Постановление Главы Администрации Белгородской области от 17.07.2000 № 448
О негосударственном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 17 июля 2000 года N 448О негосударственном образовательномучреждении для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей Учитывая положительный опыт работы Российского детского фонда иОАО "Белгородский завод ЖБК-1" по организации негосударственныхдетских домов, и в целях создания оптимальных условий для воспитания,профессионального становления, реабилитации и адаптации в обществедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постановляю: 1. Утвердить Примерное положение о негосударственномобразовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, учредителями которого являются предприятияразличных форм собственности (прилагается). 2. Департаменту управления государственным имуществом, инвестицийи внешне-экономической деятельности правительства администрацииобласти (Шамаев В.П.) предоставлять предприятиям, взявшим на себячастичное (не менее 50%) или полное содержание негосударственныхобразовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, приоритет в размещении государственных заказов ивыделении инвестиций. 3. Рекомендовать главам местного самоуправления районов и городовобласти передавать или сдавать в долгосрочную аренду предприятиямразличных форм собственности помещения, находящиеся в муниципальномуправлении, для создания на их базе негосударственных образовательныхучреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить надепартамент социальной политики правительства администрации области(Худаев Д.В.). Об исполнении проинформировать до 30 декабря 2000 года. Заместитель главы администрации области А.Романцов Утверждено постановлением главы администрации области от 17 июля 2000 г. N 448 ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О НЕГОСУДАРСТВЕННОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ ДЛЯ ДЕТЕЙ - СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ 1. Общие положения 1. Настоящее примерное положение регулирует деятельностьнегосударственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, составлено на основе Типовогоположения об образовательном учреждении для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, утвержденного ПравительствомРоссийской Федерации от 1 июля 1995 года N 676. На основе настоящего примерного положения негосударственноеобразовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей (далее именуется учреждение), разрабатывает свойустав, который утверждается учредителем. 2. Основные задачи учреждения: создание благоприятных условий, приближенных к домашним,способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитиюличности; обеспечение социальной защиты, медико-психолого-педагогической реабилитации и социальной адаптации воспитанников; освоение образовательных программ, обучение и воспитание винтересах личности, общества и государства; обеспечение охраны и укрепления здоровья воспитанников; охрана прав и интересов воспитанников; получение воспитанниками профессии и выпускниками рабочих мест напредприятиях учредителя и жилья; вовлечение членов коллектива учредителей в семейное воспитаниедетей, попадающих в данное учреждение. 3. Содержание и образование воспитанников в учрежденииосуществляется на основе учредительного договора. 4. Деятельность учреждения строится на принципах демократии,гуманизма, общедоступности, приоритета общечеловеческих ценностей,гражданственности, свободного развития личности, защиты прав иинтересов воспитанников. 5. В своей деятельности учреждение руководствуется федеральнымизаконами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,международными актами в области защиты прав ребенка, решениямисоответствующего органа управления образованием, Типовым положением обобщеобразовательном учреждении, настоящим Положением. 2. Организация деятельности учреждения 6. Учреждение создается учредителем (учредителями) ирегистрируется в порядке установленном законодательством РоссийскойФедерации. 7. Учредителями негосударственного учреждения могут быть органыисполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местногосамоуправления, предприятия, акционерные общества. Учредительными документами учреждения являются договор междуучредителями о его создании, а также устав учреждения, утверждаемыйучредителями. 8. Отношения между учредителем (учредителями) и учреждениемопределяются договором, заключаемым между ними в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 9. Права юридического лица в части ведения уставнойфинансово-хозяйственной деятельности возникают у учреждения с моментаего государственной регистрации, а право на образовательнуюдеятельность и на получение льгот, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации, - с момента выдачи ему лицензии (разрешения). 10. Учреждение как юридическое лицо имеет устав, расчетный идругие счета в банковских учреждениях, печать установленного образца,штамп, бланки со своим наименованием. 11. Учреждение проходит государственную аккредитацию в порядке,установленном Законом Российской Федерации "Об образовании". 12. Учреждение в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации вправе участвовать в создании объединений в форме ассоциацийи союзов. 13. Реорганизация и ликвидация учреждения осуществляются впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. 3. Организация образования 14. Организация образования (обучение и воспитание) в учреждениистроится с учетом индивидуальных особенностей воспитанников. 15. Режим дня, обеспечивающий научно обоснованное сочетаниеобучения, труда и отдыха, составляется с учетом круглосуточногопребывания воспитанников в учреждении. 16. Дети дошкольного возраста могут посещать дошкольныеобразовательные учреждения на условиях взаимных расчетов междудошкольным образовательным учреждением и учреждением. 17. В учреждении при наличии соответствующих условий могуторганизовываться воспитательные группы: разновозрастные (не более 8 человек); одновозрастные (до 4 лет - не более 5 человек, от 4 лет и старше- не более 10 человек). 18. Учреждение с согласия воспитанников по договоренности исовместно с предприятиями-учредителями, учреждениями и организациямиможет проводить профессиональную подготовку в качестве дополнительныхобразовательных услуг при наличии лицензии на данный вид деятельности. 19. Трудовое воспитание может осуществляться в учебныхмастерских, подсобных хозяйствах, на предприятиях, в учреждениях иорганизациях с использованием различных форм самодеятельныхобъединений воспитанников. 20. Участие воспитанников в различных формах трудовойдеятельности основывается на принципе добровольности. В учреждении не допускается принуждение воспитанников квступлению в общественные объединения и организации, вобщественно-политические движения и партии, а также принудительноепривлечение их к участию в агитационных кампаниях и политическихакциях. 21. Воспитанники могут посещать клубы, секции, кружки, студии,объединения по интересам, действующие при (в) общеобразовательныхучреждениях, учреждениях дополнительного образования детей при (в)иных учреждениях и организациях, а также участвовать в конкурсах,олимпиадах, выставках, смотрах и массовых мероприятиях. 4. Участники учебно-воспитательного процесса, работники учреждения, их права и обязанности 22. Участниками образовательного процесса в учреждении являютсявоспитанники и педагогические работники. 23. В учреждение принимаются: дети-сироты; дети, отобранные у родителей по решению суда; дети, родители которых лишены родительских прав, осуждены,признаны недееспособными, находятся на длительном лечении, а такжеместонахождение родителей которых не установлено. 24. В учреждения могут временно приниматься дети одиноких матерей(отцов), а также дети безработных, беженцев, вынужденных переселенцев,а также из семей, пострадавших от стихийных бедствий и не имеющихпостоянного места жительства, на срок не более одного года. 25. Дети, члены одной семьи или находящиеся в родственныхотношениях, направляются в одно учреждение, за исключением случаев,когда по медицинским показаниям или другим причинам воспитание иобучение этих детей должны осуществляться раздельно. 26. На каждого ребенка, определяемого в учреждение, направляющиеорганы (учреждения) представляют: решение соответствующего государственного органа или органаместного самоуправления о направлении в учреждение; направление в учреждение, выданное учредителем или ведомством, введении которого находится учреждение; свидетельство о рождении (подлинник), а при его отсутствии -заключение медицинской экспертизы, удостоверяющее возраст ребенка; медицинские документы о состоянии здоровья; документы об образовании (для детей школьного возраста); акт обследования условий жизни ребенка; сведения о родителях или лицах, их заменяющих (копиисвидетельства о смерти родителей, приговора или решения суда, справкао болезни или розыске родителей и другие документы, подтверждающиеотсутствие родителей или невозможность воспитания ими своих детей); справка о наличии и местожительстве братьев, сестер и другихблизких родственников; опись имущества, оставшегося после смерти родителей, сведения олицах, отвечающих за его сохранность; документы о закреплении жилой площади, занимаемойнесовершеннолетним или его родителями; пенсионная книжка ребенка, получающего пенсию, копия решения судао взыскании алиментов, ценные бумаги (при получении их на ребенкародителями или лицом, их заменяющим); заключение психолого-медико-педагогической консультации (длядетей с отклонениями в развитии). 27. При выпуске или переводе в другое учреждение воспитанникувыдаются: свидетельство о рождении (паспорт); справка о пребывании в учреждении; документы о состоянии здоровья; документ об образовании (для детей школьного возраста); сведения о родителях или близких родственниках; документы, подтверждающие его право на имущество, денежныесредства, жилую площадь, ранее занимаемую им или его родителями,пенсионная и сберегательная книжки, исполнительный лист на взысканиеалиментов, ценные бумаги и другие документы, если таковые имелись вличном деле. 28. Права и обязанности воспитанников определяются уставомучреждения и иными предусмотренными уставом локальными актами. 29. Воспитанники учреждения имеют право на: бесплатное содержание и получение общего образования (начальногообщего, основного общего, среднего (полного) общего) в соответствии сгосударственными образовательными стандартами; защиту своих прав и интересов; уважение человеческого достоинства, свободу совести и информации; удовлетворение потребности в эмоционально-личностном общении,защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбленияличности; развитие своих творческих способностей и интересов; получение квалифицированной помощи в обучении и коррекциюимеющихся проблем в развитии; отдых, организованный досуг в выходные, праздничные иканикулярные дни. 30. Воспитанники обязаны выполнять устав, Правила внутреннегораспорядка учреждения, бережно относиться к имуществу, уважать честь идостоинство других воспитанников и работников. 31. Медицинское обслуживание воспитанников обеспечивается штатнымили специально закрепленным за учреждением органом здравоохранениямедицинским персоналом. В основные обязанности медицинских работников учреждения входят: наблюдение за состояние здоровья, физическим и нервно-психическимразвитием воспитанников, оказание медицинской помощи; организация и проведение два раза в год углубленных медицинскихосмотров, профилактических и лечебно-оздоровительных мероприятий,оценка их эффективности; медицинский контроль за выполнением санитарно-гигиенического ипротивоэпидемического режима; осуществление контроля за качеством питания, соблюдениемрационального режима учебной и внеучебной деятельности воспитанников,обеспечением санитарно-гигиенических требований в процессе трудовогообучения; профессиональные рекомендации воспитанникам с учетом состояния ихздоровья; работа с воспитанниками по гигиеническому воспитанию, пропагандасанитарно-просветительских знаний. 32. Психологическое обеспечение образовательного процесса вучреждении, консультативную и профилактическую работу спедагогическими работниками осуществляют педагоги-психологи. 33. Социальные педагоги осуществляют связь с социальными службамии службой занятости оказывают помощь администрации учреждения ввопросах охраны прав воспитанников и выпускников, их социальнойадаптации. 34. Выпускники учреждения, обучающиеся в учреждениях начального,среднего и высшего профессионального образования и приезжающие вучреждение в выходные и праздничные дни или на каникулярное время,могут по решению администрации учреждения зачисляться на бесплатноепитание и проживание. Администрация учреждения имеет право в исключительных случаяхразрешать временно (до одного года) бесплатно проживать и питаться сучреждении своим выпускникам до их трудоустройства или дальнейшегообучения. 35. Порядок комплектования персонала учреждения регламентируетсяего уставом. Для работников учреждения работодателем является данноеучреждение. На педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимуюпрофессионально-педагогическую квалификацию, соответствующеготребованиям квалификационной характеристики по должности и полученнойспециальности и подтвержденную документами об образовании. К педагогической деятельности в учреждении не допускаются лица,которым она запрещена приговором суда или по медицинским показаниям, атакже лица, имеющие судимость за определенные преступления. 36. Отношения между работниками и администрацией учреждениярегулируются трудовым договором (контрактом), условия которого немогут противоречить трудовому законодательству Российской Федерации. Срок действия контракта определяется работником и работодателемпри его заключении. 37. Работники учреждения имеют право на участие в управленииучреждением в порядке, определенном уставом учреждения, а также назащиту своей профессиональной чести и достоинства. 38. Педагогические работники учреждения имеют право: свободно выбирать и использовать методики воспитания, учебныепособия и материалы; повышать квалификацию. С этой целью администрация создаетусловия, необходимые для успешного обучения работников в учреждениивысшего профессионального образования, а также в учреждениях повышенияквалификации; на социальные льготы и гарантии, установленные законодательствомРоссийской Федерации, а также на дополнительные льготы,предоставляемые в регионе педагогическим работникам учреждения. 39. Педагогические работники учреждения периодически проходятмедицинские обследования, которые проводятся за счет средств егоучредителя (учредителей). 40. Учреждение устанавливает: ставки заработной платы (должностные оклады) работников на основеЕдиной тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы ссоответствии с тарифно-квалификационными требованиями и на основаниирешения аттестационной комиссии, а также определяют виды и размерынадбавок, доплат и других выплат стимулирующего характера в пределахсредств, направляемых на оплату труда учредителями; структуру управления учреждения; штатное расписание, распределение должностных обязанностей. 5. Управление учреждением 41. Управление учреждением осуществляется в соответствии сЗаконом Российской Федерации "Об образовании", настоящим Типовымположением и настоящим примерным положением и его уставом. 42. Общее руководство учреждением осуществляет представительныйорган - совет учредителей. 43. В целях содействия учреждению в воспитании, содержании иобучении воспитанников, защите их прав и интересов может создаватьсяпопечительский совет. 44. Непосредственное руководство учреждением осуществляетдиректор. Наем (прием) на работу директора негосударственного учрежденияосуществляется в порядке, определяемом его уставом, и в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 45. Директор учреждения несет ответственность за своюдеятельность в соответствии с функциональными обязанностями,предусмотренными квалификационными требованиями, трудовым договором(контрактом) и уставом учреждения. 6. Имущество и средства учреждения 46. Собственник имущества (уполномоченный им орган) в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, закрепляет егоза учреждением. Объекты собственности, закрепленные за учреждением, находятся воперативном управлении госучреждения. Учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным заним имуществом в соответствии с назначением этого имущества, своимиуставными целями и законодательством Российской Федерации. 47. Изъятие и (или) отчуждение имущества, закрепленного заучреждением, допускается только в случаях и порядке, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации. 48. Учреждение несет ответственность перед собственником засохранность и эффективное использование закрепленного за нимимущества. Контроль за деятельностью учреждения в этой частиосуществляется собственником (уполномоченным им органом). 49. Деятельность учреждения финансируется его учредителем(учредителями) в соответствии с договором между ними. Источниками финансирования имущества и финансовых ресурсовучреждения являются: собственные средства учредителя (учредителей); бюджетные и внебюджетные средства; имущество, закрепленное за учреждением собственником(уполномоченным им органом); кредиты банков и других кредиторов; средства спонсоров, добровольные пожертвования физических июридических лиц; другие источники в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 50. Финансирование учреждения осуществляется на основегосударственных и местных нормативов, определяемых в зависимости отвида учреждения и в расчете на одного воспитанника. Привлечение учреждением дополнительных средств не влечет за собойснижения нормативов и (или) абсолютных размеров финансированияучреждения за счет средств его учредителя (учредителей). 51. Учреждение вправе осуществлять самостоятельную хозяйственнуюдеятельность и распоряжаться доходами от этой деятельности всоответствии со своим уставом и законодательством РоссийскойФедерации, регулирующим предпринимательскую деятельность. 52. Учреждение должно быть обеспечено в соответствии сустановленными нормативами помещениями, сооружениями, автотранспортоми оборудованием для организации воспитательно-образовательногопроцесса, спортивных и массовых мероприятий, питания, медицинского,хозяйственно-бытового и санитарно-гигиенического обслуживания, быта иотдыха воспитанников. 53. Не использованные в текущем году финансовые средства не могутбыть изъяты у учреждения или зачтены учредителем (учредителями) вобъем финансирования следующего года. 54. Учреждение может осуществлять международное сотрудничество ивнешнеэкономическую деятельность в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.