Закон Белгородской области от 12.04.1999 № 59

Об областном бюджете на 1999 год и взаимоотношениях с бюджетами муниципальных образований

ЗАКОН

БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ОБОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1999 ГОД И ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ

СБЮДЖЕТАМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

(В редакции Закона Белгородской области от 04.10.1999 г. №75)

12 апреля 1999г. №59

Принят

областной Думой в целом

25 марта 1999 года

Статья 1. Утвердить областной бюджет на 1999 год по расходамв сумме 1961273 тыс. рублей и по доходам в сумме 1697273 тыс. рублей.

Установить предельный размер дефицита областного бюджета на1999 год в сумме 264000 тыс. рублей, или 1,07 процента валового продуктаобласти.

Направить на покрытие дефицита областного бюджета на 1999год источники внутреннего финансирования и получения доходов сверх сумм,предусмотренных в бюджете, в размере 264000 тыс. рублей.

(в ред. законаБелгородской области от 04.10.1999 N 75)

Статья 2. Консолидировать в составе областного бюджета на1999 год средства целевых бюджетных фондов:

- экологического фонда;

- территориального дорожного фонда.

Статья 3. Утвердить бюджеты:

- экологического фонда по доходам и расходам в сумме 9580тыс. рублей (приложение N 1);

- территориального дорожного фонда по доходам и расходам всумме 415940 тыс. рублей (приложение N 2).

Статья 4. Доходы областного бюджета и бюджетов муниципальныхобразований формируются за счет налогов, сборов и других обязательных платежей,определенных федеральными законами и законами области.

Статья 5. Установить, что целевые сборы на содержание милиции,благоустройство территорий и нужды образования; налоги на имущество физическихлиц и на имущество, переходящее в порядке наследования и дарения; платежи запользование недрами (общераспространенными полезными ископаемыми); госпошлина;налог на содержание жилищного фонда и объектов соцкультсферы; налог на рекламу;местные лицензионные и регистрационные сборы зачисляются в 1999 году в полномобъеме в местные бюджеты.

Статья 6. Утвердить нормативы отчисленийна 1999 год от налогов, сборов и других обязательных платежей в соответствующиебюджеты:

(в процентах)

Областной

- от акцизов на вино ивинныенапитки 50

- от акцизов на спиртэтиловый из пищевого

сырья, водку иликеро-водочные изделия,

производимыепредприятиями области и

реализуемые за еепределами 50

- от акцизов на коньяк итабачныеизделия 100

- от налога на покупкуиностранных денежных

знаков и платежныхдокументов 40

- от налога спродаж 40

- от единого налога навмененный доход для

определенных видовдеятельности, уплачиваемого

юридическимилицами 19

- от единого налога навмененный доход для

определенных видовдеятельности, уплачиваемого

физическимилицами 15

- от стоимости патентов,уплачиваемых юридическими 13,3

лицами, перешедшими наупрощенную систему

налогообложения

в том числе:

областной бюджет 9,3

государственным налоговыминспекциям районов

игородов 4,0

- от стоимости патентов,уплачиваемых

физическими лицами,перешедшими на упрощенную

систему налогообложения 20

в том числе:

областнойбюджет 14

государственным налоговыминспекциям районов

игородов 6

- от платежей запользование недрами (полезными 25

ископаемыми, кромеподземных вод)

- от отчислений навоспроизводство минерально- 100

сырьевой базы (пообщераспространенным полезным

ископаемым)

- от отчислений навоспроизводство минерально-

сырьевой базы (поподземнымводам) 60

- от земельного налога заземли городов и

поселков 20

- от земельного налога засельскохозяйственные

земли 10

- от платы за правопользования объектами

животного мира и воднымибиологическими ресурсами 60

- от приватизациипредприятий на аукционе или по

конкурсу, а также отпродажи акционерных обществ,

созданных в процессеприватизации:

областнойсобственности 66

федеральнойсобственности 10

- от приватизациинедвижимогоимущества 7

- от доходов по сдаче варендуимущества 100

областной собственности

- от продажи находящихсявфедеральной 90

собственности пакетовакций акционерных

обществ, переданныхсубъектам Российской

Федерации

- от прибыли банков,страховыхорганов 30

- от прибыли предприятий,расположенных на

территориях муниципальныхобразований области,

а также налога надобавленную стоимость,

подоходного налога сфизических лиц,

налога на имущество предприятий, собираемых

на вышеуказанныхтерриториях:

(в процентах)

+----------------+------------+------------+------------+------------+

| |и организа- |лиц | | |

| |ций | | | |

| +-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+

| |1 кв.|9 мес.|1 кв.|9 мес.|1 кв.|9 мес.|1 кв.|9 мес.|

+----------------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+

|Алексеевский | 9,94| 9,93| | | | | | |

|Белгородский |11,07|10,9 | | | | | | |

|Валуйский | 2,0 | 1,94| | | | | | |

|Волоконовский |9,98| 9,84| | | | | | |

|Грайворонский | | 2,47| | | | | | |

|Губкинский |17 |14 | 30 | 25 | 15| 5 | 50 |49,83 |

|Корочанский | 0,54| 0,37| | | | | | |

|Новооскольский |3,74| 3,56| | | | | | |

|Ракитянский | 2 | 1,55| | | | | | |

|Ровеньский | 4,24| 3,53| | | | | | |

|Чернянский | 1,9 | 1,76| | | | | | |

|Шебекинский | 0,2 | 0,18| | | | | | |

|Яковлевский | 5,99| 4,86| | | | | | |

|г.Белгород |17 | 14 | 30| 25 | 15 | 5 | 50 |40,22 |

|г. Старый Оскол|17 | 14 | 30 | 25 | 15 | 5 | 50 |79,69 |

|Всего пообласти|22 | 19 | 100 | 75 | 25| 15 | 100 |100 |

+----------------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+

Муниципальных образований

от акцизов на спиртэтиловый из пищевого сырья,

водку и ликеро-водочныеизделия, производимые

предприятиями области иреализуемые на территории

района (города) 50

- от акцизов напиво 100

- от акцизов на вино ивинныенапитки 50

- от налога на игорныйбизнес 50

- от налога спродаж 60

- от единого налога навмененный доход для

определенных видовдеятельности, уплачиваемого

юридическимилицами 28,5

- от единого налога навмененный доход для

определенных видовдеятельности, уплачиваемого

физическимилицами 60

- от стоимости патентов,уплачиваемых юридическими

лицами, перешедшими наупрощенную систему

налогообложения 53,4

- от стоимости патентов,уплачиваемых физическими

лицами, перешедшими наупрощенную систему

налогообложения 80

- от платежей запользование недрами (полезными

ископаемыми, кроме подземныхвод) 50

- от платежей запользование недрами

(подземнымиводами) 60

- от платежей, связанныхс пользованием водными

объектами 60

- от земельного налога заземли городов ипоселков 50

- от земельного налога засельскохозяйственныеземли 60

- от земельного налога заземли несельскохозяйственного 100

назначения (не подлежащиецентрализации)

- от единогопродовольственного налога, кроме рентных

платежей, посельхозпредприятиям, кромекрестьянских 58,29

(фермерских) хозяйств

- от единогопродовольственного налога, кромерентных 64

платежей и отчислений вовнебюджетные фонды по

крестьянским (фермерским)хозяйствам

- рентные платежи отединого продовольственногоналога 100

(сумма, превышающаясреднюю ставку с 1 га пашни)

- от приватизациипредприятий на аукционе или по конкурсу, 100

а также от продажи акцийакционерных обществ, созданных в

процессе приватизациимуниципальной собственности

- от приватизациинедвижимогоимущества 70

- от доходов по сдаче варенду имущества муниципальной

собственности 100

- от прибыли предприятий,расположенных на территориях

органов местногосамоуправления, налога на добавленную

стоимость, подоходногоналога с физических лиц, налога

на имущество предприятийв соответствующие бюджеты:

Нормативы отчислений отрегулирующих налогов

(в процентах)

+------------------+------------+------------+------------+------------+

| |и |лиц | | |

| +-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+

| |1 кв.|9 мес.|1 кв.|9 мес.|1 кв.|9 мес.|1 кв.|9 мес.|

+------------------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+

|Алексеевский |12,06| 9,07| 100| 75 | 25 | 15 | 100| 100|

|Белгородский |10,93| 8,1 | 100| 75 | 25 | 15 | 100| 100|

|Борисовский |22 |19 | 100| 75 | 25| 15 | 100| 100|

|Валуйский |20 |17,06 | 100| 75 | 25 | 15 | 100| 100|

|Вейделевский |22 |19 | 100| 75 | 25| 15 | 100| 100|

|Волоконовский |12,02| 9,16| 100| 75 | 25 | 15 | 100| 100|

|Грайворонский |22 | 16,53| 100| 75 | 25 | 15 | 100| 100|

|Губкинский |5 |5 | 70| 50 | 10 | 10 | 50| 50,17|

|Ивнянский |22 |19 | 100| 75 | 25| 15 | 100| 100|

|Корочанский |21,46|18,63 | 100| 75 | 25 | 15 | 100| 100|

|Красненский |22 |19 | 100| 75 | 25| 15 | 100| 100|

|Красногвардейский|22 |19 | 100| 75 | 25| 15 | 100| 100|

|Краснояружский |22 |19 | 100| 75 | 25| 15 | 100| 100|

|Новооскольский |18,26|15,44 | 100| 75 | 25 | 15 | 100| 100|

|Прохоровский |22 |19 | 100| 75 | 25| 15 | 100| 100|

|Ракитянский |20 |17,45 | 100| 75 | 25 | 15 | 100| 100|

|Ровеньский |17,76|15,47 | 100| 75 | 25 | 15 | 100| 100|

|Чернянский |20,1 |17,24 | 100| 75 | 25 | 15 | 100| 100|

|Шебекинский |21,8 |18,82 | 100| 75 | 25 | 15 | 100| 100|

|Яковлевский |16,01|14,14 | 100| 75 | 25 | 15 | 100| 100|

|г.Белгород | 5 |5 | 70| 50 | 10 | 10 | 50| 59,78|

|г. Старый Оскол |5 |5 | 70| 50 | 10 | 10 | 50| 20,31|

|Всего по области |22 |19 | 100| 75 | 25| 15 | 100| 100|

+------------------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+

Суммаподоходного налога, полученного сверх федеральной ставки (3 процентов) итерриториальной ставки указанного налога (9 процентов), распределяется равнымидолями между областным и муниципальными бюджетами.

Статья 7.Учесть в областном бюджете на 1999 год поступления доходов по основнымисточникам в следующих суммах:

(в тыс. рублей)

Налоговые доходы -всего 997409

в том числе:

Налог на прибыль (доходы)предприятий и организаций,

банков и страховыхорганизаций 276406

Подоходный налог сфизическихлиц 125058

Налог на добавленнуюстоимость 172964

Акцизы на спирт, вино,ликеро-водочнуюпродукцию 48022

Налог на покупкуиностранных денежных знаков

и платежных документов,выраженных в иностранной валюте 4320

Налог спродаж 66976

Единый налог длясубъектов малого предпринимательства 2837

Единый налог на вмененныйдоход для определенных

видовдеятельности 39160

Налог на имуществопредприятий 194225

Плата за пользованиенедрами 12275

Земельныйналог 36680

Плата за пользованиеобъектами животного мира

и водными биологическимиресурсами 888

Отчисления навоспроизводство минерально-сырьевой базы 17498

Неналоговые доходы -всего 2126

в том числе:

Поступление отприватизации организаций,

находящихся вгосударственнойсобственности 470

Доходы от сдачи в арендуимущества,

находящегося вгосударственнойсобственности 1539

Доходы от продажи земли инематериальныхактивов 117

Сборы и штрафы ГИБДД насодержание

областного лицеямилиции 3000

Итогодоходов 1002535

Средства федеральногофонда финансовой поддержки

субъектов РоссийскойФедерации(трансферты) 77169

Возврат средств ГУП"Областная продовольственная

корпорация" иобластным государственным

учреждением"Агрогарантинвест" 152076

Превышение расходов наддоходами (дефицит) 264000

Всегодоходов 1495780

Штрафы и сборыГИБДД 39973

Территориальный дорожныйфонд 415940

Экологическийфонд 9580

Всего доходов побюджету 1961273".

(в ред. законаБелгородской области от 04.10.1999 N 75)

Статья 8. Зачисление поступлений от федеральных и областныхналогов в бюджеты муниципальных образований осуществляется в соответствии состатьей 6 настоящего закона.

Статья 9. Установить, что ставки земельного налога,действовавшие в 1998 году, применяются в 1999 году для всех категорий земель, заисключением земель сельскохозяйственного назначения, предоставленныхсельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, атакже гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства,огородничества, животноводства, сенокошения и пастьбы скота, с коэффициентом 2.

Статья 10. Средства земельного налога за земли городов ипоселков и земли сельскохозяйственного назначения, подлежащие централизации,зачисляются на счет федерального казначейства с последующим направлением их в соответствующиебюджеты по нормативам, установленным федеральным законодательством и настоящимзаконом.

Статья 11. Для обеспечения продуктамипитания бюджетных учреждений, финансируемых из областного бюджета, сумму налогана прибыль от предприятий, перерабатывающих мясную и молочную продукцию,зачислять в областной бюджет в полном объеме, за исключением федеральной доли.

Статья 12. Для укрепления бюджетного федерализма какосновного направления политики администрации области, повышениязаинтересованности и инициативы территорий в увеличении доходов передать вбюджеты муниципальных образований всю сумму налогов и сборов, подлежащихзачислению в бюджет области от физических и юридических лиц независимо от формсобственности, включая рентные платежи по продналогу, кроме отдельныхтерриторий области, подпадающих под статью 11 настоящего закона, а такжебюджетов Губкинского района и г. Губкина, г. Белгорода и г. Старого Оскола иСтарооскольского района.

Статья 13. Предоставить льготы бюджетным организациям, финансируемымиз областного и местных бюджетов, по уплате налогов в доле, подлежащейзачислению в областной бюджет, а также ОАО "Белфин" - от суммыдоходов, получаемых от реализации на территории области программы"Совершеннолетие".

Средства ОАО "Белфин" являются собственностьюобластного бюджета.

Рекомендовать органам местного самоуправления приформировании бюджетов муниципальных образований принять аналогичные решения вчасти сумм, зачисляемых в местные бюджеты.

Статья 14. Администрации области разработать механизмполучения дополнительных доходов за счет активизации работы рынка долговыхобязательств. Дополнительно полученные доходы направить на покрытие дефицитаобластного бюджета в 1999 году.

Статья 15. В целях обеспечения бесперебойного финансированиястатей бюджета установить ежедекадную уплату налога с продаж для плательщиков,осуществляющих торговую деятельность в сфере оптовой торговли, реализациинефтепродуктов, мебели, автомобилей, спиртных напитков крепостью свыше 28градусов, а также имеющих облагаемый оборот свыше 100 тыс. рублей в год.

Статья 16. Разрешить государственной налоговой инспекции иуправлению Федеральной службы налоговой полиции по Белгородской областипроизводить отчисления в размере 30 процентов от дополнительно начисленных врезультате документальных проверок сумм налоговых платежей, подлежащихзачислению в областной бюджет, на специально открытый счет областного бюджета сих последующим направлением на счета вышеуказанных контролирующих органов.

Рекомендовать органам местного самоуправления принятьаналогичное решение в части сумм, дополнительно начисленных по результатамдокументальных проверок и подлежащих зачислению в доходы местных бюджетов.

Статья 17. Администрации области направлять во внебюджетныйфонд укрепления правопорядка следующие источники: долю штрафов, начисляемыхорганами налоговой полиции и налоговой инспекции, инспекцией цен администрацииобласти и государственной инспекцией безопасности дорожного движения УВД; средства,получаемые от реализации "талонов токсичности" и "карточекдымности", лицензионные сборы и другие источники, в соответствии сПоложением о внебюджетном фонде укрепления правопорядка, утвержденным областнойДумой.

Статья 18. Предприятия и организации, контрольный пакетакций которых принадлежит области или учредителями которых являетсяадминистрация области, а также предприятия, финансируемые из областногобюджета, и предприятия, у которых доля областного заказа составляет более 50процентов в общем объеме выполненных работ (оказанных услуг), в обязательномпорядке подлежат аудиторской проверке не реже одного раза в год.

Статья 19. Централизовать акцизы по спирту и водке,реализованным на территории области, от местных предприятий-производителей на специальномсчете областного бюджета с последующим распределением указанных средств районами городам, исходя из реализованного на их территории объема водки.

Средства от акцизов по спирту и водке, за исключениемфедеральной доли, полученные сверх сумм, утвержденных в бюджете, за спирт иводку, реализованные за пределы области, зачисляются равными долями в областнойбюджет и бюджеты муниципальных образований, на территории которых имеютсяпредприятия-производители спирта и водки.

Статья 20. Сельхозтоваропроизводители всех формсобственности, уплачивающие продовольственный налог и осуществляющиепроизводство и реализацию подакцизных товаров или имеющие виды деятельности,подлежащие переводу на уплату единого налога на вмененный доход, уплачиваютакцизы и единый налог на вмененный доход в общеустановленном порядке.

Статья 21. Утвердить смету доходов и расходов областноговалютного фонда по доходам и расходам в сумме 4181 тыс. рублей согласноприлагаемой смете (приложение N 3).

Статья 22. Утвердить расходы областногобюджета на 1999 год по разделам функциональной классификации в следующихсуммах:

(в тыс. рублей)

Государственноеуправление 65806

в том числе:

ОбластнаяДума 5127

Администрация и органыисполнительнойвласти 44500

Финансовые органыобласти 15198

Архивныеучреждения 981

Судебнаявласть 336

в том числе:

Поддержка государственныхнотариальныхконтор 336

Правоохранительнаядеятельность 71783

в том числе:

Подразделения управления внутреннихдел 57660

Управлениегосударственной противопожарной службыУВД 12723

Областная программарасширения сферы трудового

использования осужденныхи стабилизация финансового

состояния в учрежденияхуголовно-исполнительной

системы Белгородскойобласти до 2000года 1400

Строительство 300000

в том числе:

Местныепрограммы 280000

Водоснабжение 20000

фундаментальныеисследования и содействиеНТП 400

Промышленность 15531

в том числе:

Поддержка промышленныхпредприятий

по производствусельхозтехники дляАПК 10000

Белгородскоетерриториальное управлениегеологии 4531

Компенсация удорожаниястоимости жилых домов дляЖСК 1000

Сельскоехозяйство 80928

в том числе:

Ветсеть 3288

Поддержка фермерскиххозяйствобласти 3270

в том числе:

на безвозвратнойоснове 1600

Расходы на дотациюзерновыхвекселей 39776

расходы на инвентаризациюземель 2870

Расходы на поддержкунауки и подготовкукадров 17724

из них:

оплата по договорамнаучныхисследований 5000

подготовка кадров иобучение специалистов 10724

повышение квалификациикадров 2000

Расходы на коренноеулучшение

и повышение плодородияземель 14000

Развитие рыночнойинфраструктуры 150000

в том числе:

Средства гарантийинвесторам 140000

Средства на поддержкумалогопредпринимательства 10000

Жилищно-коммунальноехозяйство 4809

Предупреждение иликвидация чрезвычайных ситуаций 2268

в том числе:

Управление по деламгражданской обороны

и чрезвычайнымситуациям 2213

ОАО"Белсвязь" 55

Образование 161871

в том числе:

Начальное и общее среднееобразование 100384

Профессионально-техническоеобразование 4456

Среднее специальноеобразование 35238

Переподготовка и повышениеквалификации 6987

Прочие расходы в областиобразования 14806

Культура и искусство, икинематография 38561

в том числе:

Культура и искусство(библиотеки, музеи, театрально-

зрелищные предприятия имузыкальныеколлективы) 35253

Кинематография 3201

Прочие мероприятия вобласти культуры иискусства 107

Средства массовойинформации (периодическаяпечать) 5923

Здравоохранение ифизическаякультура 254436

в том числе:

Здравоохранение 245910

Физическая культура испорт 8526

Социальнаяполитика 101271

в том числе:

Учреждения социальногообеспечения 67438

Поддержкамалообеспеченного населения

и содержание областногосоветаветеранов 5350

в том числе:

Содержание областногосовета ветеранов 170

Финансирование расходовнакопительного

счета"Совершеннолетие" 24000

из них ассигнования нареализацию областнойпрограммы 100

Молодежнаяполитика 4483

Прочиерасходы 24086

в том числе:

Резервные фондыадминистрацииобласти 11355

Расходы навыборы 10943

Избирательнаякомиссия 380

Военкомат 949

Областной совет"РОСТО" 459

Управление охотничьегохозяйства 880

Итого расходов 1278889

из них:

- оплата за природныйгаз 1729

- оплата за тепловуюэнергию 20601

в том числе:

оплата за газовуюсоставляющую 6744

оплата за электрическуюэнергию 6294

Дотация, передаваемаянижестоящим бюджетам

на 1 квартал 1999года 51336

Фонд финансовой поддержкибюджетов

муниципальных образованийс 1 апреля 1999года 165555

Расходы за счет целевыхвнебюджетныхфондов 425520

из них:

Территориальногодорожногофонда 415940

Экологического фонда 9580

Расходы на финансированиеподразделений УВД

за счет штрафовГИБДД 39973

Всего расходов побюджету 1961273".

(в ред. законаБелгородской области от 04.10.1999 N 75)

Статья 23. Установить в 1999 году для органовгосударственной власти и управления, финансируемых из областного бюджета,мораторий на введение дополнительной численности государственных служащих,приобретение легкового автомобильного транспорта и дорогостоящих предметовдлительного пользования.

Администрации области не принимать в 1999 году решений,приводящих к увеличению численности работников бюджетной сферы.

Статья 24. Централизовать в 1999 году в областном бюджетесредства, необходимые на выплату ежемесячной денежной компенсации закнигоиздательскую продукцию и периодические издания педагогическим работникамобразовательных учреждений области, кроме Губкинского района и г. Губкина,включив эти расходы в состав защищенных статей областного бюджета, и подпискудля библиотек области на периодическую печать.

Статья 25. Установить, что финансирование областныхпрограмм, утвержденных в установленном порядке, осуществляется в 1999 году засчет и в пределах областного бюджета, утвержденного статьей 22 настоящегозакона.

Статья 26. Утвердить на первый квартал1999 года дотации, подлежащие передаче из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований, в следующих суммах:

(в тыс. руб.)

Алексеевский и г.Алексеевка 1539

Белгородский 4119

Борисовский 1473

Валуйский и г.Валуйки 171

Вейделевский 3084

Волоконовский 2319

Грайворонский 3411

Ивнянский 3756

Корочанский 2826

Красненский 2964

Красногвардейский 4017

Краснояружский 2604

Новооскольский 2853

Прохоровский 2562

Ракитянский 2106

Ровеньский 2685

Чернянский 2583

Шебекинский и г.Шебекино 3588

Яковлевский 2676

всего 51336

Статья 27. Установить, что фондфинансовой поддержки муниципальных образований с 1 апреля 1999 года формируетсяза счет 27,9161 процента общего размера собственных налоговых и неналоговыхдоходов, поступающих в областной бюджет, за исключением возвратных средств ГУП"Областная продовольственная корпорация".

Утвердить долю каждого района области в областном фондефинансовой поддержки муниципальных образований в следующих размерах:

(в процентах)

Алексеевский и г.Алексеевка 2,7036

Белгородский 6,4498

Борисовский 4,6643

Валуйский и г.Валуйки 3,8223

Вейделевский 5,6380

Волоконовский 3,6773

Грайворонский 6,7736

Ивнянский 6,6920

Корочанский 6,5725

Красненский 5,9738

Красногвардейский 6,5863

Краснояружский 4,7229

Новооскольский 6,2022

Прохоровский 4,6106

Ракитянский 4,8159

Ровеньский 3,4049

Чернянский 4,9210

Шебекинский и г.Шебекино 6,3490

Яковлевский 5,4200

Разрешить правительству администрации области, начиная с 1апреля 1999 года, перечислять из областного бюджета авансовыми платежами неменее 50 процентов средств планового месячного фонда финансовой поддержкимуниципальных образований нижестоящим бюджетам с последующим перерасчетом отфактически полученных доходов в областной бюджет.

Установить, что ежемесячное доведение до районов областисведений об общем объеме средств фонда финансовой поддержки муниципальныхобразований осуществляется правительством администрации области.

Статья 28. Предусмотреть в областном бюджете средствагарантии инвесторам в сумме 140000 тыс. рублей.

Статья 29. Установить, что финансирование предприятийжилищно-коммунального хозяйства должно производиться на договорной основе всоответствии с заданным количеством оказываемых услуг, их качеством истоимостью. Стоимость оказываемых услуг должна определяться на основании нормызатрат на единицу услуг, утвержденной в каждом регионе на каждый вид услуг.

Предпочтение при выборе подрядчика по представлению жилищныхи коммунальных услуг отдается предприятиям, оказывающим услуги должногокачества с минимальными затратами.

Рекомендовать органам местного самоуправления приформировании бюджетов муниципальных образований планирование расходов накомпенсацию выпадающих доходов и убытков жилищно-коммунальных предприятийпроизводить с учетом сокращения издержек предприятий-производителей услуг неменее чем на 15 процентов.

Статья 30. В целях перевода пассажирских транспортныхпредприятий на рыночные принципы функционирования, обеспечения населениякачеством и количеством транспортных услуг, а также рационального использованиябюджетных средств, предусматриваемых на поддержку пассажирского транспорта,главам органов местного самоуправления финансирование услуг пассажирскихперевозок осуществлять на договорной основе с учетом фактического количествапроведенных рейсов, фактических затрат, но не выше нормативных, а также сучетом полноты сбора выручки от населения за проезд (не менее 65 процентов отфактических затрат).

При заключении договоров с предприятиями, оказывающимитранспортные услуги населению, предпочтение отдается предприятиям, оказывающимуслуги должного качества с меньшими затратами.

Статья 31. Компенсировать убытки от пригородных железнодорожныхперевозок при обеспечении поступления доли налога на добавленную стоимость вбюджет области, исходя из выручки, полученной по перевозкам Белгородскимотделением Юго-Восточной железной дороги.

Статья 32. В целях обеспечения защиты интересов областногобюджета и полноты мобилизации в нем финансовых ресурсов администрация области вслучаях нарушения отдельными муниципальными образованиями установленногозаконодательством Российской Федерации, законами области порядка зачисленияналогов и иных доходов в областной бюджет вправе приостанавливать:

- финансирование из областного бюджета областных программ имероприятий, осуществляемых на территориях соответствующих муниципальныхобразований;

- перечисление средств, предусмотренных статьями 26, 27 настоящегозакона области;

- перечисление иных средств областного бюджета,установленных настоящим законом области к перечислению в бюджеты муниципальныхобразований;

- предоставление бюджетных ссуд и кредитов.

Статья 33. Утвердить перечень защищенных статей текущихрасходов областного бюджета на 1999 год, подлежащих финансированию в полномобъеме, а также их лимит в следующих суммах по функциональной классификации:

(тыс. рублей)

1. Государственноеуправление 49056

в томчисле:

Фондоплатытруда 35422

Страховыевзносы 13634

2. Судебнаявласть 207

в томчисле:

Фондоплатытруда 150

Страховыевзносы 57

3.Правоохранительнаядеятельность 65356

в томчисле:

Фондоплатытруда 62828

Страховыевзносы 2528

4. Сельскоехозяйство (ветсеть) -всего 2749

в томчисле:

Фондоплатытруда 927

Страховыевзносы 357

Противоэпизоотическиемероприятия 1465

5. Предупреждение иликвидация чрезвычайных

ситуаций (управление по делам гражданской

обороны и чрезвычайнымситуациям) 1394

в томчисле:

Фондоплатытруда 1022

Страховыевзносы 372

6.Образование 109413

в томчисле:

Фондоплатытруда 32070

Страховыевзносы 12332

Питание 23345

Стипендии 5644

Медикаменты 662

Расходы на приобретение

книгоиздательскойпродукции 35360

7. Культура иискусство, и кинематография 14212

в томчисле:

Фондоплатытруда 10262

Страховыевзносы 3950

8. Молодежнаяполитика 1173

в томчисле:

Фондоплатытруда 847

Страховыевзносы 326

9.Здравоохранение 217231

в томчисле:

Фондоплатытруда 50763

Страховыевзносы 19544

Питание 33412

Медикаменты 113512

10. Физическая культура испорт 1066

в томчисле:

Фондоплатытруда 770

Страховыевзносы 296

11. Социальнаяполитика 28453

в томчисле:

Фондоплатытруда 6514

Страховыевзносы 2506

Медикаменты 1848

Питание 17585

12. Прочие расходы(военкомат) 230

в томчисле:

Фондоплатытруда 166

Страховыевзносы 64

Всего 490540

в томчисле:

Фондоплатытруда 201741

Страховыевзносы 55966

Питание 74342

Медикаменты 116022

Стипендии 5644

Противоэпизоотическиемероприятия 1465

Расходы на приобретение

книгоиздательскойпродукции 35360".

(в ред. закона Белгородской области от 04.10.1999N 75)

Статья 34. Рекомендовать органам местного самоуправления приформировании соответствующих бюджетов утвердить перечень защищенных статей. Посоответствующим разделам показать отдельной строкой расходы на выполнениезакона "О ветеранах", а также расходы на медикаменты для льготнойкатегории населения.

Статья 35. Выплату социальных гарантий работникам бюджетнойсферы, проживающим в сельской местности, производить за счет и в пределахсредств, предусмотренных в бюджетах районов и городов областного подчинения.

Рекомендовать органам местного самоуправления определить основнымместом концентрации средств на предоставление льгот малообеспеченному населениюбюджеты сельских и поселковых администраций.

Предоставить право указанным администрациям самостоятельноосуществлять распределение средств на льготное приобретение угля, оказыватьадресную помощь с учетом совокупного дохода семьи и иных факторов.

Статья 36. Обязать территориальный фонд обязательногомедицинского страхования и его филиалы финансировать в 1999 году центральныерайонные и другие больницы, переведенные на страховую медицину (фонд оплатытруда, страховые взносы, питание, медикаменты), областной противотуберкулезныйдиспансер в части приобретения медицинского оборудования, лечение больных запределами области в соответствии с договорами. Приобретение медикаментов длялечебных учреждений области осуществлять в основном через территориальный фондобязательного медицинского страхования.

Статья 37. В целях рационального использования бюджетныхассигнований производить закупку материалов и продукции для нужд областныхбюджетных учреждений на конкурсной основе или через аукционы.

Статья 38. Предоставить право администрации области выдаватьв случае необходимости из областного бюджета органам местного самоуправлениябеспроцентные ссуды в пределах финансового года на покрытие временных кассовыхразрывов по бюджетам муниципальных образований.

Статья 39. Администрация области вправе осуществлять в 1999году в пределах ассигнований, утвержденных по соответствующим разделам,подразделам функциональной классификации областного бюджета согласно статье 22настоящего закона, на условиях возвратности и платности, финансированиерасходов на сезонное кредитование предприятий агропромышленного комплекса,расходов на развитие фермерского хозяйства и других социально-значимых отраслейхозяйства области.

Статья 40. Установить, что плата за пользование средствамиобластного бюджета, предоставленными в 1999 году на возвратной основе, и суммыих погашения вносятся в областной бюджет.

Статья 41. В целях обеспечения бесперебойного финансированияплановых мероприятий бюджета и программ социально-экономического развитияобласти управлению федерального казначейства Министерства финансов РоссийскойФедерации по Белгородской области производить ежедневные отчисления сбалансового счета 40101 "Налоги, распределяемые органами федеральногоказначейства между бюджетами различных уровней" на счета (субсчета)областного, районных, городских бюджетов регулирующих доходов (платежей):налога на прибыль, налога на добавленную стоимость, акцизов, подоходного налогас физических лиц, части земельного налога, единого налога на вмененный доходдля определенных видов деятельности, платежей субъектов малогопредпринимательства, перешедших на упрощенную систему налогообложения, платежейза право пользования недрами, платежей, связанных с пользованием воднымиобъектами, отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы понормативам, установленным Правительством Российской Федерации и настоящимзаконом.

Статья 42. Государственной налоговой инспекции поБелгородской области установить постоянный контроль за полнотой исвоевременностью поступления налогов, сборов и других обязательных платежей вбюджеты всех уровней.

Статья 43. Установить, что нормативные правовые акты,влекущие дополнительные расходы за счет средств областного бюджета на 1999 год,а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличиисоответствующих источников дополнительных поступлений в областной бюджет и(или) сокращения расходов по конкретным бюджетным статьям, а также послевнесения соответствующих изменений в настоящий закон. Реальность источниковфинансирования подтверждается расчетами.

Статья 44. Настоящий закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

Глава администрации

Белгородскойобласти Е.САВЧЕНКО

г.Белгород

12 апреля1999 года

N 59

Приложение N 1

к закону Белгородской области

"Об областном бюджете на 1999 год

и взаимоотношениях с бюджетами

муниципальных образований"

БЮДЖЕТ

ДОХОДОВИ РАСХОДОВ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА

БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ НА 1999 ГОД

(тыс.руб.)

+---+---------------------------------------------+--------------+

| N | Наименованиестатей доходов и расходов |Всего расходов|

|п\п| | |

+---+---------------------------------------------+--------------+

| | Доходы,всего | 9580 |

| | в томчисле: | |

| | - плата зазагрязнение окружающей среды | 9580 |

| | | |

| | Расходы,всего | 9580 |

| | из них, согласност. 21 Закона РФ "Обохране| |

| | окружающейприродной среды",предназначаются| |

| 1.| 60 процентов нареализацию природоохраните-| |

| | льныхмероприятий местного (городского, | |

| | районного)значения | 5748 |

| | в томчисле: | |

| | - на защитуатмосферноговоздуха | 561 |

| | - на защитуводных объектов | 1450 |

| | - на защитуземельныхресурсов | 3450 |

| | -перечисляются Госкомитету по охране | 287 |

| | окружающейсреды Белгородской области | |

| | согласнопостановлению главы администрации | |

| | области N 458от 01.08.1996(5%) | |

| | | |

| 2.| 30 процентов нареализацию природоохрани- | |

| | тельныхмероприятий областного значения | 2874 |

| | в томчисле: | |

| | - на защитуатмосферноговоздуха | 519 |

| | - на защитуводныхобъектов | 766 |

| | - на защитуземельныхресурсов | 550 |

| | - наэкологическое образование и просвещение| 290 |

| | - на научныеисследования по экологическим | 265 |

| |проблемам | |

| | - на содержаниеаппарата и развитие фонда | 340 |

| | -перечисляются Госкомитету по охране | |

| | окружающейсреды Белгородской области | |

| | согласнопостановлению главы администрации | |

| | области N 458от 01.08.1996 (5 процентов) | 144 |

| 3.| 10 процентов нареализацию природоохрани- | |

| | тельныхмероприятий федерального значения -| |

| | перечисляютсяв Федеральный экологический | |

| |фонд | 958 |

+---+---------------------------------------------+--------------+

Приложение N 2

к закону Белгородской области

"Об областном бюджете на 1999 год

и взаимоотношениях с бюджетами

муниципальных образований"

БЮДЖЕТ

ДОХОДОВИ РАСХОДОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО

ДОРОЖНОГОФОНДА НА 1999 ГОД

(тыс. руб.)

+---+---------------------------------------------+--------------+

| N | Наименованиестатей доходов и расходов |Всего расходов|

|п\п| | |

+---+---------------------------------------------+--------------+

| | Доходы | |

|1. |Налог на пользователейавтодорог | 385770 |

|2. |Налог с владельцевтранспортных средств | 16170 |

|3. |Налог на приобретениетранспортных средств | 14000 |

| |всего поТДФ: | 415940 |

| |Расходы | |

|1. |Содержание и ремонтдействующей сети | |

| |автодорог | 266827 |

|2. |Переходящий остатоксредств фонда | 20797 |

|3. |Резерв средствфонда | 12478 |

|4. |Управление дорожнымхозяйством | 10825 |

|5. |Реконструкция истроительство автодорог | 50250 |

|6. |Приобретениедорожно-строительной техники | 12000 |

|7. |Проектно-изыскательские инаучно-исследова- | |

| |тельскиеработы | 3000 |

|8.|Производственно-социальное развитиедорожного| |

| |хозяйства, втом числе подготовка кадров | 12000 |

|9. |Осуществление сбораналогов | 2518 |

|10.|Кредиторскаязадолженность за 1998 г. | 25245 |

| |Всего | 415940 |

+---+---------------------------------------------+--------------+

Приложение N 3

к закону Белгородской области

"Об областном бюджете на 1999 год

и взаимоотношениях с бюджетами

муниципальных образований"

СМЕТА

ДОХОДОВИ РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО

ВАЛЮТНОГОФОНДА НА 1999 ГОД

+----------------------------------------+-----------+-----------+

| |доллар США |тыс. рублей|

+----------------------------------------+-----------+-----------+

| 1.Доходы: | | |

| - валютные средства отреализации | 233 | 5,0 |

| региональных квот илицензий | | |

| - валютные средства,добровольно | | |

| перечисляемыеобщественными | | |

| организациями,предприятиями, | | |

| объединениями,иностранными | | |

| инвесторами и другимиюридическими | | |

| и физическими лицами | 387 | 8,3 |

| - другие валютныепоступления | | |

| в соответствии сдействующим | | |

|законодательством | 194289 | 4167,5 |

| Всего доходов: | 194909 | 4180,8 |

| | | |

| 2.Расходы: | | |

| - текущиерасходы | 77960 | 1672,25 |

| - расходы наразвитие | 77960 | 1672,25 |

| - резерв средств в размере20% | 38989 | 836,3 |

| отпоступлений | | |

| Всегорасходов: | 194909 | 4180,8 |

+----------------------------------------+-----------+-----------+

Справка: Курс доллара США на 15.01.1999 составляет 21,45рублей.