Постановление Главы Администрации Белгородской области от 27.05.1998 № 300

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГЛАВААДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

от 27 мая 1998г.                                                                 N300

 

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХМЕРАХ

ПОПРЕДОТВРАЩЕНИЮ НЕЛЕГАЛЬНОЙ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ

В БЕЛГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

 

  (в ред. постановлений главыадминистрации

Белгородскойобласти от 23.09.1998 N 495,

от 26.07.1999 N419, от 28.09.1999 N 542,

с изм.,внесенными постановлениями главы администрации

Белгородскойобласти от 16.03.1999 N 152,

от 14.02.2001 N98)

 

В целяхдальнейшего совершенствования государственного регулирования и оперативногоконтроля миграционных процессов на территории Белгородской области, защитырынка труда и принятия необходимых мер попредупреждению нелегальной трудовой миграции, во исполнение Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 16 декабря 1993 года N 2146 "О привлечении ииспользовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы", законовБелгородской области от 16 октября 1995 года N 34 "О порядке и условияхпривлечения и использования в Белгородской области иностранной рабочейсилы" и от 2 декабря 1996 года N 92 "О пребывании иностранных граждани лиц без гражданства на территории Белгородской области" постановляю:

 

1. Утвердить порядоки условия привлечения иностранной рабочей силы на территории Белгородскойобласти (прилагается).

 

2. Утвердить Положениео порядке выдачи разрешений физическим лицам из числа иностранных граждан назанятие трудовой и коммерческой деятельностью на территории Белгородскойобласти (прилагается).

 

3. Принятьпредложения миграционной службы Белгородской области:

- обустановлении квоты приема мигрантов, в том числе беженцев и вынужденныхпереселенцев, в разрезе городов и районов области в 1998 году согласноприложению N 1.

- обустановлении квоты на привлечение иностранной рабочей силы в 1998 году (кактого требуют интересы защиты рынка труда) согласно приложению N 2.

 

4. Миграционнойслужбе Белгородской области (Набока В.И.) усилить контроль за нахождением иностранных граждан и лиц безгражданства на территории области, особое внимание уделить законностинахождения и использования работодателями всех форм собственности иностраннойрабочей силы.

 

5. Предложитьуправлению внутренних дел области (Пучков В.В.) повысить персональнуюответственность начальников районных отделов внутренних дел за нахождениеминостранных граждан на территории области.

(абзац исключен постановлением главыадминистрации Белгородской области от 23.09.1998 N 495)

 

6. Миграционной службе Белгородской области (НабокаВ.И.), управлению внутренних дел области (Пучков В.В.) ежемесячно к 10-му числупредставлять в департамент административных органов комитета по организационно- аналитической и кадровой работе администрации области (ГридчинА.М.) информацию о выявленных случаях использования нелегальных трудовыхмигрантов физическими и юридическими лицами, о принятых мерах нарушения порядкаиспользования иностранной рабочей силы.

 

7. В целях предотвращения нелегальной трудовой миграцииадминистративным комиссиям городов и районов области по представлениюмиграционной службы Белгородской области усилить спрос с работодателей всехформ собственности за выполнение Указа Президента Российской Федерации от 16декабря 1993 года N 2146 "О привлечении и использовании в РоссийскойФедерации иностранной рабочей силы" и закона Белгородской области от 16октября 1995 года N 34 "О порядке и условияхпривлечения и использования в Белгородской области иностранной рабочейсилы" в части своевременности документального оформления на правоиспользования иностранной рабочей силы.

 

8. Предложить прокурору области Кондрашову П.П. дать указаниягородским и районным прокурорам области об усилении прокурорского надзора завыполнением Указа Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 года N2146 и закона Белгородской области от 16 октября 1995 года N 34 "О порядкеи условиях привлечения и использования в Белгородской области иностраннойрабочей силы".

 

9. ДепартаментуФедеральной государственной службы занятости населения по Белгородской области(Посохов В.Т.) усилить требования к выдаче заключений о целесообразностииспользования иностранной рабочей силы, особенно в районах области с высокимуровнем безработицы, соблюдению приоритетного права трудоустройства местногонаселения на территории области.

 

10. Рекомендовать главам местного самоуправления городов и районовобласти в течение месяца провести с главами администраций сельских округов,руководителями предприятий всех форм собственности, участковыми инспекторамирайонных и городских отделов внутренних дел области с привлечением сотрудниковмиграционной службы Белгородской области совещания по организации выполнения УказаПрезидента Российской Федерации от 16 декабря 1993 года N 2146 "Опривлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочейсилы" и закона Белгородской области от 16 октября 1995 года N 34 "Опорядке и условиях привлечения и использования в Белгородской областииностранной рабочей силы", порядков привлечения иностранной рабочей силы ивыдачи разрешений на занятие трудовой и коммерческой деятельностью натерритории Белгородской области, утвержденных настоящим постановлением.Разработать план организационных мер по обеспечению действенного контроля за соблюдением работодателями и иностраннымиработниками законодательства о привлечении и использовании иностранной рабочейсилы.

 

11. Контроль за выполнением постановления возложить надепартамент социальной политики правительства администрации области (Худаев Д.В.), административных органов комитета по организационно-аналитическойи кадровой работе администрации области (ГридчинА.М.).

О ходевыполнения постановления информировать в августе 1998 года и феврале 1999 года.

 

Главаадминистрации области                                                     Е.Савченко

 

 

 

 

 

Утверждены

постановлением

главыадминистрации области

от 27 мая 1998г. N 300

 

ПОРЯДОК ИУСЛОВИЯ

ПРИВЛЕЧЕНИЯИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ

НА ТЕРРИТОРИИБЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Настоящий порядок и условия привлечения иностранной рабочей силы натерритории области разработаны на основании Положения о привлечении ииспользовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы, утвержденного УказомПрезидента Российской Федерации от 16 декабря 1993 года N 2146 "Опривлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочейсилы", закона Белгородской области от 16 октября 1995 года N 34 "Опорядке и условиях привлечения и использованияв Белгородской области иностранной рабочей силы".

 

2. В областидействует разрешительный порядок привлечения и использования работодателямииностранной рабочей силы. Работодатели могут привлекать иностранную рабочуюсилу, а иностранные работники осуществлять трудовую деятельность на территорииобласти только при получении разрешения на привлечение иностранной рабочей силыи подтверждения на право трудовой деятельности иностранным гражданам.

 

3. Выдачаразрешений на привлечение иностранной рабочей силы и подтверждений на правотрудовой деятельности иностранным работникам, а также контрольза их использованием осуществляются миграционной службой Белгородскойобласти. Разрешения на привлечение иностранной рабочей силы и подтверждения направо трудовой деятельности иностранным работникам могут быть выданы только приположительном заключении администрации области о целесообразности (возможности)привлечения и использования работодателями иностранной рабочей силы.

 

4. Порядокполучения работодателями заключения администрации области о целесообразности(возможности) привлечения и использования иностранной рабочей силы:

а) работодательпредставляет в правительство администрации областиследующие документы:

- актсанитарно-гигиенического обследования территориальных Центров государственногосанитарно-эпидемиологического надзора в Белгородской области, включающийсведения об условиях проживания, водообеспечения,питания, медицинского обслуживания и возможностях соблюдения личной гигиены;

- заключениеЦентра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Белгородскойобласти о наличии санитарно-гигиенических условий пребывания временных(сезонных) иностранных граждан на территории Белгородской области;

(подпункт а)дополнен постановлением главы администрации Белгородской области от 26.09.1999 N542)

- официальноеобращение работодателя, которое должно содержать сведения о нанимаемомна работу (фамилия, имя, отчество; место постоянного жительства; профессия илиспециальность; наименование и место расположения организации, в которуюнанимается работник; обоснование необходимости и целесообразности привлеченияиностранных граждан на работу в данной организации);

- согласование срайонным (городским) Департаментом Федеральной государственной службы занятостинаселения по Белгородской области;

- согласование сДепартаментом Федеральной государственной службы занятости населения поБелгородской области;

- проекттрудового контракта с иностранными гражданами о намерении и об условияхпривлечения иностранных работников (условия, оплата, охрана труда, социальноеобеспечение, страхование и другие);

(абзацы 5, 6, 7исключены постановлением главы администрации Белгородской области от 23.09.1998N 495)

б) руководителидепартаментов правительства администрации области, осуществляющие координациюдеятельности соответствующих отраслей народного хозяйства, по представленнымдокументам в трехдневный срок с момента обращения работодателей дают заключенияо целесообразности привлечения и использования иностранной рабочей силы инаправляют их в миграционную службу Белгородской области.

(в ред. постановленияглавы администрации Белгородской области от 26.07.1999 N 419)

 

(пункт в)исключен постановлением главы администрации Белгородской области от 26.07.1999 N419)

 

5. Правительствоадминистрации области при выдаче заключений о целесообразности привлечения ииспользования иностранной рабочей силы строго руководствуется установленнымиглавой администрации области квотами на привлечение иностранной рабочей силы.

 

 

 

 

 

Утверждено

постановлением

главыадминистрации области

от 27 мая 1998г. N 300

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИРАЗРЕШЕНИЙ ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ИЗ ЧИСЛА

ИНОСТРАННЫХГРАЖДАН НА ЗАНЯТИЕ ТРУДОВОЙ И КОММЕРЧЕСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НАТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Настоящее Положение определяет условия и порядок выдачиподтверждений на право трудовой и коммерческой деятельности на территорииБелгородской области для физических лиц из числа иностранных граждан в соответствиис Указом Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 г. N 2146 "Опривлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочейсилы" и законом Белгородской области от 16 октября 1995 г. N 34"О порядке и условиях привлечения и использования в Белгородской областииностранной рабочей силы" до принятия соответствующего федеральногозакона.

(в ред. постановления главыадминистрации Белгородской области от 23.09.1998 N 495)

 

2. Выдачаподтверждений на право трудовой деятельности иностранным гражданам в областитрудовой и коммерческой деятельности (далее именуются подтверждения) и контроль за их использованием осуществляются работникамимиграционной службы Белгородской области.

 

3. За выдачуподтверждения с иностранных граждан взимается плата в размере минимальноймесячной оплаты труда, установленной законодательством Российской Федерации.

 

4. Для полученияподтверждения заявитель представляет в миграционную службу Белгородской областиили миграционную службу города (района) заполненное ходатайство о выдачеподтверждения на право трудовой деятельности и квитанцию об оплате на расчетныйсчет областной миграционной службы Белгородской области. Из поступивших сумм 50процентов перечисляются в бюджеты городов и районов области, в которых привлекаютиностранную рабочую силу, а оставшиеся средства направляются на возмещениезатрат, связанных с проведением работы по выдаче подтверждения и осуществлениюиммиграционного контроля.

 

5. Подтверждениявыдаются на срок до одного года.

 

6. Подтвержденияне подлежат передаче другим лицам и не могут быть использованы для работы понайму у юридических лиц.

 

7. Вподтверждении указываются: наименование органа, выдавшего подтверждение,фамилия, паспортные данные заявителя, сведения о его регистрации, территория,на которой действует подтверждение, профессиональная деятельность работника,страна обычного проживания и срок действия подтверждения.

Подтверждениеподписывается ответственным должностным лицом миграционной службы Белгородскойобласти и заверяется печатью.

 

8. Иностранныеграждане, въехавшие в Белгородскую область с целью занятия трудовой икоммерческой деятельностью, при нарушении настоящего Положения подлежат выдворению с территории области и несут ответственность,предусмотренную ст. 184 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях Российской Федерации, в виде предупреждения и наложения штрафа.

 

9. Установленныйнастоящим Положением обязательный порядок выдачи подтверждений не применяетсяпо отношению к иностранным гражданам, которые в соответствии сзаконодательством Российской Федерации:

- официальнопризнаны беженцами;

- постояннопроживают на территории Российской Федерации;

- подалиходатайство о предоставлении статуса беженца и получили разрешение на временноепроживание.

 

 

 

 

 

ПриложениеN 1

к постановлению

главыадминистрации области

от 27 мая 1998г. N 300

 

КВОТА ПРИЕМАМИГРАНТОВ,

В ТОМ ЧИСЛЕБЕЖЕНЦЕВ И ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ,

В РАЗРЕЗЕГОРОДОВ И РАЙОНОВ ОБЛАСТИ В 1998 ГОДУ

 

,,

            Наименование районов и городов           Человек

44

 1   Алексеевский, г. Алексеевка                            320

 2  Белгородский                                           500

 3   г.Белгород                                           1050

 4   Борисовский                                            180

 5   Валуйский, г. Валуйки                                  240

 6   Вейделевский                                          180

 7   Волоконовский                                          260

 8   Грайворонский                                          190

 9   Губкинский, г. Губкин                                  350

 10  Ивнянский                                             170

 11  Корочанский                                            280

 12  Краснояружский                                         120

 13 Красногвардейский                                      330

 14  Красненский                                            110

 15  Новооскольский                                         330

 16  Прохоровский                                           210

 17  Ракитянский                                            350

 18  Ровеньский                                            180

 19  г.Старый Оскол, Старооскольский                       800

 20  Чернянский                                            230

 21  Шебекинский, г. Шебекино                               310

 22  Яковлевский                                            320

    Всего:                                               7010

 

 

 

 

 

ПриложениеN 2

к постановлению

главыадминистрации области

от 27 мая 1998г. N 300

 

КВОТА

НА ПРИВЛЕЧЕНИЕИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ В 1998 ГОДУ

(КАК ТОГОТРЕБУЮТ ИНТЕРЕСЫ ЗАЩИТЫ РЫНКА ТРУДА)

 

,,

            Наименование районов и городов           Человек

44

 1   Алексеевский, г. Алексеевка                            540

 2  Белгородский                                          1110

 3   г.Белгород                                           1860

 4   Борисовский                                            230

 5   Валуйский, г. Валуйки                                  290

 6   Вейделевский                                           550

 7   Волоконовский                                          230

 8   Грайворонский                                          170

 9   Губкинский, г. Губкин                                  920

 10  Ивнянский                                             460

 11  Корочанский                                            340

 12  Краснояружский                                         160

 13 Красногвардейский                                      220

 14  Красненский                                            130

 15  Новооскольский                                         360

 16  Прохоровский                                           740

 17  Ракитянский                                            510

 18  Ровеньский                                            520

 19  г.Старый Оскол, Старооскольский                       350

 20  Чернянский                                            250

 21  Шебекинский, г. Шебекино                               390

 22  Яковлевский                                            460

    Всего:                                              10790