Постановление Главы Администрации Белгородской области от 25.01.2000 № 52
О внесении изменений в постановление главы администрации области от 23 июля 1999 г. N 413
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 25 января 2000 года N 52О внесении измененийв постановление главыадминистрации области от23 июля 1999 г. N 413 В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2августа 1999 года N 949 "Об утверждении Положения о Советебезопасности Российской Федерации" и в целях совершенствованиядеятельности Совета безопасности администрации области, образованногопостановлением главы администрации области от 23 июля 1999 года N 413"Об утверждении состава и Положения о Совете безопасностиадминистрации области, постановляю: 1. Отменить пункт 1 постановления главы администрации области от23 июля 1999 года N 413 "Об утверждении состава и Положения о Советебезопасности администрации области" в части утверждения Положения оСовете безопасности администрации области. 2. Утвердить Положение о Совете безопасности администрацииобласти (прилагается). 3. Внести следующие изменения в пункт 1 постановления главыадминистрации области от 23 июля 1999 года N 413 "Об утверждениисостава и Положения о Совете безопасности администрации области": - исключить из состава Совета безопасности администрации областиАрнаутова Л.П. в связи с уходом на пенсию; - ввести в состав Совета безопасности администрации областиШульженко В.Н. - начальника Главного управления по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям Белгородской области. Глава администрации области Е.Савченко Утверждено постановлением главы администрации области от 25 января 2000 г. N 52 П О Л О Ж Е Н И Е о Совете безопасности администрации области I. Общие положения 1. Совет безопасности администрации области (далее - Советбезопасности) является коллегиальным органом, осуществляющимподготовку решений главы администрации области по вопросам обеспечениязащищенности жизненно важных интересов жителей области в соответствиис единой государственной политикой России в области обеспечениябезопасности. 2. Совет безопасности образуется постановлением главыадминистрации области в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Законом Российской Федерации "О безопасности", УставомБелгородской области и структурой органов исполнительной властиобласти. 3. Правовую основу деятельности Совета безопасности составляютКонституция Российской Федерации, федеральные законы, международныедоговоры России по вопросам безопасности, указы и распоряженияПрезидента Российской Федерации, постановления и распоряженияПравительства Российской Федерации, Устав Белгородской области, законыи иные нормативные акты Белгородской областной Думы, постановленияглавы администрации области и настоящее Положение. 4. Совет безопасности является структурным подразделениемадминистрации области, обеспечивающим условия для реализации главойадминистрации области его полномочий по защите прав и свобод человекаи гражданина, обеспечению экономической, общественной, экологической ииных видов безопасности, прогнозированию предотвращения чрезвычайныхситуаций и преодолению их последствий, охране суверенитета субъектаРоссийской Федерации,а также независимости и государственнойцелостности Российской Федерации. 5. Совет безопасности осуществляет свою деятельность на основеследующих принципов: - законности; - уважения прав и свобод человека и гражданина; - гласности и сохранения государственной тайны; - учета общественного мнения; - взаимодействия с государственными органами, предприятиями иорганизациями всех форм собственности, общественными объединениями игражданами. 6. Совет безопасности имеет территориальные органы или специальноуполномоченных на это лиц в структуре органов местного самоуправлениягородов и районов области. II. Основные задачи и функции Совета безопасности 7. Основными задачами Совета безопасности являются: - определение приоритетов жизненно важных интересов личности,общества и государства на территории области, исходя изобщенациональных интересов, и выявление внутренних и внешних угрозобъектам безопасности; - подготовка рекомендаций главе администрации области дляпринятия оперативных решений по предотвращению чрезвычайных ситуаций,которые могут привести к существенным социально-политическим,экономическим, экологическим и иным последствиям, а также поликвидации их последствий; - разработка предложений по координации деятельноститерриториальных органов федеральной исполнительной власти и органовисполнительной власти области, органов местного самоуправления городови районов области в процессе реализации принятых решений в областиобеспечения безопасности и оценка их эффективности; - совершенствование системы обеспечения безопасности путемразработки предложений по реформированию, реорганизации либо созданиюновых органов, обеспечивающих координацию вопросов безопасности натерритории области. 8. В соответствии с возложенными на него задачами Советбезопасности: - рассматривает вопросы реализации концепции национальнойбезопасности Российской Федерации на территории области, в том числеобеспечения безопасности личности, общества и государства,обороноспособности с учетом приграничного характера области,международного сотрудничества,решения проблем государственной,экономической, социальной,экологической и иных видов безопасности,прогнозирования чрезвычайных ситуаций, принятия мер по ихпредотвращению и преодолению их последствий; - готовит проекты решений главы администрации области по вопросамбезопасности, в том числе и по вопросам военно-мобилизационногосостояния народного хозяйства; - рассматривает и оценивает состояние безопасности в области ифакторы, угрожающие ей; - накапливает, анализирует и обрабатывает информацию офункционировании системы обеспечения безопасности на территорииобласти, вырабатывает рекомендации по ее совершенствованию; - организует исследования по вопросам обеспечения безопасности; - рассматривает вопросы создания, поддержания в готовности сил исредств обеспечения безопасности, а также вопросы контроля за ихдеятельностью; - организует подготовку целевых программ обеспечениябезопасности, осуществляет контроль за ходом их реализации; - решает иные задачи в сфере обеспечения безопасности личности,общества и государства в соответствии с правовыми актами РоссийскойФедерации и решениями главы администрации области. III. Состав Совета безопасности 9. Состав Совета безопасности формируется главой администрацииобласти по представлению секретаря Совета безопасности. Председателем Совета безопасности является по должности главаадминистрации области. IV. Порядок работы Совета безопасности 10. Работой Совета безопасности руководит председатель Советабезопасности - глава администрации области, а в его отсутствие -должностное лицо, исполняющее его обязанности. Работа Совета безопасности осуществляется по планам, утверждаемымпредседателем Совета безопасности. 11. Заседания Совета безопасности проводятся на регулярнойоснове, но не реже одного раза в квартал. В случае необходимости могутпроводиться внеочередные заседания Совета безопасности. Повестку дня и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Советабезопасности определяет председатель Совета безопасности попредставлению секретаря Совета безопасности. 12. Присутствие на заседаниях Совета безопасности членов Советабезопасности обязательно. Делегирование членами Совета безопасности своих полномочий вСовете безопасности иным должностным лицам не допускается. 13. Результаты обсуждения рассматриваемых на заседаниях Советабезопасности вопросов оформляются протоколами и поручениями.Понаиболее важным из них могут приниматься постановления и распоряженияглавы администрации области (далее решения). 14. При рассмотрении вопросов обеспечения безопасности натерриториях городов и районов области в работе Совета безопасности справом совещательного голоса принимают участие их полномочныепредставители и руководители правоохранительных, военных и иныхорганов, заинтересованные в решении этих вопросов. В подготовке заседаний Совета безопасности и участие в них могутпринимать и другие лица на правах консультантов. V. Полномочия секретаря Совета безопасности 15. Секретарь Совета безопасности назначается и освобождается отдолжности главой администрации области, является должностным лицомадминистрации области, подчиненным непосредственно главе администрацииобласти. 16. Секретарь Совета безопасности организует работу Советабезопасности: - информирует главу администрации области по проблемамобеспечения безопасности; - обобщает и представляет в Совет безопасностиинформационно-аналитические обзоры состояния безопасности в области; - готовит планы работы Совета безопасности, формирует повесткудня заседаний Совета безопасности; - организует, координирует работу органов и организаций поподготовке необходимых материалов к заседаниям Совета безопасности,готовит проекты документов Совета безопасности; - представляет на утверждение главы администрации области проектырешений Совета безопасности, после подписания организует работу по ихисполнению; - осуществляет контроль за выполнением решений Советабезопасности, документальную проверку работы органов исполнительнойвласти по обеспечению безопасности и решению отдельных ее вопросов; - выступает с разъяснениями принятых Советом безопасности решенийпо вопросам обеспечения безопасности; - представляет Совету безопасности предложения по координациидеятельности сил и средств обеспечения аварийно-спасательныхмероприятий в связи с чрезвычайными ситуациями; - представляет по поручению председателя Совета безопасности егоинтересы по вопросам безопасности в органах исполнительной власти иместного самоуправления; - организует экспертизу проектов решений органов исполнительнойвласти и местного самоуправления области по вопросамбезопасности,подготовку и представление их обоснований и заключений наних для рассмотрения на заседаниях Совета безопасности; - запрашивает от всех должностных лиц органов, организаций,учреждений и ведомств, предприятий всех форм собственности информацию,документы и материалы,необходимые для осуществления деятельностиСовета безопасности; - привлекает для выполнения экспертных и иных работгосударственные и негосударственные организации, учреждения, отдельныхэкспертов и ученых; - участвует в изучении и обсуждении кандидатур на государственныеи иные руководящие должности, вносит предложения о назначении иосвобождении их от занимаемых должностей; - вносит главе администрации области и в Совет безопасностипредложения об ответственности руководителей органов исполнительнойвласти, на которых возложены функции по обеспечению безопасности; - готовит информации о состоянии безопасности в области. 17.Секретарь Совета безопасности организует взаимодействие сподразделениями администрации области, областной Думой, аппаратомПолномочного представителя Президента Российской Федерации вБелгородской области, руководителями федеральных органовисполнительной власти области, функциональными и региональнымиассоциациями и объединениями, представителями трудовых коллективов ипредпринимательских кругов,политическими партиями, общественными ирелигиозными объединениями по вопросам, входящим в компетенцию Советабезопасности. 18. Секретарь Совета безопасности несет персональнуюответственность за обеспечение деятельности Совета безопасности иисполнение принятых им решений. Секретарь Совета безопасности по вопросам работы Совета можетиздавать распоряжения. VI. Межведомственные комиссии Совета безопасности 19. Совет безопасности в соответствии с основными задачами инаправлениями деятельности может образовывать межведомственныекомиссии по функциональному или региональному признаку, на постояннойили временной основе. 20. Состав, задачи, функции и организация работы межведомственныхкомиссий определяются их положениями, утверждаемыми председателемСовета безопасности. 21. Информационно-аналитическое и организационно-техническоеобеспечение деятельности межведомственных комиссий Совета безопасностиосуществляют органы и ведомства,представители которых организуютработу этих комиссий, а также департамент безопасности и укрепленияправопорядка администрации области. VII. Обеспечение деятельности Совета безопасности 22. Деятельность Совета безопасности обеспечивается департаментомбезопасности и укрепления правопорядка администрации области. 23. Расходы на организационно-техническое обеспечениедеятельности Совета безопасности, на проведение аналитических иэкспертных работ осуществляются за счет средств областного бюджета,предусмотренных на содержание органов исполнительной власти области, атакже иных источников в соответствии с законодательством.