Постановление Главы Администрации Белгородской области от 26.08.1998 № 469
Об организации природного парка "Ровеньский"
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 26 августа 1998 г. N 4690б организации природногопарка "Ровеньский" В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2октября 1992 года N 1155 "Об особо охраняемых природных территорияхРоссийской Федерации", на основании Федерального закона от 14 марта1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Лесногокодекса Российской Федерации от 29 января 1997 года N 22-ФЗ, решенияБелгородского облисполкома от 30 августа 1991 года N 267 "О созданиисети особо охраняемых природных территорий области", постановленияглавы администрации области от 31 октября 1995 года N 628 "Орасширении сети особо охраняемых природных территорий области",постановления главы администрации Ровеньского района от 6 мая 1998года N 80 "0б организации природного парка", в целях расширения сетиособо охраняемых природных территорий области и повышения их статусапостановляю: 1. Организовать на территории Ровеньского района природный парк"Ровеньский" с образованием юридического лица. 2. Утвердить Положение о природном парке "Ровеньский"(прилагается). 3. Передать в бессрочное пользование природному парку"Ровеньский" в качестве заповедной его части участок леса в верховьяхбалки "Средней" (квартал 29) площадью 50 гектаров, находящийся введении Ровеньского лесничества Ровеньского лесхоза, по решениюПравительства Российской Федерации. 4. Передать в ведение природного парка "Ровеньский" без правараспоряжения землей со статусом комплексных заказников региональногозначения земельные участки площадью 1288,06 гектара, в том числе: 4.1. Историко-культурный памятник 19-го века храм святителяТихона Задонского в с.Нижняя Серебрянка и прилегающую к немутерриторию площадью 3 гектара. 4.2. Левобережный пойменный участок р.Айдар южнее с.Двуречье дограницы с Украиной площадью 150 гектаров, находящийся в пользовании АО"Серебрянское". 4.3. Меловые откосы на правом берегу р.Сармы северо-восточнеес.Нагольное площадью 65 гектаров, находящиеся в пользовании колхозаим.Родина. 4.4. Меловые откосы на правом берегу р.Айдар севернеепос.Ровеньки (Яр Калюжный - Яр Воловиков - Попов Яр) и участки степиобщей площадью 600 гектаров, находящиеся в пользовании АО им. Ленина. 4.5. Балку "Средняя" площадью 200 гектаров, находящуюся впользовании колхоза им. Кирова. 4.6. Меловые обнажения на склоне урочища Лысые Горы площадью 135гектаров из фонда перераспределения земель администрации пос.Ровеньки. 4.7. Болото и заболоченные луга южнее с.Нижняя Серебрянкаплощадью 135 гектаров, находящиеся в пользовании АО "Серебрянское". 4.8. Памятники природы регионального значения - родники сприлегающей к ним территорией общей площадью 0,06 гектара, в томчисле: 1) в с.Широконь и прилегающую к нему территорию площадью 0,01гектара; 2) в с.Личманы и прилегающую к нему территорию площадью 0,01гектара; 3) в с.Лозовое и прилегающую к нему территорию площадью 0,01гектара; 4) в с.Всесвятка и прилегающую к нему территорию площадью 0,01гектара; 5) в с.Белая криница и прилегающую к нему территорию площадью0,01 гектара; 6) в с.Фомино и прилегающую к нему территорию площадью 0,01гектара. 5. На землях, переданных в ведение природного парка без изъятия,мероприятия по особому режиму охраны и рациональному использованиютерриторий проводить совместно или по согласованию с землевладельцами. 6. Департаменту экономики и финансов правительства администрацииобласти выделить в 1998г. из внебюджетного фонда укрепленияправопорядка 100 тыс.рублей Нижнесеребрянской сельской администрациидля реставрации храма святителя Тихона Задонского в с.НижняяСеребрянка как памятника культуры и особо охраняемой природнойтерритории. 7. Государственному комитету по охране окружающей средыБелгородской области, комитету по земельным ресурсам и землеустройствуБелгородской области, Белгородскому областному управлению лесами,государственному природному заповеднику "Лес на Ворскле" подготовитьобоснования, смету затрат и проектные материалы для организацииприродного парка и представления в Правительство Российской Федерации. 8. Предусмотреть в смете расходов экологического фондаБелгородской области на 1999 год выделение средств на проектирование,организацию, обустройство и соблюдение статуса природного парка"Ровеньский". 9. Финансирование природного парка производить за счет средствобластного бюджета согласно сметам и других не запрещенных закономисточников. 10. Контроль за выполнением постановления возложить назаместителя председателя правительства администрации области -начальника департамента природопользования и экологическойбезопасности Мирошниченко Н.Т. Информацию о ходе выполнения постановления представить к 1 ноября1998 года. Глава администрации области Е. Савченко Утверждено постановлением главы администрации области от 26 августа 1998г. N 469 ПОЛОЖЕНИЕ О ПРИРОДНОМ ПАРКЕ "РОВЕНЬСКИЙ" 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Природный парк "Ровеньский" (далее - Природный парк) созданв соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых природныхтерриториях", на основании постановления главы администрации областиот _________ 1998г. N ___ "0б организации природного парка"Ровеньский". 1.2. Природный парк является государственным природоохранным ирекреационным учреждением Белгородской области, регулирующимприродоохранную, оздоровительную, административную, промышленную,агрохозяйственную и иные виды деятельности в границах установленнойтерритории. Официальное полное наименование Природного парка: на русском языке: Природный парк "Ровеньский"; на английском языке: Natural park "Rjvenskiy". 1.3. Природный парк является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, печать с изображением герба Белгородскойобласти со своим наименованием, эмблему, штампы и бланкиустановленного образца, расчетный, валютный и другие счета вучреждениях банка. Местонахождение Природного парка: 309720, пос. РовенькиБелгородской области. 1.4. В своей деятельности Природный парк руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, действующими законами, другиминормативными актами Российской Федерации и Белгородской области,настоящим Положением. 1.5. На землях, переданных в ведение Природного парка безизъятия, мероприятия по особому режиму охраны и рациональномуиспользованию особо охраняемых территорий проводятся совместно сземлевладельцами или по согласованию с ними. 1.6. Решения, принимаемые Природным парком по вопросам егокомпетенции, являются обязательными для исполнения органами местногосамоуправления, юридическими и физическими лицами. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ 2.1. Основными задачами Природного парка являются: сохранение природной среды, природных ландшафтов; содействие в комплексном социально-экономическом развитиизаволжской территории и ее населенных пунктов; упорядочение использования земель рекреационного иоздоровительного значения; создание условий для регулируемого туризма и отдыха, сохранение ивоспроизводство рекреационных ресурсов; разработка и внедрение эффективных методов охраны природы иподдержание экологического баланса в условиях рекреационногоиспользования территории; восстановление, сохранение и развитие народных промыслов,эстетических и этнических ценностей, экологическое просвещение: охрана и содержание в надлежащем состоянии памятников истории икультуры; просветительская экологическая работа. 3. ФУНКЦИИ ПРИРОДНОГО ПАРКА 3.1. Координация деятельности органов местного самоуправления,юридических и физических лиц, расположенных на землях, переданных емув собственность или включенных в состав Природного парка без изъятия,по вопросам социально-экономической работы и природопользования,контроль за соблюдением ими экологических нормативно-правовых актов. 3.2. Организация мер по соблюдению режимов особой охраны ииспользования подведомственных территорий в зависимости отэкологической и рекреационной ценности природных участков. 3.3. Рассмотрение и согласование предложений по развитиюпроизводств на подведомственных территориях. 3.4. Организация просветительской и научно-исследовательскойдеятельности по экологическим вопросам. 3.5. Обслуживание посетителей территории, развитие инфраструктурыПриродного парка, туризма и отдыха. 3.6. Организация поддержания чистоты и порядка в местах массовогоотдыха людей и на особо охраняемых природных участках. 3.7. Взаимодействие с правоохранительными органами по соблюдениюправопорядка на территории Природного парка. 3.8. Взаимодействие со специально уполномоченнымигосударственными органами по охране окружающей среды, по охранепамятников культуры и другими инспектирующими органами. 4. ПРАВА ПРИРОДНОГО ПАРКА 4.1. Вносить в органы государственной власти и местногосамоуправления предложения по вопросам, относящимся к его компетенции. 4.2. Осуществлять контроль за выполнением природоохранныхмероприятий предприятиями, учреждениями, организациями, независимо отих организационно-правовых форм и форм собственности, составлятьсоответствующие акты и протоколы. 4.3. Ходатайствовать перед специально уполномоченнымигосударственными органами о принятии мер по административнымнарушениям природоохранного законодательства на подведомственнойтерритории. 4.4. Ходатайствовать перед специально уполномоченнымигосударственными органами по охране природной среды о приостановлениидействия или аннулировании лицензий на осуществление видовдеятельности, связанных с использованием природных ресурсов. 4.5. Во взаимодействии с другими специально уполномоченнымиорганами ограничивать хозяйственную деятельность предприятий,организаций, находящихся на подведомственной территории Природногопарка, в случае нарушения ими природоохранныхнормативно-законодательных актов Российской Федерации, области ирежима особой охраны территорий Природного парка. 4.6. Ходатайствовать в установленном порядке перед органамиисполнительной власти об изменении площади Природного парка или режимаохраны отдельных его участков. 4.7. Ставить вопрос об отстранении руководителя предприятия,организации в случае необеспечения соблюдения режимов особой охраныПриродного парка, настоящего Положения и природоохранногозаконодательства. 4.8. Запрашивать и получать в установленном порядке отреспубликанских органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления, предприятий, учреждений и организаций информацию,необходимую для выполнения возложенных на него задач в областиокружающей среды, регулирования природопользования, обеспеченияэкологической безопасности. 5. РЕЖИМ ОСОБОЙ ОХРАНЫ ТЕРРИТОРИЙ ПРИРОДНОГО ПАРКА 5.1. На территории заповедной зоны Природного парка запрещается: 1) распашка территории; 2) рубка леса, кроме рубок ухода и санитарных рубок, направленныхна сохранения лесных насаждений и усиление эстетических свойств леса; 3) повреждение деревьев и кустарников, вытаптывание растительногопокрова и уплотнение почвы; 4) охота на животных, распугивание животных и птиц; 5) строительство промышленных и хозяйственных объектов,разработка полезных ископаемых; 6) устройство свалок, сжигание отходов; 7) применение ядохимикатов; 8) разведение костров; 9) сбор цветов и лекарственных трав; 10) устройство стоянок автомобилей в недозволенных местах; 11) пребывание людей без разрешения администрации Природногопарка; 12) другие действия, которые могут привести к ухудшению качестваокружающей среды или сокращению биоразнообразия, указанные в паспортена данную особо охраняемую территорию. 5.2. На территории заповедной зоны Природного парка разрешается: 1) проводить противопожарные мероприятия; 2) проводить лесозащитные мероприятия, преимущественнобиологическими методами; 3) посещать заповедный участок для проведения научныхисследований, включая сбор научных коллекций и фотографирование; 4) выкашивать травы в установленные сроки с периодичностью,обеспечивающей сохранение естественного травяного покрова ибиоразнообразия; 5) другие действия, которые позволяют рационально использоватьтерриторию без ухудшения качества окружающей среды или сокращениябиоразнообразия, указанные в паспорте на данную особо охраняемуютерриторию. 5.3. На земельных участках, отнесенных по статусу к региональнымкомплексным заказникам, запрещается: 1) распашка территории; 2) рубка леса, кроме рубок ухода и санитарных рубок, направленныхна сохранение лесных насаждений и усиление эстетических свойств ласа: 3) повреждение деревьев и кустарников, вытаптывание растительногопокрова и уплотнение почвы; 4) охота на животных, распугивание животных и птиц, посещениелюдей в гнездовой период, рыбная ловля; 5) строительство промышленных и хозяйственных объектов,разработка полезных ископаемых; 6) устройство свалок, сжигание отходов: 7) применение ядохимикатов; 8) разведение костров: 9) сбор цветов и лекарственных трав: 10) устройство стоянок автомобилей в недозволенных местах; 11) другие действия, которые могут привести к ухудшению качестваокружающей среды или сокращению биоразнообразия, указанные в паспортена данную особо охраняемую территорию. 5.4. На земельных участках, отнесенных по статусу к региональнымкомплексным заказникам, разрешается: 1) проводить противопожарные мероприятия; 2) проводить лесозащитные мероприятия, преимущественнобиологическими методами; 3) посещать территории для проведения научных исследований,включая сбор научных коллекций и фотографирование; 4) выкашивать травы в установленные сроки с периодичностью,обеспечивающей сохранение естественного травяного покрова ибиоразнообразия; 5) использовать территорию для организованного отдыха посогласованию с администрацией Природного парка. 6) собирать цветы и лекарственные травы в согласованные сПриродным парком объемах и сроки на основе выданной в установленномпорядке лицензии; 7) другие действия, которые позволяют рационально использоватьтерриторию без ухудшения качества окружающей среды или сокращениябиоразнообразия, указанные в паспорте на данную особо охраняемуютерриторию. 6. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИРОДНОГО ПАРКА 6.1. Природный парк взаимодействует с органами исполнительнойвласти и местного самоуправления, хозяйствующими субъектами повопросам, входящим в его компетенцию, использует в своей работерекомендации научных работников, предложения юридических и физическихлиц. На территории Природного парка могут выделяться заповедная,рекреационные, промышленные, агрохозяйственные, историко-культурныезоны. Изъятие, предоставление, продажа и иное отчуждение земельныхучастков на территории Природного парка осуществляются по согласованиюс дирекций Природного парка. 6.2. На землях, переданных в ведение Природного парка,запрещается охота и другие действия, которые могут повлечь уменьшениебиоразнообразия. Разрешаются мероприятия, направленные на сохранениеи увеличения биоразнообразия. 6.3. На землях, переданных в ведение Природного парка безизъятия, мероприятия по особому режиму охраны и рациональномуиспользованию территорий проводятся совместно или по согласованию сземлевладельцами. 6.4. Финансово-хозяйственная деятельность Природного паркаосуществляется за счет средств областного бюджета, поступлений изместных бюджетов, средств, получаемых от оказания платных услуг затуристическое, рекреационное обслуживание населения, за использованиеприродных ресурсов и от возмещения ущерба, причиненного им врезультате деятельности физических и юридических лиц, добровольныхвзносов и пожертвований хозяйствующих субъектов, в том числезарубежных, и других не запрещенных законом источников. 6.5. Природный парк возглавляет директор, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности главой администрации области попредставлению природоохранных органов. 6.6. Численность работников и фонд оплаты труда работниковдирекции Природного парка утверждает глава администрации области попредставлению природоохранных органов. 6.7. Директор Природного парка руководит его деятельностью,обеспечивает решение стоящих перед ним задач: 1) разрабатывает и согласовывает структуру Природного парка,штатное расписание, должностные обязанности работников, Положения оструктурных подразделениях Природного парка; 2) назначает на должность и освобождает от должности вустановленном порядке работников дирекции Природного парка; 3) издает приказы по вопросам, входящим в его компетенцию,обязательные для исполнения всеми работниками и подразделениямиПриродного парка; 4) вносит в органы государственной власти в установленном порядкена рассмотрение проекты нормативно-правовых актов по вопросам,входящим в компетенцию Природного парка. 6.8. В структуре Природного парка создается консультативныйКоординационный совет из представителей органов местногосамоуправления и хозяйствующих субъектов, находящихся на еготерритории. Председателем Координационного совета является директорПриродного парка, который определяет его количественный и персональныйсостав. 6.9. На территории Природного парка могут создаватьсяинспекторские группы по борьбе с нарушениями экологическогозаконодательства, общественного порядка, лесными пожарами всоответствии с существующим законодательством. 6.10. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся вустановленном порядке. 6.11. Природный парк реорганизуется и ликвидируетсяпостановлением главы администрации области.