Приложение к Решению от 25.09.2007 г № 534 Программа
Программа реконструкции и развития ливневой канализации в Г. Белгороде на 2008 - 2011 годы
Паспорт Программы
Наименование Программы - Программа реконструкции и развития ливневой
канализации в г. Белгороде на 2008 - 2011 годы
Основание для - Решение сессии Совета депутатов города Белгорода от
разработки Программы 30.01.2007 N 413 "Об утверждении стратегии развития
города Белгорода до 2025 года и плана действий органов
местного самоуправления на 2007 - 2011 годы"
Муниципальный заказчик Программы - Администрация г. Белгорода
Основные разработчики Программы - Департамент строительства и архитектуры
администрации г. Белгорода
Цель и задачи Программы - Снижение отрицательного воздействия поверхностного
стока на экологическое состояние р. Северский Донец,
Везелка, Гостенка, повышение экологической
безопасности водоемов;
Условием достижения цели является решение следующих
задач:
- организация постоянно действующей системы ливневой
канализации;
- плановая реконструкция и расширение действующей сети
ливневой канализации;
- устройство системы расчистки русла рек от осадка
поверхностных стоков и его вторичного использования;
- повышение эффективности использования выделяемых
средств на модернизацию системы ливневой канализации
Сроки реализации Программы - Программа реализуется 2008 - 2011 годы
Основные мероприятия Программы - Инвентаризация и паспортизация существующей системы
ливневой канализации;
- разработка общей схемы-проекта системы ливневой
канализации районов жилой застройки;
- приобретение и эффективное использование
технологического оборудования для расчистки русел рек
от осадка поверхностного стока;
- реконструкция и развитие сети ливневой канализации
Основные исполнители Программы - Департамент строительства и архитектуры
администрации г. Белгорода; департамент городского
хозяйства администрации г. Белгорода;
органы управления коммунальным хозяйством; профильные
научно-исследовательские организации
Объемы и источники - Бюджет городского округа "Город Белгород"
финансирования Программы
Ожидаемые конечные результаты - Повышение экологической безопасности рек, водоемов;
реализации Программы - снижение водной эрозии земель за счет организации
постоянно действующей системы поверхностного
ливнестока;
- повышение социальной удовлетворенности населения в
результате нормативного функционирования системы
ливневой канализации;
- увеличение межремонтных сроков службы дорожного
покрытия и в результате отвода ливневых потоков не
допустить его переувлажнение;
- уменьшение затрат на содержание объектов городской
инфраструктуры и жилищного фонда в результате
предотвращения их затопления
Организация контроля за Формы и методы организации управления за исполнением
исполнением Программы реализацией Программы определяет департамент
строительства и архитектуры администрации г.
Белгорода.
Общую техническую координацию работ по
научно-техническому сопровождению Программы
осуществляет МУ "УКС" администрации города Белгорода,
МУ "Белгорблагоустройство"I.Анализ исходного состояния проблемы и обоснование необходимости ее решения на программной основе
Программа "Реконструкции и развития ливневой канализации" является одним из приоритетных направлений деятельности администрации по реализации областной Программы улучшения качества жизни населения.
В настоящее время г. Белгород является административным, промышленным и культурным центром Белгородской области.
Особенностью рельефа городской территории является наличие водораздельных склонов, прорезанных долинами р. Северский Донец, Везелки, Гостенки и др. осложненными сильно развитой овражно-балочной сетью, а также карьерными разработками строительных материалов.
Город Белгород расположен при впадении реки Везелки в реку Северский Донец, а также речки Гостенки в р. Везелку. Водотоки расчленяют территорию города в трех направлениях: СЗ-СВ (между р. Везелкой и р. Сев. Донец), СЗ-ЮВ (между р. Везелкой и р. Гостенкой) и ЮЗ-СВ (между р. Гостенкой и р. Северский Донец).
Город занимает пойменные территории этих рек, жилые кварталы и сложившийся общественный центр города размещается, кроме того, на склонах Меловой горы (бывшей Белой), на склонах Харьковской горы.
Абсолютные отметки на водораздельном склоне достигают отметок 220 м, а в долинах рек - до 114 - 120 м.
Рельеф склонов гор Харьковской и Меловой различный. У Меловой горы - достаточно спокойный, полого поднимающийся от р. Северский Донец к северу, у Харьковской горы - крутой.
Долины рек террасированы и, как правило, имеют крутой правобережный склон и более пологий - левобережный.
В долинах рек Везелки и Северского Донца выделяются пойменные, а в последней и две-три надпойменные террасы. Пойменные террасы в значительной степени заболочены.
При этом необходимо отметить, что в долинах рек в границах города находятся большие комплексы водозаборных сооружений подземных вод для целей централизованного водоснабжения города, что предъявляет высокие требования к организации поверхностного стока с городских территорий.
Существующая сеть ливневой канализации представляет собой отдельные закрытые ливнестоки с территории капитальной застройки в северной, центральной и южной частях города с общей протяженностью сетей 107,3 км. При этом в р. Везелка осуществляется сброс городских ливнестоков восемью коллекторами. В р. Северский Донец - тремя коллекторами и в систему оврагов - десятью коллекторами, по которым сбрасываемые с городских территорий поверхностные воды попадают в р. Везелка, Северский Донец, Гостенка. Большой объем городских ливнестоков сбрасывается в открытые водотоки и овражную систему открытыми водотоками по канавам, кюветам и различным лоткам. Для решения проблемы отведения поверхностных вод с городских территорий необходим комплексный проект ливневой канализации г. Белгорода.
Необходимость системы ливневой канализации также диктуется тем, что на территории города почти повсеместно грунты являются просадочными. При их замачивании происходит потеря своей нормативной несущей способности.
В условиях города Белгорода в связи с широко развитыми эрозионными процессами в системе овражно-балочных структур и карьерных разработок и высоким уровнем стояния грунтовых вод, вызванных инфильтрацией атмосферных осадков и хозяйственной деятельностью, устройство постоянно действующей сети ливнестоков имеет огромное значение.
Город Белгород - это динамично развивающийся город, с бурными темпами развития строительного комплекса, в контексте задач реализации социально-экономического развития города.
Застройка жилых массивов, сооружение общественных, культурных, промышленных объектов г. Белгорода требует обязательного устройства ливневой канализации.
Центральная часть города - многофункциональная историческая зона. Она ограничена с юга на север р. Везелкой и ул. Островского - Литвинова, а с запада на восток - пр. Б.Хмельницкого - ул. Вокзальная и имеет понижение рельефа в сторону р. Везелка.
Центральная часть города характеризуется плотной застройкой, большой площадью твердого покрытия улиц, проездов и дворовых территорий, а также высокой насыщенностью подземными коммуникациями.
Данные обстоятельства существенно влияют на количество дождевых и талых вод, на условия и стоимость строительства ливневой канализации.
Основные сети ливневой канализации по улицам центральной части города были проложены в 60-е годы прошлого века.
Из-за того, что проезжая часть ряда улиц по отметкам располагалась ниже газонов, и, кроме того, неудовлетворительного состояния или отсутствия в то время благоустройства дворовых территорий и ряда других факторов, произошло зарастание и заиливание трубопроводов канализации.
В зимнее время проезжая часть улиц посыпается песком, который весной, попадая в трубопроводы ливневой канализации, частично оседает.
В настоящее время сети ливневой канализации находятся на балансе МУ "Белгорблагоустройство".
Южная часть города ограничена по периметру ж/д "Москва-Юг" - пр. Ватутина - ул. Костюкова - ул. Губкина - ул. Шорса - ул. Есенина, ул. 60 лет Октября - район "Спутник" - "Архиерейская роща" - ул. Щорса.
В данную застройку входят I - XI ЮМР, а также МКР "Салют".
Со всех сторон южного района города имеются овраги и балки, что позволяет выполнить самотечный отвод дождевых и талых вод с территории существующей и перспективной застройки.
Сети ливневой канализации южной части города строились в различное время. Вследствие того, что участки застройки были выделены различным заказчикам, проектирование и строительство сетей, в том числе и ливневой канализации, не было увязано и скоординировано, что не способствовало созданию единой системы сетей и сооружений.
В г. Белгороде проблема экологической безопасности открытых водоемов требует энергичных мер и отнесена к приоритетным направлениям социально-экономического развития города.
Загрязнение водоемов, куда производится сброс ливневых вод, принимает угрожающий характер. Создание системы контроля и удаления загрязняющих веществ, сбрасываемых, в водоемы - задача, которую необходимо решать незамедлительно.
II.Цель и задачи программы
Целью Программы является снижение отрицательного воздействия поверхностного стока на экологическое состояние р. Северский Донец, Везелка, Гостенка; снижение водной эрозии земель; улучшение качества жизнедеятельности горожан в результате эффективного функционирования системы ливневой канализации и обеспечения отвода воды в период интенсивных осадков, резких оттепелей и паводков; эффективное использование технологического оборудования по расчистке русел рек г. Белгорода от наносов поверхностного стока. Условием достижения цели является решение следующих задач: организация постоянно действующей системы водоотвода; расширение и реконструкция действующей сети ливневой канализации; установление постоянного контроля за объемом твердого осадка отправляемых в водоемы поверхностных стоков; повышение эффективности использования выделяемых средств на модернизацию и содержание системы ливневой канализации.
III.Основные мероприятия программы
Цель Программы достигается на основе реализации следующих мероприятий:
- инвентаризация и паспортизация существующей системы ливневой канализации с целью определения проблемных участков и территорий и первоочередности устройства системы ливневой канализации;
- разработка общей схемы-проекта системы ливневой канализации с учетом новых микрорайонов и существующих районов жилой застройки;
- комплектация эксплуатационной службы штатами, спец. техникой и оборудованием согласно нормативам;
- приобретение земснаряда и технологического оборудования пульпопроводов;
- разработка проекта трубопровода по транспортировке пульпы на карты намыва;
- очистка ливневых и ливнеприемных колодцев, трубопроводов, коллекторов существующей системы ливневой канализации;
- строительство выпусков системы ливневой канализации с ул. Архиерейская, бульвара Юности, ул. Есенина.
Основные мероприятия по реализации Программы представлены в приложении 1.
Программа выполняется в период с 2008 года по 2011 год. Разбивка на этапы осуществлялась на основе первоочередной потребности и экономической эффективности использования ливневой канализации (приложение 2).
IV.Механизм реализации программы
Формы и методы организации управления реализацией Программы определяются муниципальным заказчиком администрацией г. Белгорода.
Программные мероприятия предусматривается реализовать на основе взаимодействия органов муниципального управления со строительными и проектными организациями г. Белгорода. В ходе реализации Программы перечень мероприятий, объемы и сроки их выполнения могут быть скорректированы, изменены или дополнены по решению администрации г. Белгорода Советом депутатов г. Белгорода.
V.Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования, требующийся на реализацию Программы, - 87,51 млн. рублей по годам:
Реализация Программы по годам | Объем финансирования, млн. рублей | |
Всего | Городской бюджет | |
2008 г., в т.ч. - приобретение земснаряда, технологического оборудования; - реконструкция и развитие ливневой канализации, в том числе ПИР | 33,78 7,92 25,86 | 33,78 7,92 25,86 |
2010 г., в т.ч. - реконструкция и развитие ливневой канализации | 26,48 26,48 | 26,48 26,48 |
2011 г., в т.ч. - реконструкция и развитие ливневой канализации | 27,25 27,25 | 27,25 27,25 |
Итого: | 87,51 | 87,51 |
Конкретные объемы финансирования из бюджета городского округа "Город Белгород" уточняются ежегодно на соответствующий год.
VI.Координация программных мероприятий
Координацию деятельности по реализации Программы осуществляет департамент строительства и архитектуры администрации г. Белгорода.
VII.Оценка эффективности реализации программы
В результате реализации Программы ожидается: реконструкция и расширение действующей сети ливневой канализации; обеспечение отвода воды в период интенсивных осадков, резких оттепелей и паводков; увеличение межремонтных сроков эксплуатации объектов городской инфраструктуры и жилищного фонда; повышение эффективности использования выделяемых средств на модернизацию и содержание системы ливневой канализации; управление состоянием сети ливневой канализации города.
Реализация Программы позволит:
- повысить долю протяженности улично-дорожной сети города, оборудованной ливневой канализацией, в общей протяженности улично-дорожной сети с 22,3% до 25,0%;
(абзац введен решением Совета депутатов города Белгорода от 25.11.2008 N 121)
- повысить экологическую безопасность рек, водоемов;
- снизить водную эрозию земель за счет организации контроля постоянно действующей системы поверхностного ливнестока;
- повысить социальную удовлетворенность населения в результате нормативного функционирования системы ливневой канализации;
- увеличить межремонтные сроки службы дорожного покрытия и не допустить его переувлажнения в результате отвода ливневых потоков;
- уменьшить затраты на содержание объектов инженерной инфраструктуры и жилищного фонда в результате предотвращения их затопления.