Закон Белгородской области от 07.12.2000 № 118

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ЗАКОН

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

7 декабря 2000 года

N 118

 

 (Утратил силу - Закон  Белгородской

 области от 03.05.2006 № 33)

 

О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ

АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

 

Принят

областной Думой

30 ноября 2000 года

 

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сфера действия настоящего закона

Настоящий закон распространяется на отношения, участникамикоторых являются юридические лица (организации) независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальныепредприниматели, занимающиеся розничной продажей алкогольной продукции.

Статья 2. Основные понятия

В целях настоящего закона используются следующиепонятия:

лицензия - разрешение (право) на осуществлениерозничной продажи алкогольной продукции при обязательном соблюдениилицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическомулицу или индивидуальному предпринимателю;

лицензирующий орган - орган местного самоуправления,уполномоченный осуществлять лицензирование розничной продажи алкогольнойпродукции в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящимзаконом;

лицензирование - мероприятия, связанные с выдачейлицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий,приостановлением и аннулированием лицензий и надзором лицензирующих органов засоблюдением лицензиатами при осуществлении розничной продажи алкогольной продукциисоответствующих лицензионных требований и условий;

лицензионные требования и условия - совокупностьустановленных законодательством Российской Федерации требований и условий,выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении розничной продажи алкогольнойпродукции;

лицензиат - юридическое лицо или индивидуальныйпредприниматель, имеющие лицензию на осуществление розничной продажиалкогольной продукции;

соискатель лицензии (заявитель) - юридическое лицо илииндивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлениемо выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;

реестр лицензий - совокупность содержащих сведений овыданных, приостановленных, переоформленных, возобновленных и об аннулированныхлицензиях на осуществление лицензиатами розничной продажи алкогольной продукциибаз данных лицензирующих органов;

надзор за соблюдением лицензиатами лицензионныхтребований и условий - система мер осуществляемых лицензирующим органом,государственными надзорными и контрольными органами в пределах их компетенции вцелях обеспечения соблюдения лицензиатами при осуществлении розничной продажиалкогольной продукции соответствующих требований и условий;

алкогольная продукция - пищевая продукция,произведенная с использованием этилового спирта, произведенного из пищевогосырья, с содержанием этилового спирта более 1,5 процентов объема готовойпродукции. Алкогольная продукция подразделяется на следующие виды:

этиловый питьевой спирт;

спиртные напитки, вино (за исключением пива);

спиртные напитки - алкогольная продукция, котораяпроизводится с использованием этилового спирта, произведенного из пищевогосырья, и не относится к вину или пиву;

винно-алкогольная продукция, произведенная извиноматериалов, с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевогосырья, не более 22 процентов объема готовой продукции.

Глава 2. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ

Статья 3. Полномочия лицензирующих органов

Лицензирующие органы осуществляют следующиеполномочия:

лицензирование на подведомственной им территориирозничной продажи алкогольной продукции;

в пределах своей компетенции осуществляют контроль засоблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукциии за ее качеством;

надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требованийи условий;

формирование и ведение реестра;

переоформление лицензий;

аннулирование лицензий;

приостановление действия лицензии;

возобновление действия лицензии.

Лицензионное управление администрации областиосуществляет нормативно-методическое руководство, координацию и информационноеобеспечение лицензирующих органов по вопросам лицензирования розничной продажиалкогольной продукции.

 

Статья 4. Действие лицензии

1. Розничная продажа алкогольной продукцииосуществляется юридическими лицами независимо от их организационно-правовыхформ и форм собственности и индивидуальными предпринимателями на основаниилицензии, выданной лицензирующим органом.

2. Лицензия является официальным документомлицензирующего органа для розничной продажи алкогольной продукции с соблюдениемдействующего законодательства и лицензионных условий.

3. Действие лицензии распространяется только натерриторию подведомственную лицензирующему органу, выдавшему лицензию.

4. В случае, если розничная продажа алкогольнойпродукции осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах,лицензиату выдаются заверенные ее копии с указанием места нахождения объекта.

5. Лицензиат имеет право реализовывать алкогольнуюпродукцию, полученную только от организаций, имеющих лицензии на оптовуюреализацию алкогольной продукции и аккредитованных на территории области.

Статья 5. Срок действия лицензии

Лицензия на розничную продажу алкогольной продукциивыдается на срок не менее чем три года или на меньший срок по заявлению лица,обратившегося за ее получением.

Статья 6. Порядок выдачи лицензии

1. Для получения лицензии соискатель лицензиипредставляет в лицензирующий орган на территории, где предполагает осуществлятьдеятельность:

заявление о выдаче лицензии с указанием:

наименования и организационно-правовой формыюридического лица, места его нахождения, наименования банка и номера расчетногосчета в банке;

фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия,номер, кем и когда выдан, место жительства) - для индивидуальногопредпринимателя;

вида деятельности, которую соискатель лицензии намереносуществлять, видов алкогольной продукции и срока, в течение которого будетосуществляться указанный вид деятельности;

копии учредительных документов и копию свидетельства огосударственной регистрации лицензиата в качестве юридического лица (спредъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом) - дляюридического лица;

копию свидетельства о государственной регистрациигражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригиналав случае, если копия не заверена нотариусом) - для индивидуальногопредпринимателя;

справку о постановке заявителя на учет в налоговоморгане;

документ, подтверждающий внесение платы зарассмотрение заявления;

справку налогового органа об отсутствии у заявителяпросроченной задолженности по уплате налогов и сборов - (для юридическоголица);

перечня территориально обособленных объектов, накоторых будет осуществляться заявленная деятельность;

справку о наличии контрольно-кассовой машины;

копию договора на аренду или документ, подтверждающийналичие в собственности торговых и складских помещений;

положительных заключений специально уполномоченных нато государственных органов о соответствии торговых и складских помещенийорганизации (заявителя) санитарно-эпидемиологическими, противопожарным, а такжетребованиям техники безопасности;

заключения органов внутренних дел об оснащенностиобъекта средствами охранной сигнализации;

копию информационного письма органов статистики овнесении в Единый государственный реестр, предприятий и организаций.

2. За рассмотрение лицензирующим органом заявлениявзимается плата, равная трехкратному минимальному размеру оплаты труда,установленному федеральным законом.

Суммы платы за рассмотрение заявлений зачисляются вместный бюджет.

3. Юридические лица и индивидуальные предпринимателинесут в установленном порядке ответственность за достоверность представляемыхдокументов.

Статья 7. Принятие решения о выдаче лицензии

1. Все документы, представленные для получениялицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции,регистрируются и рассматриваются лицензирующим органом.

2. Решение о выдаче лицензии на осуществлениерозничной продажи алкогольной продукции или об отказе в ее выдаче принимается втечение 15 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

3. Лицензирующий орган обязан уведомить соискателялицензии о принятом решении в течение 3 дней после его принятия.

Уведомление о выдаче лицензии с указанием банковскогосчета и срока уплаты лицензионного сбора или об отказе в ее выдаче с указаниемпричин отказа направляется (вручается) соискателю.

4. Лицензия выдается после представления заявителемдокумента, подтверждающего оплату сбора за выдачу лицензии.

5. В выдаче лицензий на розничную продажу алкогольнойпродукции может быть отказано при выявлении в представленных документахнедостоверной или искаженной информации, а также в случае несоответствияусловий деятельности и статуса обратившегося лица установленным настоящимзаконом лицензионным требованиям и условиям.

6. В случае отказа в выдаче лицензии плата зарассмотрение лицензирующим органом заявления возврату не подлежит.

Статья 8. Оформление и переоформление лицензии

1. Лицензионное управление администрации областиобеспечивает лицензирующие органы бланками лицензий на платной основе по ценамприобретения. Учет и хранение бланков лицензий осуществляет лицензирующийорган.

В лицензии указываются:

наименование органа, выдавшего лицензию;

для юридических лиц - наименование и юридический адрес(с указанием места нахождения территориально обособленного объекта);

для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя,отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);

вид деятельности, на осуществление которой выдаетсялицензия;

вид алкогольной продукции;

срок действия лицензии;

условия осуществления розничной продажи алкогольнойпродукции;

идентификационный номер налогоплательщика;

регистрационный номер лицензии и дата выдачи.

2. В случае реорганизации, изменения наименованияорганизации или утраты лицензии на осуществление розничной продажи алкогольнойпродукции организация или индивидуальный предприниматель обязаны впятнадцатидневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.

До переоформления лицензии организация осуществляетдеятельность на основании ранее выданной лицензии и документа, подтверждающегоподачу заявления о переоформлении лицензии.

Переоформление лицензии производится в порядке,установленном для ее получения.

При ликвидации юридического лица или прекращениядействия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качествеиндивидуального предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу.

Статья 9. Формирование и ведение реестров лицензий

Лицензирующие органы:

принимают и рассматривают заявления о выдаче лицензийи выдают их;

ведут реестр выданных, приостановленных,возобновленных, переоформленных, прекративших действие, аннулированных лицензийи представляют его в лицензионное управление администрации области длясоставления единого областного реестра на розничную продажу алкогольнойпродукции;

В реестрах лицензий должны быть указаны:

сведения о лицензиатах:

для юридического лица - наименование и местонахождения (с указанием места нахождения территориально обособленного объекта);

для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя,отчество, данные документа, удостоверяющего личность;

код лицензиата по общероссийскому классификаторупредприятий и организаций;

идентификационный номер налогоплательщика;

сведения о лицензирующем органе;

вид деятельности, на осуществление которого выданалицензия, вид алкогольной продукции;

даты выдачи и номера лицензий;

сроки действия лицензий;

сведения о регистрации лицензий в реестре, основания идаты приостановления и возобновления лицензий;

основания и даты прекращения действия лицензий;

основания и даты аннулирования лицензий.

Лицензионное управление администрации области ведетединый областной реестр лицензий на розничную продажу алкогольной продукции ивидов алкогольной продукции.

Информация, содержащаяся в реестре, является открытойдля ознакомления с ней физических и юридических лиц. Такие лица по заявлениювправе получить за плату в лицензирующих органах информацию из реестровлицензий в виде выписок о конкретных лицензиатах.

За предоставление информации из реестра лицензийвзимается плата, равная 0,1 минимального размера оплаты труда, установленногофедеральным законом, которая зачисляется в местный бюджет.

Лицензирующие органы обязаны безвозмезднопредоставлять информацию из реестров лицензий органам государственной власти иорганам местного самоуправления.

Срок предоставления выписки из реестра лицензий неможет превышать три дня с даты подачи соответствующего заявления.

Статья 10. Лицензионный сбор

За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор, равныйдесятикратному минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральнымзаконом.

Для получения лицензий, дающих право на осуществлениерозничной продажи алкогольной продукции по нескольким видам (спиртные напитки,вино), плательщик уплачивает лицензионный сбор отдельно за право наосуществление розничной продажи по каждому виду алкогольной продукции.

Суммы лицензионных сборов за выдачу лицензийзачисляются в местный бюджет.

Статья 11. Приостановление действия и аннулированиелицензии

1. Действие лицензии на розничную продажу алкогольнойпродукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основанииматериалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдениемнастоящего закона, а также по инициативе самого лицензирующего органа впределах его компетенции в следующих случаях:

невыполнения организацией, индивидуальнымпредпринимателем предписаний лицензирующего органа, контрольных и надзорныхорганов об устранении нарушений условий действия лицензии;

непредставление в установленный срок заявления опереоформлении лицензии;

неуплата в установленный срок лицензионного сбора;

в других случаях в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

2. Действие лицензии приостанавливается на срок,необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не можетпревышать шесть месяцев. В случае если в установленный срок, заявитель неустранил указанные нарушения, лицензирующий орган обязан обратиться в суд сзаявлением об аннулировании лицензии.

3. Действие лицензии может быть возобновлено позаявлению лицензиата в сроки, предусмотренные в статье 7 пункт 2 настоящегозакона, в случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действиялицензии.

4. Лицензия считается возобновленной после принятиялицензирующим органом соответствующего решения, о котором не позднее чем втрехдневный срок со дня принятия оповещает лицензиата.

Лицензия может быть аннулирована решением суда наосновании заявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию, или органагосударственной власти в соответствии с его компетенцией.

Одновременно с подачей заявления в суд лицензирующийорган вправе приостановить действие указанной лицензии на период до вступленияв силу решения суда.

5. Основанием для аннулирования лицензии в судебномпорядке является:

обнаружение недостоверных или искаженных данных вдокументах, представленных для получения лицензии;

не устранение в установленный срок обстоятельств,повлекших за собой приостановление действия лицензии, невыполнение решениялицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;

повторное приостановление действия лицензии засовершение одного и того же нарушения в течение одного года.

6. Решение об аннулировании или приостановлениидействия лицензии может быть обжаловано в судебном порядке.

7. О приостановлении действия или аннулированиилицензии лицензиат информируется в письменной форме в трехдневный срок со дняпринятия решения, в десятидневный срок после уведомления об аннулированиивладелец обязан сдать лицензию в орган ее выдавший.

Статья 12. Осуществление контроля и надзора

1. Контроль за соблюдением лицензионных требований иусловий осуществляют органы государственного контроля и надзора, областнаямежведомственная комиссия по государственному контролю за соблюдениемзаконодательства о реализации продовольственных товаров, межведомственныекомиссии органов местного самоуправления, а также лицензирующие органы впределах своей компетенции.

2. Лицензирующий орган в пределах своей компетенцииимеет право:

проводить проверки деятельности лицензиата на предметее соответствия лицензионным требованиям и условиям;

запрашивать и получать от лицензиата необходимыеобъяснения и справки по вопросам, возникшим при проведении проверок;

составлять на основании результатов проверок акты суказанием конкретных нарушений;

выносить решения, обязывающие лицензиата устранитьвыявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;

выносить предупреждение лицензиату;

осуществлять иные предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и Белгородской области полномочия.

3. Государственные надзорные и контрольные органы, атакже иные органы государственной власти в пределах своей компетенции привыявлении нарушений лицензионных требований и условий обязаны сообщить влицензирующий орган, выдавший лицензию, о выявленных нарушениях и принятыхмерах.

4. Лицензиат в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и настоящим законом обязан обеспечить условия, в том числепредоставлять необходимую информацию и документы, для проведениягосударственными контрольными органами, а также лицензирующим органом проверок.

Глава 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 13. Вступление в силу настоящего закона

1. Настоящий закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

2. Главе администрации области привести свои правовыеакты в соответствие с настоящим законом.

 

 

Главаадминистрации

Белгородскойобласти                                   Е.САВЧЕНКО

 

г. Белгород

7 декабря 2000 г.

N 118