Распоряжение Главы Администрации Белгородской области от 10.11.1997 № 528-р
Об утверждении Порядка организации и проведения торгов по продаже долгов предприятий (организаций) по платежам в областной бюджет
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 10 ноября 1997 г. N 528-рОб утверждении Порядка организации ипроведения торгов по продаже долговпредприятий (организаций) по платежамв областной бюджет В целях реализации постановления главы администрации области от18 августа 1997 года N 389 "Об условиях организации и проведенияторгов по продаже долгов предприятий (организаций) по платежам вобластной бюджет": 1. Утвердить Порядок организации и проведения торгов по продажедолгов предприятий (организаций) по платежам в областной бюджет(прилагается). 2. Контроль за выполнением распоряжения возложить на фондгосударственного имущества области (Литвинов С.С.). Информацию о выполнении представить к 1 января 1998 года. Глава администрации области Е.Савченко Утвержден распоряжением главы администрации области от 10 ноября 1997 г. N 528-р ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ ПО ПРОДАЖЕ ДОЛГОВ ПРЕДПРИЯТИЙ (ОРГАНИЗАЦИЙ) ПО ПЛАТЕЖАМ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлениемглавы администрации области от 18 августа 1997 года N 389 "Об условияхорганизации и проведения торгов по продаже долгов предприятий(организаций) по платежам в областной бюджет" и определяетпоследовательность, содержание процесса по организации и проведениюторгов по продаже долгов предприятий (организаций) по платежам вобластной бюджет, базируется на общепризнанных нормах в РоссийскойФедерации и включает в себя условия подготовки организации,проведения, утверждения, регулирования результатов торгов изаключительные положения. 1. Подготовка торгов 1.1. Управление финансов и налоговой политики администрацииобласти (Головин Н.Д.) на основании справок Государственной налоговойинспекции по Белгородской области о суммах и сроках задолженностипредприятий (организаций) областному бюджету, материалов,представленных территориальным агентством Федерального управления поделам о несостоятельности (банкротстве) в Белгородской области, атакже по заявлению самих предприятий (организаций) определяет переченьпредприятий, долги которых областному бюджету превышают три месяца имогут быть выставлены на торги. 1.2. Объем просроченной задолженности во всех случаях должен бытьобязательно подтвержден справками Государственной налоговой инспекциипо Белгородской области о суммах просроченной задолженности,числящихся на лицевых счетах налогоплательщиков. 1.3. На основании справок Государственной налоговой инспекции поБелгородской области управление финансов и налоговой политикиадминистрации области делает расчет суммы долга, выставляемого наторги (приложение N 1) с учетом обеспеченности ее активамипредприятия. Сумма долга может быть определена: в размере полного объема просроченной задолженности предприятия -должника по обязательным платежам с учетом пени и штрафов, начисленныхна момент письменного уведомления о выставлении долга на торги; в размере 80 процентов суммы основного долга и 20 процентовначисленных пени и штрафов. 1.4. После утверждения протокола о сумме долга, выставляемого наторги (приложение N 2), управление финансов и налоговой политикиадминистрации области направляет письменное уведомление предприятию -должнику (приложение N 3) о необходимости погашения задолженности втечение тридцати календарных дней, и одновременно один экземплярпротокола утверждения суммы долга передается для контроля фондугосударственного имущества области - органу, уполномоченному поорганизации и проведению торгов по продаже долгов предприятий(организаций) по платежам в областной бюджет. Если указанная задолженность не будет погашена в установленныйсрок, управление финансов и налоговой политики администрации областипринимает решение о выставлении на торги суммы долга данногопредприятия. С момента получения решения о торгах организатор торгов имеетправо осуществлять публикацию соответствующего объявления в средствахмассовой информации и рассылку приглашений. 1.5. В случае, когда предприятие - должник самостоятельно подаетзаявление на продажу его долгов, решение и протокол утверждения суммыдолга сразу же передается для проведения торгов фонду государственногоимущества области. 1.6. В решении о проведении торгов (приложение N 4) обязательноуказываются: полное наименование предприятия, юридический адрес,платежные реквизиты, идентификационный номер; сумма долга,выставленного на торги, размер дисконта (информация конфиденциальна) идругие условия (форма проведения торгов, виды оплат, сроки оплаты идругое). 2. Организация торгов 2.1. Организатор торгов - фонд государственного имущества областиформирует коллегиальный орган (комиссию) по организации и проведениюторгов. Комиссия по организации и проведению торгов состоит из 7человек. В состав комиссии включаются представители фондагосударственного имущества области, управления финансов и налоговойполитики администрации области, Государственной налоговой инспекции поБелгородской области и территориального агентства Федеральногоуправления по делам о несостоятельности (банкротстве) в Белгородскойобласти. Предприятие - должник вправе участвовать в работе комиссии черезсвоего представителя, который действует на основании надлежащеоформленной доверенности, с правом совещательного голоса. Председателем комиссии по организации и проведению торговявляется председатель фонда государственного имущества области. Комиссия по организации и проведению торгов самостоятельноразрабатывает и утверждает регламент своей работы. Решения принимаются простым большинством голосов от общего числачленов комиссии. В случае равенства голосов председатель комиссииимеет право решающего голоса. После получения решения о проведении торгов комиссияподготавливает документы для проведения торгов, определяет датупроведения аукциона или конкурса, срок предварительного отборапретендентов, сумму задатка, осуществляет публикацию соответствующегообъявления в средствах массовой информации и рассылку приглашений. 2.2. В приглашении к торгам (приложение N 5) указываются: наименование органа, проводившего торги, юридический адрес,платежные реквизиты; наименование, юридический адрес, платежные реквизиты предприятия- должника; стартовая стоимость суммы долга, выставляемого на торги, суммазадатка на право участия претендентов в торгах, другие условия. 2.3. Информационное сообщение о проведении торгов по продажедолгов предприятий (организаций) по платежам в областной бюджет должнобыть опубликовано за один месяц до даты проведения торгов и должносодержать: наименование предмета торгов; стартовую стоимость долга, выставляемого на торги; условия внесения задатка; дату проведения торгов; адрес организатора торгов. 2.4. Датой открытия торгов является дата официальной публикацииобъявления в средствах массовой информации, либо дата рассылкиофициальных торгов по почте или телефону. 2.5. Для участия в торгах заявитель должен представить вколлегиальный орган (комиссию) следующие документы: заявку на участие в торгах; документ, подтверждающий внесение задатка. Заявители - юридические лица - должны представить надлежащимобразом оформленные копии: учредительных документов; баланса предприятия (форма N 1). 2.6. Заявки и документы, представленные заявителями, учитываютсяпродавцом в журнале приема заявок. 2.7. Заявки, поданные по истечении срока приема заявок,указанного в информационном сообщении о проведении торгов, либо несодержащие документы, предусмотренные настоящим порядком, продавцом непринимаются и в тот же день вместе с описью документов с отметкойпричины отказа в приеме возвращаются заявителю заказной почтой. 2.8. Комиссия определяет наличие требуемых сведений и документови на их основании осуществляет предварительный отбор (квалификацию)претендентов. Претендентам может быть отказано в торгах в случае,если: заявка на участие в торгах подана по истечении установленногосрока приема заявок; заявителем не представлены все документы, предусмотренныенастоящим порядком, в сроки, установленные для приема заявок ; в установленный срок на счет продавца не поступила сумма задатка. Данный перечень оснований для отказа в участии в торгах являетсяисчерпывающим. Претендентам, не прошедшим предварительный отбор (квалификацию),задаток возвращается в течение 10 дней после принятия решения оботказе претенденту в участии в торгах. 3. Процедура проведения торгов 3.1. Коллегиальный орган (комиссия) в назначенный день проводитторги и определяет победителя. Оформляет протокол, которыйпредставляется на утверждение руководителю фонда государственногоимущества области. Победителем признается тот покупатель, который предложил наиболеевысокую цену покупки долга предприятия - должника. Процедура торгов осуществляется следующим образом: в назначенныйдень проведения аукциона (конкурса) комиссия вскрывает запечатанныйконверт, где указывается размер дисконта. Информация о размере дисконта для всех присутствующих, кромечленов комиссии, является конфиденциальной. С момента вскрытияконверта аукцион (конкурс) объявляется открытым. 4. Утверждение результатов торгов 4.1. Фонд государственного имущества утверждает результаты торгови в срок не более двух дней направляет победителю письменное извещение(приложение N 6) о результатах торгов с предложением о заключениидоговоров с предприятием - должником о переоформлении задолженности, ис управлением финансов и налоговой политики администрации области опогашении переоформленной задолженности в областной бюджет в течениепяти дней после получения уведомления о результатах торгов. 5. Недействительность сделок по продаже долгов предприятий (организаций) по платежам в областной бюджет 5.1. Сделки по продаже долгов предприятий (организаций) поплатежам в областной бюджет признаются недействительными в случаях ина основаниях, предусмотренных Гражданским Кодексом РоссийскойФедерации. 5.2. Споры о признании недействительными сделок по продаже долговпредприятий (организаций) по платежам в областной бюджетрассматриваются в суде или в арбитражном суде в соответствии сдействующим законодательством. Приложение N 1 к Порядку организации и проведения торгов по продаже долгов предприятий (организаций) по платежам в областной бюджет РАСЧЕТ СУММЫ ДОЛГА, ВЫСТАВЛЯЕМОЙ НА ТОРГИ ПО ПРЕДПРИЯТИЮ - ДОЛЖНИКУ НА "____"____________ 199 ___ Г. +----------------------------------------------------------------+ ¦ Вид ¦Недоимка¦ ¦ ¦Штрафные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦налога¦свыше ¦Коэфф.¦Сумма¦санкции,¦Коэфф.¦Сумма¦Итого¦Приме- ¦ ¦ ¦3-х мес.¦ ¦ ¦пени ¦ ¦ ¦ ¦чание ¦ ¦ ¦на______¦ ¦ ¦на______¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+ __________________________________________________________________ ВСЕГО:____________________________________________________________ Исполнитель: Приложение N 2 к Порядку организации и проведения торгов по продаже долгов предприятий (организаций) по платежам в областной бюджет ПРОТОКОЛ N______ утверждения суммы долга, выставленной на торги, по состоянию на "____"_________________199___г. Дата выписки_______________________ Предприятие - должник ____________________________________________ __________________________________________________________________ Сумма задолженности ______________________________________________ __________________________________________________________________ в том числе: налоги _______________________________ пеня _______________________________ штрафы _______________________________ в т.ч. по видам налогов: __________________________________________________________________ наименование налога Начальник управления финансов и налоговой политики Главный бухгалтер М.П. Приложение N 3 к Порядку организации и проведения торгов по продаже долгов предприятий (организаций) по платежам в областной бюджет УВЕДОМЛЕНИЕ предприятию (организации) - должнику по платежам в областной бюджет Управление финансов и налоговой политики администрации области согласно представленным материалам утвердило протоколом N_______ от "___"____________199___г. сумму долга, которая в случае непогашения Вами в срок до "___"____________199___ г. может быть выставлена на торги. Вам необходимо к указанному сроку внести сумму долга на счет областного бюджета N____________________________________________ реквизиты в сумме __________________________________________________________ Приложение: протокол утверждения суммы долга от "____"_______________199____г. N ______ Начальник управления финансов и налоговой политики Н.ГОЛОВИН Приложение N 4 к Порядку организации и проведения торгов по продаже долгов предприятий (организаций) по платежам в областной бюджет РЕШЕНИЕ о проведении торгов по продаже долгов предприятий (организаций) по платежам в областной бюджет Дата выписки ____________________ Предприятие - должник ____________________________________________ наименование предприятия __________________________________________________________________ юридический адрес, платежные реквизиты, идентификационный номер Сумма долга ______________________________________________________ сумма прописью Размер дисконта __________________________________________________ Другие условия ___________________________________________________ Начальник управления финансов и налоговой политики Главный бухгалтер М.П. Приложение N 5 к Порядку организации и проведения торгов по продаже долгов предприятий (организаций) по платежам в областной бюджет ПРИГЛАШЕНИЕ ДЛЯ УЧАСТИЯ В ТОРГАХ __________________________________________________________________ (наименование организации, проводящей торги, адрес, телекс, факс) от имени__________________________________________________________ (наименование организации, вынесшей решение о выставлении долга предприятия - должника на торги). приглашает Вас принять участие в торгах по продаже долгов ________ __________________________________________________________________ (наименование предприятия-должника, адрес, платежные реквизиты) __________________________________________________________________ Стартовая стоимость_______________________________________________ Дата проведения торгов ___________________________________________ Для участия в торгах необходимо внести задаток в сумме ________________________, который следует перечислить на счет __________________________________________________________________ до "____"____________________199 ___ г. В случае, если Вы будете признаны победителем торгов, сумма задатка засчитывается в общую сумму погашения переоформленного долга. Сумма задатка, внесенного претендентами на право участия в торгах, возвращается участникам, проигравшим торги в течение 10 дней с момента утверждения протокола о результатах торгов. Для участия в торгах необходимо представить до "____"____________1997 года: 1. Копию учредительных документов; 2. Баланс (форма N 2), заверенный органами налоговой инспекции; 3. Копию платежного поручения, подтверждающего перечисления задатка; 4. Гарантийное обязательство. В день проведения аукциона (конкурса) иметь доверенность на право подписи документов. Руководитель ____________________________________ фамилия, имя, отчество Приложение N 6 к Порядку организации и проведении торгов по продаже долгов предприятий (организаций) по платежам в областной бюджет ИЗВЕЩЕНИЕ ПОБЕДИТЕЛЮ ТОРГОВ И ПРИГЛАШЕНИЕ ЕГО ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРЕГОВОРОВ ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ ДОГОВОРОВ ______________________________ _________________________ (штамп организации, проводящей (наименование организации торги) победителя торгов) Комиссия по проведению торгов по продаже долгов предприятия (организации______________________________________________________ (наименование предприятия - должника) по платежам в областной бюджет уведомляет Вас о том, что на торгах по продаже долгов предприятия_____________________________________ наименование предприятия - должника признан победителем_______________________________________________ наименование организации, признанной победителем торгов Сумма долгов принята в сумме__________________________________ __________________________________________________________________ (сумма прописью) Направляю Вам протокол о результатах торгов от ________199__г. и прошу Вас прибыть_____________________для проведения переговоров и заключении контракта на погашение переоформленной на Вас задолженности купленного долга предприятия________________________ наименование предприятия должника При этом напоминаю Вам о том, что в соответствии с действующим положением, если победитель торгов не заключил до_________________ дата вышеназванный договор, то результаты торгов аннулируются, а внесенный задаток не возвращается. Руководитель _____________ подпись ДОГОВОР на погашение переоформленной задолженности по платежам в областной бюджет г. Белгород "___"____________199__г. Управление финансов и налоговой политики администрации области, именуемое в дальнейшем Управление, в лице начальника управления Головина Николая Дмитриевича, действующего на основании положения, с одной стороны, и _______________________________________________________________, наименование предприятия (организации) именуемое в дальнейшем Покупатель, в лице _______________________ Ф.И.О. ________________________________, действующего на основании __________________________________________________________________ (устав, положение, доверенность) с другой стороны, заключили по результатам торгов от "____"____________ 199___г. настоящий договор о погашении переоформленной задолженности по платежам в областной бюджет. 1. Предмет договора 1.1. Покупатель долга в сумме, оговоренной статьей _____ настоящего договора, обязуется на свой риск собственными или привлеченными силами и средствами выполнить свои обязательства, связанные с погашением задолженности_____________________________ __________________________________________________________________ наименование предприятия - должника по платежам в областной бюджет в соответствии с условиями договора, включая не упомянутые, но необходимыми для достижения конечной цели. 1.2. Основанием для заключения договора является протокол от "____"________________ 199___ г. N______ о результатах торгов по продаже долгов _______________________________________________ наименование предприятия - должника по платежам в областной бюджет. 2. Сумма долга 2.1. Сумма долга, погашаемая в областной бюджет, составляет __________________________________________________________________ сумма прописью в т.ч. по видам налогов __________________________________________ цифрами 2.2. Сумма долга, определенная в протоколе о результатах торгов и закрепленная настоящим договором, является неизменной. 3. Форма расчетов 3.1. Погашение долга производится ____________________________ (в рублях, в валюте, ценными _______________________. бумагами, другое) 4. Обязанности сторон 4.1. Договаривающиеся стороны обязуются: - соблюдать условия и порядок погашения переоформленной задолженности, определенные постановлением главы администрации области от 18 августа 1997 года N 389 "Об условиях организации и проведении торгов по продаже долгов предприятий (организаций) по платежам в областной бюджет". 4.2. Управление обязуется: - выдавать налоговое освобождение предприятию (организации) - должнику по мере поступления средств в областной бюджет от покупателя долга в соответствии с договором, - приостановить начисление пени на сумму купленного долга по платежам в областной бюджет предприятию - должнику. 4.3. Покупатель обязуется: - погасить переоформленную задолженность в размере 50 процентов суммы долга, составляющей _____________________________ сумма прописью в срок до _____________________1997 г. на расчетный счет дата __________________________________________________________________ реквизиты - оставшуюся часть по графику (прилагается). 5. Сроки погашения 5.1. Сроки погашения не должны превышать __________________ 6. Ответственность за неисполнение обязательств 6.1. Если в срок до _________________________________________ (дата не должна превышать 14 дней) не внес в областной бюджет 50 процентов суммы купленного долга, составляющей ___________________________________________________, сумма долга то на эту сумму начисляется пеня в размере 0.3 процента за каждый день просрочки. 6.2. В случае несвоевременного внесения Победителем в областной бюджет как первоначальной суммы в размере 50 процентов от суммы долга, так и оставшейся, погашаемой по согласованному графику. Управление выставляет инкассовое распоряжение, бесспорно взыскивает сумму долга с начислением пени в размере 0.3 процента за каждый день просрочки. 6.3. В случае нарушения сроков погашения долгов покупателем, начисление пени у предприятия - должника _______________________ наименование __________________________________________________ производится в предприятия - должника общеустановленном порядке за весь период отсроченной задолженности. 6.4. Имущественная ответственность сторон __________________________________________________________________ 7. Обстоятельства непреодолимой силы 7.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное исполнение обязательств по настоящему договору, если оно явилось следствием природных явлений, военных действий, прочих обстоятельств непреодолимой силы, которые не могут быть предвидены заранее, и если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение настоящего договора. 7.2. Если обстоятельства непреодолимой силы или их последствия будут длиться более одного месяца, то стороны обсудят, какие меры следует принять для продолжения торгов. 7. Расторжение договора 8.1. Договор расторгается:____________________________________ 9. Особые условия 9.1. После подписания настоящего договора все предыдущие письменные и устные соглашения, переписка, переговоры между сторонами, относящиеся к данному договору, теряют силу, если они противоречат настоящему договору. 9.2. Все изменения и дополнения к настоящему договору считаются недействительными, если они не оформлены в письменном виде и не подписаны сторонами. 9.3. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором, применяются нормы законодательства Российской Федерации и распорядительных актов областной администрации. 9.4. Все указанные в договоре приложения являются его неотъемлемой частью. 9.5. Спорные вопросы, возникающие в ходе исполнения настоящего договора, разрешаются арбитражным судом в установленном порядке. 10. Банковские реквизиты и адреса сторон Управление:___________________________________________________ Покупатель:___________________________________________________ Настоящий договор составлен в двух экземплярах по одному для каждой из сторон. Подписи сторон: со стороны Управления: со стороны Покупателя: Н.ГОЛОВИН ______________________ ______________________ (подпись руководителя) (подпись руководителя) Дата "_____"__________ Дата "____"___________