Постановление Главы Администрации Белгородской области от 27.05.1998 № 299
О некоторых мерах по обеспечению контроля за правильностью проведения оценки налогооблагаемой базы имущества хозяйствующих субъектов
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 27 мая 1998 г. N 299(В редакции Постановления Главы Администрации Белгородской области от 15.02.99 г. N 77) О некоторых мерах по обеспечениюконтроля за правильностьюпроведения оценки налогооблагаемойбазы имущества хозяйствующихсубъектов В целях урегулирования вопросов правильности проведения оценкиимущества хозяйствующих субъектов, определения его реальной стоимости,недопущения искажения и искусственного занижения налогооблагаемойбазы, наполнения доходов областного и местных бюджетов и до выходаФедерального закона Российской Федерации "Об оценочной деятельности вРоссийской Федерации" постановляю: 1. Образовать при департаменте экономики и финансов правительстваадминистрации области комиссию по аккредитации оценщиков, аудиторов(юридических и физических лиц), имеющих необходимые документы дляведения оценочной деятельности на территории области на правоосуществления экспертизы проведенной переоценки основных фондов посостоянию на 1 января 1997 года, согласно приложению. Утвердить Положение об аккредитации оценщиков, аудиторов(юридических и физических лиц) при департаменте экономики и финансовправительства администрации области (прилагается). 2. Хозяйствующим субъектам области независимо оторганизационно-правовых форм собственности, уменьшившимналогооблагаемую базу по налогу на имущество по сравнению с 1 января1997 года в результате переоценки основных фондов на 40 процентов иболее, рекомендовать провести экспертизу проведенной переоценкиосновных фондов в срок до 1 июля 1998 года, ее результаты отразить вбалансе на 1 июля 1998 года, от 30 до 40 процентов - до 1 октября 1998года, ее результаты отразить в балансе на 1 октября 1998 года, от 15до 30 процентов - до 1 февраля 1999 года, ее результаты отразить вбалансе за 1998 год. Экспертизу переоценки основных фондов рекомендуетсяосуществить с привлечением на договорной основе оценщиков,аккредитованных при департаменте экономики и финансов правительстваадминистрации области. (В редакции Постановления Главы Администрации Белгородскойобласти от 15.02.99 г. N 77) 3. Рекомендовать главам местного самоуправления районов и городовобласти: определить перечень хозяйствующих субъектов района (города),допустивших в текущем году уменьшение налогооблагаемой базы по налогуна имущество предприятий в связи с проведенной переоценкой основныхфондов; организовать группы по проведению экспертизы отчетов попереоценке основных фондов и другого имущества в целях определенияреальной стоимости основных фондов и имущества хозяйствующихсубъектов. Привлекать в экспертные группы специалистов-аудиторов иоценщиков, аккредитованных при департаменте экономики и финансовправительства администрации области; обеспечить оплату расходов на проведение экспертизыналогооблагаемой базы и стоимости имущества за счет хозяйствующихсубъектов или за счет средств местных бюджетов; комиссионно рассмотреть результаты экспертизы переоценки основныхфондов, при изменении стоимости имущества направить заключениеруководящим органам хозяйствующих субъектов для внесения ими измененийв бухгалтерскую отчетность и последующего сообщения в соответствующиестатистические и налоговые органы для пересчета налогооблагаемой базыпо налогу на имущество предприятий. В случае нарушения предприятиемопределенного порядка, применять к нему меры в соответствии сдействующим законодательством. 4. Белгородскому областному комитету государственной статистики(Зубова Р.И.) рекомендовать временно приостановить прием отхозяйствующих субъектов отчетов по переоценке основных фондов, а вдальнейшем принимать их только после экспертизы проведенной переоценкиаккредитованными оценщиками, и изменения по результатам экспертизотразить в отчетности в установленном порядке. 5. Контроль за выполнением постановления возложить на департаментэкономики и финансов правительства администрации области (БоровикВ.Ф.) и глав местного самоуправления районов и городов области. Информацию о выполнении постановления представить к 20 февраля1999 года. Глава администрации области Е.Савченко Приложение к постановлению главы администрации области от 27 мая 1998 г. N 299 СОСТАВ комиссии по аккредитации оценщиков, аудиторов (юридических и физических лиц) при департаменте экономики и финансов правительства администрации области Коновалова О.Н. - заместитель начальника департамента экономики и финансов правительства администрации области - начальник управления экономики - председатель комиссии Уколов В.И. - первый заместитель председателя Белгородского областного комитета государственной статистики - заместитель председателя комиссии Члены комиссии: Калашников Н.В. - заместитель председателя фонда государственного имущества области - директор областного унитарного государственного предприятия "Оценщик" Солдатова В.Е. - заместитель начальника департамента экономики и финансов правительства администрации области - начальник управления доходов бюджета и финансового рынка Понкратов И.Н. - первый заместитель начальника Государственной налоговой инспекции по Белгородской области Скляренко Н.Н. - начальник управления цен администрации области Гончаров А.В. - председатель лицензионной Палаты администрации области Мельников М.С. - начальник отдела по ценообразованию в строительстве департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства администрации области Утверждено постановлением главы администрации области от 27 мая 1998 г. N 299 ПОЛОЖЕНИЕ комиссии по аккредитации оценщиков, аудиторов (юридических и физических лиц) при департаменте экономики и финансов правительства администрации области 1. Общие положения 1.1. Настоящее положение определяет цели аккредитации и порядокаккредитации оценщиков (юридических и физических лиц), именуемых вдальнейшем "оценщики", имеющих право на оценочную деятельность.Аккредитацию проводит комиссия по аккредитации, образованная придепартаменте экономики и финансов правительства администрации областина основании постановления главы администрации области от 27 мая 1998г. N 299, в дальнейшем именуемая "комиссия". 1.2. Аккредитация оценщиков призвана способствовать отборуквалифицированных специалистов (аудиторов, оценщиков), имеющихсоответствующую квалификацию для качественного проведения переоценкиосновных фондов. 1.3. Аккредитация для всех оценщиков как юридических, так ифизических лиц носит добровольный характер. 2. Цель аккредитации 2.1. Аккредитация деятельности по переоценке основных фондовпроводится с целью привлечения высококвалифицированных специалистовдля осуществления экспертизы проведенной переоценки основных фондовхозяйствующих субъектов для урегулирования вопросов правильностиоценки налогооблагаемой базы имущества предприятий и организаций,недопущения ее искажения и искусственного занижения, а также дляобеспечения контроля за качеством выполняемых работ на период оценкиосновных фондов. Целью аккредитации оценщиков является подтверждение необходимойквалификации и правоспособности оценщиков, которые намереныучаствовать в экспертизе переоценки основных фондов. 3. Условия аккредитации 3.1. Для юридических лиц: 3.1.1. К аккредитации допускаются организации (аудиторские иоценочные фирмы), осуществляющие оценку основных фондов и имеющие вштате на постоянной основе не менее двух сертифицированныхспециалистов по оценке недвижимости и бизнеса, то есть специалистов,прошедших обучение и получивших сертификат "Оценка недвижимости","Оценка бизнеса", "Практика переоценки основных фондов" всовокупности. 3.1.2. Для аккредитации заявитель представляет в комиссиюследующие документы: - заявление на получение свидетельства об аккредитации с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных (при предъявлении паспорта лично при сдаче документов на рассмотрение); - копию справки о постановке на учет в налоговых органах; копию справки о включении в состав Единого государственного регистра предприятий и организаций (ЕГРПО) и присвоении кода Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) органами государственной статистики; - копию образовательных сертификатов (с предъявлением оригинала); - выписку из трудовой книжки на оценщиков, заверенную отделом кадров, являющуюся подтверждением их основного места работы; - копию сертификатов о членстве в общественных профессиональных объединениях оценщиков (если оценщики состоят в одном из них); - копию документа о высшем базовом профильном образовании специалистов - оценщиков; - справку о стаже работы по базовому профильному образованию специалистов - оценщиков не менее 5 лет; - справку о стаже работы специалистов в качестве оценщиков не менее 3 лет. 3.2. Для физических лиц: 3.2.1. К аккредитации допускаются оценщики, прошедшие обучение иполучившие сертификат либо по курсу "Оценка недвижимости", "Оценкабизнеса", "Практика переоценки основных фондов". 3.2.2. Для аккредитации заявитель представляет в комиссиюследующие документы: - заявление с просьбой об аккредитации с указанием паспортных данных; - копию образовательного сертификата; - копию сертификата о членстве в общественных профессиональных объединениях оценщиков (если оценщики состоят в одном из них); - копию свидетельства о государственной регистрации предпринимателя без образования юридического лица; - копию справки о постановке на учет в налоговых органах; - копию документа о высшем базовом профильном образовании; - справку о стаже работы по базовому профильному образованию не менее 5 лет; - справку о стаже работы в качестве оценщика не менее 3 лет. 3.3. Кроме указанных документов, предоставляются сведения опроведенных оценках с указанием реквизитов организации, гдепроводилась оценка. 3.4. Документы принимаются по описи, один экземпляр которойвыдается заявителю, а второй остается в комиссии. 4. Порядок аккредитации оценщиков 4.1. Комиссия в недельный срок рассматривает представленныезаявителем документы и принимает решение о включении его в реестраккредитованных оценщиков при департаменте экономики и финансовправительства администрации области. 4.2. Выписка из реестра является свидетельством аккредитации придепартаменте экономики и финансов правительства администрации области. 4.3. Реестр аккредитованных при департаменте экономики и финансовправительства администрации области оценщиков доводится до предприятийи организаций через средства массовой информации. 4.4. В случае отказа в аккредитации заявителю комиссия даетмотивированное заключение о причинах отказа и может рекомендоватьзаявителю пройти переподготовку по соответствующему обучающему курсу. 4.5. Срок действия свидетельства определяется на один год. 4.6. В свидетельстве об аккредитации указываются: - наименование органа, выдавшего свидетельство об аккредитации; - регистрационный номер по реестру; - наименование и юридический статус юридического лица, или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, получающего свидетельство об аккредитации; - вид деятельности, на осуществление которой выдано свидетельство об аккредитации; - дата выдачи свидетельства и срок его действия; - должность руководителя департамента экономики и финансов правительства администрации области, подпись, заверенная печатью, его фамилия и инициалы. 5. Права и обязанности аккредитованных оценщиков 5.1. Аккредитованные оценщики имеют право на: - участие в экспертизе проведенной переоценки основных фондов хозяйствующих субъектов в случаях снижения налогооблагаемой базы имущества предприятий и организаций, проводимой как по инициативе хозяйствующих субъектов, так и органов местного самоуправления районов и городов; - получение скидки на информационное обслуживание и предоставляемые консультативные услуги, связанные с переоценкой основных фондов. 5.2. Аккредитованные оценщики обязаны: - использовать при оценке только разрешенные пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996 г. N 1442 "О переоценке основных фондов в 1997 году" методы определения восстановительной стоимости основных фондов; - в случае добровольного прекращения ведения оценочной деятельности или в случае принудительного прекращения аккредитации оценщик обязан сдать свое свидетельство об аккредитации в комиссию. 6. Приостановление и прекращение аккредитации 6.1. Приостановление действия аккредитации и срок такогоприостановления исчисляется с даты внесения соответствующей записи вреестр аккредитованных оценщиков по признанной комиссиеймотивированной письменной претензии заказчика переоценки основныхфондов. 6.2. В случаях неоднократного приостановления действияаккредитации, грубого однократного нарушения оценщиком своихобязанностей при осуществлении оценки основных фондов, а также вслучаях вступления в законную силу решения суда в отношении оценщиказа совершение корыстного преступления, комиссия может принять решениео прекращении действия аккредитации оценщика с внесениемсоответствующей записи в реестр и официального объявления об этом впечати. 6.3. Оценщик, в отношении которого прекращена аккредитация вустановленном порядке, лишается с даты внесения соответствующей записив реестр права ссылаться на аккредитацию при департаменте экономики ифинансов правительства администрации области. ФОРМА КОНТРОЛЯ за постановлением главы администрации области от 27 мая 1998 года N 299 "О некоторых мерах по обеспечению контроля за правильностью проведения оценки налогооблагаемой базы имущества хозяйствующих субъектов"+--------------------------------------------------------------------+¦ Мероприятия ¦ Срок исполнения ¦+------------------------------------------------+-------------------¦¦ Хозяйствующим субъектам области независимо ¦ ¦¦от организационно-правовых форм собственности, ¦ ¦¦уменьшившим налогооблагаемую базу по налогу на ¦ ¦¦имущество по сравнению с 1 января 1997 года в ¦ ¦¦результате переоценки основных фондов: ¦ ¦¦ ¦ ¦¦ на 40 процентов и более: ¦ ¦¦провести экспертизу проведенной переоценки ¦ ¦¦основных фондов и ее результаты отразить в ¦ ¦¦балансе на 1 июля 1998 года ¦до 1 июля 1998 годদ ¦ ¦¦ от 30 до 40 процентов: ¦ ¦¦провести экспертизу проведенной переоценки ¦ ¦¦основных фондов и ее результаты отразить в ¦до 1 октября ¦¦балансе на 1 октября 1998 года ¦ 1998 годদ ¦ ¦¦ от 15 до 30 процентов: ¦ ¦¦провести экспертизу проведенной переоценки ¦ ¦¦основных фондов и ее результаты отразить в ¦до 1 февраля ¦¦балансе на 1998 год ¦ 1999 годদ ¦ ¦¦ Главам местного самоуправления районов и ¦ ¦¦городов области: ¦ ¦¦ ¦ ¦¦ определить перечень хозяйствующих ¦ ¦¦субъектов района (города), допустивших в ¦ ¦¦текущем году уменьшение налогооблагаемой базы ¦ ¦¦по налогу на имущество предприятий в связи с ¦ ¦¦проведенной переоценкой основных фондов; ¦до 1 июня 1998 годদ ¦ ¦¦ организовать группы по проведению ¦ ¦¦экспертизы отчетов по переоценке основных ¦ ¦¦фондов и другого имущества хозяйствующих ¦ ¦¦субъектов. Привлекать в экспертные группы ¦ ¦¦специалистов-аудиторов и оценщиков, ¦ ¦¦аккредитованных при департаменте экономики и ¦ ¦¦финансов правительства администрации области; ¦до 1 июня 1998 годদ ¦ ¦¦ обеспечить оплату расходов на проведение ¦ ¦¦экспертизы экспертизы налогооблагаемой базы и ¦ ¦¦стоимости имущества за счет хозяйствующих ¦ ¦¦субъектов или за счет средств местных бюджетов; ¦до 1 июня 1998 годদ ¦ ¦¦ комиссионно рассмотреть результаты ¦ ¦¦экспертизы переоценки основных фондов, при ¦ ¦¦изменении стоимости имущества направить ¦ ¦¦заключение руководящим органам хозяйствующих ¦ ¦¦субъектов для внесения ими изменений в ¦ ¦¦бухгалтерскую отчетность и последующего ¦ ¦¦сообщения в соответствующие статистические и ¦ ¦¦налоговые органы для пересчета налогооблагаемой ¦ ¦¦базы по налогу на имущество предприятий. В ¦ ¦¦случае нарушения предприятием определенного ¦ ¦¦порядка применить к нему меры в соответствии с ¦ ¦¦действующим законодательством; ¦в течение 1998 годদ ¦ ¦¦ представить информацию о выполнении ¦ ¦¦настоящего постановления в департамент ¦ ¦¦экономики и финансов правительства ¦к 10 февраля ¦¦администрации области ¦ 1999 годদ ¦ ¦¦ Белгородскому областному комитету ¦ ¦¦государственной статистики: ¦ ¦¦ ¦ ¦¦ временно приостановить прием от ¦ ¦¦хозяйствующих субъектов отчетов по переоценке ¦ ¦¦основных фондов, а в дальнейшем принимать их ¦ ¦¦только после экспертизы проведенной переоценки ¦ ¦¦аккредитованными оценщиками и изменения по ¦ ¦¦результатам экспертиз отразить в отчетности в ¦ ¦¦установленном порядке. ¦в течение 1998 годদ ¦ ¦¦ Департаменту экономики и финансов ¦ ¦¦правительства администрации области: ¦ ¦¦ ¦ ¦¦ представить информацию о выполнении ¦к 20 февраля ¦¦настоящего постановления ¦ 1999 года¦+--------------------------------------------------------------------+