Постановление Главы Администрации Белгородской области от 22.06.2001 № 412
О проведении проверки использования земель сельскохозяйственного назначения на территории области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 22 июня 2001 года N 412О проведении проверкиземель сельскохозяйственногоназначения на территории области Выполнение на территории области мероприятий по экономическомуоздоровлению сельскохозяйственных предприятий позволило выработатьмеханизмы перераспределения земель эффективным землепользователям. В результате дополнительно вовлечено в сельскохозяйственныйоборот около 8 тыс. гектаров ранее неиспользуемых пахотных земель. Однако еще имеются факты нерационального использования земельсельскохозяйственного назначения, невыполнение обязательныхмероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, воднойэрозии, а также по предотвращению загрязнения почв промышленными ибытовыми отходами. По данным комитета по земельным ресурсам и землеустройствуобласти, из общей площади - 1499,8 тыс. гектара пахотных земель в 2000году использовалось бесхозяйственно и не рационально долее 11 тыс.гектаров, в том числе в Грайворонском районе - 5 тыс. гектаров,Новооскольском - 1,95 тыс. гектара, Губкинском районе - 1 тыс.гектаров, Прохоровском районе - 0,5 тыс. гектара. Неудовлетворительнопроводится работа по инвентаризации земель и их кадастровой оценке. В целях продолжения работы по контролю за эффективным ирациональным использованием земель сельскохозяйственного назначения,их оптимальному налогообложению, повышению ответственностисельхозтоваропроизводителей и в соответствии с Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 16 декабря 1993 года N 2162 "Об усилениигосударственного контроля за использованием и охраной земель припроведении земельной реформы" постановляю: 1. Утвердить состав временной областной межведомственной комиссиипо контролю за использованием земель сельскохозяйственного назначенияна территории области (далее - комиссия, прилагается). 2. Рекомендовать главам местного самоуправления городов и районовобласти образовать аналогичные территориальные комиссии. 3. Утвердить Положение о временной областной и территориальныхмежведомственных комиссиях по контролю за эффективным использованиемземель сельскохозяйственного назначения (далее - Приложение,прилагается). 4. Департаменту агропромышленного комплекса правительстваадминистрации области (Анисимов В.Н.), комитету по земельным ресурсами землеустройству Белгородской области (Колесников В.Н.) совместно сглавами местного самоуправления городов и районов области до 25 июля2001 года: 4.1. Провести проверку документов, устанавливающих право наиспользование земель сельскохозяйственного назначения предприятиями,занимающимися сельскохозяйственным производством на территорииобласти. Провести учет использования земель, переданных по договорамаренды, и земель, оформленных сельхозтоваропроизводителями всобственность, в том числе по предприятиям: - не вошедшим в интегрированные структуры; - крестьянским (фермерским) хозяйствам; - другим землепользователям. 4.2. Проанализировать эффективность использования земельсельскохозяйственного назначения, используемых предприятиями всех формсобственности. Принять индивидуальные решения по каждомуземлепользователю в рамках полномочий, утвержденных вышеназваннымПоложением. 4.3. Областной комиссии обобщить итоговые отчеты о работетерриториальных комиссий и внести предложения о рассмотрении вопросовиспользования земель сельскохозяйственного назначения на заседаниеправительства администрации области. 5. Рекомендовать управлению Министерства Российской Федерации поналогам и сборам по Белгородской области (Клименко В.И.), комитету поземельным ресурсам и землеустройству Белгородской области (КолесниковВ.Н.), главам местного самоуправления городов и районов области всоответствии с положениями Федерального закона от 11 октября 1991 годаN 1738-1 "О плате на землю" (в редакции от 29 декабря 2998 года) ипоследующими нормативными актами, регулирующими данный вопрос,проанализировать динамику поступлений в бюджеты всех уровнейземельного налога (арендной платы) от предприятий, занимающихсясельскохозяйственным производством на территории области, и принятьисчерпывающие меры по своевременному и полному погашению недоимки пооплате на землю, в том числе за счет обращения взыскания на имуществодолжников. 6. Утвердить План работы временной областной межведомственнойкомиссии и форму отчетов территориальных комиссии (прилагается). 7. Департаменту по связям с общественностью и средствами массовойинформации аппарата главы администрации области (Ходеев А.Г.)опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.Обеспечить периодическое освещение в средствах массовой информациихода выполнения работ и итоги проверок использования земельсельскохозяйственного назначения. 8. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяглавы администрации области - руководителя аппарата главыадминистрации области Полухина О.Н. Информацию о выполнении постановления представить к 15 августа2001 года. Глава администрации области Е. Савченко Утвержден постановлением главы администрации области от 22 июня 2001 года N 412 Состав временной областной межведомственной комиссии по контролю за использованием земель сельскохозяйственного назначения на территории областиПолухин - заместитель главы администрации областиОлег Николаевич - руководитель аппарата главы администрации области, председатель комиссииАнисимов - заместитель председателя правительстваАлексей Иванович администрации области - начальник департамента агромромышленного комплекса, заместитель председателя комиссииКолесников - руководитель комитета по земельнымВладимир Николаевич ресурсам и землеустройству Белгородской области, заместитель председателя комиссииТерещенко - консультант организационно-контрольногоРуслан Викторович управления департамента организационной и кадровой работы аппарата главы администрации области, секретарь комиссии Члены комиссии:Шамаев - заместитель председателя правительстваВалерий Павлович администрации области - председатель комитета по управлению государственным имуществом областиПашков - председатель комитета природныхВасилий Семенович ресурсов по Белгородской областиСухарев - заместитель председателя правительстваАлександр Александрович администрации области - начальник департамента строительства и транспортаКлименко - начальник управления МинистерстваВладимир Иванович Российской Федерации по налогам и сборам(по согласованию) по Белгородской областиГаевой - руководитель комитета областной Думы поАнатолий Иванович агропромышленному комплексу и экологии /по согласованию /Поник - председатель БелАККОРВалерий ИосифовичДаниленко - руководитель ФГУ "Земельная кадастроваяЕлена Петровна плата" по Белгородской областиЕвдокимов - главный врач центра государственногоВалерий Иванович санитарно-эпидемиологического контроля по Белгородской областиПетров - начальник правового управления аппаратаСергей Владимирович главы администрации области Утверждено постановлением главы администрации области от 22 июня 2001 года N 412 Положение о временной областной и территориальных межведомственных комиссиях по контролю за эффективным использованием земель сельскохозяйственного назначения Основным направлением деятельности комиссий по контролю заэффективным использованием земель сельскохозяйственного назначенияявляется координация действий органов, причастных к регулированиюземельных отношений, по осуществлению государственного контроля заиспользованием и охраной земель сельскохозяйственного назначения,самостоятельное выявление нарушений земельного законодательства ивыработка мер по их устранению, а в случае необходимости, выработкапредложений по перераспределению земель. Функции комиссии Областная и муниципальные межведомственные комиссии: - осуществляет контроль за использованием и охраной земельсельскохозяйственного назначения в пределах своей компетенции,принимают меры к устранению нарушений земельного законодательства; - участвуют в подготовке нормативных и законодательных актов,касающихся использования и охраны земель; - осуществляют контроль за соблюдением предприятиями,крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, занимающимисясельскохозяйственным производством, земельного законодательства иустановленного режима использования земель в соответствии с их целевымназначением; - осуществляют контроль за оборотом земель сельскохозяйственногоназначения во временное пользование. Права комиссий При осуществлении своей деятельности комиссии имеют право: - выявлять случаи нарушений земельного законодательства ипередавать соответствующую информацию для рассмотрения в компетентныеорганы. Вносить предложения о привлечении виновных лиц в выявленныхнарушениях земельного законодательства к административнойответственности; - принимать решения о перераспределении земель (изъятие, выкуп,предоставление) в соответствии с действующим законодательством; - осуществлять контроль за промышленным, гражданским и другимстроительством, разработкой месторождений полезных ископаемых и торфа,проведения агротехнических, лесомелиоративных, геологоразведочных,поисковых, геодезических и иных работ на сельскохозяйственных землях,а также осуществлять мониторинг вопросов уничтожения, загрязнения,заражения плодородного слоя почвы, развития эрозии, засоления,заболачивания и других процессов, снижающих плодородие почв; - выносить предупреждения предприятиям всех форм собственности,осуществляющим сельскохозяйственную деятельность на территорииобласти, по вопросам устранения нарушений земельногозаконодательства; - привлекать в установленном порядке специалистов для проведенияобследований земельных угодий, экспертиз, проверок выполнениямероприятий и организаций всех форм собственности, осуществляющихдеятельность на территории области; - осуществлять работу с судебными и иными органами по вопросусоблюдения земельного законодательства. В своей работе комиссии должны руководствоваться: 1. Земельным Кодексом РСФСР. 2. Указом Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 годаN 2162 "Об усилении государственного контроля за использованием иохраной земель при проведении земельной реформы". 3. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23декабря 1993 года N 1362 "Об утверждении Положения о порядкеосуществления государственного контроля за исполнением и охранойземель в РФ" (в редакции от 12 марта 1996 года). Другими документами, регулирующими земельные правоотношения. Заключительные положения Функции комиссий могут быть расширены в соответствии спринимаемыми на федеральном и областном уровнях законодательными инормативными актами. Утвержден постановлением постановлением главы администрации области от 22 июня 2001 года N 412 План работы временной межведомственной комиссии по контролю за использованием земель сельскохозяйственного назначения на территории области I. Организационное заседание по работевременной межведомственной комиссии 26 июня 2001 года II. Оперативное заседание комиссии ежедневно по вторникам III. Сроки предоставления оперативнойотчетности по установленной форметерриториальными комиссиями в комитет поземельным ресурсам и землеустройствуобласти по электронной почте belokz@yandex.ruТелефон для справок: 26-73-17, ответственное ежедневнолицо - главный специалист Головин Николай по пятницамПетрович до 16 часов IV. График представления итоговой отчетности территориальнымикомиссиями временной межведомственной комиссии по контролю заиспользованием земель сельскохозяйственного назначения: 1. Алексеевский район и г.Алексеевка 15 июля 2001 года 2. Белгородский район 15 июля 2001 года 3. Борисовский район 16 июля 2001 года 4. г.Валуйки и Валуйский район 16 июля 2001 года 5. Вейделевский район 17 июля 2001 года 6. Волоконовский район 17 июля 2001 года 7. Грайворонский район 18 июля 2001 года 8. г.Губкин и Губкинский район 18 июля 2001 года 9. Ивнянский район 19 июля 2001 года 10. Корочанский район 19 июля 2001 года 11. Красненский район 20 июля 2001 года 12. Красногвардейский район 20 июня 2001 года 13. Краснояружский район 21 июня 2001 года 14. Новооскольский район 21 июля 2001 года 15. Прохоровский район 22 июля 2001 года 16. Ракитянский район 22 июля 2001 года 17. Ровеньской район 22 июля 2001 года 18. г.Старый Оскол и Старооскольский район 23 июля 2001 года 19. Чернянский район 23 июля 2001 года 20. г.Шебекино и Шебекинский район 23 июля 2001 года 21. Яковлевский район 24 июля 2001 года 22. город Белгород 24 июля 2001 года Утвержден постановлением главы администрации области от 22 июня 2001 года N 412 Информация о проверках эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения в 2001 году на территории ---------------------- района (города) (в гектарах) +--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Пользователи ¦ Наличие земель ¦ Проверено земель ¦ Выявлено ¦ в том числе ¦ ¦п/п¦ земель* +--------------------------------------------+--------------------------------------------------¦ нарушений +--------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ Всего ¦ в том числе ¦Всего¦ в том числе ¦используется ¦нерационально +--------------¦неиспользова¦ использование ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------¦ ¦ ¦по назначению ¦ используются ¦Кол-во¦ на ¦ние сельхоз-¦сельхозугодий не по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ аренда ¦собственность ¦ +--------------+--------------+--------------¦ (шт) ¦площади¦угодий ¦целевому назначению¦ ¦ ¦ +--------------+--------------+--------------¦ ¦сельхоз-¦пашня¦сельхоз-¦пашня¦сельхоз-¦пашня¦ ¦ +------------+-------------------¦ ¦ ¦ ¦сельхоз-¦пашня¦сельхоз-¦пашня¦сельхоз-¦пашня¦ ¦угодья ¦ ¦угодья ¦ ¦угодья ¦ ¦ ¦ ¦Всего¦из них¦Всего ¦ из них ¦ ¦ ¦ ¦угодья ¦ ¦угодья ¦ ¦угодья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пашни¦ ¦ пашни ¦ +---+----------------------+--------+-----+--------+-----+--------+-----+-----+--------+-----+--------+-----+--------+-----+------+-------+-----+------+--------+----------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦ 17 ¦ 18 ¦ 19 ¦ 20 ¦ 21 ¦ +---+----------------------+--------+-----+--------+-----+--------+-----+-----+--------+-----+--------+-----+--------+-----+------+-------+-----+------+--------+----------¦ ¦ 1 ¦Земли сельскохозяйст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦венных организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(акционерные общества,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товарищества, коопера-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тивы, коллективные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства и другие не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вошедшие в интегриро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ванные структуры). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------+--------+-----+--------+-----+--------+-----+-----+--------+-----+--------+-----+--------+-----+------+-------+-----+------+--------+----------¦ ¦ 2 ¦Подсобные сельские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства промышленных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и иных предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------+--------+-----+--------+-----+--------+-----+-----+--------+-----+--------+-----+--------+-----+------+-------+-----+------+--------+----------¦ ¦ 3 ¦Крестьянские (фермер- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ские) хозяйства и их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ассоциации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------+--------+-----+--------+-----+--------+-----+-----+--------+-----+--------+-----+--------+-----+------+-------+-----+------+--------+----------¦ ¦ 4 ¦Сельскохозяйственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦научные и учебные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------+--------+-----+--------+-----+--------+-----+-----+--------+-----+--------+-----+--------+-----+------+-------+-----+------+--------+----------¦ ¦ 5 ¦Администрации сельских¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦округов и поселковых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦советов** ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------+--------+-----+--------+-----+--------+-----+-----+--------+-----+--------+-----+--------+-----+------+-------+-----+------+--------+----------¦ ¦ 6 ¦Другие пользователи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------+--------+-----+--------+-----+--------+-----+-----+--------+-----+--------+-----+--------+-----+------+-------+-----+------+--------+----------¦ ¦ ¦ Всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ * Пользователи земли - собственники, землепользователи,землевладельцы, арендаторы. ** Земли переданные в ведение администраций сельских округов ипоселковых советов.