан и порядок обслуживания их в благотворительнойстоловой определяются органами социальной защиты населения посогласованию с органами местного самоуправления городов и районовобласти (либо с сельскими округами) и общественными организациями иобъединениями ветеранов и инвалидов.
1.7 Благотворительная столовая организуется в здании,оборудованном сигнализацией, имеющем необходимые помещения итехнологическое оборудование и отвечающем санитарно-гигиеническим ипротивопожарным требованиям.
1.8. Расходы, связанные с созданием и содержаниемблаготворительной столовой, производятся за счет средств местныхбюджетов или внебюджетных средств.
1.9. Для частичного или полного покрытия расходов необходимоопределить источники доходов столовой (торговля кондитерскимиизделиями, обслуживание других категорий лиц, в том числе и в вечернеевремя, установив предельный объем такого обслуживания не более 20процентов).
1.10. Доходы от деятельности благотворительной столовойиспользуются на возмещение материальных затрат, заработную платуработников, развитие материально-технической базы столовой.
1.11. Для осуществления оперативного учета деятельностиблаготворительной столовой, ведения бухгалтерской и статистическойотчетности директором столовой утверждаетсяадминистративно-управленческий и хозяйственный штат в пределахсредств, предусмотренных бюджетами муниципальных образований.
1.12. Бухгалтерский учет организуется в соответствии с планомсчетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельностипредприятий и инструкцией по его применению.
1.13. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностьюблаготворительной столовой, соблюдением Примерного положения о ней, атакже за обслуживанием прикрепленных к благотворительной столовойграждан, пользующихся льготами в обслуживании, осуществляют ежегодносоответствующие органы (учреждения) социальной защиты населения иорганы местного самоуправления городов и районов области.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБСЛУЖИВАНИЯ МАЛООБЕСПЕЧЕННЫХ КАТЕГОРИЙ НАСЕЛЕНИЯ
2.1. В основу организации питания в благотворительной столовойположены нормы расхода продуктов питания для престарелых и инвалидов(взрослых) в день на одного человека.
2.2. Благотворительная столовая при необходимости может бытьоснащена специальными видами оборудования, обеспечивающими проведениетехнологических процессов, приготовление кулинарной продукции всоответствии с требованиями организации питания пожилых людей,диетического питания, машинами для тонкого измельчения вареныхпродуктов, сырых овощей и фруктов, протирочными машинами, аппаратамидля варки на пару мяса, рыбы, овощей и тому подобное.
2.3. Питание малообеспеченных категорий граждан должно бытьорганизовано в основном в виде разнообразных по дням недели бесплатныхили льготных комплексных наборов питания на сумму, утвержденнуюорганами местного самоуправления городов и районов области для одногочеловека.
2.4. Обслуживание в благотворительной столовой малообеспеченныхграждан осуществляется при наличии номерной карточки или талона,выданных органами социальной защиты населения, и документа,удостоверяющего личность. На каждое лицо, прикрепленное к столовой,ведется картотека.
2.5. Реализация комплексных наборов питания в благотворительнойстоловой осуществляется методом самообслуживания или с предварительнымнакрытием столов, а для лиц, не имеющих возможности самостоятельнополучить продукцию с раздачи, должен быть предусмотрен персонал пооказанию им помощи в обслуживании, в том числе в доставке обедов надом.
3. РУКОВОДСТВО СТОЛОВОЙ
3.1. Общее руководство и контроль за деятельностьюблаготворительной столовой осуществляется органами местногосамоуправления городов и районов области, руководителями органа(учреждения) социального обслуживания, общественной организации,структурным подразделением которого является данная столовая.
В его обязанности входит рассмотрение смет, планов дальнейшегоразвития благотворительной столовой и повышения качества обслуживанияв ней.
3.2. Благотворительная столовая возглавляется директоромстоловой. Директор благотворительной столовой назначается на должностьи освобождается от занимаемой должности руководителем органа(учреждения) , в ведении которого находится данная столовая, посогласованию с органом местного самоуправления города и районаобласти.
3.3. Директор благотворительной столовой:
- организует работу благотворительной столовой, несетответственность за ее деятельность;
- действует от имени благотворительной столовой, представляет еево всех учреждениях и организациях, распоряжается имуществом,принадлежащим ей на праве хозяйственного ведения или оперативногоуправления, в установленном законодательством порядке заключаетдоговоры, выдает доверенность на право ведения торгово - закупочнойдеятельности.
3.4. Обеспечивает сохранность вверенного ему имущества,своевременное проведение ремонта помещений, инвентаря, оборудования,транспорта.
3.5. Имеет право вносить предложения руководству органов(учреждений) социальной защиты населения или общественных организацийо рациональном удешевлении питания, о новых спонсорских деловыхконтактах, о поощрении работников благотворительной столовой иналожении на них взыскания.
3.6. Взаимоотношения между администрацией и работникамиблаготворительной столовой регулируются Кодексом законов о трудеРоссийской Федерации.
Утверждено
постановлением главы
администрации области
2 марта 1999 г.
N 118
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о благотворительном магазине
I. Общие положения
1.1. Благотворительный магазин создается при органах местногосамоуправления, органах или учреждениях социальной защиты населения,при советах, комитетах общественных благотворительных организаций.
1.2. Благотворительный магазин создается по решению органаместного самоуправления.
1.3. Благотворительный магазин являясь структурным подразделениеморгана (учреждения) социальной защиты населения или общественнойорганизации, действует на основании их уставов.
1.4. Благотворительный магазин осуществляет свою деятельность всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации,распорядительными актами главы администрации области правительстваадминистрации области, и органов местного самоуправления, регулирующихдеятельность предприятий торговли.
1.5. Благотворительный магазин приобретает свой статус приусловии, если целями его благотворительной деятельности являютсяблаготворительная поддержка малоимущих категорий населения:пенсионеров, инвалидов, безработных граждан, оказавшихся в сложныхжизненных ситуациях, имеющих право пользования этим натуральным видомпомощи в получении безвозмездно (или за символическую плату)непродовольственных товаров первой необходимости.
Благотворительный магазин пользуется правом на предоставлениельготы по оплате за аренду помещений, коммунальных и транспортныхуслуг, освобождается от уплаты налогов, подлежащих зачислению вбюджеты муниципальных образований. Льготы ему предоставляются вустановленном законодательством порядке.
Для функционирования благотворительного магазина органамиместного самоуправления определяются источники финансирования как изместного бюджета района и города, так и из внебюджетные источники.Затраты, связанные с безвозмездной передачей непродовольственныхтоваров через благотворительный магазин, по решению органов местногосамоуправления могут покрываться за счет:
- денежных поступлений и ссуд из местных бюджетов, фондовсоциальной поддержки населения;
- предоставления льгот по аренде помещений, водоснабжению,электроэнергии и другим коммунальным услугам;
- частичного, (полного) освобождения от уплаты налогов,перечисляемых в бюджеты муниципальных образований;
- прямых договоров с предприятиями промышленности;
- получения любой гуманитарной помощи как в виде денежныхсредств, так в виде товарной массы.
1.6. Списки граждан и порядок обслуживания их определяютсяорганами социальной защиты населения по согласованию с органамиместного самоуправления городов и районов области (сельскими округами)и общественными организациями и объединениями ветеранов и инвалидов.
1.7. Благотворительный магазин организуется в здании,оборудованном сигнализацией, имеющем необходимые торговые и складскиепомещения, отвечающие санитарно-гигиеническим и противопожарнымтребованиям.
1.8. Расходы, связанные с созданием и содержаниемблаготворительного магазина, зарплата работников производятся за счетсредств местных бюджетов и внебюджетных средств по решению органовместного самоуправления.
1.9. Для осуществления оперативного учета деятельностиблаготворительного магазина, ведения бухгалтерской и статистическойотчетности директором предприятия утверждаетсяадминистративно-управленческий и хозяйственный штат в пределахсредств, предусмотренных бюджетами муниципальных образований.
1.10. Бухгалтерский учет организуется в соответствии с планомсчетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельностипредприятий и инструкцией по его применению .
1.11. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностьюблаготворительного магазина, соблюдением Примерного положения о нем, атакже за обслуживанием прикрепленных к благотворительному магазинуграждан, пользующихся льготами в обслуживании, осуществляют ежегодносоответствующие органы (учреждения) социальной защиты населения иорганы местного самоуправления городов и районов области.
II. Порядок работы
благотворительного магазина по обслуживанию
малообеспеченных категорий населения
непродовольственными товарами
2.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 9 января 1996г. N 2-ФЗ "О защите правпотребителей", постановлением Правительства Российской Федерации от 12октября 1998г. N 1190 "О мерах по стабилизации потребительского рынкаРоссийской Федерации" и регулирует отношения между приемщиком исдатчиком при передаче безвозмездно принятых от населения,предприятий, организаций всех форм собственности непродовольственныхтоваров социально незащищенным категориям граждан.
Под приемщиком понимается благотворительный магазин независимо оторганизационно-правовой формы собственности, а также частныйпредприниматель, осуществляющие передачу, реализацию товаров, принятыхдля благотворительных целей по договору розничной купли-продажи илиакту приемки.
Под сдатчиком понимается гражданин, предприятие, организация,учреждение, сдающие товар для благотворительных целей в торговоепредприятие путем его передачи социально незащищенным гражданам.
2.2. Товары для благотворительных целей принимаются от всехграждан Российской Федерации, предприятий и организаций.
2.3. Приемщик обязан довести до сведения сдатчиков фирменноенаименование своей организации, местонахождение (юридический адрес) ирежим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации.
Индивидуальный предприниматель, осуществляющий торговлю дляблаготворительных целей, должен представить сдатчику информацию огосударственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего егооргана.
2.4. Настоящий Порядок в наглядной и доступной форме доводитсяприемщиком до сведения сдатчиков (жителей области) и приемщиков(получателей).
2.5. Прием товара для благотворительных целей можетосуществляться по соглашению между приемщиком и сдатчиком. Принимаютсяновые и бывшие в употреблении непродовольственные товары (отвечающиесанитарным требованиям) согласно утвержденному (к данному порядку)перечню.
2.6. Прием товара для благотворительных целей оформляется путемсоставления документа (договор, квитанция, накладная и другие виды),подписываемого приемщиком и сдатчиком, в котором должны содержатьсяследующие сведения:
номер документа, дата его составления, наименование и реквизитысторон (адрес, телефон приемщика, паспортные данные или данные иногодокумента, удостоверяющие личность сдатчика);
наименование товара;
cтепень износа и недостатки бывшего в употреблении товара;
условия принятия товара, срок передачи товара, цена товара.
2.7. Если сдается несколько видов товаров они отражаются вперечне, являющемся неотъемлемой частью документа, которым оформляетсяприем товаров. Указанный документ составляется в 2-х экземплярах.Первый экземпляр вручается сдатчику, второй остается у приемщика.
2.8. Товары принимаются от граждан по предъявлении паспорта илииного документа, удостоверяющего личность.
2.9. Приемщик может предоставлять сдатчику с его согласиядополнительные услуги (по приеме товара на дому и доставке его вмагазин и другие).
2.10. Споры, возникающие между приемщиком и сдатчиком повыполнению условий договора, рассматриваются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации на заседаниях попечительскогосовета при благотворительном магазине.
2.11. Обслуживание малообеспеченных категорий граждан должно бытьорганизовано в основном в виде предоставления разнообразных товаров наопределенную сумму или в определении нормы отпуска, утвержденнойорганами местного самоуправления городов и районов области для одногочеловека.
2.12. Обслуживание в благотворительном магазине малообеспеченныхграждан осуществляется при наличии номерной карточки или талона,выданных органами социальной защиты населения, и документа,удостоверяющего личность. На каждое лицо, закрепленное к торговомупредприятию, ведется картотека.
2.13. Товар, принятый приемщиком, подлежит предварительнойподготовке для передачи малообеспеченным гражданам и поступает вторговый зал не позднее трех дней после его приема, за исключениемвыходных и праздничных дней.
III. Руководство
благотворительным магазином
3.1. Общее руководство и контроль за деятельностьюблаготворительного магазина осуществляется органами местногосамоуправления городов и районов области, руководителями органа(учреждения) социального обслуживания, общественными организациями,структурным подразделением которого является данный благотворительныймагазин.
В его обязанности входит рассмотрение смет, планов дальнейшегоразвития благотворительных предприятий и повышения качестваобслуживания в них.
3.2. Благотворительный магазин возглавляется директором. Директорназначается на должность и освобождается от занимаемой должностируководителем органа (учреждения), в ведении которого находится данныйблаготворительный магазин, по согласованию с органом местногосамоуправления городов и районов области.
3.3. Директор:
- организует работу благотворительного магазина, несетответственность за его деятельность;
- действует от имени предприятия, представляет его во всехучреждениях и организациях, распоряжается имуществом, принадлежащимему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, вустановленном законодательством порядке заключает договоры, выдаетдоверенность на право ведения торгово-закупочной деятельности.
Соблюдает правила торговли, обеспечивает и поддерживает товарныйассортимент согласно прилагаемому перечню.
3.4. Обеспечивает сохранность вверенного ему имущества,своевременное проведение ремонта помещений, оборудования, транспорта.
3.5. Имеет право вносить предложения руководству органов(учреждений) социальной защиты населения или общественных организацийо рациональном продвижении товаров, о новых спонсорских деловыхконтактах, о поощрении благотворительных магазинов и наложении на нихвзыскания.
3.6. Взаимоотношения между администрацией и работникамиблаготворительных магазинов регулируются Кодексом Законов о трудеРоссийской Федерации.
Приложение
к Примерному положению
о благотворительном магазине
П Е Р Е Ч Е Н Ь
непродовольственных товаров рекомендуемых
принимать от населения, предприятий и организаций
всех форм собственности для благотворительных целей
социально незащищенным категориям граждан
1. Швейные изделия, пальто, костюмы, пиджаки, сорочки,платья,халаты, блузы, юбки, брюки и так далее.
2. Трикотажные изделия.
3. Обувь кожаная, резиновая, валяная, комбинированная.
4. Белье, не бывшее в употреблении.
5. Чулочно-носочные изделия, не бывшие в употреблении.
6. Головные уборы.
7. Школьно-письменные и канцелярские принадлежности.
8. Игрушки.
9. Книги.
10. Посуда (фарфоро-фаянсовая, сортовая, алюминиевая, стальная,эмалированная.)
11. Электротовары.
12. Одеяла взрослые и детские.
13. Ткани.
14. Меховые изделия.
15. Платки, шарфы.
16. Покрывала.
17. Ниточные изделия.
18. Телевизоры.
19. Радиоприемные устройства.
20. Стиральные машины.
21. Холодильники.
22. Швейные изделия.
23. Мебель.
24. Тюле-гардинные изделия.
25. Синтетические моющие средства и другие товары.