Постановление Главы Администрации Белгородской области от 14.08.1996 № 472

Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг в области

  
                                     Утратил силу - Постановление Главы
  
  
                                     Администрации Белгородской области
                                           от 05.02.2001 г. N 69
  
  
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                 ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 14 августа 1996 г.                                      N 472Об упорядочении системы оплатыжилья  и  коммунальных услуг вобласти
       Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от18   июня   1996  N  707  "Об  упорядочении  системы  оплаты  жилья  икоммунальных услуг" и  в  целях  повышения  уровня  социальной  защитынаселения  области  при  осуществлении  реформирования  системы оплатыжилья и коммунальных услуг постановляю:
       1. Управлению   жилищно-коммунального   хозяйства  (Козлюк  А.Г),главам местного самоуправления продолжить работу по переходу на  новуюсистему  оплаты  жилья  и  коммунальных  услуг,  обеспечив к 2003 годууровень платежей  граждан  в  размере  полного  возмещения  затрат  насодержание  и ремонт жилья и на коммунальные услуги,  предусмотрев длянаселения  следующую   структуру   платежей   за   жилье   всех   формсобственности:
       первый платеж -  за  содержание  и  ремонт  (включая  капитальныйремонт) мест общего пользования в жилых зданиях;
       второй платеж - за коммунальные услуги;
       третий платеж  -  налог  на имущество физических лиц осуществляетсобственник  жилых  помещений,  наниматель  жилья  также  осуществляеттретий  платеж  как плату за наем жилья (на компенсацию затрат для егостроительства или реконструкции).
       2. Установить,  что повышение размера оплаты жилья и коммунальныхуслуг осуществляется с одновременным применением мер социальной защитыграждан  в  виде  предоставления  им  компенсаций (субсидий) на оплатужилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья инормативов   потребления  коммунальных  услуг  с  учетом  прожиточногоминимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот.
       3. Утвердить:
       - Положение  о  порядке  предоставления   гражданам   компенсаций(субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг в Белгородской области(прилагается);
       - Положение об исчислении совокупного дохода семьи в Белгородскойобласти (прилагается).
       Рекомендовать органам  местного  самоуправления районов и городовобласти  использовать  настоящие  положения   и   внести   необходимыеизменения  в  действующий порядок предоставления компенсаций гражданамна оплату жилья и коммунальных услуг в районах и городах области.
       4. Определить,  что  уровень  платежей  граждан  за  содержание иремонт  жилья,  коммунальные  услуги  устанавливается   администрациейобласти   в  процентах  к  затратам  на  содержание,  ремонт  жилья  икоммунальные услуги по единым тарифам  по  годам  переходного  периодадифференцированно,   в   зависимости   от   складывающейся  финансовойситуации,  с учетом необходимости предоставления гражданам компенсаций(субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг.
       На 1996 г. уровень платежей граждан за содержание и ремонт жилья,коммунальные   услуги  утвержден  постановлением  главы  администрацииобласти от 17 января 1996 г.  N 23 "О мерах по формированию источниковфинансирования  для  строительства жилья работников бюджетной сферы" вразмере 40 процентов к затратам на содержание и ремонт жилья.
       5. Установить по области на 1997 - 2001 годы предельно допустимуюдолю собственных расходов  граждан  на  оплату  жилья  и  коммунальныхуслуг,   исходя   из  социальной  нормы  площади  жилья  и  нормативовпотребления коммунальных услуг в размере 17 процентов,  в 2001 году  -18, в 2002 году - 19, в 2003 году - 20 процентов от совокупного доходасемьи.
       6. Органам  местного самоуправления районов и городов совместно суправлением жилищно-коммунального хозяйства  администрации  области  в1996  году  завершить  переход  на  договорные отношения собственниковжилищного фонда и объектов коммунального хозяйства:
       - нанимателями жилых помещений;
       - с       субъектами       хозяйствования       -       жилищнымиремонтно-эксплуатационными и коммунальными предприятиями.
       7. Определить, что:
       - органами   местного   самоуправления   утверждаются   нормативыпотребления жилищно-коммунальных услуг;
       - единые   тарифы  на  жилищно-коммунальные  услуги  утверждаютсякомитетом экономического развития области администрации области;
       - сбор  платежей за коммунальные услуги и жилье,  предоставляемоевнаем,  производится  службами  "Заказчика"  на   жилищно-коммунальныеуслуги  в  районах  и  городах области,  создаваемыми в соответствии спостановлением главы администрации области от 25 июля 1996 г. N 442 "Осовершенствовании   системы  предоставления  платных  услуг  населениюобласти" или собственниками жилья.
       8. Управлению финансов и налоговой политики администрации области(Головин Н.Д.)  сохранить  на  период  поэтапного  перехода  на  новуюсистему  оплаты  жилья  порядок  предоставления  дотаций (трансфертов)бюджетам районов и городов области на содержание  и  ремонт  жилья,  атакже   объектов   жилищно-коммунального   хозяйства   в   части,   неперекрываемой средствами, поступающими от оплаты жилья населением.
       9. Комитету  по  труду,  занятости  и социальной защите населения(Благовещенский Б.К.) в двухмесячный срок  разработать  и  довести  доорганов  местного  самоуправления  порядок  установления  прожиточногоминимума.
       10. Возложить   на   управление  жилищно-коммунального  хозяйстваадминистрации   области   координацию    работы    органов    местногосамоуправления  по дальнейшему осуществлению перехода на новую системуоплаты жилья и коммунальных услуг.
       11. Признать  утратившим  силу  постановление главы администрацииобласти от 17 февраля 1994 г. N 99 "О переходе на новую систему оплатыжилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам жилищныхсубсидий", кроме пунктов 5 и 13.
       12. Довести  до  сведения структурных подразделений администрацииобласти,  органов местного самоуправления области,  что  ПравительствоРоссийской Федерации постановлением от 18 июня 1996 г.  N 707 призналоутратившими силу:
       постановление Совета   Министров   -   Правительства   РоссийскойФедерации от 22 сентября 1993 г.  N 935 "О переходе на  новую  системуоплаты  жилья  и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданамкомпенсаций  (субсидий)  при  оплате  жилья  и   коммунальных   услуг"(Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации,  1993г., N 39, ст. 3620);
       постановление Совета   Министров   -   Правительства   РоссийскойФедерации от 23 декабря 1993 г.  N 1329  "О  дополнении  постановленияСовета  Министров  - Правительства Российской Федерации от 22 сентября1993 г.  N 935" (Собрание актов Президента и Правительства  РоссийскойФедерации, 1993 г., N 52, ст. 5092);
       постановление Совета Министров РСФСР от 28 января 1969  г.  N  70"Об      утверждении      инструкции      о     порядке     возмещенияжилищно-эксплуатационным   организациям   расходов   по   техническомуобслуживанию   водопроводных,   канализационных,   теплофикационных  иэлектрических  сетей   и   устройств,   находящихся   внутри   зданий,предприятиями,   получающими  доходы  от  эксплуатации  этих  сетей  иустройств" (СП РСФСР, 1969 г., N 5);
       подпункт "б"  пункта  6  постановления  Правительства  РоссийскойФедерации от 22 апреля 1994 г.  N 352 "О  мерах  по  совершенствованиюсистемы тарифов на электрическую энергию" (Собрание актов Президента иПравительства Российской Федерации, 1994 г., N 17, ст. 1422).
       13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого  заместителя  главы  администрации  области   -   председателякомитета экономического развития области Калинина Н.Ф.
       Информацию о выполнении настоящего постановления представлять к 1марта 1997, 1998 годов.
       Глава администрации области          Е.Савченко
                                                              Утверждено
                                                    постановлением главы
                                                   администрации области
                                             от 14 августа 1996 г. N 472
                                ПОЛОЖЕНИЕ
              О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ КОМПЕНСАЦИЙ
             (СУБСИДИЙ) НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
                          В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
       1. Компенсации  (субсидии)  на  оплату жилья и коммунальных услуг(далее   именуются   -    компенсации)    предоставляются    гражданамадминистрацией  области  и органами местного самоуправления в пределахсоциальной нормы площади жилья и нормативов  потребления  коммунальныхуслуг  с  учетом  прожиточного  минимума,  совокупного  дохода семьи идействующих льгот.
       Совокупный доход  семьи  устанавливается  службами "Заказчика" нажилищно-коммунальные   услуги   районов   и   городов   на   основанииутвержденного   настоящим   постановлением   Положения  об  исчислениисовокупного дохода семьи.
       При этом  собственные  расходы граждан,  имеющих совокупный доходсемьи на одного человека,  не  превышающий  установленный  прожиточныйминимум,  на  оплату  жилья и коммунальных услуг в пределах социальнойнормы площади жилья и нормативов  потребления  коммунальных  услуг  недолжны   превышать   половины   установленного   федеральным   закономминимального размера оплаты труда.
       2. Величина  компенсаций  для  граждан,  имеющих совокупный доходсемьи на одного человека,  не  превышающий  установленный  прожиточныйминимум,   определяется   как   максимальное   значение   компенсаций,рассчитанных по двум основаниям:
       - величина  компенсации  по  первому  основанию  определяется какразница между принятыми на данный  период  размерами  оплаты  жилья  икоммунальных  услуг,  исходя  из  социальной  нормы  площади  жилья  инормативов потребления коммунальных  услуг,  и  предельно  допустимымирасходами граждан на оплату жилья и коммунальных услуг, определяемых всоответствии с настоящим Положением:
       S1 = ПН - У х t ,
       где: S1 - размер компенсации по первому основанию;
       ПН -   платежи  в  пределах  социальной  нормы  площади  жилья  инормативов потребления услуг;
       У - совокупный доход семьи;
       t - максимально допустимая доля собственных расходов  граждан  наоплату  жилья  и коммунальных услуг,  установленная на соответствующийпериод;
       - величина  компенсации  по  второму  основанию  определяется какразница между принятыми на данный  период  размерами  оплаты  жилья  икоммунальных  услуг,  исходя  из  социальной  нормы  площади  жилья  инормативов потребления коммунальных услуг  и  половины  установленногофедеральным законом минимального размера оплаты труда:
       S2 = ПН - 0,5 х МЗ х п ,
       где: S2 - размер компенсации по второму основанию;
       ПН -  платежи  в  пределах  социальной  нормы  площади  жилья   инормативов потребления услуг;
       МЗ - установленный федеральным законом минимальный размер  оплатытруда;
       п - количество проживающих.
       Величина компенсаций для граждан,  имеющих совокупный доход семьина одного человека,  превышающий прожиточный минимум,  определяется попервому основанию.
       3. Плата за жилье и коммунальные услуги,  осуществляемая за  счетсредств семьи, определяется следующим образом:
       ПС = П - S ,
       где: ПС - плата за жилье и коммунальные услуги, осуществляемая засчет средств семьи;
       П -  фактически  начисленная плата за жилье и коммунальные услуги(с учетом прав на льготы);
       S - размер компенсации.
       Примеры расчета компенсаций  и  платы  за  жилье  и  коммунальныеуслуги прилагаются к настоящему Положению.
       4. При  расчете  величины  компенсаций   недопустимо   исключениеотдельных   видов   коммунальных  услуг  (водоснабжение,  канализация,теплоснабжение,      горячее       водоснабжение,       газоснабжение,электроснабжение).
       5. Социальная  норма  площади  жилья  эквивалентна   минимальномуразмеру   предоставления   на   территории  области  жилых  помещений,определяемому администрацией области  в  зависимости  от  достигнутогоуровня   жилищной   обеспеченности,   состава   семьи,  применяемых  исуществующих типов жилых помещений в домах жилищного фонда социальногоиспользования и других факторов.
       6. Предельно допустимую  долю  собственных  расходов  граждан  наоплату жилья и коммунальных услуг,  исходя из социальной нормы площадижилья  и  нормативов  потребления  коммунальных  услуг,  устанавливаетадминистрация    области    по    представлению    органов    местногосамоуправления,  учитывая,  что к 2003  году  ее  величина  не  должнапревышать 20 процентов совокупного дохода семьи.
       7. Компенсации предоставляются:
       - гражданам    -    нанимателям    жилых    помещений   в   домахгосударственного, муниципального и общественного жилищных фондов;
       - гражданам, приватизировавшим свое жилье;
       - постоянно проживающим  в  данном  населенном  пункте  отдельнымкатегориям граждан из числа домовладельцев и арендаторов;
       - членам жилищных и жилищно-строительных кооперативов;
       - постоянно  проживающим  в  данном  населенном пункте гражданам,имеющим в собственности одно и единственное жилье.
       Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем,  утрачивают право накомпенсации.
       8. Граждане признаются нуждающимися в получении компенсаций, еслиих величина,  рассчитанная  в  соответствии  с  пунктом  2  настоящегоПоложения, является положительной величиной.
       9. Компенсация  назначается   органом   местного   самоуправления(службами   "Заказчика"   на  жилищно-коммунальные  услуги  районов  игородов) после предоставления  гражданином  необходимых  документов  осоставе семьи, размерах занимаемой площади, расходах на оплату жилья икоммунальных услуг,  совокупном доходе семьи,  подтверждающих право нальготы  по  оплате  жилья  и коммунальных услуг,  и других документов,предусмотренных  порядком  предоставления  гражданам  компенсаций   наоплату  жилья  и  коммунальных  услуг,  утверждаемым органами местногосамоуправления.
       Предоставление компенсаций  всем  имеющим  на это право гражданамявляется непременным  условием  законности  решений  органов  местногосамоуправления об увеличении ставок оплаты жилья и коммунальных услуг.
       Нерегулированность финансовых        взаимоотношений        междуорганизациями,  предприятиями  на  местном  уровне  не  может  служитьоснованием  для  отказа   либо   задержки   предоставления   гражданамкомпенсаций.
       10. В качестве источников средств,  направляемых на  компенсации,используется  часть  доходов,  получаемых  от  населения при повышенииплатежей за жилье  и  коммунальные  услуги,  средства  соответствующихбюджетов,  а  также собственные средства организаций,  предприятий,  вхозяйственном ведении или  оперативном  управлении  которых  находитсяжилищный фонд.
       При этом организации, предприятия, имеющие в полном хозяйственномведении  или  оперативном управлении государственный или муниципальныйжилищный   фонд,   обязаны   компенсировать   затраты,   связанные   спредоставлением  компенсаций  всем  имеющим  на  то  право  гражданам,проживающим в вышеуказанном фонде, за счет собственных средств.
       11. Компенсации  предоставляются  гражданам в безналичной форме ввиде уменьшения их платежа за жилье и коммунальные услуги.
       Органами местного   самоуправления   районов  и  городов  областиустанавливается порядок предоставления и учета  средств,  направляемыхна  компенсации,  и  сведения  о них сообщаются управлениям финансов иналоговой политики  и  жилищно-коммунального  хозяйства  администрацииобласти.
                                                              Приложение
                                    К Положению о порядке предоставления
                                        гражданам компенсаций (субсидий)
                                    на оплату жилья и коммунальных услуг
                                                  в Белгородской области
                                 Примеры
                   расчета компенсаций и платы за жилье
                          и коммунальные услуги
                     Исходные данные (цифры условные)
       Установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда- 75900 руб.  Прожиточный минимум - 300000 руб. Максимально допустимаядоля  собственных  расходов  граждан  на  оплату  жилья и коммунальныхуслуг,  установленная на рассматриваемый период, составляет 15%. Общаяплощадь   занимаемой   квартиры   -   60  кв.м.  Норматив  потребленияэлектроэнергии - 30 квт-ч на человека в месяц.
       Вариант N 1
       Совокупный доход семьи,  состоящей из 3-х человек,  равен  500000руб. Семья не имеет льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг.
       Ставка оплаты жилья - 350 руб.  за 1 кв. м общей площади в месяц.Ставка  оплаты  услуг  отопления - 600 руб.  за 1 кв.м.  Ставка оплатыуслуг    водопровода,     канализации,     горячего     водоснабжения,газопотребления  (суммарно) - 12500 руб.  с 1 чел.  в месяц.  Тариф наэлектроэнергию  -  100  руб.  за  1  квт-ч.  Фактическое   потреблениеэлектроэнергии  семьей за месяц составило 130 квт-ч.  Социальная нормаплощади жилья - 54 кв. м общей площади.
       Плата за жилье и коммунальные услуги, начисляемая гражданину (П):
       Оплата жилья 350 х 60 = 21000 руб.
       Оплата отопления 600 х 60 = 36000 руб.
       Оплата других коммунальных услуг 12500 х 3 = 37500 руб.
       Оплата электроэнергии 100 х 130 = 13000 руб.
       П = 107500 руб.
       Платежи в  пределах  социальной  нормы площади жилья и нормативовпотребления услуг с учетом действующих льгот (ПН):
       Оплата жилья 350 х 54 = 18900 руб.
       Оплата отопления 600 х 54 = 32400 руб.
       Оплата других коммунальных услуг 12500 х 3 = 37500 руб.
       Оплата электроэнергии 100 х 3 х 3 = 9000 руб.
       ПН = 97800 руб.
       Совокупный доход семьи на человека равен:
       500000/3 =   166667  руб.,  т.е.  меньше  прожиточного  минимума,составляющего 300000 руб.
       Компенсация по первому основанию:
       S1 = ПН - У х t = 97800 - 500000 х 0,15 = 22800 руб.
       Компенсация по второму основанию:
       S2 = ПН - 0,5 х МЗ х п = 97800 - 0,5 х 75900 х 3 =  -16050  <  0,поэтому по второму основанию компенсация не положена. Таким образом, всоответствии   с   Положением,   выбирается   максимальное    значениекомпенсации, т.е. компенсация для семьи равна S = S1 = 22800 руб.
       Плата за жилье и  коммунальные  услуги,  осуществляемая  за  счетсредств семьи (ПС): ПС = П - S = 107500 - 22800 = 84700 руб.
       Вариант N 2
       Семья имеет  льготы по оплате за жилищно-коммунальные услуги (50%оплаты  социальной  нормы  площади  жилья  и   норматива   потреблениякоммунальных   услуг).  Остальные  условия  аналогичны  приведенным  вварианте N 1.
       Плата за  жилье  и коммунальные услуги,  начисляемая гражданину сучетом действующих льгот (П):
       П = П - 0,5 х ПН = 107500 - 0,5 х 97800 = 58600 руб.
       Платежи в пределах социальной нормы площади  жилья  и  нормативовпотребления услуг с учетом действующих льгот (ПН):
       ПН = 97800 руб.
       Совокупный доход семьи на человека равен: 600000/3 = 200000 руб.,т.е. меньше прожиточного минимума, составляющего 300000 руб.
       Компенсация по первому основанию:
       S1 = ПН - У х t = 97800 - 500000 х 0,15 = 22800 руб.
       Компенсация по второму основанию:
       S2 = ПН - 0,5 х МЗ х п = 97800 - 0,5 х 75900 х 3 =  -16050  <  0,поэтому по второму основанию компенсация не положена.
       Компенсация для семьи равна S = S1 = 22800 руб.
       Плата за  жилье  и  коммунальные  услуги,  осуществляемая за счетсредств семьи (ПС): ПС = П - S = 58600 - 22800 = 35800 руб.
       Вариант N 3
       Совокупный доход семьи,  состоящей из 4-х человек,  равен  720000руб. Семья не имеет льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг.
       Ставка оплаты жилья - 350 руб.  за 1 кв. м общей площади в месяц.Ставка  оплаты услуг отопления - 600 руб.  за 1 кв.  м.  Ставка оплатыуслуг    водопровода,     канализации,     горячего     водоснабжения,газопотребления (суммарно) - 12500 руб. с 1 чел. в месяц.
       Тариф на электроэнергию - 100  руб.  за  1  квт.  ч.  Фактическоепотребление  электроэнергии  семьей  за  месяц  составило  170  квт-ч.Социальная норма площади жилья - 72 кв. м общей площади.
       Плата за жилье и коммунальные услуги, начисляемая гражданину (П):
       Оплата жилья 350 х 60 = 21000 руб.
       Оплата отопления 600 х 60 = 36000 руб.
       оплата других коммунальных услуг 12500 х 4 = 50000 руб.
       Оплата электроэнергии 100 х170 = 17000 руб.
       П = 124000 руб.
       Платежи в  пределах  социальной  нормы площади жилья и нормативовпотребления услуг с учетом действующих льгот (ПН):
       Оплата жилья 350 х 72 = 25200 руб.
       плата отопления 600 х 72 = 43200 руб.
       Оплата других коммунальных услуг 12500 х 4 = 50000 руб.
       Оплата электроэнергии 100 х 30 х 4 = 12000 руб.
       ПН = 130400 руб.
       Совокупный доход семьи на человека равен: 720000/4 = 180000 руб.,т.е. меньше прожиточного минимума, составляющего 300000 руб.
       Компенсация по первому основанию:
       S1 = ПН - У х t = 130400 - 720000 х 0,15 = 22400 руб.
       Компенсация по второму основанию:
       S2 =  ПН  - 0,5 х МЗ х п = 130400 - 0,5 х 75900 х 4 = -21400 < 0,поэтому по второму основанию компенсация не положена.
       Компенсация для семьи равна S = S1 = 22400 руб.
       Плата за жилье и  коммунальные  услуги,  осуществляемая  за  счетсредств семьи (ПС): ПС = П - S = 124000 - 22400 = 101600 руб.
       Вариант N 4
       Совокупный доход  семьи,  состоящей из 3-х человек,  равен 870000руб. Семья не имеет льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг.
       Ставка оплаты жилья - 450 руб.  за 1 кв. м общей площади в месяц.Ставка оплаты услуг отопления - 750 руб.  за  1  кв.м.  Ставка  оплатыуслуг     водопровода,     канализации,     горячего    водоснабжения,газопотребления (суммарно) - 17000 руб.  с 1 чел.  в месяц.  Тариф  наэлектроэнергию   -  120  руб.  за  1  квт-ч.  Фактическое  потреблениеэлектроэнергии семьей за месяц составило 130 квт-ч.  Социальная  нормаплощади жилья - 54 кв.м. общей площади.
       Плата за жилье и коммунальные услуги, начисляемая гражданину (П):
       Оплата жилья 450 х 60 = 27000 руб.
       Оплата отопления 750 х 60 = 45000 руб.
       Оплата других коммунальных услуг 17000 х 3 = 51000 руб.
       Оплата электроэнергии 120 х130 = 15600 руб.
       П = 138600 руб.
       Платежи в пределах социальной нормы площади  жилья  и  нормативовпотребления услуг с учетом действующих льгот (ПН):
       Оплата жилья 450 х 54 = 24300 руб.
       Оплата отопления 750 х 54 = 40500 руб.
       Оплата других коммунальных услуг 17000 х 3 = 51000 руб.
       Оплата электроэнергии 120 х 30 х 3 = 10800 руб.
       ПН = 126600 руб.
       Совокупный доход семьи на человека равен: 870000/3 = 290000 руб.,т.е. меньше прожиточного минимума, составляющего 300000 руб.
       Компенсация по первому основанию:
       S1 = ПН - У х t = 126600 - 870000 х 0,15 = -3900 < 0,  поэтому попервому основанию компенсация не положена.
       Компенсация по второму основанию:
       S2 =  ПН  -  0,5  х  МЗ х п = 126600 - 0,5 х 75900 х 3 = 126600 -113850 = 12750 руб.
       Компенсация для семьи равна S = S2 = 12750 руб.
       Плата за жилье и  коммунальные  услуги,  осуществляемая  за  счетсредств семьи (ПС): ПС = П - S = 138600 - 12750 = 125850 руб.
       Вариант N 5
       Совокупный доход  семьи,  состоящей из 3-х человек,  равен 740000руб. Остальные условия аналогичны приведенным в варианте N 4.
       Расчет платежей П и ПН аналогичен приведенным в варианте N 4.
       Совокупный доход на человека равен:  740000/3 = 246667 руб., т.е.меньше прожиточного минимума, составляющего 300000 руб.
       Компенсация по первому основанию:
       S1 =  ПН  -  У  х  t = 126600 - 740000 х 0,15 = 126600 - 111000 =15600 руб.
       Компенсация по второму основанию:
       S2 = ПН - 0,5 х МЗ х п = 126600 - 0,5 х 75900  х  3  =  126600  -113850 = 12750 руб.
       Компенсация для семьи равна S = S1 = 15600 руб.
       Плата за  жилье  и  коммунальные  услуги,  осуществляемая за счетсредств семьи (ПС): ПС = П - S = 138600 - 15600 = 123000 руб.
                                                              Утверждено
                                                    постановлением главы
                                                   администрации области
                                             от 14 августа 1996 г. N 472
                                ПОЛОЖЕНИЕ
                  ОБ ИСЧИСЛЕНИИ СОВОКУПНОГО ДОХОДА СЕМЬИ
                          В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
       Настоящее Положение  определяет  порядок  исчисления  совокупногодохода семьи,  учитываемого при предоставлении компенсаций  (субсидий)гражданам   на   оплату  жилья  и  коммунальных  услуг,  установленныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 1996 годаN 707 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг".
       1. При исчислении  совокупного  дохода  в  составе  членов  семьиучитываются:   супруги,  их  дети  и  родители,  другие  родственники,нетрудоспособные  иждивенцы,  проживающие  совместно   с   нанимателем(собственником)  жилья  и  оплачивающие жилье и коммунальные услуги поединому лицевому  счету,  а  также  лица,  имеющие  в  соответствии  сзаконами  и  иными  нормативными правовыми актами равное с нанимателем(собственником) жилья и остальными членами его семьи право пользованияжилым  помещением.  В  случае,  если по одному адресу зарегистрированонесколько  семей  (лиц),  которые  имеют   отдельные   лицевые   счета(коммунальная квартира,  общежитие), то доходы учитываются отдельно покаждой семье (лицу).
       В составе  семьи  не  учитываются  отсутствующие  длительный сроклица,  за которыми в соответствии  с  законами  и  иными  нормативнымиправовыми  актами  сохраняется право на жилую площадь (военнослужащие,проходящие военную службу  по  призыву,  лица,  находящиеся  в  местахлишения  свободы,  дети,  находящиеся  на воспитании в государственномучреждении, и другие).
       При изменении  состава семьи и уровня ее доходов заявитель обязанпредставлять необходимые подтверждающие документы.
       2. При  исчислении совокупного дохода семьи учитываются следующиевиды доходов:
       а) заработная плата:
       б) премии  и  другие  вознаграждения,  связанные  с   выполнениемтрудовых обязанностей,  в том числе по совместительству, от выполненияработ по гражданско-правовым договорам;
       в) суммы,   получаемые  в  виде  дивидендов  по  акциям,  доходы,получаемые в результате распределения прибыли;
       г) доходы   физических   лиц,   осуществляющих   в  установленномзаконодательством    порядке    индивидуально     разрешенные     видыпредпринимательской деятельности без образования юридического лица;
       д) доходы нотариусов и других лиц,  занимающихся в  установленномзаконодательством порядке частной практикой;
       е) доходы,  получаемые  адвокатами  за   работу   в   юридическихконсультациях;
       ж) доходы,  образующиеся  в  результате  предоставления  за  счетсредств  предприятий  и  иных  работодателей материальных и социальныхблаг;
       оплаты коммунально-бытовых услуг, абонементов, подписки на газетыи журналы, книг, питания, проезда к месту работы и обратно;
       оплаты сумм единовременных пособий физическим лицам,  уходящим напенсию;
       оплаты содержания   детей  в  детских  дошкольных  учреждениях  иобучения детей в учебных заведениях;
       разницы в  цене  от реализации физическим лицам товаров (изделий,продуктов) по ценам ниже рыночных;
       выплаты пенсий,  назначаемых  за  счет средств предприятий (кромегосударственных);
       оплаты договоров    добровольного    страхования    имущественныхинтересов физических лиц;
       средств, полученных  от  распределения  в  пользу  физических лицимущества при ликвидации предприятий;
       средств для  приобретения  товаров,  акций,  облигаций,  а  такжеувеличения долей в уставном капитале,  полученных от  распределения  впользу физических лиц;
       з) доходы,  получаемые  от  сдачи  внаем  или  аренду   строения,квартиры,   комнаты,   гаража,   автомобиля   и  другого  движимого  инедвижимого имущества;
       и) доходы от продажи квартир,  жилых домов, дач, садовых домиков,земельных  участков  и  другого  имущества,  принадлежащего  на  правесобственности (машин, гаражей);
       к) доходы,  получаемые  от  реализации   продукции   и   изделий,изготовленных из продуктов убоя скота,  кроликов, нутрий (шапки, шубы,валенки, изделия из кожи, шерсти, меха);
       л) доходы,   выплачиваемые   кооперативами   (включая   колхозы),получаемые крестьянскими (фермерскими) хозяйствами;
       м) доходы,     выплачиваемые     физическим     лицам,    включаясвященнослужителей,  работающих в религиозных организациях,  а также всозданных ими благотворительных заведениях;
       н) все виды пенсий и компенсационные выплаты к ним, назначаемые впорядке,  установленном  федеральными  законами  и  иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации,  законами и иными  нормативнымиправовыми  актами  Белгородской  области,  а  также  решениями органовместного самоуправления;
       о) стипендии,  выплачиваемые студентам образовательных учрежденийвысшего  профессионального   образования,   учащимся   образовательныхучреждений  среднего  и  начального  и  профессионального образования,учащимся   образовательных   учреждений    среднего    и    начальногопрофессионального  образования,  аспирантам,  обучающимся с отрывом отпроизводства в аспирантуре  при  образовательных  учреждениях  высшегопрофессионального  образования и научно-исследовательских учреждениях,докторантам,  студентам,  учащимся   и   слушателям   других   учебныхзаведений;
       п) единое ежемесячное пособие на каждого  ребенка  и  ежемесячноепособие на период отпуска по уходу за ребенком;
       р) стоимость   натурального   довольствия,   предоставляемого   всоответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, а такжесуммы, выплачиваемые взамен этого довольствия;
       с) пособие по безработице, а также стипендии, получаемые в периодпрофессионального обучения и переобучения  из  Государственного  фондазанятости Российской Федерации;
       т) доходы  от   личного   подсобного   хозяйства,   приусадебного(садового) участка,  служебного земельного надела, земельного участка,предоставленного под огороды, кроме случаев когда:
       - земельный участок находится в пользовании семьи менее 3-х лет;
       - все члены семьи старше 18 лет являются инвалидами 1, 2 группы;
       - все члены семьи, кроме детей до 18 лет и инвалидов 1, 2 группы,старше 65 лет;
       - суммарный размер земельных участков 0,1 га и менее;
       - расстояние  от  постоянного  места  жительства  до   земельногоучастка,  на котором ведется личное подсобное хозяйство,  превышает 25км;
       у) денежное  довольствие  военнослужащих,  проходящих  службу  поконтракту, и лиц рядового и начальствующего состава органов внутреннихдел  Российской  Федерации,  а  также  приравненных  к  ним  категорийграждан.
       3. Получаемые  членом  семьи  алименты  учитываются  в совокупномдоходе семьи, а выплачиваемые членом семьи алименты исключаются из егодохода.
       4. Доходы от личных подсобных  хозяйств,  приусадебных  (садовых)участков,    служебных    земельных   наделов,   земельных   участков,предоставленных под огороды,  учитываются в совокупных  доходах  семейрабочих  и  служащих  по  средним нормативам доходности,  утверждаемыморганами  местного  самоуправления  районов  и  городов  на  основаниипримерной  методики,  разработанной  управлением  по труду комитета потруду,  занятости и социальной защите населения администрации  областисовместно  с комитетом сельского хозяйства,  продовольствия и торговлиадминистрации области.
       5. Совокупный  доход семьи определяется за три календарных месяца(с 1 по 1 число),  предшествовавших месяцу  обращения  за  назначениемкомпенсации (субсидии).
       Среднемесячный совокупный доход  на  человека  исчисляется  путемделения  общей  суммы доходов семьи за три календарных месяца на числомесяцев в этом расчетном периоде,  а затем на число лиц, учитываемых всоставе членов семьи в соответствии с пунктом 1 настоящего Положения.
       Состав семьи определяется на начало месяца, в котором последовалообращение за компенсацией (субсидией).
       Для лиц,  не имевших доходов в течение  трех  полных  календарныхмесяцев,  а также ранее не подлежавших учету в составе семьи, согласноабзацу 3 пункта 1 настоящего Положения и признанных ее членами, доходыучитываются только за полные календарные месяцы в расчетном периоде.
       6. При исчислении совокупного дохода семей,  в составе которых  врасчетном  периоде  произошли изменения,  учитываются (не учитываются)доходы прибывшего  (выбывшего)  члена  семьи  с  1  числа  месяца  егоприбытия (выбытия).
       7. Определение совокупного дохода семьи производится на основаниисведений  и  документов,  представляемых гражданами,  обратившимися закомпенсацией (субсидией):
       - заявления  со  сведениями  о составе семьи,  получаемых членамисемьи видах доходов, о наличии участка (участков);
       - справок  о  доходах  с места работы членов семьи за последние 3месяца по форме, указанной в приложении N 3 инструкции Государственнойналоговой  службы  Российской  Федерации от 29 июня 1995 года N 35 "Поприменению  Закона  Российской  Федерации  "О  подоходном   налоге   сфизических лиц";
       - справок учебных заведений о  выплатах,  получаемых  студентами,слушателями, аспирантами, членами семьи заявителя;
       - справок органов службы занятости о выплатах пособий безработнымчленам семьи заявителя;
       - справок  органов  социальной   защиты   о   выплате   сумм   погосударственным социальным гарантиям членам семьи заявителя;
       - справки о  денежных  и  натуральных  доходах  от  крестьянского(фермерского)   хозяйства   (по   форме   5-КХ  "Ведомость  финансовыхрезультатов");
       - справки  о  доходах  от  налоговых органов по месту жительства,включая справки о наличии доходов у предпринимателей (по спискам  лиц,зарегистрированных   в   качестве   предпринимателей,  предоставляемымналоговыми органами в  муниципальные  центры  (отделы)  по  начислениюкомпенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг).
       8. Расчет совокупного  дохода  семьи  осуществляют  муниципальныецентры (отделы) по начислению компенсаций (субсидий) на оплату жилья икоммунальных услуг на основе документов,  представленных заявителем  всоответствии с требованиями пункта 7 настоящего Положения.