Постановление Главы Администрации Белгородской области от 27.05.1998 № 302
О порядке проведения в 1998 году реструктуризации задолженности юридических лиц перед областным бюджетом
Утратил силу - Постановление Главы Администрации Белгородской области от 05.02.2001 г. N 69 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 27 мая 1998 года N 302О порядке проведения в 1998 годуреструктуризации задолженностиюридических лиц перед областнымбюджетом(В редакции Постановления Главы Администрации Белгородской области от 13.08.98 г. N 449) Во исполнение статьи 24 Федерального закона "О федеральномбюджете на 1998 год", постановления Правительства Российской Федерацииот 14 апреля 1998 года N 395 "О порядке проведения в 1998 годуреструктуризации задолженности юридических лиц перед федеральнымбюджетом", а также в целях урегулирования проблемы неплатежей вбюджеты всех уровней и создания условий для их финансовогооздоровления постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения в 1998 годуреструктуризации задолженности юридических лиц перед областнымбюджетом. 2. Установить, что решение о реструктуризации задолженности поплатежам в областной бюджет в порядке, предусмотренном настоящимпостановлением, принимается Государственной налоговой инспекцией поместу регистрации юридического лица при наличии соответствующегозаключения территориального агентства федеральной службы России поделам о несостоятельности и финансовому оздоровлению в Белгородскойобласти. 3. Определить, что реструктуризации подлежит задолженность передобластным бюджетом по налогам, сборам и пеням, а также штрафам занарушение налогового законодательства Российской Федерации, имеющаясяу них по состоянию на 1 мая 1998 года, за исключением задолженности на1 января 1998 года, переданной в фонд финансирования государственныхинвестиций. 4. Установить, что организации, в отношении которой всоответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)"возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве),может быть предоставлено право на реструктуризацию задолженности пообязательным платежам в областной бюджет только при заключении этойорганизацией в установленном порядке мирового соглашения с ееконкурсными кредиторами на условиях, не дающих указанным кредиторампреимуществ по сравнению с условиями реструктуризации,предусмотренными настоящим постановлением. Предложения таких организаций рассматриваются при представленииими заключенного в установленном порядке мирового соглашения. 5. Территориальному агентству федеральной службы России по деламо несостоятельности и финансовому оздоровлению в Белгородской области(Кулько С.А.) предпринять необходимые действия по возбуждению варбитражном суде дел о несостоятельности (банкротстве) в отношенииорганизаций, не погасивших либо не реструктуризировавших до 1 января1999 года задолженность по обязательным платежам в областной бюджет,имеющуюся у них по состоянию на 1 мая 1998 года. 6. Государственной налоговой инспекции по Белгородской области(Клименко В.И.) ежемесячно, к 15-му числу представлять в департаментэкономики и финансов правительства администрации области информацию обитогах реструктуризации задолженности по платежам в бюджеты всехуровней. 7. Рекомендовать главам местного самоуправления районов и городовобласти принять аналогичные решения в части реструктуризациизадолженности по платежам в местные бюджеты. 8. Контроль за выполнением постановления возложить на департаментэкономики и финансов правительства администрации области (БоровикВ.Ф.) Информацию о ходе выполнения постановления представить к 1 июня1999 года. Глава администрации области Е.Савченко УТВЕРЖДЕН постановлением главы администрации области от 27 мая 1998 года N 302 ПОРЯДОК проведения в 1998 году реструктуризации задолженности юридических лиц перед областным бюджетом 1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведенияреструктуризации задолженности юридических лиц перед областнымбюджетом по налогам, сборам, а также по начисленным пеням и штрафам занарушение налогового законодательства Российской Федерации посостоянию на 1 мая 1998 года, за исключением задолженности посостоянию на 1 января 1998 года, переданной в фонд финансированиягосударственных инвестиций (далее именуется - задолженность пообязательным платежам), осуществляемой путем предоставленияюридическим лицам рассрочки уплаты указанной задолженности. 2. В задолженность по обязательным платежам не включаютсядействующие отсрочки (рассрочки) платежей в областной бюджет, в томчисле в виде инвестиционного налогового кредита, предоставленные ранееорганизациям. Задолженность по начисленным пеням, подлежащая реструктуризациисогласно настоящему Порядку, определяется с учетом ее пересчета всоответствии с шестой и седьмой частями статьи 24 Федерального закона"О федеральном бюджете на 1998 год". 3. Решение о реструктуризации задолженности по обязательнымплатежам может быть принято в отношении юридических лиц припредоставлении ими обеспечения, достаточного для покрытиязадолженности по обязательным платежам. Предъявление иных требований при принятии решения ореструктуризации задолженности организации по обязательным платежам недопускается. 4. В случае принятия решения о реструктуризации задолженностиорганизации по обязательным платежам ей предоставляется рассрочкауплаты задолженности по налогам и сборам на срок до 4 лет, по пеням иштрафам - на срок до 10 лет. (В редакции Постановления Главы Администрации Белгородскойобласти от 13.08.98 г. N 449) 5. В случае, если при реструктуризации задолженности пообязательным платежам начисленные пени не были пересчитаны всоответствии с седьмой частью статьи 24 Федерального закона "Офедеральном бюджете на 1998 год", организация имеет право послепроведения такого пересчета на изменение условий реструктуризациизадолженности по обязательным платежам в соответствии с настоящимПорядком. 6. При принятии решения о реструктуризации задолженности пообязательным платежам составляется график погашения задолженности всоответствии с предоставленной организации рассрочкой. Организация имеет право произвести полное либо частичноепогашение задолженности с опережением сроков, установленных графиком. 7. График погашения задолженности по обязательным платежампредусматривает осуществление соответствующих платежей в объемах и спериодичностью (далее именуется - интенсивность) не менее и не режевыплат равными долями один раз в квартал. Платежи, в соответствии с установленным графиком погашениязадолженности по обязательным платежам в областной бюджет, а такжетекущие обязательные платежи осуществляются только в денежной форме. 8. В качестве обеспечения, предоставляемого при реструктуризациизадолженности по обязательным платежам, могут выступать: передаваемое в залог имущество организации (ее учредителей,участников или собственников); банковские гарантии, предоставляемые в установленном порядке. В залог может быть передан имущественный комплекс, как онопределен статьей 132 Гражданского кодекса Российской Федерации. 9. Предоставляемое обеспечение должно быть достаточным дляпокрытия всей имеющейся задолженности по обязательным платежам.Одновременная реструктуризация задолженности по обязательным платежамв бюджеты различных уровней может быть осуществлена при наличиидостаточного обеспечения суммарной задолженности этой организацииперед соответствующими бюджетами. Стоимость обеспечения должна быть в установленном порядкеопределена (подтверждена) независимым оценщиком. Держателем обеспечения, предоставляемого в соответствии с пунктом8 настоящего Порядка, является Фонд государственного имуществаБелгородской области. 10. Решение о передаче в залог имущественного комплексаорганизации, владеющей принадлежащим ей имуществом на правесобственности, принимается органом управления этой организации,уполномоченным принимать такие решения в соответствии с ееучредительными документами. При проведении реструктуризации задолженности по обязательнымплатежам в соответствии с настоящим Порядком не может быть передано взалог имущество унитарного предприятия. 11. Залог прекращается надлежащим исполнением организациейобязательств, вытекающих из принятого решения о реструктуризации еезадолженности по обязательным платежам. В случае, когда при погашении задолженности в залог передаютсяобособленные объекты по согласованию между должником, залогодержателеми органом, принявшим решение о реструктуризации задолженности, залогможет быть прекращен до погашения всей суммы задолженности в отношениичасти обеспечения, пропорциональной сумме фактически погашеннойдолжником задолженности. Данное правило не применяется в случае залога имущественногокомплекса. 12. Организация теряет право на предоставленную ей рассрочку поуплате задолженности по обязательным платежам, если в течение действиярассрочки: текущие обязательные платежи осуществляются организациейнесвоевременно и (или) не в полном объеме; организацией допущено более двух неплатежей (неполных платежей)по установленному графику погашения задолженности. 13. При возникновении обстоятельств, предусмотренных пунктом 12настоящего Порядка, Государственная налоговая инспекция по местурегистрации организации в месячный срок принимает решение опрекращении действия предоставленной рассрочки уплаты указаннойзадолженности. В этом случае предоставленное обеспечение реализуется в порядке,предусмотренном гражданским законодательством для соответствующеговида обеспечения. Погашение организацией задолженности по обязательным платежам,оставшейся после реализации обеспечения, осуществляется в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. 14. Заявление о реструктуризации задолженности по обязательнымплатежам подается организацией в Государственную налоговую инспекциюпо месту регистрации организации. К заявлению прилагаются: а) документы бухгалтерской отчетности организации по перечню,установленному Государственной налоговой службой Российской Федерациии Федеральной службой России по делам о несостоятельности ифинансовому оздоровлению; б) справка о задолженности по обязательным платежам в областнойбюджет по состоянию на 1 мая 1998 года; в) справка департамента экономики и финансов правительстваадминистрации области о сумме недоимки в областной бюджет по состоянию1 января 1998 года, переданной в фонд финансирования государственныхинвестиций; г) документы, подтверждающие наличие и размер ранеепредоставленных отсрочек (рассрочек) платежей в областной бюджет, втом числе в виде инвестиционного налогового кредита, срок действиякоторых не истек к моменту подачи заявления; д) сведения о составе предоставляемого заявителем и (или)третьими лицами обеспечения, а также о его рыночной стоимости,определенной оценщиком. 15. Организация, в отношении которой в соответствии с Федеральнымзаконом "О несостоятельности (банкротстве)" возбуждено производство поделу о несостоятельности (банкротстве), к заявлению о реструктуризациизадолженности по обязательным платежам прилагает также мировоесоглашение, заключенное с ее конкурсным кредитором на условиях, недающих кредиторам преимущества по сравнению с условиямиреструктуризации, предусмотренными настоящим Порядком. 16. Если организация намерена одновременно произвестиреструктуризацию задолженности по обязательным платежам в бюджеты всехуровней, и при этом сумма задолженности такой организации пообязательным платежам в федеральный бюджет превышает 20 млн. рублей,то составляется соответствующее заявление на реструктуризациюзадолженности в бюджеты всех уровней, которое подается вГосударственную налоговую службу Российской Федерации. В этом случае к заявлению о реструктуризации задолженности пообязательным платежам в бюджеты всех уровней должны быть приложены: а) документы бухгалтерской отчетности организации по перечню,установленному Государственной налоговой службой Российской Федерациии Федеральной службой России по делам о несостоятельности ифинансовому оздоровлению; б) документы, подтверждающие наличие и размер ранеепредоставленных отсрочек (рассрочек) платежей в бюджеты всех уровней,в том числе в виде инвестиционного налогового кредита, срок действиякоторых не истек к моменту подачи заявления; в) сведения о составе предоставляемого заявителем и (или)третьими лицами обеспечения, а также о его рыночной стоимости,определенной оценщиком; г) ходатайство Государственной налоговой инспекции по местурегистрации организации о проведении реструктуризации задолженностиэтой организации по обязательным платежам в областной и местныйбюджеты одновременно с реструктуризацией ее задолженности пообязательным платежам в федеральный бюджет в соответствии с Правиламипроведения в 1998 году реструктуризации задолженности юридических лицперед федеральным бюджетом, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 14 апреля 1998 года N 395; д) документы, подтверждающие размер задолженности по обязательнымплатежам в бюджеты всех уровней; е) графики погашения задолженности организации по обязательнымплатежам в областной и местный бюджеты, согласованные сГосударственной налоговой инспекцией по месту регистрации организации. Если у организации задолженность по обязательным платежам вфедеральный бюджет не превышает 20 млн. рублей, то заявление на еереструктуризацию направляется в Государственную налоговую инспекцию поместу регистрации этой организации и реструктуризация задолженности пообязательным платежам в федеральный бюджет производится в соответствиис настоящим Порядком. 17. Государственная налоговая инспекция по месту регистрацииорганизации в недельный срок со дня поступления заявления ореструктуризации задолженности по обязательным платежам со всемидокументами, предусмотренными пунктом 14 настоящего Порядка,рассматривает их и передает в территориальное агентство Федеральнойслужбы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлениюв Белгородской области для подготовки заключения. Заявление о реструктуризации задолженности по обязательнымплатежам, поданное с нарушением установленного порядка либо снесоблюдением требований, предъявляемых к соответствующим документам,возвращается Государственной налоговой инспекцией организации безрассмотрения в недельный срок со дня его получения с указанием причиныотказа в рассмотрении. 18. Заключение территориального агентства Федеральной службыРоссии по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению вБелгородской области должно содержать выводы: о способности организации осуществлять текущие обязательныеплатежи своевременно и в полном объеме в течение всего срокапредоставленной ей рассрочки; о соответствии проведения оценки предоставленного обеспечения,выполненной независимым оценщиком, существующим правилам и стандартам; о наличии мирового соглашения, заключенного организацией сконкурсными кредиторами на условиях, не дающих этим кредиторампреимуществ по сравнению с условиями реструктуризации,предусмотренными настоящим Порядком, в случаях, когда в отношении этойорганизации было возбуждено производство по делу о несостоятельности(банкротстве). По результатам обобщения указанных выводов должно бытьсформулировано заключение о возможности или невозможностиреструктуризации задолженности организации по обязательным платежам. 19. Заключение о невозможности реструктуризации задолженностиорганизации по обязательным платежам может быть принятотерриториальным агентством Федеральной службы России по делам онесостоятельности и финансовому оздоровлению в Белгородской областипри наличии хотя бы одного отрицательного вывода по вопросам,указанным в пункте 18 настоящего Порядка. 20. Заключение территориального агентства Федеральной службыРоссии по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению вБелгородской области о возможности реструктуризации задолженности пообязательным платежам может содержать рекомендации по срокам рассрочкии графику погашения задолженности. 21. Территориальное агентство Федеральной службы России по деламо несостоятельности и финансовому оздоровлению в Белгородской областирассматривает документы, поступившие из Государственной налоговойинспекции по месту регистрации организации, и в течение 15 дней с датыих поступления направляет подготовленное заключениеорганизации-заявителю, а его копию - Государственной налоговойинспекции по месту регистрации организации. 22. После получения заключения территориального агентстваФедеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовомуоздоровлению в Белгородской области организация-заявитель (учредитель,участник или собственник имущества юридического лица, предоставляющийобеспечение) заключает с Фондом государственного имущества областисоответствующий договор. Указанный договор заключается согласно примерным формамсоответствующего договора и вступает в силу одновременно с принятиемрешения о реструктуризации задолженности организации по обязательнымплатежам. 23. Государственная налоговая инспекция по месту регистрацииналогоплательщика не позднее чем в 2-недельный срок со дня получениярассматривает заявление о реструктуризации с прилагаемыми к немудокументами, включая заключение территориального агентства Федеральнойслужбы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлениюв белгородской области и договор, предусмотренный пунктом 22настоящего Порядка, и принимает соответствующее решение. 24. Решение о реструктуризации задолженности по обязательнымплатежам должно содержать: полное наименование, юридический адрес и идентификационный номерналогоплательщика; сумму задолженности с указанием сумм задолженности по налогам исборам, а также начисленным на них пеням и штрафам; график погашениязадолженности организации; указание на обязанность организации осуществлять платежи впогашение задолженности (в соответствии с установленным графиком), атакже текущие обязательные платежи исключительно в денежной форме,своевременно и в полном объеме; ссылку на заключение территориального агентства Федеральнойслужбы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлениюв Белгородской области о возможности реструктуризации задолженности, атакже соответствующий договор обеспечения. Заключение территориального агентства Федеральной службы Россиипо делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению в Белгородскойобласти о возможности реструктуризации задолженности организации идоговор обеспечения являются приложением к решению о реструктуризациизадолженности организации по обязательным платежам. 25. Контроль за исполнением организацией, в отношении которойпринято решение о реструктуризации ее задолженности по обязательнымплатежам, обязательств, вытекающих из утвержденного графика погашениязадолженности, а также обязательств по своевременной и полной уплатетекущих платежей в течение всего срока предоставленной ей рассрочки,осуществляется Государственной налоговой инспекцией по Белгородскойобласти (Клименко В.И.).