Постановление Главы Администрации Белгородской области от 07.04.1998 № 186

Об областной межведомственной целевой комплексной программе "Неотложные мероприятия по борьбе с туберкулезом на 1998-2003 годы"

  
                                     Утратил силу - Постановление Главы
  
  
                                     Администрации Белгородской области
                                           от 26.07.2002 г. N 307
  
  
                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                 ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 7 апреля 1998 г.                                        N 186(В редакции Постановления Главы Администрации Белгородской области
  
                          от 11.07.2001 г. N 447)
  
  Об областной межведомственной целевойкомплексной   программе   "Неотложныемероприятия  по борьбе с туберкулезомна 1998-2003 годы"
       Происходящие негативные  изменения  в  экономической и социальнойжизни,  неблагоприятная экологическая обстановка, увеличение числа лицс социально дезадаптированным поведением, недостаточное финансированиепротивотуберкулезных   мероприятий,    ослабление    централизованногоконтроля  со стороны служб санэпиднадзора и местных органов управленияздравоохранения   отрицательно   сказываются   на   эпидемиологическойситуации    а   области   по   туберкулезу.   Катастрофически   растетзаболеваемость  детей,  подростков,  работников  сельскохозяйственногопроизводства.   Более   половины  больных  выявляются  с  запущенными,заразными формами туберкулеза.  Смертность населения от активных  формтуберкулеза в 1997 году увеличилась на 22 процента.
       В целях  стабилизация  эпидемиологической  ситуации  в   области,снижения   заболеваемости,  инвалидности  и  смертности  населения  оттуберкулеза,  во  исполнение  постановления  Правительства  РоссийскойФедерации  от  7  марта  1997  года  N  260 "О мерах по предупреждениюраспространения туберкулеза в Российской Федерации" постановляю:
       1. Утвердить  областную  межведомственную   целевую   комплекснуюпрограмму  "Неотложные  мероприятия по борьбе с туберкулезом на 1998 -2003 г.г." (прилагается).
       2. Возложить   функции   государственного   заказчика   областноймежведомственной целевой комплексной программы "Неотложные мероприятияпо  борьбе  с  туберкулезом  на  1998  -  2003  г.г."  на   управлениездравоохранения администрации области.
       3. Департаменту  экономики и финансов правительства администрацииобласти (Боровик  В.Ф.),  главам  местного  самоуправления  обеспечитьфинансирование   программы   "Неотложные   мероприятия   по  борьбе  стуберкулезом на 1998 - 2003 г.г."  в  пределах  утвержденных  бюджетоввсех уровней по мере обеспечения доходной части в 1998 году.
       4. Утвердить состав областной межведомственной комиссии по борьбес туберкулезом,  возложив  на  нее  функции  контроля  за  исполнениемобластной  межведомственной  целевой комплексной программы "Неотложныемероприятия  по  борьбе  с  туберкулезом  на   1998   -   2003   г.г."(прилагается).
       5. Рекомендовать главам местного самоуправления городов и районовобласти организовать аналогичные комиссии на своих территориях.
       6. Контроль за выполнением постановления возложить на департаментсоциальной политики правительства администрации области (Худаев Д.В.).
       Информировать о выполнении  постановления  администрации  областиежегодно к 1 октября.
       Глава администраций области          Е.Савченко
                                                              Утверждена
                                      постановлением главы администрации
                                                                 области
                                               от 7 апреля 1998 г. N 186
                    ОБЛАСТНАЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ
                          КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
                   "НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО БОРЬБЕ С
                    ТУБЕРКУЛЕЗОМ НА 1998 - 2003 ГОДЫ"
                                 Паспорт
              областной межведомственной целевой комплексной
              программы "Неотложные мероприятия по борьбе с
                    туберкулезом на 1998 - 2003 г.г."
       1. Наименование Программы        - областная     межведомственная
                                          целевая комплексная  программа
                                          "Неотложные   мероприятия   по
                                          борьбе   с   туберкулезом   на
                                          1998 - 2003 г.г."
       2. Основание для решения         - постановление    Правительства
       о разработке Программы             Российской  Федерации   от   7
                                          марта 1997 года N 260 "О мерах
                                          по              предупреждению
                                          распространения туберкулеза  в
                                          Российской Федерации"
                                        - решение       Межведомственной
                                          комиссии  Совета  Безопасности
                                          Российской Федерации по охране
                                          здоровья населения от 17  июля
                                          1996  г.   N 5  "О  мерах   по
                                          предупреждению распространения
                                          туберкулеза в России"
       3. Генеральный заказчик          - управление     здравоохранения
       Программы                          администрации области
       4. Основные разработчики         - управление    здравоохранения,
       Программы                          управление   внутренних    дел
                                          администрации         области,
                                          департамент  агропромышленного
                                          комплекса        правительства
                                          администрации         области,
                                          управление  социальной  защиты
                                          населения        администрации
                                          области,    областной    центр
                                          госсанэпиднадзора,   областной
                                          противотуберкулезный диспансер
                                          территориально-медицинского
                                          объединения "Фтизиатрия"
       5. Цели и задачи Программы       - стабилизация
                                          эпидемиологической    ситуации
                                          по туберкулезу в области
                                          снижение       заболеваемости,
                                          распространенности,
                                          инвалидизации   и   смертности
                                          населения      области      от
                                          туберкулеза
                                        - совершенствование  организации
                                          фтизиатрической службы области
                                        - повышение        эффективности
                                          мероприятий по профилактике  и
                                          своевременному       выявлению
                                          туберкулеза
                                        - обеспечение     своевременного
                                          эффективного  стационарного  и
                                          амбулаторного    лечения     и
                                          реабилитации           больных
                                          туберкулезом
                                        - укрепление    материально    -
                                          технической               базы
                                          противотуберкулезных
                                          учреждений
                                        - обеспечение
                                          противотуберкулезных
                                          учреждений         современным
                                          лечебным   и   диагностическим
                                          медицинским  оборудованием   и
                                          инструментарием,
                                          рентгено-флюорографической
                                          техникой и  высокоэффективными
                                          препаратами.
       6. Сроки и этапы реализации      - 1998 - 2003 годы.
       Программы                        - первый этап /1998 - 2000 г.г./
                                          подготовка     и    реализация
                                          первоочередных      неотложных
                                          мероприятий   по   сдерживанию
                                          распространения    туберкулеза
                                          среди               населения.
                                          Совершенствование  организации
                                          противотуберкулезной   службы,
                                          приведение  ее  материально  -
                                          технической       базы       в
                                          соответствии   с   целями    и
                                          задачами Программы
                                        - второй    этап   /2001 -  2003
                                          г.г./  -  реализация  основных
                                          мероприятий по  предупреждению
                                          распространения    туберкулеза
                                          среди               населения,
                                          своевременного   выявления   и
                                          эффективности лечения  больных
                                          туберкулезом на всех этапах  и
                                          завершение          выполнения
                                          Программы
       7. Перечень основных             - развитие  и  совершенствование
       мероприятий Программы              инфраструктуры
                                          противотуберкулезной службы  в
                                          области, в том числе:
                                        - реорганизация
                                          противотуберкулезных
                                          учреждений
                                          территориально-медицинского
                                          объединения  "Фтизиатрия"   на
                                          принципах единого  руководства
                                          и            централизованного
                                          финансирования за счет бюджета
                                          и внебюджетных средств;
                                        - придание           учреждениям
                                          территориально-медицинского
                                          объединения "Фтизиатрия"  г.г.
                                          Старого    Оскола,     Губкин,
                                          Шебекино  статуса  межрайонных
                                          противотуберкулезных
                                          диспансеров с закреплением  за
                                          ними  определенных  территорий
                                          /районов/;
                                        - строительство       областного
                                          противотуберкулезного
                                          диспансера  со  стационаром на
                                          400 коек и поликлиникой на 600
                                          посещений в смену;
                                          /альтернатива   -    выделение
                                          других  зданий  под  областной
                                          противотуберкулезный
                                          диспансер -    профилактории и
                                          так далее/;
                                        - реконструкция   и  капитальный
                                          ремонт    противотуберкулезных
                                          учреждений  территориально   -
                                          медицинского       объединения
                                          "Фтизиатрия"   /г.г.    Старый
                                          Оскол, Шебекино,  Губкин/ -  а
                                          также туберкулезных  отделений
                                          центральных  районных  больниц
                                          /Волоконовка, Красная Гвардия,
                                          Новый  Оскол/  и туберкулезных
                                          кабинетов центральных районных
                                          больниц;
                                        - создание         изолированных
                                          участков  для   содержания   и
                                          лечения   осужденных   больных
                                          активным    туберкулезом     в
                                          учреждениях          уголовно-
                                          исполнительной  системы  /УИС/
                                          управления   внутренних    дел
                                          /УВД/ администрации области;
                                        - дооснащение
                                          противотуберкулезных
                                          учреждений
                                          территориально-медицинского
                                          объединения  "Фтизиатрия",   в
                                          первую   очередь    областного
                                          противотуберкулезного
                                          диспансера,      а       также
                                          туберкулезных  учреждений  УВД
                                          медицинской          техникой,
                                          оборудованием и инвентарем;
                                        - подготовка кадров;
                                        - обеспечение
                                          противотуберкулезными
                                          препаратами  согласно  полному
                                          перечню;
                                        - мероприятий  по своевременному
                                          выявлению туберкулеза;
                                        - профилактика туберкулеза;
                                        - научное  обеспечение /методики
                                          лечения,           программное
                                          обеспечение    компьютеризации
                                          статистики, учета,  отчетности
                                          и других/
                                        - организация      научно      -
                                          просветительной работы:
                                          конференции,         семинары,
                                          методическая литература;
                                        - санитарно-просветительная
                                          работа;
                                        - противотуберкулезные
                                          мероприятия на фермах крупного
                                          рогатого скота,
                                          неблагоприятных по
                                          туберкулезу, в том числе:
                                        - совершенствование
                                          профилактических мероприятий;
                                        - замена    поголовья   крупного
                                          рогатого        скота        в
                                          неблагополучных по туберкулезу
                                          хозяйствах.
       8. Исполнители основных          - управление     здравоохранения
       мероприятий                        администрации         области,
                                          управление   внутренних    дел
                                          администрации         области,
                                          департамент  агропромышленного
                                          комплекса        правительства
                                          администрации         области,
                                          управление  социальной  защиты
                                          населения        администрации
                                          области, департамент экономики
                                          и    финансов    правительства
                                          администрации области,  органы
                                          исполнительной власти  области
                                          всех уровней
       9. Объем и источники             - на  реализацию  первого  этапа
       финансирования                     /1998  -  2000  годы/ - 280,68
                                          млн. руб.
                                        - на  реализацию  второго  этапа
                                          /2001  -  2003 г.г./ - 137,572
                                          млн. руб.
       10. Ожидаемые конечные           - Первый    этап    /1998 - 2000
       результаты  реализации             г.г./:
       Программы                        - стабилизация  заболеваемости и
                                          распространенности туберкулеза
                                          среди населения области;
                                        - снижение первичного выхода  на
                                          инвалидность на 30-50%;
                                        - снижение  смертности населения
                                          от туберкулеза на 20-30%;
                                        - приведение
                                          противотуберкулезной    службы
                                          области       к        уровню,
                                          соответствующему    целям    и
                                          задачам   Программы,   в   том
                                          числе: материально-технической
                                          базы,  кадрового  обеспечения,
                                          медикаментозного обеспечения и
                                          других
                                          Второй этап /2001 - 2003г.г./:
                                        - снижение   заболеваемости    и
                                          распространенности туберкулеза
                                          среди  населения  области   до
                                          исходного уровня /1989 -  1990
                                          г.г./;
                                        - дальнейшее            снижение
                                          инвалидизации и смертности  от
                                          туберкулеза;
                                        - устойчивое    функционирование
                                          противотуберкулезной    службы
                                          области;
       11.  Система   организации       - управление    здравоохранения,
       контроля за исполнением            управление   внутренних    дел
       Программы                          администрации         области,
                                          департамент  агропромышленного
                                          комплекса        правительства
                                          администрации         области,
                                          управление  социальной  защиты
                                          населения        администрации
                                          области, департамент экономики
                                          и    финансов    правительства
                                          администрации области и другие
                                          органы исполнительной власти в
                                          порядке,   установленном   для
                                          контроля    за     реализацией
                                          областных целевых программ,
                                          /межведомственная  комиссия по
                                          борьбе  с   туберкулезом   при
                                          администрации области/.
                   1. Содержание проблемы и обоснование
                         необходимости ее решения
                         /Обоснование программы/
       Областная межведомственная    целевая    комплексная    программа"Неотложные  мероприятия по борьбе с туберкулезом на 1998 - 2003 годы"/далее именуется Программа/ разработана  во  исполнение  постановленияПравительства Российской Федерации от 7 марта 1997 года N 260 "О мерахпо  предупреждению  туберкулеза  в  Российской  Федерации"  и  решенияМежведомственной  комиссии Совета Безопасности Российской Федерации поохране здоровья населения от 17  июля  1996  года  N  5  "О  мерах  попредупреждению распространения туберкулеза в России".
       Напряженная эпидемиологическая   обстановка    по    туберкулезу,факторы,  ее  обусловливающие,  определяют  туберкулез  как  медико  -социальную проблему.
       За последнее десятилетие /1981 - 1991 г.г./ в области замедлилисьтемпы снижения заболеваемости населения туберкулезом, а начиная с 1992года отмечается резкий ежегодный рост заболеваемости от 9 до 17 %.
       Только за 1996 год заболеваемость увеличилась по области на 13,7%и составила 56,5 на 100000 населения.
       Рост заболеваемости зарегистрирован в 19 районах области.  Причемдиапазон  колебаний  показателя заболеваемости по районам большой:  от18,4 на 100000 населения в  Красненском  районе  до  108,8  на  100000населения в Алексеевском районе.
       В три раза выросла заболеваемость в Вейделевском районе,  высокийуровень  заболеваемости остался в Борисовском,  Валуйском,  Ивнянском,Корочанском, Прохоровском районах и городе Белгороде.
       Среди больных  активным  туберкулезом  более 1/3 составляют лица,страдающие хроническим алкоголизмом и социально  дезадаптированные,  втом числе возвращающиеся из учреждений уголовно-исполнительной системы/УИС/   Министерства   Внутренних   Дел   России.   Распространенностьтуберкулеза  среди  мигрантов  в  3  раза выше,  чем среди постоянногонаселения.
       В 1996  году  впервые  зарегистрирован резкий рост заболеваемостидетей на 72,7%, подростков - на 15,6%.
       Увеличилась заболеваемость   туберкулезом  среди  так  называемыхобязательных  контингентов  на  13,9%  /работники  пищевых,  школьных,дошкольных учреждений, медики/.
       Самый высокий  уровень   заболеваемости   зарегистрирован   средимеханизаторов - 150,5 на 100000 населения, рост на 41,6%.
       В целом рост заболеваемости среди  сельского  населения  составил20,4% В основном пик заболеваемости приходится на мужчин в возрасте от20 до 40 лет, то есть самый трудоспособный возраст.
       Ежегодно увеличивается   первичный   выход   на   инвалидность  исмертность населения по причине туберкулеза.
       Высокая распространенность туберкулеза среди работников сельскогохозяйства может привести к массовому поражению  туберкулезом  крупногорогатого скота и птицы в животноводческих и птицеводческих хозяйствах,что обусловит необходимость их массового забоя.
       Ухудшающаяся эпидемиологическая   ситуация   по   туберкулезу   вБелгородской области обусловлена в основном следующими факторами:
       1. Изменившиеся   социально-экономические   условия   в    стране/области/:
       - рост социально незащищенной прослойки населения;
       - рост  асоциальной  базы населения,  включая проблемы учрежденийуголовно-исполнительной  системы  /УИС/  Министерства  Внутренних  ДелРоссии,  лиц без определенного места жительства, беженцев, вынужденныхпереселенцев и других.
       2. Отсутствие системы направлений на  обследование  вышеуказаннойкатегории    лиц,    среди   которых   отмечается   наиболее   высокаязаболеваемость туберкулезом.
       3. Недостаточно  эффективная  работа  по  выявлению,  изоляции  илечению   больных   туберкулезом   среди   контингентов   следственныхизоляторов и колоний /тюрем/ уголовно-исправительной системы МВД.
       4. Неэффективная   работа   по   предотвращению    заболеваемости/пораженности/   туберкулезом  крупного  рогатого  скота,  являющегосязначительным источником этой инфекции в ряде регионов России.
       5. Недостаточное  оснащение  лечебно-диагностическим  медицинскимоборудованием,  неудовлетворительное обеспечение противотуберкулезнымипрепаратами противотуберкулезных учреждений управления здравоохраненияи  управления внутренних дел администрации области,  что резко снижаетобъем и качество профилактических мероприятий,  эффективность  лечениябольных.
       6. Раздробленность    и   плохая   материально-техническая   базапротивотуберкулезных      учреждений       территориально-медицинскогообъединения  "Фтизиатрия",  особенно  областного противотуберкулезногодиспансера и Шебекинского диспансера,  которые  наиболее  нуждаются  вреконструкции и проведении капитального ремонта. Назрела необходимостьстроительства      нового      здания      /комплекса/      областногопротивотуберкулезного   диспансера   со  стационаром  на  400  коек  иполиклиникой на 600 посещений в смену.
       7. Недостаточное  внимание  к   проблеме   туберкулеза   властныхструктур,   низкий  уровень  финансирования  /40-50%  от  потребного/,отсутствие   региональной   комплексной   программы   по   борьбе    стуберкулезом, закона "О противотуберкулезной помощи и защите населенияот туберкулеза" - все это обуславливает острую необходимость  принятияпрограммы неотложных мероприятий по борьбе с туберкулезом в области.
       Преимуществом данной  программы  является  ее  направленность  нарешение  основных конкретных задач,  ранжировка мероприятий по степениважности, концентрация усилий и средств на достижение конечной цели.
       Региональная /областная/    программа   является   основной   дляразработки   дифференцированных    целевых    программ    по    каждойадминистративной территории области.
                        2. Основные цели Программы
       Стабилизация эпидемиологической    ситуации    по    туберкулезу,повышение эффективности лечебно-профилактических мероприятий, снижениезаболеваемости,   инвалидизации  и  смертности  населения  области  оттуберкулеза,  сокращение в итоге  резервуара  туберкулезной  инфекции,уменьшение   медицинских,   социальных   и   экономических  потерь  оттуберкулеза.
       Достижение цели осуществляется последовательно /поэтапно/,  путемопределения и реализации главных  /приоритетных/  направлений  /задач/борьбы с туберкулезом.
                   3. Приоритетные направления /задачи/
                           реализации Программы
       1. Совершенствование       и       развитие        инфраструктурыпротивотуберкулезной службы области.
       2. Укрепление  материально-технической  базы противотуберкулезныхучреждений области.
       3. Обеспечение в полном объеме  финансирования  всех  мероприятийПрограммы.
       4. Обеспечение   проведения   всего   комплекса   мероприятий  попрофилактике туберкулеза среди всех возрастных групп населения.
       5. Организация и материальное обеспечение выявления туберкулеза вобласти всеми заинтересованными службами и ведомствами.
       6. Повышение  эффективности  лечения  и  диспансерного наблюдениявсех показанных контингентов  путем  обеспечения  противотуберкулезнойслужбы   высокоэффективными   медикаментами,  современным  лечебным  идиагностическим оборудованием.
       7. Совершенствование противотуберкулезной  помощи  в  учрежденияхуголовно-исполнительной   системы   /УИС/  управления  внутренних  делобласти.
       8. Усиление комплекса медицинских и ветеринарных  мероприятий  попрофилактике и ликвидации туберкулеза среди животных и птиц.
       9. Формирование  у  населения  принципов  здорового образа жизни,используя для этого более широко средства массовой информации.
       10. Рациональное  использование   предоставляемых   материальных,кадровых и финансовых ресурсов за счет внедрения современной концепцииорганизации противотуберкулезной помощи населению области.
                 4. Основные мероприятия, обеспечивающие
                           реализацию Программы
       1. Совершенствование        и       развитие       инфраструктурыпротивотуберкулезной службы области.
       Для реализации данною направления предусматривается:
       - изменение   статуса   территориально-медицинского   объединения"Фтизиатрия"    и    его    головного    учреждения    -    областногопротивотуберкулезного диспансера - на принципах единого руководства  ицентрализованного финансирования;
       - строительство нового  здания  областного  противотуберкулезногодиспансера  со стационаром на 400 коек и поликлиникой на 600 посещенийв  смену  /альтернативный  проект   -   завершение   строительства   иреконструкция здания профилактория АО "Белпласт" на 200 мест/;
       - придание   учреждениям   здравоохранения    территориально    -медицинского  объединения  "Фтизиатрия"  г.г.  Старый  Оскол,  Губкин,Шебекино  статуса  межрайонных  противотуберкулезных   диспансеров   сзакреплением за ними определенных районов;
       - реконструкция     и     капитальный      ремонт      учрежденийтерриториально-медицинского  объединения "Фтизиатрия" /Старооскольскаяобластная   туберкулезная   больница,   Губкинский    и    Шебекинскийдиспансеры/,  туберкулезных  отделений  центральных  районных  больниц/Волоконовка,  Красная Гвардия, Новый Оскол/ и туберкулезных кабинетовцентральных  районных  больниц,  детского  туберкулезного санатория п.Ивня;
       - создание   изолированных  участков  для  содержания  и  леченияосужденных больных  активным  туберкулезом  в  уголовно-исполнительнойсистеме  /УИС/  управления  внутренних  дел  /колонии  N 2 - 150 мест,колонии N 4 - 100 мест/;
       - организация  посевных бактериологических пунктов в семи районахобласти;
       - дооснащение     противотуберкулезных     учреждений     системыздравоохранения /управления здравоохранения, управления внутренних деладминистрации  области  /необходимым  медицинским  оборудованием,  и впервую очередь, рентгено-флюорографической техникой;
       - обеспечение     кадрами     противотуберкулезных    учреждений,совершенствование системы их подготовки.
       2. Мероприятия, направленные на улучшение социальной профилактикии   снижение  социальных  факторов,  влияющих  на  инфицированность  изаболеваемость населения туберкулезом:
       - обеспечить   денежную   дотацию   на   гарантированное  питание/натуральные нормы/ больных  активными  формами  туберкулеза  за  счетсоциальных и гуманитарных средств;
       - обеспечить реализацию молока и молочных продуктов  для  больныхактивными   формами   туберкулеза   по   установленным   фиксированным/льготным/ ценам;
       - ввести  оплату  проезда  для  больных  активным туберкулезом понаправлению  фтизиатров  в  стационары,  диспансеры  и  санатории  длялечения  и консультаций через учреждения территориально - медицинскогообъединения "Фтизиатрия";
       - обеспечить  внеочередное предоставление /в течение первого годавзятия на учет/ изолированной жилой площади больным активными  формамитуберкулеза   с   выделением   туберкулезной  палочки,  проживающим  вобщежитиях и многонаселенных  квартирах,  а  также  льготных  денежныхкредитов для индивидуальной застройки.
       3. Мероприятия   110   активному   выявлению   туберкулеза  срединаселения области:
       - внедрить  метод  массового обследования населения на туберкулезна основе  иммуноферментного  анализа  /И.Ф.А./  в  первую  очередь  врайонах неблагополучных по радиационной обстановке;
       - внедрить во всех городах  и  районах  области  бригадный  методпостановки  туберкулиновых  проб  с применением безигольных инъекторовБИ-1 М и БИ-19 М;
       - организовать    персонифицированный   учет   всего   населения,подлежащего периодическим профилактическим осмотрам на  туберкулез,  влечебно-профилактических  учреждениях  городов  и  районов  области потерриториально-производственному принципу с последующим  переходом  научет с помощью ЭВМ;
       - обеспечить обследование на туберкулез методами  микроскопии,  атакже      микробиологическими      методами      групп      населения/нетранспортабельных,   престарелых,   часто   болеющих   хроническиминеспецифическими  заболеваниями органов дыхания,  мочеполовых органов,животноводов и так далее/;
       - обязать  всех работников учреждений и организаций независимо отформ собственности,  связанных с производством и реализацией продуктовпитания, иметь лицензию и разрешение Центра санэпиднадзора, выдаваемыена основании данных профилактических осмотров физических лиц/персоналаучреждений, предприятий и так далее/;
       - возложить ответственность за организацию и контроль  проведенияпрофилактических  /периодических/ осмотров на туберкулез работников наруководителей организаций и предприятий всех форм собственности.
       4. Мероприятия по специфической  и  неспецифической  профилактикетуберкулеза:
       - обеспечить правильное планирование и полноту охвата  прививкамиБЦЖ /БЦЖ-М/ всех показанных групп населения;
       - обеспечить  изоляцию  всех  здоровых  детей  и  подростков   изсемейных  очагов  туберкулезной  инфекции  в санаторно-оздоровительныеучреждения;
       - проводить  во  всех  очагах туберкулезной инфекции /в том числебез бацилловыделения/ текущую и  заключительную  дезинфекцию  во  всехнеобходимых случаях с применением камерного метода;
       - обеспечить  химиопрофилактикой  все   нуждающиеся   контингентынаселения   с   учетом  противопоказаний,  строго  индивидуально,  подконтролем   медицинского   работника   /визуальный,    документальный,лабораторный/;
       - не допускать к работе,  связанной с переработкой и  реализациейпищевых  продуктов,  в  детских  школьных  и  дошкольных  учреждениях,животноводческих  и  молочных  фермах,  птицефабриках  и   так   далее/согласно перечню/ больных заразными и активными формами туберкулеза.
       5. Совершенствование  организационных  форм диагностики и лечениябольных туберкулезом:
       - разработать  и  внедрить  критерии  качества  работы  лечебно -профилактических  учреждений  общей  лечебной   сети   по   борьбе   стуберкулезом  на закрепленных территориях /район,  город/ и показателиэпидемиологического контроля за динамикой  туберкулеза  в  современныхусловиях;
       - совершенствовать   систему   централизованного    контроля    иуправления  основными  противотуберкулезными  мероприятиями  на основевнедрения ЭВМ;
       - проводить  лечение всех впервые выявленных больных,  особенно сдалеко зашедшими формами в учреждениях территориально  -  медицинскогообъединения "Фтизиатрия" и вплоть до положительного эффекта;
       - внедрять  и  совершенствовать  передовые  методы  и  технологиидиагностики  и  лечения туберкулеза и сопутствующих заболеваний силамисоответствующих специалистов с применением  современного  медицинскогооборудования;
       - организовать    в    учреждениях    территориально-медицинскогообъединения   "Фтизиатрия"   кабинеты  /палаты/  для  лечения  больныхалкоголизмом  /наркоманией/  и  туберкулезом   совместно   с   врачаминаркологами, обеспечить их дальнейшую совместную диспансеризацию;
       - реорганизовать     часть     коечного     фонда      учрежденийтерриториально-медицинского   объединения   "Фтизиатрия"   в   дневныестационары /стационары дневного  пребывания  и  так  далее  /в  объемескладывающейся потребности на определенный период;
       - внедрить  новые  эффективные  и   щадящие   режимные   методикихимиотерапии  туберкулеза,  шире применять методы этиопатогенетическойтерапии  с   использованием   новейших   медикаментозных   средств   имедицинского   инструментария  /лазеров,  дозаторов,  игольно-струйныхинъекторов, эндоскопической аппаратуры и других/;
       - продолжить внедрение новейших методик лабораторных исследованийпри туберкулезе /И.Ф.А., П.Ц.Р. и других/ на основе автоматизированныхсистем /Э.В.М./;
       - совершенствовать  систему  организации  "выездных  диспансеров"силами    учреждений   территориально   -   медицинского   объединения"Фтизиатрия" с целью приближения квалифицированной  специализированноймедицинской помощи к населению городов и районов области;
       - перевести  все  рентгенкабинеты  учреждений  территориально   -медицинского  объединения  "Фтизиатрия"  на автоматизированную системуобработки  рентгеновской   пленки,   а   в   перспективе   на   основеавтоматизированного   места  рентгенолога  /А.М.Р./,  что  значительноулучшит качество лучевой диагностики туберкулеза.
       6. Мероприятия среди подозреваемых,  обвиняемых  и  осужденных  вучреждениях    уголовно-исполнительной    системы   /УИС/   управлениявнутренних дел Белгородской области:
       - реконструкция   областной   больницы  для  спецконтингента  приучреждении ЮС 321/5 с расширением фтизиатрического  отделения  до  200коек, созданием посевного пункта;
       - создание  изолированных  участков  для  содержания  и   леченияосужденных,  больных  активным  туберкулезом в учреждениях ЮС 321/4 г.Алексеевка на 150 мест, ЮС 321/7 г.Валуйки на 100 мест;
       - дооснащение  изолированного  участка  для  содержания и леченияосужденных,  больных активным  туберкулезом,  в  учреждении  ЮС  321/5дезкамерой;
       - оснащение областной больницы для спецконтингента при учрежденииЮС 321/5:
       - УЗИ-аппаратом;
       - пневмотахометром;
       - электрокардиографом;
       - аппаратом для наложения пневмоперитонеума;
       - электроотсосом;
       - ингаляторами;
       - оснащение рентгенологическими аппаратами учреждений ЮС 321/4 г.Алексеевка, ЮС 321/5 г. Белгород;
       - оснащение флюоротехникой учреждений ЮС 321/6 г. Валуйки, ВТК г.Новый Оскол;
       - оснащение дезкамерой учреждений ЮС 321/4, ЮС 321/7;
       - проведение  обязательных  лечебно-профилактических мероприятий,обеспечение противотуберкулезными лекарственными препаратами;
       - подготовка      кадров      медицинских      работников     дляпротивотуберкулезных   учреждений   уголовно-исполнительной    системыуправления внутренних дел.
       7. Мероприятия   по   профилактике  и  ликвидации  туберкулеза  уживотных и птиц.
       Предусматривается проведение   оздоровительных   профилактическихмероприятий:
       - среди работников ферм;
       - среди сельскохозяйственных животных;
       - замена  поголовья  крупного рогатого скота в неблагополучных потуберкулезу хозяйствах.
                    5. Ресурсное обеспечение Программы
       Программа реализуется за счет средств областного бюджета, средствбюджетов городов, районов и других источников.
       Объемы финансирования  мероприятий  Программы  в  ценах  1998  г.составят  418,252  млн.  руб.  /Приложение N 1/.  Капитальные вложениясоставят 295,8 млн.  руб.  На прочие текущие расходы 122,452 млн. руб.Объем ассигнований на 1998 г. составляет 112,997 млн. руб.
                     6. Механизм реализации Программы
       Реализация мероприятий Программы будет осуществляться генеральным/государственным/ заказчиком /управлением здравоохранения/ совместно сдругими участниками в основном путем распределения ежегодно выделяемыхбюджетных средств среди исполнителей на основе договоров.
       Предусматривается активное    привлечение    средств   фондов   иобщественных организаций, других поступлений.
       Государственный заказчик    /управление    здравоохранения/   принеобходимости может обращаться в установленном порядке в  федеральные,областные  и  местные  органы  исполнительной  власти с ходатайством опредоставлении предприятиям,  организациям и физическим  /юридическим/лицам, участвующим в реализации Программы, льготных кредитов, льгот поналогам, целевых дотаций или субсидий.
                   7. Организация управления и контроль
                      за ходом реализации Программы
       Организация реализации   Программы   осуществляется   управлениемздравоохранения администрации области.
       Управление здравоохранения,     управление     внутренних    дел,департамент агропромышленного  комплекса  правительства  администрацииобласти   в   установленном   порядке  направляют  информацию  о  ходереализации  Программы  и  об  эффективности  использования  финансовыхсредств в департамент экономики и финансов правительства администрацииобласти и межведомственную  комиссию  по  борьбе  с  туберкулезом  приадминистрации области ежеквартально.
       Координацию и  контроль  за  реализацией  мероприятий   Программыосуществляет  межведомственная  комиссия  по борьбе с туберкулезом приадминистрации области.
               8. Оценка эффективности реализации Программы
       Оценка эффективности Программы осуществляется ежегодно, исходя изпоказателей эффективности профилактики и лечения больных туберкулезом,уровня  основных  эпидемиологических  показателей  по  туберкулезу   вобласти,  состояния  материально-технической базы противотуберкулезныхучреждений области,  а также других  показателей  противотуберкулезнойслужбы управления здравоохранения и других ведомств.
       Заключение об эффективности /неэффективности/ Программы  выдаетсямежведомственной  комиссией по борьбе с туберкулезом при администрацииобласти.