Постановление от 24.07.2007 г № 69

Об Уставе муниципального района «Красненский район» Белгородской области

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Белгородской области "Об особенностях организации местного самоуправления в Белгородской области" Совет депутатов Красненского района постановил:
1.Принять Устав муниципального района "Красненский район" Белгородской области.
2.Поручить главе местного самоуправления Красненского района (Дурову В.И.) осуществить необходимые действия, связанные с государственной регистрацией Устава муниципального района "Красненский район" Белгородской области и после государственной регистрации опубликовать Устав муниципального района "Красненский район" Белгородской области в межрайонной газете "Заря".
Глава местного самоуправления
Красненского района
В.ДУРОВ
Зарегистрировано в ГУ Минюста России по Центральному федеральному округу 24 августа 2007 г. N RU315110002007001
N 69
Глава местного самоуправления
Красненского района
В.ДУРОВ
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КРАСНЕНСКИЙ РАЙОН"
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1.Статус муниципального образования
Статья 1
1.Муниципальное образование "Красненский район" Белгородской области в соответствии со статьей 2 закона Белгородской области от 20 декабря 2004 года N 159 "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района" обладает статусом муниципального района.
2.Полное наименование муниципального образования - муниципальный район "Красненский район" Белгородской области.
Допускается также сокращенное наименование - Красненский район.
Статья 2
1.Муниципальный район "Красненский район" Белгородской области (далее по тексту - муниципальный район) в соответствии с законом Белгородской области от 20 декабря 2004 года N 159 "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района" осуществляет свою деятельность в пределах границ, установленных Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 25 февраля 1991 года N 741-1.
2.Административным центром муниципального района является село Красное.
3.Границы муниципального района могут быть изменены только в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Статья 3
1.Население муниципального района составляют граждане Российской Федерации, иностранные лица и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.
2.Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 4
Население муниципального района осуществляет местное самоуправление как непосредственно, так и через создаваемые им органы местного самоуправления.
Статья 5
1.Население непосредственно осуществляет местное самоуправление и участвует в его осуществлении на уровне муниципального района в следующих формах:
1) местный референдум;
2) голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
3) правотворческая инициатива граждан;
4) публичные слушания;
5) собрание граждан;
6) конференция граждан (собрание делегатов);
7) опрос граждан;
8) обращения граждан в органы местного самоуправления.
2.Наряду с перечисленными в настоящей статье формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Белгородской области.
Статья 6
1.Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют Муниципальный совет Красненского района, глава Красненского района, исполняющий полномочия председателя Муниципального совета, и администрация Красненского района, возглавляемая главой администрации Красненского района, а также контрольно-ревизионная комиссия Красненского района. В муниципальном районе также формируется избирательная комиссия Красненского района.
2.Смысл и содержание деятельности органов местного самоуправления определяют права и свободы граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального района.
3.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления и участии в осуществлении местного самоуправления.
4.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
5.Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также уставу, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области.
6.Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления осуществляют муниципальные служащие муниципального района, правовое положение которых определяется муниципальными правовыми актами в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
Статья 7
1.Муниципальный район решает следующие вопросы:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Белгородской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с федеральным законом;
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав муниципального района;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.
2.Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) утратил силу
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) утратил силу
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".
3.Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Белгородской области, за счет доходов бюджета муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 8
1.Муниципальный район имеет свой герб и флаг, описание и порядок официального использования которых устанавливаются нормативными правовыми актами Муниципального совета Красненского района.
2.Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава 2.Муниципальный совет красненского района и его председатель
Статья 9
1.Муниципальный совет Красненского района является представительным органом муниципального района.
2.Муниципальный совет Красненского района обладает правами юридического лица.
3.Муниципальный совет Красненского района состоит из 20 членов.
Статья 10
1.Членами Муниципального совета Красненского района являются главы поселений, входящих в состав муниципального района, а также депутаты представительных органов указанных поселений, избираемые ими из своего состава в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами соответствующих поселений, по одному депутату от представительного органа каждого поселения.
2.Муниципальный совет Красненского района может осуществлять свои полномочия в случае, если он сформирован не менее чем на две трети от установленной численности его членов.
Заседания Муниципального совета Красненского района проводятся не реже одного раза в три месяца.
Статья 11
1.Муниципальный совет Красненского района является постоянно действующим органом.
2.Полномочия Муниципального совета Красненского района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.
Полномочия Муниципального совета Красненского района также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске в порядке, определенном настоящим уставом;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Муниципального совета Красненского района, в том числе в связи со сложением его членами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;
5) в случае нарушения срока издания решения Муниципального совета Красненского района, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
Прекращение полномочий Муниципального совета Красненского района влечет прекращение полномочий его членов.
3.В случае прекращения полномочий Муниципального совета Красненского района представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района, обязаны в течение одного месяца принять решения об избрании депутатов от соответствующих органов в состав Муниципального совета Красненского района. Вновь сформированный Муниципальный совет Красненского района собирается на первое заседание на пятнадцатый день со дня формирования Муниципального совета Красненского района в правомочном составе.
Статья 12
1.Полномочия членов Муниципального совета Красненского района также прекращаются одновременно с прекращением их полномочий как глав или депутатов представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района.
2.В случае прекращения полномочий члена Муниципального совета Красненского района, избранного представительным органом поселения, входящим в состав муниципального района, соответствующий представительный орган обязан избрать из своего состава другого депутата в состав Муниципального совета Красненского района в течение месяца со дня такого прекращения полномочий.
3.В случае прекращения полномочий кого-либо из глав поселений либо невозможности исполнения им полномочий его полномочия в Муниципальном совете муниципального района исполняются лицом, определенным в соответствии с уставом соответствующего поселения.
Статья 13
В исключительной компетенции Муниципального совета Красненского района находятся:
1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении председателя Муниципального совета Красненского района в отставку.
Иные полномочия Муниципального совета Красненского района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними уставом и законами Белгородской области, а также настоящим Уставом.
Муниципальный совет Красненского района заслушивает ежегодные отчеты председателя Муниципального совета Красненского района, главы администрации Красненского района о результатах их деятельности, деятельности администрации Красненского района и иных подведомственных председателю Муниципального совета Красненского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным советом Красненского района не позднее второго месяца второго квартала следующего за отчетным годом. Порядок заслушивания ежегодных отчетов определяется решением Муниципального совета Красненского района.
Статья 14
1.Муниципальный совет Красненского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении председателя Муниципального совета Красненского района в отставку, а также решения по вопросам организации своей деятельности и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом.
2.Проекты решений Муниципального совета Красненского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения, могут вноситься в Муниципальный совет Красненского района членами Муниципального совета, главой администрации Красненского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами жителей муниципального района, обладающих избирательным правом, минимальная численность которых составляет 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом, а также прокурором района и вышестоящим прокурором.
3.Проекты решений Муниципального совета Красненского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение только по инициативе главы администрации муниципального района или при наличии его заключения.
4.Порядок внесения проектов решений в Муниципальный совет Красненского района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентом Муниципального совета. Нарушение указанного порядка является основанием для их возвращения внесшему лицу без рассмотрения.
Статья 15
1.Решения принимаются Муниципальным советом Красненского района на его заседаниях. Заседание Муниципального совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от установленной численности членов Муниципального совета Красненского района.
2.Решение Муниципального совета Красненского района, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района и рассчитанное на неоднократное применение, считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство от установленной численности членов Муниципального совета. Иные решения Муниципального совета Красненского района считаются принятыми, если за их принятие проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании его членов.
3.Порядок принятия Муниципальным советом Красненского района решений определяется регламентом Муниципального совета.
4.Принятое решение Муниципального совета Красненского района в течение 3 дней со дня его принятия подлежит подписанию председателем Муниципального совета Красненского района.
Статья 16
1.Решения Муниципального совета Красненского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района и рассчитанные на неоднократное применение, подлежат опубликованию в межрайонной газете "Заря" и (или) размещаются на официальном сайте муниципального района в сети "Интернет" в десятидневный срок со дня принятия и вступают в силу со дня такого опубликования (размещения), если самим решением не предусмотрен более поздний срок вступления его в силу.
2.Решения Муниципального совета Красненского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3.Иные решения Муниципального совета Красненского района вступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено самим решением Муниципального совета. В случаях, предусмотренных федеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставом или решением Муниципального совета, решение по вопросам организации деятельности Муниципального совета подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи.
4.Решения Муниципального совета Красненского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также уставу, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области.
Статья 17
1.Муниципальный совет Красненского района избирает из своего состава председателя Муниципального совета Красненского района.
Председатель Муниципального совета Красненского района считается избранным, если за его избрание проголосовало не менее двух третей от установленной численности членов Муниципального совета. Решение Муниципального совета Красненского района об избрании председателя Муниципального совета подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
2.Вступая в должность, председатель Муниципального совета Красненского района издает распоряжение о вступлении в должность.
3.Срок полномочий председателя Муниципального совета Красненского района ограничен сроком его полномочий как депутата представительного органа или главы поселения, входящего в состав муниципального района. Полномочия председателя Муниципального совета Красненского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются вступлением в должность вновь избранного председателя Муниципального совета Красненского района.
4.Полномочия председателя Муниципального совета Красненского района прекращаются досрочно в случае досрочного прекращения его полномочий соответственно как депутата представительного органа или главы поселения, входящего в состав муниципального района.
5.Полномочия председателя Муниципального совета Красненского района прекращаются досрочно также в следующих случаях:
1) отставки по собственному желанию;
2) отрешения от должности губернатором Белгородской области в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
3) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Муниципального совета Красненского района;
4) смерти;
5) удаления в отставку в соответствии со статьей 17.1 настоящего Устава;
6) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
7) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
8) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
9) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
10) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
11) утратил силу
12) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом.
В случае досрочного прекращения полномочий председателя Муниципального совета Красненского района по основаниям, указанным в настоящей части, он сохраняет свои полномочия как член Муниципального совета Красненского района и как глава или депутат представительного органа поселения, входящего в состав муниципального района.
6.В случае досрочного прекращения полномочий председателя Муниципального совета Красненского района его полномочия исполняются заместителем председателя Муниципального совета Красненского района. При этом председатель Муниципального совета Красненского района должен быть избран Муниципальным советом Красненского района в течение пятнадцати дней со дня досрочного прекращения полномочий прежнего председателя Муниципального совета Красненского района.
Статья 17.1
1.Муниципальный совет Красненского района вправе удалить председателя Муниципального совета Красненского района в отставку по инициативе членов Муниципального совета Красненского района или по инициативе губернатора Белгородской области.
2.Основаниями для удаления председателя Муниципального совета Красненского района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) председателя Муниципального совета Красненского района, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:
- просроченной задолженности муниципального района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального района в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности муниципального района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Белгородской области в отношении бюджета муниципального района;
- если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету муниципального района было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Белгородской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности председателя Муниципального совета Красненского района Муниципальным советом Красненского района по результатам его ежегодного отчета перед Муниципальным советом Красненского района, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
3.Инициатива членов Муниципального совета Красненского района об удалении председателя Муниципального совета Красненского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности членов Муниципального совета Красненского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный совет Красненского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Муниципального совета Красненского района об удалении председателя Муниципального совета Красненского района в отставку. О выдвижении данной инициативы председатель Муниципального совета Красненского района и губернатор Белгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный совет Красненского района.
4.Рассмотрение инициативы членов Муниципального совета Красненского района об удалении председателя Муниципального совета Красненского района в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Белгородской области.
5.В случае если при рассмотрении инициативы членов Муниципального совета Красненского района об удалении председателя Муниципального совета Красненского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области, и (или) решений, действий (бездействия) председателя Муниципального совета Красненского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи, решение об удалении председателя Муниципального совета Красненского района в отставку может быть принято только при согласии губернатора Белгородской области.
6.Инициатива губернатора Белгородской области об удалении председателя Красненского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный совет Красненского района вместе с проектом соответствующего решения Муниципального совета Красненского района. О выдвижении данной инициативы председатель Муниципального совета Красненского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный совет Красненского района.
7.Рассмотрение инициативы членов Муниципального совета Красненского района или губернатора Белгородской области об удалении председателя Муниципального совета Красненского района в отставку осуществляется Муниципальным советом Красненского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8.Решение Муниципального совета Красненского района об удалении председателя Муниципального совета Красненского района в отставку считается принятым, если за него проголосовали не менее двух третей от установленной численности членов Муниципального совета Красненского района.
9.Решение Муниципального совета Красненского района об удалении председателя Муниципального совета Красненского района в отставку подписывается членом Муниципального совета Красненского района, председательствующим на заседании Муниципального совета Красненского района.
10.В случае если председатель Муниципального совета Красненского района присутствует на заседании Муниципального совета Красненского района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством члена Муниципального совета Красненского района, уполномоченного на это Муниципальным советом Красненского района.
11.При рассмотрении и принятии Муниципальным советом Красненского района решения об удалении председателя Муниципального совета Красненского района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением членов Муниципального совета Красненского района или губернатора Белгородской области и с проектом решения Муниципального совета Красненского района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать членам Муниципального совета Красненского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12.В случае если председатель Муниципального совета Красненского района не согласен с решением Муниципального совета Красненского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13.Решение Муниципального совета Красненского района об удалении председателя Муниципального совета Красненского района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если председатель Муниципального совета Красненского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Муниципального совета Красненского района.
14.В случае если инициатива членов Муниципального совета Красненского района или губернатора Белгородской области об удалении председателя Муниципального совета Красненского района в отставку отклонена Муниципальным советом Красненского района, вопрос об удалении председателя Муниципального совета Красненского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Муниципального совета Красненского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Муниципального совета Красненского района, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 18
1.Председатель Муниципального совета Красненского района является главой муниципального района и исполняет полномочия председателя Муниципального совета Красненского района.
2.Председатель Муниципального совета Красненского района как глава муниципального района:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным советом Красненского района;
3) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области;
4) представляет Муниципальному совету Красненского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным советом Красненского района.
3.При осуществлении полномочий по организации деятельности Муниципального совета Красненского района председатель Муниципального совета:
1) председательствует на заседаниях Муниципального совета Красненского района, созывает очередные и внеочередные заседания Муниципального совета Красненского района, доводит до сведения его членов время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;
2) представляет Муниципальный совет Красненского района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
3) организует деятельность Муниципального совета Красненского района;
4) подписывает и обнародует решения Муниципального совета Красненского района по вопросам организации деятельности Муниципального совета Красненского района, протоколы заседаний Муниципального совета Красненского района;
5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального совета Красненского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Муниципального совета Красненского района:
а) о назначении на должность и освобождении от должности сотрудников аппарата Муниципального совета Красненского района;
б) о структуре и штатном расписании аппарата Муниципального совета Красненского района;
в) о порядке обеспечения работы Муниципального совета Красненского района;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом и решениями Муниципального совета Красненского района.
3.1.Председатель Муниципального совета Красненского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
4.Постановления и распоряжения председателя Муниципального совета Красненского района вступают в силу со дня их издания, если иное не предусмотрено самим постановлением или распоряжением. В случаях, предусмотренных решением Муниципального совета Красненского района, постановления и распоряжения председателя Красненского района подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
5.Постановления и распоряжения председателя Муниципального совета Красненского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также уставу, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области.
Статья 19
1.Председатель Муниципального совета Красненского района подотчетен и подконтролен населению муниципального района и Муниципальному совету Красненского района.
2.Председатель Муниципального совета ежегодно выступает с отчетами о своей деятельности на заседании Муниципального совета Красненского района. Муниципальный совет Красненского района может принять решение об опубликовании отчета председателя Муниципального совета в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Статья 20
1.Муниципальный совет Красненского района по представлению председателя Муниципального совета назначает на должность и освобождает от должности из своего состава его заместителя.
2.Порядок назначения заместителя председателя Муниципального совета Красненского района и его полномочия определяются регламентом Муниципального совета Красненского района.
Статья 21
1.Муниципальный совет Красненского района в целях предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к его компетенции, вправе образовывать из своего состава комитеты и комиссии.
2.Порядок образования комитетов и комиссий Муниципального совета Красненского района, определения предметов их ведения, а также их полномочия определяются регламентом Муниципального совета.
Статья 22
1.Обеспечение деятельности Муниципального совета Красненского района осуществляет аппарат Муниципального совета. Штатная численность аппарата Муниципального совета Красненского района утверждается Муниципальным советом самостоятельно, исходя из размера средств, предусмотренных местным бюджетом на обеспечение его деятельности.
Муниципальным советом Красненского района может быть принято решение о том, что исполнение сметы расходов на обеспечение его деятельности осуществляется уполномоченным органом администрации Красненского района. В этом случае аппарат Муниципального совета Красненского района не создается.
2.Расходы на обеспечение деятельности Муниципального совета Красненского района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
3.Управление и (или) распоряжение Муниципальным советом Красненского района или его членами, комитетами и комиссиями в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Муниципального совета Красненского района.
Статья 23
1.Членам Муниципального совета Красненского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Гарантии осуществления полномочий члена Муниципального совета Красненского района устанавливаются решениями Муниципального совета Красненского района в соответствии с федеральными законами и законами Белгородской области.
2.Члены Муниципального совета Красненского района (включая председателя Муниципального совета) осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
Заместитель председателя Муниципального совета Красненского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
3.Заместитель председателя Муниципального совета Красненского района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
4.Члены Муниципального совета Красненского района должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
5.Полномочия заместителя председателя Муниципального совета Красненского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
6.Решение Муниципального совета Красненского района о досрочном прекращении полномочий члена Муниципального совета Красненского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Глава 3.Глава администрации красненского района и администрация красненского района
Статья 24
1.Администрация Красненского района является исполнительно-распорядительным органом муниципального района.
2.Администрацию Красненского района возглавляет на принципах единоначалия глава администрации Красненского района.
Статья 25
1.Администрация Красненского района осуществляет организацию решения вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), исполнения полномочий органов местного самоуправления сельских поселений, переданных на основе соглашений, заключенных администрацией Красненского района (статья 29 настоящего Устава), а также исполнения отдельных государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления Красненского района.
1.1.Администрация Красненского района является органом местного самоуправления, уполномоченным осуществлять муниципальный контроль на территории муниципального района.
К полномочиям администрации Красненского района, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Белгородской области;
4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Белгородской области полномочий.
2.Структура администрации Красненского района утверждается Муниципальным советом Красненского района по представлению главы администрации Красненского района. В структуру администрации Красненского района могут входить управления, являющиеся отраслевыми (функциональными) органами администрации Красненского района, а также представительства, являющиеся территориальными органами администрации Красненского района. Решением Муниципального совета Красненского района о структуре администрации Красненского района определяется также количество заместителей главы администрации Красненского района.
3.Положения об органах администрации Красненского района утверждаются по представлению главы администрации Красненского района Муниципальным советом Красненского района. Положения об органах администрации Красненского района подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
4.Органы администрации Красненского района в соответствии с настоящим Уставом, а также положениями о них непосредственно организуют исполнение полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи.
5.Любые акты органов администрации Красненского района могут быть отменены главой администрации Красненского района, за исключением случаев, когда федеральным законом установлена особая процедура их отмены или признания недействительными.
6.Администрация Красненского района обладает правами юридического лица.