Постановление Главы Администрации Белгородской области от 25.07.1996 № 442
О совершенствовании системы предоставления платных услуг населению области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 25 июля 1996 г. N 442О совершенствовании системы предоставленияплатных услуг населению области Ежегодно населению области оказывается платных услуг на суммусвыше 700 млрд. рублей. Их значительный объем приходится на бытовоеобслуживание - 292 млрд. руб., жилищно-коммунальное - 134 млрд. руб.,транспортное - 119 млрд. руб., связи - 73 млрд. руб., медицинскоеобслуживание - 22 млрд. руб., систему образования - 22 млрд. руб.Оказание услуг осуществляется организациями различнойорганизационно-правовой формы. Отсутствие конкуренции, контроля за прохождением денежныхпотоков, низкое качество обслуживания не способствуют развитиюрыночных отношений в сфере платных услуг. В целях совершенствования системы предоставления платных услугнаселению, стабилизации размеров платы за них, повышения качестваобслуживания населения и во исполнение Указа Президента РоссийскойФедерации от 29 марта 1996 года N 432 "О развитии конкуренции припредоставлении услуг по эксплуатации и ремонту государственного имуниципального жилищного фондов" постановляю: 1. Рекомендовать главам местного самоуправления районов и городовобласти: - осуществить до 1 сентября 1996 года создание районных игородских муниципальных предприятий - служб "Заказчика" нажилищно-коммунальные услуги, при этом разделить функции заказчика иподрядчика при эксплуатации и ремонте государственного имуниципального жилищных фондов, объектов коммунального назначения иперейти на договорные отношения между организациями, выполняющими этифункции; - осуществить поэтапный переход на конкурсный принцип отбораорганизаций - подрядчиков любой организационно-правовой формы длявыполнения работ по эксплуатации и ремонту государственного имуниципального жилищного фондов; - предусмотреть открытие счетов служб "Заказчика" в учрежденияхСбербанка России по видам услуг с заключением договоров о начислениипроцентов по остаткам денежных средств на счетах не ниже ставки повкладам населения; - разработать и утвердить по согласованию с управлениемжилищно-коммунального хозяйства администрации области Положение ослужбе "Заказчика" в соответствии с примерным Положением о службе"Заказчика" по жилищно-коммунальным услугам в системе органов местногосамоуправления, разработанным Институтом экономикижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации; - передать в хозяйственное ведение службам "Заказчика"муниципальный жилищный фонд, объекты инженерной инфраструктуры ивнешнего благоустройства, находящиеся в собственности органов местногосамоуправления; - передать в хозяйственное ведение предприятиям жилищно -коммунального хозяйства движимое и недвижимое имущество, используемоедля обслуживания муниципального жилищного фонда, объектов инженернойинфраструктуры и внешнего благоустройства, находящееся в собственностиорганов местного самоуправления; - установить порядок, при котором плата за жилищно - коммунальныеуслуги, бюджетные ассигнования, получаемые из местного бюджета нафинансирование жилищно-коммунального хозяйства, поступают на расчетныесчета служб "Заказчика" с введением раздельного учета и прохожденияплатежей от населения по видам услуг; - предоставлять дотации службам "Заказчика" из бюджетов районов игородов с учетом полноты сбора платежей от населения. 2. Рекомендовать главам местного самоуправления Корочанского(Бредихин И.М.) и Яковлевского (Турьянский А.В.) районов,в порядкеэксперимента, создать в районе единую службу "Заказчика" попредоставлению следующих видов платных услуг: жилищно - коммунальных,транспортных, энергогазоснабжения, связи, услуг дошкольных учреждений,культуры, туризма, здравоохранения и спорта, санитарно-курортных, пооперациям с недвижимостью и других на основании договорных отношений спредприятиями и организациями, предоставляющими эти услуги. 3. Комитету экономического развития области (Калинин H.Ф.),управлению цен (Скляренко H.H.), управлению жилищно-коммунальногохозяйства (Козлюк А.Г.) администрации области оказать помощь вразработке нормативной и методической документации, системы платежейдля организации в районах единой службы "Заказчика". 4. Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрацииобласти осуществлять координацию работы органов местногосамоуправления районов и городов области по разделению функцийзаказчика и подрядчика при эксплуатации и ремонте муниципально -жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства и переходу надоговорные отношения между организациями, выполняющими эти функции.Проводить единую техническую и экономическую политику, контроль закачеством предоставляемых платных услуг населению. 5. Главам местного самоуправления районов и городов передать подоговору функции управления службами "Заказчика" управлениюжилищно-коммунального хозяйства администрации области, к которымотносятся: - разработка прогноза жилищно-коммунального обслуживания и оценкаприоритетности развития их отдельных отраслей; - нормативное и методическое обеспечение; - подготовка предложений по вопросам единой технической итарифной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства; - прогнозирование объемов и возможных изменений стоимостижилищно-коммунальных услуг; - контроль за качеством предоставляемых услуг; - надзор за подготовкой жилищного фонда и объектов инженернойинфраструктуры к сезонной эксплуатации; - прием и анализ статистической и бухгалтерской отчетности вустановленные сроки; - другие функции управления, обеспечивающие устойчивоефункционирование жилищно-коммунальной сферы. 6. Комитету экономического развития области, управлению цен,управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации областипроводить единую тарифную политику путем утверждения единых цен(тарифов) на жилищно-коммунальные услуги в двух уровнях - экономическиобоснованные тарифы и тарифы для потребителей с 1.09.96 г. 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области - председателякомитета экономического развития области Калинина H.Ф. Информацию о выполнении настоящего постановления представить к 1апреля 1997 года. Глава администрации области Е.Савченко