Постановление Главы Администрации Белгородской области от 12.07.1999 № 395
Об областной программе "Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи на 1999-2001 годы"
Утратил силу - Постановление Главы Администрации Белгородской области от 12.10.2001 г. N 644 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 12 июля 1999 г. N 395Об областной программе "Неотложныемеры по совершенствованию психиа-трической помощи на 1999-2001 годы" Б целях реализации Закона Российской федерации от 2 июня 1992 г.N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при еёоказании" и для обеспечения современного уровня и качествапсихиатрической помощи лицам, страдающим психическими расстройствами,постановляю: 1. Утвердить областную программу "Неотложные меры посовершенствованию психиатрической помощи на 1999 - 2001 годы" имероприятия по ее реализации (прилагаются). 2. Возложить функции государственного заказчика программы"Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи на 1999 -2001 годы" на управление здравоохранения администрации области (ПоповА.А.). 3. Департаменту экономики и финансов правительства администрацииобласти (Боровик В.Ф.) предусмотреть средства для реализации областнойпрограммы "Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощина 1999 - 2001 годы". 4. Считать утратившим силу постановление главы администрацииобласти от 31 октября 1995 г. N 632 "Об областной программе"Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи на 1995-1997 годы". 5. Контроль за выполнением постановления возложить на департаментсоциальной политики правительства администрации области (Худаев Д.В.). О выполнении постановления информировать ежегодно к 15 августадо 2001 года. Глава администрации области Е.Савченко Утверждена постановлением главы администрация области от 12 июля 1999 г. N 395 ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА "Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи на 1999 - 2001 годы I. Обоснование разработки программы Принятие Закона Российской Федерации от 2 июня 1992 года N 3185-1"О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании"явилось выражением существенных изменений государственной политики вотношении лиц, страдающих психическими расстройствами. Средипредоставленных государством этой категории граждан России праввыделяются права на получение всех видов психиатрической помощи и насоциальную защиту. Законом установлено, что финансированиедеятельности учреждений, оказывающих психиатрическую помощь, должноосуществляться в размерах, обеспечивающих её гарантированный уровень ивысокое качество. Указанные требования нашли отражение в постановленииПравительства Российской Федерации от 20 апреля 1995 года N 383 "Офедеральной целевой программе "Неотложные меры по совершенствованиюпсихиатрической помощи на 1995 - 1997 годы". Разработка областной программы "Неотложные меры посовершенствованию психиатрической помощи на 1999 - 2001 годы" (далее -программа) обусловлена необходимостью принятия экстренных мер дляобеспечения прав лиц, страдающих психическими расстройствами, и дляуменьшения отрицательных для государства и общества последствийпсихических заболеваний таких, как инвалидность и нетрудоспособность,преступность среди лиц, страдающих психическими расстройствами,непригодность к военной службе и других. Резкое падение уровня жизни людей, постоянный психологическийдискомфорт, потеря уверенности в будущее повлекли за собой резкоеувеличение заболеваемости психическими расстройствами. За последние 3года она выросла на 10 процентов, что создало дополнительную нагрузкуна психиатрическую службу. В то же время прогнозируется рост психических заболеваний иневрозов на 25 процентов к 2000 году. II. Цели и задачи программы Целью настоящей программы является создание условий дляреализации Закона Российской Федерации от 2 июня 1992 г. N 3185-1 "Опсихиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании" иобеспечение гарантированного государством современного уровня икачества психиатрической помощи, оказываемой лицам, страдающимпсихическими расстройствами. Для достижения этой цели необходимо решить следующие основныезадачи: повышение эффективности и доступности психиатрической помощи,оказываемой населению области; совершенствование форм специализированной психиатрической помощи,в том числе оказываемой детям, подросткам и лицам пожилого истарческого возраста; совершенствование подготовки психиатров, других специалистов иработников для работы в психиатрических учреждениях; организация подготовки психологов, социальных работников июристов для работы в учреждениях, оказывающих психиатрическую помощь; достижение уровня материально-технической оснащенностипсихиатрических учреждений, обеспечивающего оказание современнойпсихиатрической помощи; развитие и реорганизация судебно-психиатрической службы с учетомпроводимой судебно-правовой реформы. III. Основные направления программы Программа совершенствования психиатрической помощи рассчитана на1999-2001 годы. Необходимо разработать и осуществить: информационную систему оценки и прогнозирования состоянияпсихического здоровья населения; мероприятия по внедрению научно-обоснованных рекомендаций поорганизации работы специалистов в учреждениях, оказывающихпсихиатрическую помощь; внедрение в практику методов медико-психологической коррекциидевиантного поведения детей и подростков; улучшение материально-технической оснащенности психиатрическихучреждений; укомплектование кадрами психиатрических учреждений,совершенствование их профессиональной подготовки. IV. Ожидаемый результат реализации программы Настоящая программа является инструментом реализации ЗаконаРоссийской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях правграждан при её оказании". Выполнение программы позволит в течение 1999-2001 годов решитьнеотложные вопросы улучшения психиатрической и медико-психологическойпомощи и создать основу для разработки и реализации долгосрочнойпрограммы охраны психического здоровья населения области. Общая стоимость программы 515,0 тыс.рублей. Утверждены постановлением главы администрации области от 12 июля 1999 г. N 395 МЕРОПРИЯТИЯ по реализации областной программы "Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи на 1999 - 2001 годы"+-------------------------------------------------------------------------------------------------+¦NN ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦Объем финан-¦ Источники ¦ Исполнител覦п/п¦ ¦ выполнения¦сирования ¦финансирования¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦тыс.руб. ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ I. Подготовка специалистов для учреждений, оказывающих психиатрическую помощь ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦1. ¦Укомплектовать психиатрические учрежде-¦2000 г. ¦ 160,0 ¦Областной бюд-¦Департамент ¦¦ ¦ния области кадрами врачей-психиатров, ¦ ¦ ¦жет, бюджеты ¦экономики и ¦¦ ¦психотерапевтов, медицинских психологов¦ ¦ ¦муниципальных ¦финансов пра-¦¦ ¦согласно приказу Министерства здравоох-¦ ¦ ¦образований ¦вительства ¦¦ ¦ранения Российской Федерации N 167 от ¦ ¦ ¦ ¦администраци覦 ¦12.08.94 г. в количестве 76 штатных ¦ ¦ ¦ ¦области ¦¦ ¦единиц (приложение N 1) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦2. ¦На базе областного психоневрологичес- ¦1999 г. ¦ 30,0 ¦Областной ¦Управление ¦¦ ¦кого диспансера провести выездной цикл ¦ ¦ ¦бюджет ¦здравоохране-¦¦ ¦усовершенствования для врачей-психиат- ¦ ¦ ¦ ¦ния админист-¦¦ ¦ров, оказывающих психиатрическую помощь¦ ¦ ¦ ¦рации област覦 ¦населению области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ II. Развитие и совершенствование детской и подростковой психиатрии ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦1. ¦Создать в г. Белгороде областной спе- ¦2000 г. ¦ 120,0 ¦Бюджеты ¦Управление ¦¦ ¦циализированный оздоровительный центр ¦ ¦ ¦г. Белгорода ¦здравоохране-¦¦ ¦для реабилитации детей и подростков, ¦ ¦ ¦и области ¦ния админист-¦¦ ¦страдающих психическими расстройствами ¦ ¦ ¦ ¦рации област覦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрация¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Белгород ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ III. Создание службы социально-психологической помощи ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦1. ¦Создать круглосуточную службу социаль- ¦1999 г. ¦ 5,0 ¦Областной ¦Управление ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦но-психологической помощи (телефон до- ¦ ¦ ¦бюджет ¦здравоохране-¦¦ ¦верия) в структуре областной психиатри-¦ ¦ ¦ ¦ния админист-¦¦ ¦ческой больницы г. Белгорода ¦ ¦ ¦ ¦рации област覦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦2. ¦Открыть в структуре многопрофильных ¦1999 г. ¦ 200,0 ¦Бюджеты муни- ¦Управление ¦¦ ¦стационаров и поликлиник кабинеты ме- ¦ ¦ ¦ципальных об- ¦здравоохране-¦¦ ¦дико-психологической помощи (приложение¦ ¦ ¦разований ¦ния админист-¦¦ ¦N 2) ¦ ¦ ¦ ¦рации области¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ ИТОГО: 515,0 тыс. руб. ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------+ Приложение N 1 к мероприятиям областной программы "Неотложные меры по совершенствованию пси- хиатрической помощи на 1999- 2001 годы" Укомплектование медицинских учреждений области кадрами врачей психологов, психотерапевтов, медицинских психологов в 1999 - 2000 гг.+----------------------------------------------------------------+¦NN ¦ Наименование ¦Психиатры ¦Психотерапевты¦Медицинские ¦¦п/п¦ ¦ ¦ ¦психологи ¦+---+--------------------+----------+--------------+-------------¦¦1. ¦г. Белгород (псих- ¦ 25 ¦ 10 ¦ 3 ¦¦ ¦диспансер,психоболь-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ница, поликлиника) ¦ ¦ ¦ ¦¦2. ¦Боброво-Дворская ¦ 5 ¦ 2 ¦ 1 ¦¦ ¦психбольница ¦ ¦ ¦ ¦¦3. ¦Грайворонская ¦ 4 ¦ 1 ¦ 1 ¦¦ ¦психбольница ¦ ¦ ¦ ¦¦4. ¦Мандровская ¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 ¦¦ ¦психбольница ¦ ¦ ¦ ¦¦5. ¦г. Старый Оскол ¦ 4 ¦ 3 ¦ 2 ¦¦6. ¦г. Губкин ¦ 1,5 ¦ 2 ¦ 1 ¦¦7. ¦г. Шебекино ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦¦8. ¦г. Алексеевка ¦ - ¦ 1 ¦ 1 ¦¦9. ¦Белгородский район ¦ 1 ¦ - ¦ - ¦¦10.¦Валуйский район ¦ 0,5 ¦ - ¦ - ¦+----------------------------------------------------------------¦¦ИТОГО: 44 21 11 ¦+----------------------------------------------------------------+ Приложение N 2 к мероприятиям областной программы "Неотложные меры по совершенствованию пси- хиатрической помощи на 1999- 2001 годы" Открытие в структуре многопрофильных стационаров и поликлиник кабинетов медико-психологической помощи в 1999 году+----------------------------------------------------------------+¦NN ¦ Наименование ¦ Количество кабинетов ¦¦п/п ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------------+-----------------------¦¦1. ¦г. Белгород ¦ 5 ¦¦2. ¦г. Старый Оскол ¦ 2 ¦¦3. ¦г. Губкин ¦ 1 ¦¦4. ¦г. Шебекино ¦ 1 ¦¦5. ¦г. Алексеевка ¦ 1 ¦+----------------------------------------------------------------+