Постановление Главы Администрации Белгородской области от 05.07.1996 № 398

(Утратил силу - Постановление ГлавыАдминистрации Белгородской области от27.11.1998 № 616)

 

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 июля 1996 г. N 398

 

О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ ИОБОРОТУ

ЭТИЛОВОГО СПИРТА, ПРОИЗВОДСТВУ, ОПТОВОЙ РЕАЛИЗАЦИИ

(ТОРГОВЛЕ) АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Список изменяющих документов

(В редакции Постановления ГлавыАдминистрации Белгородской области от10.07.1997 № 326)

 

В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этиловогоспирта и алкогольной продукции", Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 28.02.1995 N 197 "О введении платы за выдачу лицензий напроизводство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольной продукции",во исполнение постановлений главы администрации области от 30.01.1996 N 68"О мерах по реализации Федерального закона "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольнойпродукции", от 11.03.1996 N 151 "О создании лицензионной Палатыадминистрации Белгородской области", в целях реализации полномочийадминистрации области по государственному регулированию производства и оборотаэтилового спирта и алкогольной продукции постановляю:

1. Ввести на территории области лицензированиедеятельности по производству и обороту этилового спирта и алкогольнойпродукции.

(в ред. постановления главы администрации Белгородскойобласти от 24.03.1997 N 143)

2. Утвердить "Положение о лицензированиидеятельности по производству и обороту этилового спирта, производству, оптовойреализации (торговле) алкогольной продукции на территории Белгородскойобласти" (прилагается).

3. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на комитет экономического развития области администрации области(Калинин Н.Ф.), комитет сельского хозяйства, продовольствия и торговлиадминистрации области (Бородаенко В.И.).

4. Данное постановление опубликовать в печати.

5. Информацию об исполнении данного постановленияпредставить в срок к 1 октября 1996 года.

 

Главаадминистрации области                                       Е.САВЧЕНКО

 

 

Утверждено

постановлением главы

администрации области

от 5 июля 1996 г. N 398

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ ИОБОРОТУ

ЭТИЛОВОГО СПИРТА, ПРОИЗВОДСТВУ, ОПТОВОЙ РЕАЛИЗАЦИИ

(ТОРГОВЛЕ) АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии сфедеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольнойпродукции", постановлениями Правительства Российской Федерации от28.02.1995 N 197 "О введении платы за выдачу лицензий на производство,розлив, хранение и оптовую продажу алкогольной продукции" и главыадминистрации области от 11.03.1996 N 151 "О создании лицензионной Палатыадминистрации Белгородской области" и устанавливает правила лицензированиядеятельности в области производства и оборота этилового спирта и алкогольнойпродукции.

(в ред. постановления главы администрации Белгородскойобласти от 24.03.1997 N 143)

1.2. К алкогольной продукции относятся этиловый спирт,водка, ликеро-водочные изделия, коньяки (бренди), кальвадос, вино виноградное,вино плодовое и другие алкогольные напитки с содержанием этилового спирта,произведенного из пищевого сырья, более полутора процентов от объема единицыалкогольной продукции, виноматериалы, спиртосодержащие полуфабрикаты.

(в ред. постановления главы администрации Белгородскойобласти от 24.03.1997 N 143)

1.3. Под производством этилового спирта и алкогольнойпродукции понимают непосредственно производство, розлив и хранение.

Под оборотом этилового спирта и алкогольной продукциипонимаются их экспорт, импорт, поставки, закупка, оптовая и розничнаяреализация.

1.4. Не подлежит лицензированию производствоалкогольной продукции, произведенной гражданином (физическим лицом) не в целяхсбыта, производство юридическими лицами этилового спирта из сырья всех видов надоговорной основе и используемой только ими в технологическом процессе приизготовлении неалкогольной продукции.

1.5. Производство и оборот этилового спиртаразрешаются юридическим лицам, закупка этилового спирта - юридическому лицу,имеющему квоту на его получение и лицензию (разрешение) на изготовлениепродукции с использованием этилового спирта. Реализация отечественной иимпортной алкогольной продукции разрешается юридическим лицам оптом, приналичии лицензий, выдаваемых в установленном порядке.

(в ред. постановления главы администрации Белгородскойобласти от 24.03.1997 N 143)

1.6. Лицензирование деятельности по производству,обороту и реализации оптом алкогольной продукции на территории Белгородскойобласти производит лицензионная Палата администрации области (далее по тексту -лицензионная Палата).

2. Лицензия и ее виды

2.1. Лицензия является официальным документом,разрешающим осуществление указанных в нем видов деятельности, а такжеопределяющим условия их осуществления.

Передача лицензии другой организации и оказание услугпо лицензируемым видам деятельности другим организациям запрещается.

(абзац введен постановлением главы администрацииБелгородской области от 10.07.1997 N 326)

2.2. По срокам действия лицензии подразделяются на:

- разовые (на один месяц);

- краткосрочные (до одного года);

- долгосрочные (от одного до трех лет).

На производство алкогольной продукции лицензиивыдаются до 3-х лет, а на оптовую торговлю алкогольной продукцией - от одногомесяца до одного года. Срок действия лицензии устанавливается лицензионнойПалатой согласно заявлению на получение лицензии.

2.3. Лицензии выдаются на каждый вид производимой илиреализуемой алкогольной продукции.

(абзац исключен постановлением главы администрацииБелгородской области от 24.03.1997 N 143)

2.4. Лицензии, выданные уполномоченными федеральнымиорганами исполнительной власти по обеспечению государственной монополии наалкогольную продукцию и органами исполнительной власти иных субъектовРоссийской Федерации, действуют на территории области после регистрации ихлицензионной Палатой.

3. Порядок выдачи лицензии

3.1. Обязательным условием лицензирования деятельностипо производству и реализации алкогольной продукции является соблюдениедействующего законодательства Российской Федерации.

3.2. Для получения лицензии организация представляет влицензионную Палату заявление установленной формы.

3.3. Заявление о выдаче лицензии рассматриваетсялицензионной Палатой в 30-дневный срок со дня подачи заявления.

3.4. Основанием для отказа в выдаче лицензии являетсяотрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям,необходимым для осуществления соответствующего вида деятельности, и условиямбезопасности.

3.5. Уведомление об отказе в выдаче лицензиипредставляется заявителю в письменной форме в 3-дневный срок, после принятиясоответствующего решения с указанием причины отказа.

3.6. Лицензия оформляется на бланке установленногообразца, подписывается начальником лицензионной Палаты (заместителемначальника) и заверяется печатью.

4. Порядок взимания платы за лицензирование

4.1. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии,обследование организации, выдача лицензии, ее регистрация, переоформлениеосуществляются на платной основе. Устанавливаются следующие размеры оплаты за:

а) рассмотрение заявления о выдаче лицензии в3-кратном размере установленного законом минимального размера оплаты труда;

б) выдачу лицензии на производство, розлив и хранениеалкогольной продукции (в процентах от установленного законодательствомминимального размера оплаты труда за литр продукции, выпускаемой в соответствиис выделенной квотой):

- виноматериалов для крепленых вин, соковспиртованных, вин плодовых, прочих алкогольных напитков с содержанием до 20процентов объемной доли этилового спирта - 1 процент, в том числе 0,5 процента- производство, 0,3 процента - розлив, 0.2 процента - хранение;

- водки, ликеро-водочных изделий, коньяка и прочихалкогольных напитков и полуфабрикатов с содержанием свыше 20 процентов объемнойдоли этилового спирта - 1,5 процента, в том числе за производство - 0,75процента, розлив - 0,45 процента, хранение - 0,3 процента;

- спирта этилового из всех видов пищевого сырья - 2,5процента, в том числе за производство - 1,25 процента, розлив - 0,75 процента,хранение - 0,5 процента;

в) выдачу лицензии на оптовую продажу алкогольнойпродукции - 1,5 процента установленного минимального размера оплаты труда залитр реализованной продукции;

(абзац "г" исключен постановлением главыадминистрации Белгородской области от 24.03.1997 N 143)

д) обследование предприятий - 0,02 процента отустановленного минимального размера оплаты труда, умноженную на проектнуюмощность выпускаемой продукции в год, или заявленную квоту;

е) обследование складских помещений - 0,02 процентаустановленного минимального размера оплаты труда на объем в литрах отзаявленной к реализации продукции;

ж) регистрацию лицензий, выданных Федеральной службойРоссии по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию, в1-кратном размере установленного законом минимального размера оплаты труда;

з) регистрацию лицензий, выданных иными субъектами в10-кратном размере установленного законом минимального размера оплаты труда;

(абзац "и" исключен постановлением главыадминистрации Белгородской области от 24.03.1997 N 143)

ЛСг = МЗп х КВд х Кт, где

ЛСг - сумма годового лицензионного сбора;

МЗп - размер установленной минимальной оплаты труда;

КВд - размер лицензионного сбора в кратности кминимальному размеру оплаты труда (для пивобезалкогольной отрасли 10);

Кт - территориальный коэффициент в соответствии сприведенной таблицей:

 

                                                           Таблица

 

Все денежные средства, полученные от лицензированияпроизводства и оптовой торговли алкогольной продукцией, поступают на единыйрасчетный счет, установленный управлением финансов и налоговой политикиадминистрации области.

4.2. В случае, если сумма лицензионной платы превышает1000-кратный размер минимального размера оплаты труда, разница оплачивается втечение срока действия лицензии ежемесячно, не позднее 15 числа, по фактическимоборотам реализации за предыдущий отчетный месяц.

(в ред. постановления главы администрации Белгородскойобласти от 10.07.1997 N 326)

4.3. В случае проведения независимой экспертизы,расходы, связанные с оплатой труда экспертов, а также другие дополнительныерасходы, непосредственно связанные с выдачей лицензии, не включаются вфиксированную плату за лицензирование и уплачиваются отдельно при рассмотрении заявленияи выдаче лицензии.

4.4. В случае отказа в выдаче лицензии, плата зарассмотрение заявления на выдачу лицензии не возвращается.

5. Порядок приостановления действия и

аннулирования лицензии

5.1. Лицензионная Палата приостанавливает действиелицензии или аннулирует ее в случае:

- представления лицензиатом соответствующегозаявления;

- нарушения лицензиатом условий действия лицензии;

- невыполнения лицензиатом предписаний илираспоряжений государственных органов или приостановления ими деятельности юридическихлиц, а также индивидуальных предпринимателей в соответствии сзаконодательством;

- получения лицензионной Палатой от отделов по защитеправ потребителей органов местного управления акта о нарушении лицензиатомлицензионных условий;

- ликвидации юридического лица или прекращениядействия свидетельства о государственной регистрации физического лица вкачестве предпринимателя.

В случае изменения обстоятельств, повлекшихприостановление действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.

5.2. Лицензионная Палата в 3-дневный срок со дняпринятия решения о приостановлении или аннулировании действия лицензии вписьменной форме информирует об этом решении лицензиата и органыГосударственной налоговой службы Российской Федерации.

5.3. Лицензия считается возобновленной после принятиясоответствующего решения лицензионной Палатой, о котором, не позднее, чем в3-дневный срок со дня принятия решения, она оповещает лицензиата и органыГосударственной налоговой службы Российской Федерации.

6. Контроль за соблюдением лицензионных условий

6.1. В целях использования на территории областимеханизма лицензирования как метода контроля и координации производства иоптовой торговли алкогольной продукцией, лицензионная Палата в своейдеятельности взаимодействует с областной межведомственной комиссией по контролюсоблюдения законодательства о реализации алкогольной продукции,территориальными органами Государственной инспекции по торговле, качествутоваров и защите прав потребителей, Государственным комитетом санитарно-эпидемиологическогонадзора Российской Федерации, комитетом Российской Федерации по стандартизации,метрологии, сертификации, обществом защиты прав потребителей, Государственнойналоговой инспекцией и др.

6.2. Материалы проверок контролирующих органов повыявлению нарушений условий лицензирования и данного Положения передаются влицензионную Палату, а далее, при наличии грубых нарушений, рассматриваются назаседании областной межведомственной комиссии по контролю за соблюдениемзаконодательства о реализации алкогольной продукции для привлечения виновных внарушениях к строгой ответственности в соответствии с действующимзаконодательством.

6.3. За нарушение лицензионных условий применяютсяштрафные санкции в соответствии с действующим законодательством.

Применение санкций осуществляется в следующих случаях:

- отсутствие лицензии на лицензируемый виддеятельности;

- просроченности срока действия лицензии;

- передачи лицензии другому хозяйствующему субъектуили физическому лицу;

- несоблюдения требований, норм, правил, предъявляемыхорганами государственного контроля и надзора и их нормативными актами.

 

6.4. Установить за осуществление производства,розлива, хранения, оптовой реализации (торговле) алкогольной продукции безлицензий взыскиваемые в безакцептном порядке штрафные санкции в 10000-кратномразмере установленной минимальной оплаты труда.

 

6.5. Установить сроки лицензирования деятельностиюридических и физических лиц по производству и обороту алкогольной продукции,после истечения которых осуществление нижеприведенной деятельности без лицензиисчитается незаконной:

а) производство, розлив и хранение этилового спирта,водки, вина, винных напитков, сброженно-спиртовых соков до 01.09.1996;

б) производство пива до 01.08.1996;

в) оптовая торговля пивом до 01.07.1996;

г) оптовая торговля ликеро-водочными изделиями,коньяками, шампанским и другой алкогольной продукцией до 01.07.1996.

В соответствии с действующим законодательствомпредпринимательская деятельность без специального разрешения (лицензии), атакже с нарушением лицензионных условий считается незаконной, совершенныесделки, направленные на получение прибыли от такой деятельности, считаютсянедействительными, а все полученное по таким сделкам подлежит взысканию в доходгосударства.

7. Права и обязанности лицензиата

7.1. Лицензиат имеет право приглашать, по согласованиюс лицензионной Палатой, для решения спорных вопросов, связанных слицензированием, независимых экспертов.

7.2. Лицензиат обязан:

- по истечении срока действия лицензии, за 15 дней доее окончания, подать заявление и необходимые документы на продление срокадействия лицензии;

- вносить плату за выдачу лицензии, продление срока еедействия в установленные сроки.

8. Ответственность лицензионного органа

8.1. Решения и действия лицензионной Палаты могут бытьобжалованы в установленном порядке в судебные органы.

8.2. Должностные лица лицензионной Палаты несутответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение настоящего Положения всоответствии с законодательством Российской Федерации.