Постановление Главы Администрации Белгородской области от 26.01.1998 № 20
О мерах по изменению порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка и погашения задолженности по выплате данного пособия
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 26 января 1998 г. N 20О мерах по изменению порядка назначенияежемесячного пособия на ребенка ипогашения задолженности по выплатеданного пособия Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от28 августа 1997 г. N 1089 "Об изменении порядка назначения и выплатыежемесячного пособия на ребенка", а также в целях своевременногообеспечения социальных гарантий граждан, имеющих детей, упорядочениявыплаты государственных ежемесячных пособий на детей и погашениязадолженности по единому ежемесячному пособию на ребенка постановляю: 1. Возложить с 1 января 1998 года выполнение функций единойсистемы назначения и выплаты государственных ежемесячных пособий надетей всех категорий получателей на органы социальной защиты населенияобласти. 2. Утвердить: план мероприятий по организации единой системы назначения ивыплаты государственных ежемесячных пособий на детей в органахсоциальной защиты населения области в 1998 году (прилагается); порядок финансирования государственных ежемесячных пособий надетей (прилагается). 3. Департаменту экономики и финансов правительства области(Боровик В.Ф.) в бюджете области на 1998 год и последующие годыучитывать расходы по обеспечению назначения и выплаты ежемесячногопособия на ребенка органами социальной защиты населения из бюджетоврайонов и городов. 4. Управлению социальной защиты населения департамента социальнойполитики правительства области (Гетманский В.З.) проработать сМинистерством труда и социального развития Российской Федерации вопрососнащения органов социальной защиты населения области персональнымикомпьютерами, в том числе за счет заемных средств Всемирного банкареконструкции и развития. Обеспечить централизованное приобретение иустановку компьютеров. Организовать на базе управления курсовую подготовку специалистоврайонных и городских управлений и отделов социальной защиты населениядля работы на персональных компьютерах, обеспечить эти управления иотделы необходимыми программными разработками и методическимиматериалами, для чего в пределах утвержденных по бюджету на 1998 годассигнований дополнительно ввести в штат управления должности:заместителя начальника и двух главных специалистов отдела по контролюза назначением и выплатой пособий и компенсаций, а также главногоспециалиста отдела автоматизации и внедрения новых технологий. Подготовить разъяснение о порядке назначения и выплатыгосударственных ежемесячных пособий на детей с опубликованием его всредствах массовой информации. 5. Рекомендовать главам администраций районов и городов допередачи функций единой системы назначения и выплаты ежемесячныхпособий на детей в органы социальной защиты населения погаситьимеющуюся задолженность по выплате пособий на детей работающимгражданам, для чего: образовать в районах и городах области фонд погашениязадолженности по единому ежемесячному пособию на детей за 1996-1997гг. Определить источником формирования фонда недоимку предприятий поплатежам в местные бюджеты; обеспечить погашение недоимки, образовавшейся по состоянию на 1января 1998 года, по платежам в местные бюджеты денежными средствами,взаимозачетами, товарами, услугами; разработать и утвердить графики погашения кредиторскойзадолженности по выплате ежемесячного пособия на детей; установить, что погашение задолженности по единому ежемесячномупособия на детей работникам предприятий-недоимщиков производитсяданными предприятиями на основании генеральных соглашений попроведению с ними взаимозачета в счет причитающихся выплат поежемесячному пособию на детей; по бюджетным и другим учреждениям - засчет фонда погашения задолженности по ежемесячному пособию на ребенка; ввести дополнительную штатную численность работников, занятыхназначением и выплатой государственных ежемесячных пособий на детей, вструктуру органов социальной защиты населения; предоставить управлениям и отделам социальной защиты населениядополнительные площади для организации работы по назначению пособий надетей, оснастить их средствами автоматизации и оргтехникой, иливыделить средства для модернизации вычислительной техники устаревшихмоделей. 6. Управлению социальной защиты населения (Гетманский В.З.) посогласованию с областным советом профессиональных союзов (БоцмановГ.Н.) в срок до 1 марта 1998 г. разработать и представить наутверждение для дальнейшего рассмотрения в областной Думе Положение опорядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, исходяиз размера прожиточного минимума и среднедушевого дохода семьи. 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя председателя правительства области, начальникадепартамента социальной политики Худаева Д.В., заместителяпредседателя правительства области, начальника департамента социальнойполитики Худаева Д.В., заместителя председателя правительства области,начальника департамента экономики и финансов Боровика В.Ф. О выполнении постановления информировать к 1 мая 1998 года и к 1февраля 1999 года. Глава администрации области Е.Савченко Утвержден постановлением главы администрации области от 26 января 1998 г. N 20 ПЛАН мероприятий по организации единой системы назначения и выплаты государственных ежемесячных пособий на детей в органах социальной защиты населения области в 1998 году+---------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственный ¦¦п/п ¦ ¦исполнения¦ за исполнение ¦+----+---------------------------------+----------+-------------------¦¦1. ¦Провести семинар-совещание с ¦февраль ¦Управление социаль-¦¦ ¦начальниками управлений (отделов)¦1998 г. ¦ной защиты населе- ¦¦ ¦социальной защиты населения ад- ¦ ¦ния департамента ¦¦ ¦министраций районов и городов ¦ ¦социальной политик覦 ¦ ¦ ¦правительства ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦2. ¦Разработать методический материал¦январь ¦Управление социаль-¦¦ ¦по назначению и выплате госу- ¦1998 г. ¦ной защиты населе- ¦¦ ¦дарственных ежемесячных пособий ¦ ¦ния департамента ¦¦ ¦на детей ¦ ¦социальной политик覦 ¦ ¦ ¦правительства ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦3. ¦Провести семинар с представителя-¦февраль ¦Управление социаль-¦¦ ¦ми организаций, предприятий, уч- ¦1998 г. ¦ной защиты населе- ¦¦ ¦реждений по организации передачи ¦ ¦ния администраций ¦¦ ¦личных дел получателей государст-¦ ¦районов и городов ¦¦ ¦венных ежемесячных пособий на де-¦ ¦ ¦¦ ¦тей в органы социальной защиты ¦ ¦ ¦¦ ¦населения по месту их жительства ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦4. ¦Составить графики приема предста-¦январь ¦Управления, отделы ¦¦ ¦вителей организаций, предприятий,¦1998 г. ¦социальной защиты ¦¦ ¦учреждений ¦ ¦населения админст- ¦¦ ¦ ¦ ¦раций районов и ¦¦ ¦ ¦ ¦городов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦5. ¦Подготовить дополнительные рабо- ¦январь ¦Управления, отделы ¦¦ ¦чие места, персональные компьюте-¦1998 г. ¦социальной защиты ¦¦ ¦ры, хранилища, обеспечивающие ¦ ¦населения админст- ¦¦ ¦сохранность личных дел получате- ¦ ¦раций районов и ¦¦ ¦лей пособий ¦ ¦городов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦6. ¦Обучить специалистов управлений ¦по ¦Управление социаль-¦¦ ¦и отделов социальной защиты на- ¦графику ¦защиты населения ¦¦ ¦селения администраций районов и ¦ ¦департамента соци- ¦¦ ¦городов работе на персональных ¦(январь- ¦альной политики ¦¦ ¦компьютерах и внедрить програм- ¦ февраль ¦правительства об- ¦¦ ¦мное обеспечение для автоматизи- ¦1998 г.) ¦ласти, районные и ¦¦ ¦рованного назначения и выплаты ¦ ¦городские управле- ¦¦ ¦ежемесячного пособия на детей ¦ ¦ния и отделы соци- ¦¦ ¦ ¦ ¦альной защиты ¦¦ ¦ ¦ ¦населения ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦7. ¦Ввести информацию с личных дел ¦по ¦Управления, отделы ¦¦ ¦получателей ежемесячных государ- ¦графику ¦социальной защиты ¦¦ ¦ственных детских пособий в персо-¦(январь- ¦населения админст- ¦¦ ¦нальные компьютеры ¦ март ¦раций районов и ¦¦ ¦ ¦1998 г.) ¦городов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦8. ¦Подготовить бланки, необходимые ¦январь- ¦Управления, отделы ¦¦ ¦для назначения ежемесячных посо- ¦февраль ¦социальной защиты ¦¦ ¦бий ¦1998 г. ¦населения админст- ¦¦ ¦ ¦ ¦раций районов и ¦¦ ¦ ¦ ¦городов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦9. ¦Подготовить информацию на радио, ¦январь ¦Управление социаль-¦¦ ¦телевидение, в прессу, об измене-¦1998 г. ¦защиты населения ¦¦ ¦нии порядка назначения и выплаты ¦ ¦департамента соци- ¦¦ ¦ежемесячных пособий ¦ ¦альной политики ¦¦ ¦ ¦ ¦правительства об- ¦¦ ¦ ¦ ¦ласти, районные и ¦¦ ¦ ¦ ¦городские управле- ¦¦ ¦ ¦ ¦ния и отделы соци- ¦¦ ¦ ¦ ¦альной защиты ¦¦ ¦ ¦ ¦населения ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦10. ¦Предусмотреть финансирование ¦январь ¦Департамент эконо- ¦¦ ¦затрат, связанных с реализацией ¦1998 г. ¦мики и финансов ¦¦ ¦данного постановления ¦ ¦правительства об- ¦¦ ¦ ¦ ¦ласти, администра- ¦¦ ¦ ¦ ¦ции районов и горо-¦¦ ¦ ¦ ¦дов ¦+---------------------------------------------------------------------+ Утвержден постановлением главы администрации области от 26 января 1998 г. N 20 ПОРЯДОК финансирования государственных ежемесячных пособий на детей Финансирование расходов на выплату ежемесячных пособий на детейвсем категориям получателей за 1998 год производится из бюджетоврайонов и городов управлениям (отделам) социальной защиты населения наотдельный счет денежными средствами, является строго целевым ивозможно частично по взаимозачетам. Поступившие средства управлениями(отделами) социальной защиты населения администраций районов и городовнаправляются отделениями сбербанка Российской Федерации и отделениямифедеральной почтовой связи. Частичное финансирование ежемесячногопособия на детей возможно на условиях взаимозачета на основедобровольного согласия получателей в виде натуральной продукции,товаров, оплаты коммунальных услуг, проезда и т.д. Финансирование задолженности по пособию за 1996-1997 гг.производится за счет фонда недоимки предприятий по платежам в местныебюджеты в соответствии с пунктом 5 постановления главы администрацииобласти "О мерах по изменению порядка назначения и выплатыежемесячного пособия на ребенка и погашения задолженности по выплатеданного пособия". Для финансирования выплат ежемесячных пособий на детей управления(отделы) социальной защиты населения администрации районов и городовпредставляют управлениям (отделам) финансов и налоговой политики наместах за 10 дней до начала очередного месяца заявку о размерепредстоящих расходов на указанные цели. В случае недостаточности сумм,предусмотренных на данный месяц, выдача средств производится наосновании дополнительно представленной управлением (отделом)социальной защиты населения заявки. Неиспользованные по истечении отчетного периода средства подлежатпереходу на следующий период для оплаты пособий. По окончании года,при отсутствии задолженности, они возвращаются на счет райгорбюджета. Управления (отделы) социальной защиты населения несутответственность за целевое использование средств и отчитываются передуправлениями (отделами) финансов и налоговой политики администрацийрайонов и городов в установленные сроки и по установленной формебухгалтерской отчетности. Управления (отделы) социальной защиты населения администрацийрайонов и городов ежемесячно представляют отчет по форме федеральногогосударственного статистического наблюдения N 1 - пособие "Сведения оназначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка" в управлениесоциальной защиты населения департамента социальной политикиправительства области для представления статистической отчетности вМинистерство труда и социального развития Российской Федерации иГоскомстат. Управление (отделы) финансов и налоговой политики администрацийрайонов и городов осуществляют контроль за целевым использованиемсредств, выделяемых на выплату ежемесячных пособий на детей. Управления и отделы социальной защиты населения администрацийрайонов и городов производят все операции по назначению пособий иподготовке выплатных документов: список получателей детских пособийчерез отделения сбербанка, которые направляются для непосредственногоосуществления выплаты отделениям сбербанка на местах; ведомостейпочтовых переводов; разовых поручений, направляемых отделениямфедеральной почтовой связи. Выплата пособий переводами осуществляется в исключительныхслучаях при изменении получателем пособия фактического местожительства(п.п1.3, 1.4 "Инструкции по выплате пенсий и пособий предприятиямиМинистерства связи СССР N 235", утвержденной Минфином СССР 03.12.86 г.и Минсвязи СССР 28.11.86 г.). Для выплаты пособий путем перечисления на счета по вкладам вотделения сберегательного банка управления (отделы) социальной защитынаселения производят перечисления средств отделениям (филиалам)сбербанка. Управлениями (отделами) социальной защиты населения заключаютсясоответствующие договоры с отделениями сбербанка Российской Федерациии федеральной почтовой связи на местах. Форма контроля за постановлением главы администрации области от 26 января 1998 г. N 20 "О мерах по изменению порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка и погашения задолженности по выплате данного пособия"+---------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственный ¦¦п/п ¦ ¦исполнения¦ за исполнение ¦+----+---------------------------------+----------+-------------------¦¦1. ¦Провести семинар-совещание с ¦февраль ¦Управление социаль-¦¦ ¦начальниками управлений (отделов)¦1998 г. ¦ной защиты населе- ¦¦ ¦социальной защиты населения ад- ¦ ¦ния департамента ¦¦ ¦министраций районов и городов ¦ ¦социальной политик覦 ¦ ¦ ¦правительства ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦2. ¦Провести семинар с представителя-¦февраль ¦Управление социаль-¦¦ ¦ми организаций, предприятий, уч- ¦1998 г. ¦ной защиты населе- ¦¦ ¦реждений по организации передачи ¦ ¦ния администраций ¦¦ ¦личных дел получателей государст-¦ ¦районов и городов ¦¦ ¦венных ежемесячных пособий на де-¦ ¦ ¦¦ ¦тей в органы социальной защиты ¦ ¦ ¦¦ ¦населения по месту их жительства ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦3. ¦Подготовить информацию на радио, ¦январь ¦Управление социаль-¦¦ ¦телевидение, в прессу, об измене-¦1998 г. ¦защиты населения ¦¦ ¦нии порядка назначения и выплаты ¦ ¦департамента соци- ¦¦ ¦ежемесячных пособий ¦ ¦альной политики ¦¦ ¦ ¦ ¦правительства об- ¦¦ ¦ ¦ ¦ласти, районные и ¦¦ ¦ ¦ ¦городские управле- ¦¦ ¦ ¦ ¦ния и отделы соци- ¦¦ ¦ ¦ ¦альной защиты ¦¦ ¦ ¦ ¦населения ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦4. ¦Организовать проверку правильнос-¦февраль- ¦Управление социаль-¦¦ ¦ти оформления личных дел получа- ¦март ¦защиты населения ¦¦ ¦телей государственных ежемесяч- ¦1998 г. ¦департамента соци- ¦¦ ¦ных пособий на детей в управле- ¦ ¦альной политики ¦¦ ¦ниях и отделах социальной защиты ¦ ¦правительства об- ¦¦ ¦населения городов и районов об- ¦ ¦ласти, районные и ¦¦ ¦ласти ¦ ¦городские управле- ¦¦ ¦ ¦ ¦ния и отделы соци- ¦¦ ¦ ¦ ¦альной защиты ¦¦ ¦ ¦ ¦населения ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦5. ¦Подготовить информацию об испол- ¦к 15 апре-¦Управления и отделы¦¦ ¦нении данного постановления ¦ля 1998 г.¦социальной защиты ¦¦ ¦управлению социальной защиты на- ¦ ¦населения админст- ¦¦ ¦селения департамента социальной ¦ ¦раций районов и ¦¦ ¦политики правительства области ¦ ¦городов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦6. ¦Подготовить информацию об испол- ¦к 15 апре-¦Управления и отделы¦¦ ¦нении данного постановления ¦ля 1998 г.¦финансов и налого- ¦¦ ¦департаменту экономики и финансов¦ ¦вой политики адми- ¦¦ ¦правительства области ¦ ¦нистраций районов 覦 ¦ ¦ ¦городов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦7. ¦Подготовить информацию об ¦к 1 мая ¦Управление социаль-¦¦ ¦исполнении данного постановления ¦1998 г. ¦защиты населения ¦¦ ¦департаменту социальной политики ¦ ¦департамента соци- ¦¦ ¦правительства области ¦ ¦альной политики ¦¦ ¦ ¦ ¦правительства об- ¦¦ ¦ ¦ ¦ласти ¦+---------------------------------------------------------------------+