Постановление Главы Администрации Белгородской области от 08.04.1999 № 212
О назначении и деятельности представителей государства в органах управления акционерных обществ
Утратил силу - Постановление Главы Администрации Белгородской области от 13.07.2001 г. N 454 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 8 апреля 1999 г. N 212О назначении и деятельностипредставителей государства ворганах управления акционер-ных обществ С целью повышения эффективности управления акциями акционерныхобществ, закрепленными в государственной собственности, обеспеченияинтересов государства в акционерных обществах как собственника иакционера, оказания существенного влияния на результаты иххозяйственной деятельности постановляю: 1. Комитету по управлению государственным имуществом области(Коваленко А.И.) в соответствии с существующим законодательствомобеспечить представление интересов государства как собственника иакционера в органах управления акционерных обществ, акции которыхзакреплены в государственной собственности, через своихпредставителей. 2. Утвердить Положение о деятельности представителей государствав органах управления акционерных обществ, акции которых закреплены вгосударственной собственности ( прилагается). 3. Установить, что представителями государства в органахуправления акционерных обществ назначаются, как правило,государственные служащие по представлению соответствующих отраслевыхдепартаментов и управлений правительства администрации области, атакже служащие муниципальных образований, на территории которыхрасположены акционерные общества. 4. Государственные служащие, назначенные представителямигосударства в органы управления акционерных обществ, исполняют этуобязанность наравне со своими должностными обязанностями по местуосновной работы. 5. Граждане Российской Федерации (за исключением избранных впредставительные органы государственной власти или местногосамоуправления) назначаются представителями государства в органахуправления акционерных обществ на основании договоров на представлениеинтересов государства, заключенных в соответствии с гражданскимзаконодательством. 6. Представители государства в органах управления открытыхакционерных обществ, являющиеся государственными или муниципальнымислужащими, не могут получать в акционерных обществах вознаграждение вденежной или другой форме, а также покрывать за счет указанных обществрасходы на осуществление своих функций. 7. Контроль за выполнением постановления возложить на департаментуправления государственным имуществом, развития промышленности итопливно-энергетического комплекса правительства администрацииобласти. 8. О выполнении постановления информировать к 1 марта 2000 года. Глава администрации области Е.Савченко Утверждено постановлением главы администрации области от 8 апреля 1999 г. N 212 ПОЛОЖЕНИЕ о деятельности представителей государства в органах управления акционерных обществ, акции которых закреплены в государственной собственности Представитель государства в органах управления акционерногообщества должен действовать в интересах государства в рамкахкомпетенции по управлению государственным имуществом, осуществляя своиправа и обязанности в соответствии с Федеральными законами "Обакционерных обществах", "О приватизации государственного имущества иоб основах приватизации муниципального имущества в РоссийскойФедерации", Указами Президента Российской Федерации от 10 июня 1994года N 1200 "О некоторых мерах по обеспечению государственногоуправления экономикой " и от 18 августа 1996 года N 1210 " О мерах позащите прав акционеров и обеспечению интересов государства каксобственника и акционера", постановлениями Правительства РоссийскойФедерации от 1 октября 1994 года N 1112 " Об отчетности руководителейфедеральных государственных предприятий, действующих на основанииконтрактов, заключенных в соответствии с гражданскимзаконодательством, и представителей государства в органах управленияакционерных обществ (товариществ и иных предприятий смешанной формысобственности), акции (доли, паи) которых закреплены в федеральнойсобственности" и от 21 мая 1996 года N 625 " Об обеспечениипредставления интересов государства в органах управления акционерныхобществ (хозяйственных товариществ), часть акций которых (доли,вклады) закреплены в федеральной собственности", иными правовымиактами Российской Федерации. Представитель государства осуществляет правомочия собственника(государства) в органах управления акционерного общества в пределахпакета акций данного общества, закрепленного в государственнойсобственности. Представитель государства должен лично участвовать в общихсобраниях акционеров с правом голоса по всем вопросам его компетенции,может быть избран в совет директоров (наблюдательный совет) общества,где при голосовании по обсуждаемым вопросам обладает одним голосом. Представитель государства имеет право доступа к документамакционерного общества, в том числе требовать представления уставаОбщества, изменений и дополнений, внесенных в него, документов,подтверждающих право общества на имущество, годовых финансовыхотчетов, протоколов общих собраний акционеров и заседаний советовдиректоров, актов ревизионной комиссии и аудиторских проверок,документов исполнительных органов, других внутренних документовакционерного общества. Представитель государства в органах управления акционерногообщества действует на основании доверенности , подтверждающей егополномочия на представление интересов государства, выданной комитетомпо управлению государственным имуществом области. Полномочия представителя государства в органах управленияакционерного общества прекращаются в случаях истечения сроказакрепления акций в государственной собственности, их продажи,передачи акций в доверительное управление другому лицу, по истечениисроков полномочий органа и переизбрания другого лица, в другихпредусмотренных законодательством случаях. Представитель государства в органах управления акционерногообщества обязан: 1. Направлять в комитет по управлению государственным имуществомобласти для согласования: а) проекты решений собраний акционеров и заседаний советадиректоров, которые он будет вносить и поддерживать; б) предложения о голосовании по проектам решений, предложеннымдругими членами органа управления общества; в) предложения о голосовании по проектам решений, согласованным сдругими представителями интересов государства в органах управленияобщества. 2. Обязательному согласованию с комитетом по управлениюгосударственным имуществом области (в письменном виде) подлежатпроекты решений по вопросам: - внесения изменений и дополнений в устав акционерного обществаили утверждения устава открытого акционерного общества в новойредакции; - назначения и избрания конкретных лиц в органы управления иревизионную комиссию общества; - получения кредитов размером более 10 процентов чистых активовобщества; - продажи и другого отчуждения недвижимого имущества, а такжезалога (ипотека) недвижимого имущества, балансовая стоимость которогопревышает 25 процентов чистых активов общества; - реорганизации и ликвидации акционерного общества , назначенияликвидационной комиссии и утверждения промежуточного и окончательноголиквидационного баланса; - изменения величины уставного капитала общества; - принятия решения об участии акционерного общества в другихорганизациях; - эмиссии ценных бумаг акционерного общества; - утверждения годовых отчетов. Комитет по управлению государственным имуществом области можетустановить для представителя государства обязательность согласованияпроектов решения и голосования по проектам решений по другим вопросам,входящим в компетенцию соответствующих органов управления обществом. 3. Представлять на согласование в комитет по управлениюгосударственным имуществом области предложения по перечисленным вышевопросам не позднее чем за 20 дней до назначенной даты заседаниясовета директоров или собрания акционеров общества. В случае отсутствия указаний комитета по управлениюгосударственным имуществом области представитель государстваосуществляет голосование самостоятельно, действуя в интересахгосударства, о чем уведомляет комитет. 4. Представитель государства не должен разглашать третьим лицамсведения, которые стали известны ему при осуществлении возложенных нанего полномочий, и не использовать их в целях, противоречащихинтересам государства. 5. Представитель государства в акционерном обществе не может бытьпредставителем других акционеров в органах управления данного обществабез согласия комитета по управлению государственным имуществомобласти. 6. Представитель государства имеет право требовать и добиватьсясозыва внеочередного общего собрания акционеров, вносить предложения вего повестку дня, выдвигать кандидатов для избрания в совет директорови ревизионную комиссию, требовать проведения заседания советадиректоров и вносить предложения по его повестке дня, проведенияревизии и аудиторских проверок финансово-хозяйственной деятельностиобщества по итогам года и в любое другое время. 7. Представитель государства в органах управления акционерногообщества обязан потребовать отмены или изменения ранее принятогорешения об объявлении дивидендов на акции в случае, если на дату ихвыплаты акционерное общество отвечает признакам несостоятельности(банкротства)в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации о несостоятельности (банкротстве) предприятий или указанныепризнаки у акционерного общества появятся в результате выплатыдивидендов. Выплата дивидендов в этих случаях должна быть отсрочена домомента, когда акционерное общество перестанет отвечать признакамнесостоятельности ( банкротства). В случае нарушения этого требования представитель государства вакционерном обществе обязан потребовать прекращения полномочийруководителя (генерального директора) акционерного общества и( или)возложения на него установленной законом ответственности. 8. В своей деятельности в органах управления акционерногообщества представитель государства обязан руководствоваться следующимиположениями Указа Президента Российской Федерации от 18 августа 1996года N 1210 "О мерах по защите прав акционеров и обеспечению интересовгосударства как собственника и акционера": - о передаче в соответствии с пунктом 3 статьи 94 Федеральногозакона " Об акционерных обществах" советам директором акционерныхобществ функций и полномочий по образованию и досрочному прекращениюполномочий исполнительных органов этих акционерных обществ,предусмотренных подпунктом 10 статьи 65 указанного федеральногозакона; - о досрочном прекращении полномочий руководителей (генеральныхдиректоров) акционерных обществ при наличии значительной недоимки поналоговым платежам, несвоевременной или неполной уплате текущихналоговых платежей, нарушении порядка внесения отсроченных вустановленном порядке налоговых платежей, в случае задержек выплатызаработной платы работникам общества. 9. Представитель государства в органах управления акционерногообщества обязан представлять в комитет по управлению государственнымимуществом области 2 раза в год в течение одного месяца послеокончания полугодия и финансового года отчет об организационной ифинансово-хозяйственной деятельности общества по установленной форме(прилагается) с приложением баланса предприятия за истекший период. Наряду с этим представитель государства по итогам года обязанпредставлять в комитет по управлению государственным имуществомобласти доклад о деятельности общества, в котором должны найтиотражение вопросы: распределения акций среди трудового коллектива,администрации и других акционеров с указанием наиболее крупных;структурных изменений в номенклатуре выпускаемой продукции; информацииоб инвестициях; освоении капитальных вложений, в том числе на объектыжилья и социальной сферы, участии коммерческих структур , иностранныхинвесторов в технической, экономической , коммерческой деятельностиобщества. Представитель государства в органах управления акционерногообщества несет ответственность за неисполнение или ненадлежащееисполнение своих обязанностей в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Материальный ущерб, причиненный неправомерными действиямипредставителя государства, подлежит возмещению в соответствии снормами гражданского законодательства. Представитель государства в органах управления акционерногообщества не несет ответственности за негативные последствия решений,за которые он голосовал, если голосование осуществлялось им всоответствии с письменными указаниями, полученными от комитета поуправлению государственным имуществом области. Отчет представляется в комитет по управлению государственным имуществом области 2 раза в год - в течение месяца после окончания полугодия и года. К отчету прилагается баланс общества за соответствующий период О Т Ч Е Т представителя государства в органе управления акционерного общества ( товарищества или иного предприятия смешанной формы собственности) I.ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ 1. Представитель государства в органе управления общества _______________________ ф.и.о., должность 2. Орган управления общества _______________________ 3. Полное наименование общества, юридический адрес 4. Орган, назначивший представителя государства или заключивший договор на представление интересов государства в органах управления общества _______________________ 5. Срок действия полномочий пред- ставителя государства в органе управления общества _______________________ 6. Отчетный период _______________________ II.УСТАВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОБЩЕСТВА 1. Информация о результатах проведения общего собрания акционеров. Соблюдение правил и порядка созыва и проведения общего собрания акционеров _______________________________ повестка дня, принятые решения, позиция представителя по вопро- сам повестки дня собрания 2. Внеочередное собрание акционеров. Соблюдение правил и порядка созыва и проведения внеочередного собрания акционеров _______________________________ повестка дня, принятые решения, позиция представителя по вопро- сам повестки дня собрания 3. Размер и порядок выплаты дивидендов _______________________________ 4. Деятельность совета директоров общества. Решения, принятые советом директо- ров в том числе касающиеся лю- бых форм отчуждения имущества _______________________________ 5. Деятельность правления общества _______________________________ 6. Деятельность ревизионной комиссии: а) по поручению общего собрания _______________________________ б) по собственной инициативе _______________________________ в) по требованию акционеров,владеющих более чем 10 % акций _______________________________ III. СВЕДЕНИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВА В АКЦИОНЕРНОМ ОБЩЕСТВЕ ПО СОГЛАСОВАНИЮ С ОРГАНОМ, НАЗНАЧИВШИМ ЕГО, ЛИБО ЗАКЛЮЧИВШИМ С НИМ ДОГОВОР 1. По проектам решений, внесенным представителем государства _______________________________ перечень решений, результаты голосования и позиция предста- вителя 2. По проектам решений, предложенным другими членами органа управления общества _______________________________ перечень решений, результаты голосования и позиция предста- вителя 3. Указания представителю государства в органе управления общества, данные органом, назначившим его, либо заклю- чившим с ним договор _______________________________ перечень указаний,действия представителя IV. СВЕДЕНИЯ О ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВА 1. Размер прибыли за отчетный период, остающейся в распоря- жении общества _______________________________ 2. Рентабельность общества _______________________________ 3. Количество работающих _______________________________ 4. Средняя зарплата за отчетный период _______________________________ 5. Состояние структуры баланса _______________________________ 6. Наличие целевого бюджетного финан- сирования и направления его ис- пользования _______________________________ V. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СВЕДЕНИЯ 1. Нарушения, выявленные в деятель- ности общества _______________________________ 2. Особое мнение представителя госу- дарства по различным аспектам дея- тельности общества _______________________________ Представитель государства __________________________ подпись, дата * Отчет представителя государства в органе управления общества представляется два раза в год - в течение месяца после окончания полугодия и года. К отчету прилагается баланс общества за соответствующий период.