Постановление Главы Администрации Белгородской области от 22.05.1995 № 308
Об областной целевой программе повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Белгородской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 22 мая 1995 г. N 308Об областной целевой программе повышенияправовой культуры избирателей и организатороввыборов в Белгородской области В целях укрепления основ правового государства, обеспеченияконституционных прав и свобод граждан, повышения правовой культурыизбирателей и организаторов выборов в области постановляю: 1. Утвердить представленную избирательной комиссией областиобластную целевую программу повышения правовой культуры избирателей иорганизаторов выборов в Белгородской области (прилагается). 2. Соответствующим комитетам, управлениям, отделам администрацииобласти, областным организациям и учреждениям, администрациям районов,городов, избирательным комиссиям всех уровней осуществить меры пореализации программы. 3. Главам администраций районов, городов области утвердить иосуществить аналогичные целевые программы повышения правовой культурыизбирателей и организаторов выборов в районе, городе. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наконтрольно-организационный отдел аппарата главы администрации областии избирательную комиссию области. Информации о ходе выполнения представлять в январе месяцеежегодно. Глава администрации области Е.Савченко Утверждена постановлением главы администрации области от 22 мая 1995 г. N 308 Областная целевая программа повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Белгородской области Раздел 1. Цели и задачи областной целевой программы повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Белгородской области Областная целевая программа подготовлена в соответствии с"Федеральной целевой программой повышения правовой культурыизбирателей и организаторов выборов в Российской Федерации",одобренной Указом Президента РФ от 28.02.95 г. N 228. Программойпредусматривается проведение долгосрочных и оперативных мероприятийобразовательного, информационного, организационного характера,направленных на правовое просвещение и обучение всех участниковизбирательного процесса в области: избирателей, организаторов выборови референдума, кандидатов в депутаты и на занятие выборных должностей,их доверенных лиц, представителей избирательных объединений. Задача повышения правовой культуры избирателей вытекает также изФедерального Закона "Об основных гарантиях избирательных прав гражданРоссийской Федерации", направленного на обеспечение реализации изащиту конституционных прав граждан избирать и быть избранными ворганы государственной власти и органы местного самоуправления.Следует довести до сознания каждого гражданина его сопричастность кпроводимым реформам, ход которых во многом зависит от результатовволеизъявления. Главной целью областной программы является создание единойсистемы качественного правового просвещения и образования граждан,государственных органов, органов местного самоуправления, общественныхобъединений, позволяющей преодолеть политическую апатию избирателей иповысить их гражданскую ответственность, поднять уровеньпрофессионализма лиц, обеспечивающих проведение выборов и референдума,а также содействующих этой работе. Планы обучения участников избирательного процесса рассчитаны наобластной и территориальные (районные, городские) уровни. Они должныохватить более половины взрослого населения области, в том числе: избирателей - основного субъекта избирательного процесса, которыхпо итогам выборов в областную Думу в 1994 году было около 1050 тыс.человек; организаторов выборов - руководителей, членов избирательныхкомиссий всех уровней, органов местного самоуправления - около 18200человек; кандидатов в депутаты, их доверенных лиц, представителейобщественных объединений - около 14650 человек. В выполнении программы участвуют: избирательная комиссияБелгородской области, районные и городские избирательные комиссии;управления администрации области; образования, юстиции, печати иинформации; отдел кинофикации и туризма комитета посоциально-культурному развитию администрации области, администрациирайонов и городов; органы областной Думы; высшие и средние специальныеучебные заведения области; областные, районные и городские газеты,государственная телерадиовещательная кампания "Белгород"; областнаяорганизация общества "Знание", другие просветительские организацииобласти. Программа является основой для разработки районных и городскихпрограмм повышения правовой культуры избирателей, организаторов иучастников избирательного процесса. Раздел 2. Повышение правовой культуры избирателей Добиться активного осознанного выбора граждан области в периодизбирательных кампаний и референдума - такова цель программы повышенияправовой культуры избирателей. Общее правовое просвещение избирателей включает разъяснение актовизбирательного законодательства, организацию радио- и телепередач,проведение лекций, бесед, демонстрацию тематических кинофильмов. Специализированное обучение проводится в старших классах школ, всредних специальных и высших учебных заведениях, на курсах повышенияквалификации. Правовой базой информационно-образовательного обученияизбирателей является Конституция Российской Федерации, ФедеральныйЗакон "Об основных гарантиях избирательных прав граждан РоссийскойФедерации, законы и иные нормативные акты Белгородской области овыборах и референдуме. Правовое просвещение избирателей проводится по интенсивнойпрограмме сразу после назначения выборов либо референдума. Координационные функции в этой работе выполняются избирательнымикомиссиями, а организационные - представительными и исполнительнымиорганами государственной власти и местного самоуправления. Раздел 3. Повышение уровня профессиональной квалификации организаторов избирательного процесса Обучение ведется в форме периодического проведения интенсивныхкурсов повышения квалификации в центрах кадровой подготовки, другихучебных заведениях. Подготовка и переподготовка организаторов выборов и референдумаосуществляется в рамках постановления Правительства РФ от 13.09.94 г.N 1047 "Об организации переподготовки и повышения квалификациигосударственных служащих федеральных органов исполнительной власти". Обучение организаторов избирательного процесса включает в себяраспространение среди них методических пособий, учебников,справочников и другой литературы по проблемам выборов и референдума,использование деловых игр, применение методик, используемых приразрешении конфликтных ситуаций, обучение их навыкам работы в связи свнедрением системы ГАС "Выборы". Раздел 4. Повышение правовой культуры и выработка организационных навыков у представителей общественных объединений Главной целью повышения правовой культуры представителейобщественных объединений, участвующих в избирательном процессе,является овладение ими правовыми знаниями и практикой примененияизбирательного законодательства, а также организационными навыками,необходимыми для квалифицированного ведения избирательной кампании. Раздел 5. Организация управления программой и ее финансирование Выполнение программы реализуется путем проведения ее мероприятий,в которых участвуют органы представительной и исполнительной властиобласти, районов и городов, избирательные комиссии. (Переченьмероприятий областной программы повышения правовой культурыизбирателей и организаторов выборов прилагается). Финансирование настоящей программы как части федеральнойпрограммы осуществляется за счет федерального бюджета, а также за счетсредств общественных объединений и иных участников избирательногопроцесса в порядке долевого участия.