Постановление Главы Администрации Белгородской области от 18.08.2000 № 516
О совершенствовании работы по организации и ведению социально-гигиенического мониторинга
Утратил силу - Постановление Губернатора Белгородской области от 13.09.2006 г. N 136 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 18 августа 2000 года N 516О совершенствовании работы поорганизации и ведению социально-гигиенического мониторинга В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 1 июня 2000 г. N 426 "Об утверждении Положения осоциально-гигиеническом мониторинге" и в целях совершенствованиякоординации работы по охране здоровья населения области отнеблагоприятного воздействия факторов среды обитания постановляю: 1. Утвердить Положение о социально-гигиеническом мониторинге вБелгородской области (прилагается). 2. Утвердить Перечень органов, организаций и учреждений,осуществляющих работу по ведению социально - гигиеническогомониторинга (прилагается). 3. Возложить на центр государственногосанитарно-эпидемиологического надзора в Белгородской области(Евдокимов В.И.) общее руководство, межведомственную координацию иметодическое обеспечение деятельности по ведениюсоциально-гигиенического мониторинга и подготовку ежегодного доклада осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения области. 4. Центру государственного санитарно-эпидемиологического надзорав Белгородской области подготовить и внести в установленном порядке: - изменения в структуру, объем и периодичность представленияданных, полученных в ходе социально - гигиенического мониторинга; - предложения по совершенствованию технологии приема и передачиданных социально-гигиенического мониторинга по информационным каналамсвязи для формирования областного информационного фонда данныхсоциально-гигиенического мониторинга; - смету расходов на финансирование мероприятий посоциально-гигиеническому мониторингу. 5. Руководителям органов, организаций и учреждений,осуществляющих работу по ведению социально-гигиенического мониторинга,обеспечить своевременное и полное представление данных, необходимыхдля формирования областного информационного фонда данныхсоциально-гигиенического мониторинга. 6. Признать утратившим силу распоряжение главы администрацииобласти от 28 ноября 1994 г. N 988-р "Об организации работы по ведениюсоциально-гигиенического мониторинга". 7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяпредседателя правительства администрации области - начальникадепартамента социальной политики Худаева Д.В. Информировать о ходе выполнения постановления ежегодно к 1декабря. Глава администрации области Е.Савченко Утверждено постановлением главы администрации области от 18 августа 2000 г. N 516 ПОЛОЖЕНИЕ О СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКОМ МОНИТОРИНГЕ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Настоящее Положение разработано в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 г. N426 "Об утверждении Положения о социально - гигиеническом мониторинге"и устанавливает цели, задачи, порядок проведения в Белгородскойобласти социально-гигиенического мониторинга и формированияобластного информационного фонда данных социально-гигиеническогомониторинга. 2. Социально-гигиенический мониторинг (далее - мониторинг) -государственная система наблюдения, анализа, оценки и прогнозасостояния здоровья населения и среды обитания человека, а такжеопределения причинно-следственных связей между состоянием здоровьянаселения и воздействием факторов среды обитания человека. 3. Социально-гигиенический мониторинг в Белгородской областиосуществляется в целях обеспечения санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения области. 4. Мониторинг проводится на областном уровне, а также на уровнемуниципальных образований на основе разработанных и утвержденных вустановленном порядке нормативных правовых актов, в том числесанитарных правил и методических материалов. 5. Областной информационный фонд данных социально-гигиеническогомониторинга (далее - областной информационный фонд) представляет собойбазу данных о состоянии здоровья населения и среды обитания человека,сформированную на основе многолетних наблюдений, а также совокупностинормативных правовых актов и справочных материалов в области анализа,прогноза и определения причинно-следственных связей между состояниемздоровья населения и воздействием факторов среды обитания человека вБелгородской области. 6. При ведении в Белгородской области мониторинга решаютсяследующие задачи: - формирование областного информационного фонда; - выявление причинно-следственных связей между состояниемздоровья населения и воздействием факторов среды обитания человека наоснове системного анализа и оценки риска для здоровья населения; - обеспечение межведомственной координации деятельности поведению мониторинга в целях обеспечения санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения, выработки предложений для принятия решенийобластными органами исполнительной власти и органами местногосамоуправления. 7. В рамках мониторинга используются данные наблюдения: - за состоянием здоровья населения и факторами среды обитаниячеловека, в том числе биологическими (вирусные, бактериальные,паразитарные), химическими, физическими (шум, вибрация, ультразвук,инфразвук, тепловое, ионизирующее, неионизирующее и иные излучения),социальными (питание, водоснабжение, условия быта, труда и отдыха) ииными факторами (ведется учреждениями государственнойсанитарно-эпидемиологической службы области); - за природно-климатическими факторами, источникамиантропогенного воздействия на окружающую природную среду, в том числена атмосферный воздух, поверхностные и подземные воды, почву (ведутсяБелгородским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающейсреды, территориальным центром мониторинга геологической среды,центром агрохимической службы "Белгородский", департаментомпрограммно-целевого развития агропромышленного комплекса правительстваадминистрации области, государственным комитетом по охране окружающейсреды области, комитетом природных ресурсов по области, областнымкомитетом государственной статистики, областной станцией защитырастений и подведомственными организациями); - за радиационной обстановкой (ведутся региональными органамиисполнительной власти, центром государственногосанитарно-эпидемиологического надзора в Белгородской области,инспекций радиационного контроля Донского округа ГосатомнадзораРоссии, в том числе аккредитованными лабораториями радиационногоконтроля); - за факторами социальной среды человека (ведутся областнымкомитетом государственной статистики, департаментом строительства,транспорта и жилищно-коммунального хозяйства правительстваадминистрации области, управлением здравоохранения администрацииобласти, другими заинтересованными федеральными органамиисполнительной власти и подведомственными им организациями); - за состоянием охраны и условиями труда работающих (ведутсяуправлением по труду администрации области, областным комитетомгосударственной статистики, департаментом экономики и финансовправительства администрации области, а также подведомственными иморганизациями в рамках всероссийского мониторинга социально-трудовойсферы); - за структурой и качеством питания, безопасностью пищевыхпродуктов для здоровья населения (ведутся учреждениями государственнойсанитарно-эпидемиологической службы Белгородской области, управлениемветеринарии департамента программно-целевого развитияагропромышленного комплекса правительства администрации области,территориальным управлением госторгинспекции Министерства торговлиРоссии, отделом территориального управления Министерства РоссийскойФедерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательствапо Орловской и Белгородской областям, территориальным центромстандартизации, метрологии и сертификации). 8. Проведение мониторинга осуществляется путем: - наблюдения за показателями здоровья населения и состояниемсреды обитания человека; - сбора, хранения, обработки и систематизации данных наблюденияза состоянием здоровья населения и среды обитания человека; - использования всех информационных баз данных о состоянииздоровья граждан и среды обитания человека, которые ведутсяструктурными подразделениями, учреждениями федеральных органовисполнительной власти по запросам железнодорожного транспорта,обороны, внутренних дел, безопасности, пограничной службы, юстиции,налоговой полиции, осуществляющими государственныйсанитарно-эпидемиологический надзор соответственно на железнодорожномтранспорте, в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках,на объектах обороны и оборонного производства и иного специальногоназначения. 9. Проведение мониторинга обеспечивает: - установление факторов, оказывающих вредное воздействие начеловека, и их оценку; - прогнозирование состояния здоровья населения и среды обитаниячеловека; - определение неотложных и долгосрочных мероприятий попредупреждению к устранению воздействия вредных факторов средыобитания человека на здоровье населения; - подготовку решений по реализации мер, направленных на охрануздоровья населения и среды обитания человека; - информирование государственных органов, администрации области,органов местного самоуправления, организаций независимо от ихорганизационно-правовой формы, а также граждан о результатах,полученных в ходе мониторинга. 10. Проведение мониторинга на областном уровне осуществляетсяцентром государственного санитарно-эпидемиологического надзора вБелгородской области, а на уровне муниципальных образований - центрамигосударственного санитарно-эпидемиологического надзора в городах ирайонах области совместно с федеральными органами исполнительнойвласти, администрацией области и органами местного самоуправления. 11. Центры государственного санитарно-эпидемиологического надзорав городах и районах области совместно с органами местногосамоуправления и организациями осуществляют: - сбор, хранение, первичную обработку, оценку информации,полученной в ходе мониторинга, и передачу ее в центр государственногосанитарно-эпидемиологического надзора в Белгородской области; - подготовку предложений для органов местного самоуправления повопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения в городских и сельских поселениях. 12. Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзорав Белгородской области совместно с уполномоченными органамиисполнительной власти области и организациями осуществляют: - ведение базы данных мониторинга на областном уровне; - проведение анализа полученных данных, выявлениепричинно-следственных связей между состоянием здоровья населения ифакторами среды обитания человека, прогнозирование динамикинаблюдаемых явлений на уровне области; - подготовку предложений для органов государственной властиБелгородской области по вопросам обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения, установленияфакторов, оказывающих вредное воздействие на человека, и ихустранения; - передачу информации в федеральный информационный фонд. 13. Представление в областной информационный фонд данных,полученных в ходе мониторинга, обмен данных между органамиисполнительной власти, учреждениями и организациями, участвующими вего проведении, осуществляются на безвозмездной основе. 14. Структура, обьем и периодичность представления данных,полученных в ходе мониторинга, в федеральный информационный фондопределяются Министерством здравоохранения Российской Федерации. Утвержден постановлением главы администрации области от 18 августа 2000 г. N 516 Перечень органов, организаций и учреждений, осуществляющих работу по ведению социально-гигиенического мониторинга в области 1. Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора вБелгородской области 2. Белгородский центр по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды 3. Государственный комитет по охране окружающей среды области 4. Комитет природных ресурсов по области 5. Территориальный центр мониторинга геологической среды 6. Областной комитет государственной статистики 7. Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунальногохозяйства правительства администрации области 8. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрацииобласти 9. Департамент программно-целевого развития агропромышленногокомплекса правительства администрации области 10. Государственный центр агрохимической службы "Белгородский" 11. Управление ветеринарии департамента программно-целевогоразвития агропромышленного комплекса правительства администрацииобласти 12. Областная станция защиты растений 13. Департамент экономики и финансов правительства администрацииобласти 14. Департамент социальной политики правительства администрацииобласти 15. Управление здравоохранения администрации области 16. Управление по труду администрации области 17. Управление социальной защиты населения администрации области 18. Управление образования администрации области 19. Территориальный центр стандартизации, метрологии исертификации 20. Территориальное управление госторгинспекции Министерстваторговли России 21. Отдел территориального управления Министерства РоссийскойФедерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательствапо Орловской и Белгородской областям 22. Органы местного самоуправления городов и районов области 23. Центры госсанэпиднадзора в городах и районах области 24. Аккредитование лаборатории радиационного контроля