Постановление Главы Администрации Белгородской области от 29.12.2001 № 816
О семейных захоронениях на территории области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 29 декабря 2001 года N 816О семейных захороненияхна территории области В связи с обращениями граждан в органы государственной властиобласти по вопросу семейных захоронений постановляю: 1. Утвердить Инструкцию о порядке семейных захоронений натерритории Белгородской области (далее - Инструкция, прилагается). 2. Рекомендовать органам местного самоуправления городов ирайонов области: привести нормативные документы по вопросам похоронного дела всоответствие с требованиями вышеутвержденной Инструкции; разработать и утвердить прейскурант на оплату участка земли,выделяемого сверх норматива, установленного Федеральным законом "Опогребении и похоронном деле" на другие виды услуг, не входящих вгарантированный перечень услуг по погребению; не допускать перепродажу отведенных земельных участков подсемейные захоронения; в исключительных случаях производить родовые захоронения научастках, находящихся в частной собственности граждан, по согласованиюс учреждениями санитарно - эпидемиологической службы городов и районовобласти; производить захоронения на земельных участках, принадлежащихприходам и монастырям Белгородской и Старооскольской епархии,священнослужителей, монашествующих и прихожан епархии, по согласованиюс учреждениями санитарно-эпидемиологической службы городов и районовобласти. 3. Контроль за выполнением постановления возложить на управлениежилищно-коммунального хозяйства - областную службу заказчикаадминистрации области (Жихарев И.Н.). Информацию о выполнении постановления представить к 1 октября2002 года. Глава администрации области Е.Савченко Утверждена постановлением главы администрации области от 29 декабря 2001 г. N 816 ИНСТРУКЦИЯ о порядке семейных захоронений на территории Белгородской области 1. Область применения 1.1.Настоящая инструкция определяет порядок семейных захороненийна территории Белгородской области, а также содержание местзахоронения. Действие инструкции распространяется наспециализированные службы по вопросам похоронного дела, создаваемыеорганами местного самоуправления городов и районов области. 1.2. Требования инструкции могут быть развиты и дополненынормативными документами органов местного самоуправления городов ирайонов области. Положения таких документов не должны противоречитьтребованиям настоящей инструкции. 2. Основные понятия, термины и определения Захоронение - погребенные останки или прах. Кладбище - градостроительный комплекс или объект, содержащийместа (территории) для погребения умерших или их прах после кремации. Места погребения - отведенные в соответствии с этическими,санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооруженнымина них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенамискорби для захоронения урн с прахом умерших, крематориями и другимизданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребенияумерших. Места погребения могут относиться к культурно-историческимобъектам. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела(останков) или праха - гарантированное выполнение пожелания умершего,выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или письменнойформе, быть погребенным на указанном месте. Исполнители волеизъявления умершего - лица, указанные в еговолеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнитьволеизъявление умершего. Нормы землеотвода для захоронения - размеры участков подзахоронения, установленные нормативными документами. Общественное кладбище - кладбище, предназначенное для погребенияумерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированнойслужбы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища могутнаходиться в ведении органов исполнительной власти области или органовместного самоуправления, которые определяют порядок деятельностикладбищ. Памятник - здесь: мемориальное надмогильное сооружение (плита,стела, обелиск, изваяние), на котором могут быть указаны фамилия, имя,отчество захороненного, даты рождения и смерти, и могут быть помещеныизображения трудовых, боевых и религиозных символов, а также эпитафия. Погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков)человека после его смерти. Погребение может осуществляться путемпредания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп),огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде(захоронение в воду). Семенные (родовые) захоронения - участки земли на общественныхкладбищах, предоставленные в соответствии с законодательствамиРоссийской Федерации или Белгородской области для семейных (родовых)захоронений. Близкие родственники - супруги, родители, дети (усыновители,усыновленные), бабушки, внуки, дедушки. Склеп - подземное или заглубленное в землю сооружение, частьздания или сооружения, предназначенные для погребения. Строительствосклепов на кладбищах допускается только в границах участковзахоронений по согласованию с органами архитектуры и администрациейкладбищ. Специализированные службы по вопросам похоронного дела - службы,создаваемые органами исполнительной власти области или органамиместного самоуправления, на которые возлагается обязанность поосуществлению погребения умерших. Порядок деятельности этих службопределяется создавшими их органами. 3. Осуществление государственных гарантий по достойному отношению к умершим 3.1. Захоронение останков тел умерших или их праха производится вцелях обеспечения санитарно - эпидемиологического и социальногоблагополучия населения, сохранения физического и психическогоздоровья, поддержания нормального функционирования поселений. Процессзахоронения н операции, входящие в него, должны обеспечивать: защиту населения и в том числе лиц, проводящих захоронения, отвредных воздействий останков или праха на их здоровье, окружающуюприродную среду, животный мир, застройку поселений; неопределенно длительное использование мест погребения по своемуосновному назначению; ограниченное сочетание с обрядовыми действиями, образующимипогребение; соответствие высказанному и подтвержденному свидетелями илипредставленному в письменной форме волеизъявлению лица о достойномотношении к его телу и памяти после смерти. 3.2. Погребение должно осуществляться в специально отведенных иоборудованных с этой целью местах. Места погребения должны быть досягаемы для всех категорийпользователей, в том числе инвалидов и малоподвижных лиц. Самовольное погребение в не отведенных для этого местах недопускается. К лицам, совершившим такие действия, применяются мерыдействующего административного или уголовного законодательства как задействия, наносящие ущерб природе и обществу. 3.3. При выражении волеизъявления о достойном отношении послесмерти к своему телу и памяти о себе следует учитывать: реальность выполнения высказанной воли; соблюдение интересов других граждан в части выполнения их волиили воли лиц, которых они представляют; требования, предъявляемые к вопросам похоронного делазаконодательными, нормативными документами и международнымисоглашениями. 3.4. Погребение рядом с ранее умершим при наличии на этом местесвободного участка земли или могилы ранее умершего близкогородственника, либо ранее умершего супруга оговаривается вволеизъявлении умершего. В случае пожелания умершего быть погребеннымна другом указанном им месте (не рядом с ранее умершим), выполнениеволеизъявления умершего определяется специализированной службой повопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанномместе погребения свободного участка земли, возможности соблюдениясанитарно-эпидемиологических норм, а также с учетом заслуг умершегоперед обществом и государством. 3.5. При рассмотрении вопросов погребения органами местногосамоуправления решение выдается не позднее, чем через сутки послеподачи официального запроса по этому поводу. 3.6. Воля может быть изложена в письменном волеизъявлении или вписьменном извещении родных, законных представителей умершего, иныхлиц, взявших на себя обязанность погребения умершего. 3.7. Свидетели устного волеизъявления умершего должны письменноподтвердить волю своего доверителя по вопросам похоронного дела. 3.8. Лицу, осуществляющему погребение, предоставляется право бытьответственным за могилу, нишу, иное место захоронения останков илипраха с выдачей соответствующего удостоверения. Данное право включаетв себя возможность быть в дальнейшем похороненным в этой могиле, как вродственной, а также разрешить через установленный нормативнымидокументами период времени захоронение в эту могилу родственников илиблизкого умершего. Ответственное лицо может передать по своему заявлению правоответственности за могилу иному лицу, готовому принять на себя такуюответственность, в порядке, установленном органами местногосамоуправления. Ответственное за могилу или нишу лицо обязано поддерживатьчистоту и порядок на месте захоронения, проводить своевременно ремонтнадмогильных сооружений и уход за могилой. 4. Семейные захоронения 4.1. В соответствии с Законом Российской Федерации "О погребениии похоронном деле" на общественных кладбищах необходимо предусмотретьобособленные участки земли для создания семейных захоронений, площадьюне более 50 квадратных метров. Отвод земельных участков под семейные захоронения на кладбищахпроизводится администрациями кладбищ на основании оформленных заявок. 4.2. Размеры мест захоронения рекомендуется принимать не менееуказанных в таблице.+----------------------------------------------------------------+¦Количество ¦ Размеры м ¦¦погребений в ¦ ¦¦одном уровне +----------------------------------------¦¦на одном месте ¦ Ширина ¦ Длинна (в глубину) ¦+-----------------------+----------------+-----------------------¦¦ 1 ¦ 1,0 ¦ 2,0 ¦¦ 2 ¦ 1,8 ¦ 2,0 ¦¦ 3 ¦ 2,6 ¦ 2,0 ¦¦ 4 ¦ 3,6/1,8 ¦ 2,0/4,0 ¦¦ 5 ¦ 2,6 ¦ 4.0 ¦¦ 6 ¦ 2,6 ¦ 4,0 ¦+----------------------------------------------------------------+ 4.3. Размер бесплатно предоставляемого участка землиустанавливается органами местного самоуправления таким образом, чтобыгарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга илиблизкого родственника. 4.4. Погребение рядом с ранее умершим при наличии на этом местесвободного участка земли или могилы ранее умершего близкогородственника, либо ранее умершего супруга оговаривается вволеизъявлении умершего. 4.5. Воля может быть изложена в письменном волеизъявлении или вписьменном извещении родных, законных представителей умершего, иныхлиц, взявших на себя обязанность погребения умершего. 4.6. Свидетели устного волеизъявления умершего должны письменноподтвердить волю своего доверителя представителю специализированнойслужбы по вопросам похоронного дела. 4.7. Решение вопроса о родственном захоронении осуществляетсяадминистрацией кладбища. 5. Памятники. Надмогильные и мемориальные сооружения 5.1. Установка памятников, надмогильных и мемориальных сооруженийна местах семейных захоронений допускается только в границах участковзахоронений. Устанавливаемые памятники и сооружения не должны иметь частей,выступающих за границы участка или нависающих над ними. Надмогильные сооружения устанавливаются по согласованию садминистрацией кладбищ и регистрируются в книге регистрации установкинадгробий. 6. Права граждан Посетители кладбища имеют право: а) устанавливать памятники в соответствии с образцами участказахоронения; б) поручать работникам кладбища уход за могилой с оплатой поутвержденному прейскуранту; в) сажать цветы на могильном участке; г) сажать деревья в соответствии с проектом озеленения кладбищапо согласованию с администрацией кладбища. 7. Ответственность за нарушение правил посещения кладбищ 7.1. Виновные в хищении предметов, находящихся в могиле, иритуальных атрибутов на могиле привлекаются к уголовнойответственности.