Постановление Главы Администрации Белгородской области от 11.04.1997 № 176
Об условиях и порядке реструктуризации задолженности предприятий по платежам в областной и местные бюджеты
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 11 апреля 1997 г. N 176Об условиях и порядке реструктуризациизадолженности организаций по платежамв областной и местные бюджеты В соответствии со статьей 69 Федерального закона от 26.02.97 г. N29-ФЗ "О федеральном бюджете на 1997 год", постановлениемПравительства Российской Федерации от 05.03.97 г. N 254 "Об условиях ипорядке реструктуризации задолженности организаций по платежам вфедеральный бюджет", а также в целях урегулирования проблемызадолженности по платежам в областной и местные бюджеты постановляю: 1. Организациям, кроме сельхозтоваропроизводителей, имеющимзадолженность по платежам в областной и местные бюджеты по состояниюна 1 января 1997 года (далее именуется - основной долг), а такжештрафы и пени, начисленные на эту задолженность, нераспределенные погенеральным соглашениям в соответствии с постановлением главыадминистрации области от 8 января 1997 года N 14 "О мерах пореализации статей 15, 16, 21 закона Белгородской области "Об областномбюджете на 1997 год и взаимоотношениях с бюджетами муниципальныхобразований", осуществить при погашении текущих платежей ихреструктуризацию на следующих условиях: а) в обеспечение погашения основного долга - путем выпуска ценныхбумаг и последующего заключения с налоговым органом договора ореструктуризации с осуществлением платежей равными долями ежемесячно втечение трех лет; б) в погашение пеней и штрафов, начисленных на основной долг, -путем заключения с налоговым органом договора о внесении суммуказанной задолженности в течение 3 лет равными долями. 2. Сельхозтоваропроизводителям, имеющим задолженность в областнойи местные бюджеты по состоянию на 1.01.97 г. по основным платежам,пеням и штрафам, осуществить их реструктуризацию в течение трех лет наосновании договора с налоговым органом без выпуска ценных бумаг путемпогашения данной задолженности натуральной продукцией втерриториальный продовольственный фонд в сроки и на условиях,определенных порядком уплаты продналога. 3. Комитету сельского хозяйства, продовольствия и торговли (СмыкА.В.) разработать порядок проплаты реструктуризированных долговсельхозтоваропроизводителей с переводом в натуральную продукцию наусловиях уплаты продналога. 4. Установить, что проценты за отсроченные суммы основного долгав областной и местные бюджеты по организациям (кромесельхозтоваропроизводителей) взимаются в размере одной четвертойдействующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации. 5. Утвердить Условия и Порядок реструктуризации задолженностиорганизаций и сельхозтоваропроизводителей в областной и местныебюджеты (прилагаются). 6. Рекомендовать главам местного самоуправления районов и городовпринять на своих территориях аналогичные решения в отношениизадолженности организаций в местный бюджет по состоянию на 1 января1997 года и полученной по генеральным соглашениям задолженностиорганизаций в областной бюджет. 7. Предоставить управлению финансов и налоговой политикиадминистрации области (Головин Н.Д.) полномочия на осуществлениерегистрации ценных бумаг, выпускаемых на основании настоящегопостановления, и в соответствии с действующим законодательством. 8. Определить уполномоченным органом по хранению и реализацииценных бумаг, выпущенных организациями в погашение основного долга поплатежам в областной и местные бюджеты. Фонд государственногоимущества области (Литвинов С.С.) и его органы на местах. 9. Территориальному агентству федерального управления по делам онесостоятельности (банкротстве) по Белгородской области (КоваленкоА.И.) принять предусмотренные действующим законодательством меры вотношении организаций, имеющих задолженность по платежам в областной иместные бюджеты по состоянию на 1 января 1997 года и не осуществившихдо 1 июля 1997 года реструктуризацию задолженности в соответствии снастоящим постановлением. 10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить науправление финансов и налоговой политики администрации области(Головин Н.Д.). Информацию о выполнении постановления представить к 1 марта 1998года. Глава администрации области Е.Савченко Утверждены постановлением главы администрации области от 11 апреля 1997 года N 176 УСЛОВИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ПЛАТЕЖАМ В ОБЛАСТНОЙ И МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ЯНВАРЯ 1997 ГОДА 1. Реструктуризация задолженности организаций по платежам вобластной и местные бюджеты осуществляется по решению управленияфинансов и налоговой политики администрации области на основаниизаявления организации. 2. Организациям, кроме сельхозтоваропроизводителей, имеющимзадолженность по платежам в областной и местные бюджеты по состояниюна 1 января 1997 года (далее именуется - основной долг), а такжештрафы и пени, начисленные на эту задолженность, нераспределенные погенеральным соглашениям в соответствии с постановлением главыадминистрации области от 8 января 1997 года N 14 "О мерах пореализации статей 15, 16, 21 закона Белгородской области "Об областномбюджете на 1997 год и взаимоотношениях с бюджетами муниципальныхобразований, осуществить при погашении текущих платежей ихреструктуризацию на следующих условиях: а) в обеспечение погашения основного долга - путем выпуска ценныхбумаг и последующего заключения с налоговым органом договора ореструктуризации с осуществлением платежей равными долями ежемесячно втечение трех лет. При этом, организация в месячный срок после регистрации проспектаэмиссии ценных бумаг, выпускаемых в обеспечение погашениязадолженности по платежам (далее именуются - ценные бумаги), обязаназаключить с налоговым органом договор, предусматривающий порядоквнесения платежей в областной и местные бюджеты, и передать Фондугосударственного имущества области или его органам на местах ценныебумаги, обеспечивающие погашение основного долга. Ценные бумагинаходятся у уполномоченного органа до момента исполнения договора ореструктуризации). Договор о реструктуризации с налоговым органомвступает в силу со дня подачи ценных бумаг уполномоченному органу; б) в погашение пеней и штрафов - путем заключения с налоговыморганом договора о внесении сумм указанной задолженности в течение 3лет равными долями; в) сельхозтоваропроизводители, имеющие задолженность в областнойи местные бюджеты по состоянию на 1.01.97 г. по основным платежам,пеням и штрафам, осуществляют их реструктуризацию в течение трех летна основании договора с налоговым органом без выпуска ценных бумагпутем погашения данной задолженности натуральной продукцией втерриториальный продовольственный фонд в сроки и на условиях,определенных порядком уплаты продналога. 3. Установить, что организации имеют право осуществить эмиссиюценных бумаг в пределах сумм основного долга. 4. С момента вступления в силу договора о реструктуризацииналоговые органы прекращают начисление пеней по основному долгу,образовавшемуся по состоянию на 1 января 1997 года. 5. Право эмиссии ценных бумаг предоставляется организациям,полностью осуществляющим текущие платежи в областной и местныебюджеты. 6. Уполномоченный орган в случае выполнения условий договора ореструктуризации возвращает организации ценные бумаги, переданные емув обеспечение погашения основного долга, а при неисполнении условийдоговора в соответствии с настоящими Условиями и Порядком проведенияреструктуризации задолженности организаций по платежам в областной иместные бюджеты по состоянию на 1 января 1997 года - реализует этиценные бумаги. 7. Выпуск ценных бумаг может быть осуществлен в форме акций иоблигаций. Осуществление выпуска ценных бумаг в форме акций. Количество акций, передаваемых уполномоченному органу вобеспечение погашения основного долга, должно обеспечивать не менее 50процентов голосов плюс 1 голос на собрании акционеров акционерногообщества, осуществляющего реструктуризацию основного долга. Ценные бумаги, принимаемые уполномоченным органом, могут бытьспециально эмитированы организацией для реструктуризации основногодолга, а также могут быть предоставлены владельцами этих бумаг. 7.1. Договор о реструктуризации, заключаемой организацией иналоговым органом на срок до трех лет, должен предусматривать вобязательном порядке уплату текущих налоговых платежей, а такжевнесение организацией ежемесячно равными долями суммы основного долгас уплатой процентов за отсроченные суммы платежей в соответствии сдействующим законодательством по окончании каждого года действиядоговора о реструктуризации. 7.2. Порядок исчисления процентов за отсроченные суммы платежейфиксируется в договоре, заключаемом налоговым органом и организацией,выпустившей ценные бумаги. Проценты за отсроченные суммы платежей по основному долгувзимаются исходя из суммы основного долга по состоянию на конецкаждого года, в течение которого осуществлялась реструктуризация. 7.3. Средства, вырученные организацией от продажи акций,направляются в пределах номинальной стоимости акций на оплатууставного капитала организации, а полученные сверх номинальнойстоимости акций - соответственно в областной и местные бюджеты вполном объеме, за исключением расходов, связанных с продажей акций (вразмере не более 1 процента вырученной суммы). 8. При осуществлении выпуска ценных бумаг в форме облигаций дляобеспечения погашения основного долга суммарная номинальная стоимостьоблигаций определяется с учетом всех предусмотренных действующимзаконодательством ограничений для выпуска облигаций. При этом, срокобращения облигаций не может превышать 24 месяца с момента регистрациипроспекта их эмиссии. Выплата купонного дохода по облигациямосуществляется в размере процента, установленного в проспекте эмиссии. 8.1. В целях обеспечения защиты прав собственности владельцев,облигации выпускаются в бездокументарной форме с регистрацией правсобственности на облигации в реестре облигационеров. Организации, выпустившие облигации в соответствии с настоящимиУсловиями, в 10-дневный срок заключают договор о ведении реестраоблигационеров с регистратором, имеющим лицензию Федеральной комиссиипо рынку ценных бумаг. 8.2. Выпуск облигаций должен быть обеспечен залогом имуществаэмитента либо обязательствами третьих лиц на сумму эмиссии облигаций.Оценка имущества, вносимого в залог в качестве обеспечения эмиссии,осуществляется независимым оценщиком в порядке, определяемомФедеральным управлением по делам о несостоятельности (банкротстве).Организации, в отношении которых возбуждено производство по делу онесостоятельности (банкротстве), права на выпуск облигаций вобеспечение погашения основного долга в соответствии с настоящимиУсловиями, не имеют. 8.3. Регистрация проспекта эмиссии облигаций, выпущенных вобеспечение погашения основного долга, осуществляется при условииединовременного внесения в областной и местные бюджеты соответственноне менее пяти процентов суммы основного долга и предъявлениядокумента, подтверждающего факт такой оплаты. При наличии у организации основного долга, превышающего размер ееуставного капитала, она обязана заключить договор с налоговым органом,в котором должно предусматриваться внесение платежей в областной иместные бюджеты на сумму, превышающую объем задолженности, оформленнойвыпуском облигаций. Внесение платежей осуществляется равными долямиежемесячно в течение 2 лет с уплатой в соответствии с действующимзаконодательством процентов за отсроченные суммы платежей по окончаниикаждого года с момента заключения договора о реструктуризации сналоговым органом. 8.4. Облигации, выпущенные в соответствии с настоящими Условиями,принимаются в зачет платежей в областной и местные бюджеты поосновному долгу. Утвержден постановлением главы администрации области от 11 апреля 1997 года N 176 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ПЛАТЕЖАМ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ЯНВАРЯ 1997 ГОДА 1. Заявление о реструктуризации задолженности по платежам вобластной и местные бюджеты по состоянию на 1 января 1997 года (далееименуется - основной долг) направляется организацией, имеющей такуюзадолженность, в управление финансов и налоговой политикиадминистрации области или финансовые органы на местах, которые,рассмотрев внесенное организацией предложение, принимаютсоответствующее решение. 2. Организация, получившая на основании решения финансовыхорганов области возможность осуществить реструктуризацию основногодолга, обязана в 2-х недельный срок со дня принятия этого решенияпредставить на регистрацию проспект эмиссии ценных бумаг, либо в этотже срок созвать в установленном порядке собрание акционеров дляпринятия решения об эмиссии акций. 3. Организация, имеющая основной долг в размере, превышающемразмер ее уставного капитала, проводит реструктуризацию основногодолга путем выпуска акций на сумму, обеспечивающую не менее 50процентов голосов плюс 1 голос на собрании акционеров с учетом акций,передаваемых акционерами уполномоченному органу. Организация вносит вустав изменения по количеству объявленных акций и фиксирует в немположение о том, что эти акции выпускаются для реструктуризацииплатежей в областной и местные бюджеты. Срок размещения акцийопределяется в проспекте эмиссии. После регистрации проспекта эмиссии эмитент передает акцииуполномоченному органу на срок действия договора о реструктуризации,заключенного эмитентом с налоговым органом. 4. Эмитент заключает с налоговым органом договор ореструктуризации с осуществлением платежей по основному долгу равнымидолями ежемесячно в течение трех лет. 5. Проценты за отсроченные суммы платежей выплачиваются ежегоднопо истечении года со дня заключения договора о внесении платежей поосновному долгу в размере одной четвертой действующей учетной ставкиЦентрального банка Российской Федерации. 6. Государственная налоговая инспекция по Белгородской областиежемесячно информирует уполномоченный орган об осуществленииэмитентами текущих налоговых платежей и погашении основного долга. 7. В случае, если эмитент допускает в течение двух месяцев подряднеплатежи по договору о реструктуризации, заключенному с налоговыморганом, либо более двух неплатежей по указанному договору в течениегода со дня заключения указанного договора, уполномоченный органосуществляет продажу акций на аукционе. 8. Продажа акций осуществляется по рыночной стоимости сзачислением номинальной стоимости акций на расчетный счет эмитента вцелях оплаты уставного капитала общества. Сумма, предлагаемаяучастниками аукциона сверх номинальной стоимости акций, подлежитзачислению соответственно в областной и местные бюджеты в полномобъеме, за исключением расходов, связанных с организацией продажиакций, которые не могут превышать 1 процента суммарной выручки отпродажи акций. Критерием для определения победителя аукциона по продаже акцийявляется максимальная цена покупки, предложенная претендентом.Установление прочих критериев при проведении аукциона не допускается. 9. В случае, если эмитент выполнил свои обязательства всоответствии с договором о реструктуризации, акции, эмитированные вобеспечение его погашения, возвращаются эмитенту. 10. Сельхозтоваропроизводители на основания решения финансовыхорганов области о реструктуризации задолженности в областной и местныебюджеты по основному долгу, штрафам и пеням заключают с налоговыморганом по месту своего расположения договор о погашении указаннойзадолженности натуральной продукцией в течение 3 лет равными долями всроки и на условиях, определенных по уплате продналога. В случае невыполнения обязательств по уплате текущих платежей попродналогу в течение 1 года договор о реструктуризации задолженностианнулируется с начислением пеней в установленном порядке назадолженность по основному долгу, начиная с 1 января 1997 года. 11. Организации, выбравшие в качестве форму реструктуризациизадолженности по платежам в областной и местные бюджеты выпускоблигаций, имеют право выпускать их в соответствии с действующимзаконодательством на срок до 24 месяцев с выплатой не реже 1 раза в 6месяцев купонного дохода в размере процента, взимаемого за отсроченныесуммы платежей, в соответствии с действующим законодательством.Облигации выпускаются траншами, эквивалентными долям задолженности, сосроком обращения от 6 до 24 месяцев. Погашение каждого траншаосуществляется с одновременной выплатой купонного дохода пооблигациям, срок погашения которых не наступил. 12. На сумму основного долга, превышающего размер оплаченногоуставного капитала, эмитент заключает договор с налоговым органом,который предусматривает выплату этой суммы в течение двух лет,ежемесячно, равными долями с оплатой процента в размере, установленномзаконодательством, за отсроченные суммы платежей по завершении года смомента заключения договора с налоговыми органами. 13. Облигации, выпущенные для реструктуризации основного долга,принимаются управлением финансов и налоговой политики администрацииобласти и финансовыми органами на местах в зачет этого долга вобластной и местные бюджеты в пределах сумм основного долга. 14. Списание основного долга осуществляется в момент погашенияоблигаций, либо в момент их продажи в порядке, определяемомПравительством Российской Федерации. Уполномоченный орган не имеет права осуществлять какие-либооперации с облигациями от своего имени. 15. После погашения эмитентом облигаций путем перечислениясредств, предусмотренных условиями размещения облигаций, в доходобластного и местных бюджетов налоговый орган делает в лицевом счетеналогоплательщика отметку об исполнении его обязательств передобластным и местными бюджетами и списывает задолженность в размерефактически осуществляемого платежа, равного номинальной стоимостиоблигаций. 16. В случае непогашения эмитентом обязательств по выпущенным имоблигациям по основному долгу или при невыплате купонного дохода и(или) неисполнении обязательств по договору, заключенному с налоговыморганом, право требования по этим облигациям, а также посоответствующему договору переходит к территориальному агентствуфедерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) поБелгородской области.