Постановление Главы Администрации Белгородской области от 27.11.2001 № 735

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГЛАВААДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

от 27 ноября 2001 г.                                                № 735

 

Утратилсилу - Постановление Губернатора Белгородской области от18.06.2020 г. № 80

 

О РАЗВИТИИКРЕДИТНЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ

КООПЕРАТИВОВГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ

 

 (в ред.постановления губернатора Белгородской области

от 28.07.2003 №16)

 

В целяхподдержки инициативы активных слоев населения по дальнейшему развитию различныхсфер малого бизнеса, фермерства, защиты экономических интересовпредпринимателей, а также удовлетворения потребности жителей области вдоступных потребительских кредитах путем создания и развития кредитныхпотребительских кооперативов граждан за счет объединения временно свободныхденежных средств населения и в соответствии с Федеральным законом от 7 августа2001 года № 117-ФЗ "О кредитных потребительских кооперативах граждан"постановляю:

 

1. УтвердитьКонцепцию развития кредитных потребительских кооперативов граждан на территорииобласти (прилагается).

 

2. Образоватьобластную рабочую группу по координации создания и развития кредитныхпотребительских кооперативов граждан на территории области и утвердить еесостав (прилагается - не приводится).

 

3. Рекомендоватьглавам местного самоуправления районов и городов области в срок до 15 декабря2001 года:

образоватьрабочие группы по оказанию помощи в организации кредитных потребительскихкооперативов граждан по месту жительства, трудовой деятельности,профессиональной принадлежности или любой иной общности граждан с включением вих состав специалистов структурных подразделений органов местногосамоуправления, финансовых, налоговых органов и других организации;

осуществлятьконтроль за деятельностью кредитных потребительских кооперативов граждан,созданных на соответствующих территориях.

 

4. Руководителюобластной рабочей группы по координации создания и развития кредитныхпотребительских кооперативов граждан на территории области, заместителюпредседателя правительства администрации области - начальнику департаментаэкономической безопасности Зотову В.Ф. организовать проведение через средствамассовой информации области разъяснительной работы по вопросам реализации вобласти Федерального закона "О кредитных потребительских кооперативахграждан", а также семинаров по практическим вопросам деятельностикредитных потребительских кооперативов граждан как дополнительной формыфинансирования развития малого бизнеса, фермерства и других формпредпринимательства.

 

5. В целяхдальнейшего развития рыночной инфраструктуры в области департаменту финансов ибюджетной политики правительства администрации области (Боровик В.Ф.) приформировании областного бюджета на 2002 год предусмотреть средства на поддержкуразвития кредитных потребительских кооперативов граждан, зарегистрированных всельских населенных пунктах, в сумме 10 млн. рублей для субсидирования частипроцентной ставки за пользование кредитными ресурсами, а также не менее 10 млн.рублей на выделение субвенций.

Рекомендоватьглавам местного самоуправления районов и городов области предусмотреть средствав местных бюджетах на вышеуказанные цели.

 

6. РекомендоватьБелгородскому отделению Сберегательного Банка Российской Федерации № 8592(Герасименко В.Я.) выделять кредитные ресурсы кредитным потребительскимкооперативам граждан на условиях субсидирования части процентной ставки подгарантии перерабатывающих, промышленных, сельскохозяйственных и другихпредприятий, а также органов местного самоуправления районов и городов области.

 

7. Департаментуагропромышленного комплекса правительства администрации области (Анисимов А.И.)провести организационную работу с руководителями интегрированных структур,созданных на базе перерабатывающих, заготовительных, промышленных и другихпредприятий, по выделению финансовых ресурсов для развития кредитныхпотребительских кооперативов граждан, в том числе, для внесения паевых взносовпри вступлении в вышеназванные кооперативы сельской молодежи, не занятойтрудовой деятельностью.

 

8. Рекомендоватьпредприятиям и организациям всех форм собственности оказывать спонсорскую,благотворительную и иные формы финансовой помощи при создании кредитныхпотребительских кооперативов граждан на территории области.

 

9. Департаментуэкономической безопасности правительства администрации области (Зотов В.Ф.) всрок до 20 декабря 2001 года разработать типовые документы: устав кредитногопотребительского кооператива граждан; договор о передаче в пользованиекредитным потребительским кооперативам граждан личных сбережений членовкооператива; договор о получении займов членами кредитного потребительскогокооператива граждан.

 

10. Департаментупо связям с общественностью и средствами массовой информации аппарата главыадминистрации области (Ходеев А.Г.) опубликовать постановление в средствахмассовой информации.

 

11. Контроль завыполнением постановления возложить на заместителя председателя правительстваадминистрации области - начальника департамента экономической безопасностиправительства администрации области Зотова В.Ф.

Информацию овыполнении постановления представить к 1 апреля 2002 года.

 

Главаадминистрацииобласти                                                          Е.Савченко

 

 

 

 

 

Утверждена

постановлением

главыадминистрации области

от 27 ноября2001 г. № 735

 

КОНЦЕПЦИЯ

РАЗВИТИЯКРЕДИТНЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ

ГРАЖДАН НАТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ

 

 (в ред.постановления губернатора Белгородской области

от 28.07.2003 №16)

 

В последние годыотмечается тенденция роста как номинальных, так и реальных денежных доходовнаселения, что способствует увеличению доли граждан, имеющих доходы вышепрожиточного минимума.

В то же времяпотребность в финансовых ресурсах, появившаяся в результате рыночныхпреобразований в экономике и социальной сфере у экономически активной частинаселения, малого бизнеса, фермерских хозяйств, не имеет достаточногофинансово-кредитного обеспечения. Кредиты коммерческих банков для нихпрактически недоступны из-за высокой стоимости, сложности оформления,отсутствия надежных гарантий. Поэтому возникла потребность в создании кредитныхпотребительских кооперативов граждан.

Фактором, ранеесдерживавшим развитие кредитных потребительских кооперативов граждан, являлосьотсутствие нормативных правовых актов, регулирующих их деятельность. ПринятиеФедерального закона от 7 августа 2001 года № 117-ФЗ "О кредитныхпотребительских кооперативах граждан" создает правовую основу развитиякредитного кооперативного движения граждан.

При отсутствиипрактики функционирования кредитных потребительских кооперативов граждан,ограниченности финансовых ресурсов, необходимости решения разнообразныхэкономических и социальных вопросов и учета специфики местных условий, созданиекредитных потребительских кооперативов требует времени и предполагает рядпоследовательных этапов в реализации конечной цели.

Конкретнойработе по созданию кредитных потребительских кооперативов граждан долженпредшествовать экономический анализ с целью выявления имеющихся для этогопредпосылок как в отношении территориальной концентрации рыночноориентированных структур, заинтересованных в организации самодеятельныхкредитных учреждений, так и их готовности к этой деятельности.

Обязательнымиусловиями целесообразности создания кредитных потребительских кооперативовграждан являются инициатива и заинтересованность снизу и наличие лидера,который может возглавить организационную работу.

В сложившейсяобстановке необходимо создание как на уровне области, так и при органахместного самоуправления районов и городов рабочих групп для реализации мер,направленных на повышение заинтересованности граждан в организации кредитныхпотребительских кооперативов и укрепление социального благополучия населения,оказание конкретной помощи в становлении новых элементов рыночнойинфраструктуры.

Основная цельсоздания кредитных потребительских кооперативов граждан - это решение вопросовподдержки экономической инициативы граждан по развитию предпринимательства ифермерства на основе взаимокредитования путем аккумулирования иперераспределения временно свободных средств населения.

Основныеорганизационные задачи, которые необходимо решить:

проведениеразъяснительной работы через средства массовой информации по вопросамрасширения возможностей взаимокредитования граждан;

создание надобровольной основе широкой сети кредитных потребительских кооперативов гражданпо месту жительства, трудовой деятельности, профессиональной принадлежности ит.д.;

содействие вразвитии кредитных потребительских кооперативов граждан, предприятии малого исреднего бизнеса, в различных сферах деятельности, в том числе в бытовомобслуживании, фермерских хозяйств на основе взаимокредитования, решениигражданами своих социально - экономических проблем, в том числе вовлечении вкооперативное движение незанятой трудовой деятельностью сельской молодежи;

привлечениесредств населения через кредитные потребительские кооперативы граждан длярешения социально-экономических проблем соответствующих территорий, в частностидля решения проблем жилищного строительства, инвестиций в малые и средниепредприятия и т.д.;

внедрениестандартов деятельности кредитных потребительских кооперативов граждан, типовыхуставов, договоров по осуществлению заемных операций кредитнымипотребительскими кооперативами граждан, учета и отчетности;

практическаяработа с коммерческими банками области и, в первую очередь, с учреждениямиСбербанка России по выделению кредитных ресурсов кредитным потребительскимкооперативам граждан под гарантии финансово устойчивых предприятий, организацийи органов местного самоуправления районов и городов;

организацияоказания спонсорской, благотворительной и других форм финансовой помощи всоздании кредитных потребительских кооперативов граждан предприятиями иорганизациями области независимо от форм собственности, в том числе вновьсозданными в агропромышленном комплексе области интегрированными структурами набазе перерабатывающих, заготовительных, промышленных и других предприятий;

стимулированиедеятельности кредитных потребительских кооперативов граждан, зарегистрированныхв сельских населенных пунктах, поселках городского типа и городах районногоподчинения, путем оказания поддержки за счет бюджетных средств;

(вред. постановления губернатора Белгородской области от 28.07.2003 № 16)

отработкаметодики контроля за деятельностью кредитных потребительских кооперативовграждан;

созданиеобъективных условий для развития инфраструктуры кредитной потребительскойкооперации - консультационных центров по проблемам развития кредитныхпотребительских кооперативов граждан, координационных советов, ассоциаций исоюзов;

проведениесеминаров, подготовка и повышение квалификации специалистов кредитных потребительскихкооперативов граждан.

Реализацияпредложенной Концепции позволит в короткие сроки создать самодеятельныекредитные учреждения, которые в нынешних условиях позволят обеспечитьзаполнение вакуума в кредитном обеспечении малого бизнеса и граждан на кооперативнойоснове.