Постановление Главы Администрации Белгородской области от 13.07.1998 № 392
О мерах по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 3 июня 1998 года N 555 "О мерах по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 1998 года N 495 "О дополнительных мерах по обеспечению выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и оздоровлению государственных финансов"
Утратил силу - Постановление Губернатора Белгородской области от 02.02.2006 г. N 8 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 13 июля 1998 г. N 392О мерах по выполнению постановленияПравительства Российской Федерацииот 3 июня 1998 года N 555 "О мерахпо выполнению Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 5 мая 1998года N 495 "О дополнительных мерахпо обеспечению выплаты заработнойплаты работникам бюджетной сферы иоздоровлению государственныхфинансов" Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от3 июня 1998 года N 555 "О мерах по выполнению Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 5 мая 1998 года N 495 "О дополнительных мерахпо обеспечению выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы иоздоровлению государственных финансов" постановляю: 1. Одобрить разработанную департаментом экономики и финансовправительства администрации области (Боровик В.Ф.) форму соглашения обоздоровлении государственных финансов и условиях оказания финансовойпомощи бюджетам муниципальных образований за счет средств областногобюджета согласно приложению N 1. 2. Поручить департаменту экономики и финансов правительстваадминистрации области (Боровик В.Ф.) совместно с органамиисполнительной власти местного самоуправления городов и районовобласти подписать соглашения в срок до 20 июля 1998 года по графикусогласно приложению N 2. 3. Государственной налоговой инспекции по Белгородской области(Клименко В.И.) представлять в департамент экономики и финансовправительства администрации области сведения по районам и городамобласти о суммах произведенных безденежных расчетов по налоговымплатежам в областной и местные бюджеты. 4. Управлению по труду администрации области (Таранова О.С.)осуществлять ежеквартально мониторинг условий оплаты труда работниковбюджетной сферы, органов государственной власти и местногосамоуправления области, финансируемых за счет средств бюджетов районови городов, и представлять в департамент экономики и финансовправительства администрации области (Боровик В.Ф.) информацию погородам и районам области об условиях оплаты труда, предусмотренныхЕдиной тарифной сеткой по оплате труда работников бюджетной сферы, атакже нормативными правовыми актами, регулирующими денежное содержаниемуниципальных государственных служащих, по форме, утвержденнойуправлением по труду администрации области и департаментом экономики ифинансов правительства администрации области. 5. Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрацииобласти (Чаленко Б.В.): а) осуществлять контроль за соблюдением администрациями районов игородов области уровня тарифов на услуги жилищно-коммунальногохозяйства и уровня оплаты этих услуг населением не выше федеральныхстандартов; б) ежемесячно представлять в департамент экономики и финансовправительства администрации области информацию о соблюденииадминистрациями районов и городов области установленных стандартов поформе, утвержденной управлением жилищно-коммунального хозяйстваадминистрации области и департаментом экономики и финансовправительства администрации области. 6. Департаменту управления государственным имуществом, развитияпромышленности и топливно-энергетического комплекса правительстваадминистрации области (Коваленко А.И.) в соответствии с методикойопределения лимитов потребления электро- и теплоэнергии (в натуральноми стоимостном выражении), разработанной Министерством топлива иэнергетики Российской Федерации, разработать аналогичную методику пообласти и довести ее до потребителей, содержание которых финансируетсяза счет средств консолидированного бюджета области. 7. Департаментам экономики и финансов (Боровик В.Ф.),строительства и жилищно-коммунального хозяйства (Сухарев А.А.),агропромышленного комплекса (Иваненко В.И.) и управлениягосударственным имуществом, развития промышленности итопливно-энергетического комплекса (Коваленко А.И.) правительстваадминистрации области внести в правительство администрации областисогласованные с органами местного самоуправления городов и районовобласти предложения по сокращению перекрестного субсидированияразличных категорий потребителей, использующих продукциютопливно-энергетического комплекса, а также пользующихся услугамитранспорта и связи. 8. Департаменту экономики и финансов правительства администрацииобласти (Боровик В.Ф.): а) представлять в установленном порядке отсрочки в 1999 - 2000годах по возврату бюджетных ссуд, полученных администрациями районов игородов области на погашение задолженности по заработной платеработникам бюджетной сферы, только органов.местного самоуправлениягородов и районов области, подписавшим и выполняющим соглашения всоответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 5мая 1998 года N 495 и настоящего постановления; б) рассматривать обращения органов исполнительной власти районови городов области о предоставлении средств из областного бюджета приналичии соглашений, заключенных в соответствии с пунктом 1 УказаПрезидента Российской Федерации от 5 мая 1998 года N 495, а такжематериалов, характеризующих исполнение бюджетов районов и городовобласти за соответствующий период, и ход реализации указанныхсоглашений, представляемых по форме, утвержденной департаментомэкономики и финансов правительства администрации области; в) утвердить в месячный срок совместно с управлением федеральногоказначейства Министерства финансов Российской Федерации поБелгородской области, главным управлением центрального банкаРоссийской Федерации по Белгородской области положение о доведении доорганов исполнительной власти районов и городов области средств,выделяемых из областного бюджета, и об осуществлении контроля за ихиспользованием, исключающего возможность направления этих средств надругие цели при наличии задолженности по заработной плате передработниками бюджетной сферы. 9. Обязать глав местного самоуправления городов и районов областигарантировать возврат сельхозтоваропроизводителями задолженности поцентрализованным, товарным, инвестиционным и другим кредитам за 1998год и в дальнейшем по срокам, установленным нормативно - правовымиактами федеральных органов власти и постановлениями главыадминистрации области, согласно приложению N 3. 10. Рекомендовать главам местного самоуправления городов ирайонов области: а) обеспечить, погашение задолженности по выплатам ежемесячныхпособий гражданам, имеющим детей, предусмотрев их выплату впервоочередном порядке семьям ниже прожиточного минимума; б) привести в соответствие со стандартами, утвержденнымипостановлением главы администрации области от 6 августа 1997 года N376 "О программе реформирования жилищно-коммунального хозяйстваБелгородской области на 1997 - 2003 годы", тарифы на услугижилищно-коммунального хозяйства и уровень оплаты их населением; в) установить для юридических лиц, финансируемых из местныхбюджетов, лимиты потребления электро - и теплоэнергии (в натуральном истоимостном выражении) по методике, утвержденной управлениемжилищно-коммунального хозяйства департамента строительства изжилищно-коммунального хозяйства (Сухарев А.А.). 11. Контроль за выполнением постановления возложить надепартамент экономики и финансов правительства администрации области(Боровик В.Ф.). О выполнении информировать к 20 января 2000 - 2006 годов. Глава администрации области Е. Савченко ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к постановлению главы администрации области от 13 июля 1998 г. N 392 СОГЛАШЕНИЕ об оздоровлении государственных финансов и условиях оказания финансовой помощи бюджету муниципального образования Белгородской области за счет областного бюджетаг. Белгород "____"__________ 1998 г. Правительство администрации Белгородской области, в лицезаместителя председателя правительства администрации Белгородскойобласти Боровика В.Ф., и администрация ________________________, влице главы администрации _____________________________, заключилинастоящее Соглашение о нижеследующем. 1. Предмет Соглашения Настоящее Соглашение предусматривает меры по осуществлениюсовместных действий правительства администрации Белгородской области иадминистрации _______________________________ по оздоровлениюгосударственных финансов и условия оказания финансовой помощи за счетсредств областного бюджета в соответствии с Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 5 мая 1998 года N 495 "О дополнительных мерахпо обеспечению выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы иоздоровлению государственных финансов" и постановлением главыадминистрации Белгородской области от ________ N ____. 2. Обязательства сторон 2.1.Стороны исходят из того, что финансовая помощь за счетсредств областного бюджета оказывается администрации_________________________ при условии выполнения положений УказаПрезидента Российской Федерации от 5 мая 1998 года N 495 ипостановления главы администрации Белгородской области от __________N____. 2.2.Стороны исходят из того, что правительство администрацииБелгородской области поручает департаменту экономики и финансовправительства администрации области: - рассматривать обращения администрации _____________________ опредоставлении средств из областного бюджета при наличии материалов,характеризующих исполнение бюджета ___________________________ засоответствующий период и ход реализации настоящего Соглашения, 2.3. Администрация __________________________ обязуетсяосуществить следующие меры, способствующие оздоровлениюгосударственных финансов: а) поэтапно, начиная с 1 августа 1998 года, прекратить любыеформы зачетов по обязательствам юридических лиц по уплате следующихфедеральных налогов в части, зачисляемой в бюджет________________________________ : налога на добавленную стоимость,подоходного налога с физических лиц, акцизов; с 1 января 1999 года -по налогу на прибыль и в течение 1999 года - по региональным и местнымналогам; б) провести реструктуризацию задолженности юридических лиц передбюджетом ________________________ по налогам, сборам и начисленнымпеням, а так же штрафам за нарушение налогового законодательстваРоссийской Федерации, имеющимся у них по состоянию на 1 января 1998года, путем предоставления на условиях, определенных закономБелгородской области от ____ N ____ "О реструктуризации задолженностиюридических лиц по платежам в областной бюджет", юридическим лицамотсрочки и (или) рассрочки по уплате задолженности по налогам и сборамдо 4-х лет, по пеням и штрафам - до десяти лет при условиисвоевременной и в полном объеме уплаты текущих платежей в течениевсего срока отсрочки и (или) рассрочки; в) осуществить реструктуризацию бюджетных обязательств с учетомих сокращения, в том числе путем уменьшения количества юридическихлиц, содержание которых финансируется за счет средств бюджета___________________________, и численности работников организацийбюджетной сферы, с Направлением высвобождающихся средств на выполнениеобязательств бюджета ___________________________________; г) привести условия оплаты труда работников организаций бюджетнойсферы, содержание которых финансируется за счет средств бюджета_________________________, в соответствие с Единой тарифной сеткой пооплате труда работников бюджетной сферы согласно действующегофедерального законодательства, а уровень денежного содержаниямуниципальных служащих установить не выше уровня денежного содержанияобластных муниципальных служащих.. В случае, если уровень оплаты трудапо бюджетной сфере превышает установленный федеральнымзаконодательством размер, расходы на дополнительную заработную платупроизводятся за счет собственных источников муниципальных образований; д) привести уровень тарифов на услуги жилищно-коммунальногохозяйства и оплаты этих услуг населением в соответствие с федеральнымистандартами; е) установить лимиты потребления электро- и теплоэнергии дляюридических лиц, содержание которых финансируется за счет средствбюджета ___________________________________, в соответствии сметодикой, разработанной Министерством топлива и энергетики РоссийскойФедерации, и представить информацию в департамент управлениягосударственным имуществом, развития промышленности итопливно-энергетического комплекса правительства администрацииобласти; ж) выделять средства из бюджета _______________________________на закупку товаров (работ, услуг), финансирование инвестиционныхпрограмм, приобретение оборудования и служебного автотранспортаисключительно при условии финансирования в полном объеме расходов навыплату заработной платы; з) оказывать финансовую поддержку из бюджета_______________________ только тем хозяйствующим субъектам, которые неимеют задолженности по налоговым платежам перед бюджетами всехуровней; и) обеспечить поэтапное погашение задолженности по выплатамежемесячных пособий на детей, семьям с доходами ниже прожиточногоминимума; к) гарантировать возврат сельхозтоваропроизводителями районазадолженности по централизованным, товарным, инвестиционным и другимкредитам за 1998 год и в дальнейшем по срокам, установленнымнормативно-правовыми актами федеральных органов власти ипостановлениями главы администрации области. 2.4. Администрация ____________________________ обязуетсяежеквартально представлять департаменту экономики и финансовправительства администрации Белгородской области отчет о выполненииобязательств, взятых в соответствии с настоящим Соглашением, по формеи виду показателей, утвержденных департаментом экономики и финансовправительства администрации области. 2.5. Администрация ____________________________ обязуется впервоочередном порядке использовать собственные средства бюджета___________________________ и средства областного бюджета на выплатузаработной платы и не допускать их использования на другие цели приналичии задолженности по заработной плате работникам организациибюджетной сферы. 2.6. Администрация ___________________________ обязуетсяпредставлять ежеквартально управлению по труду администрации областиданные об условиях оплаты труда работников организаций бюджетнойсферы, финансируемых за счет средств бюджета_______________________________, а также сведения о выплатеежемесячных пособий гражданам, имеющим детей, по форме, утвержденнойуправлением по труду администрации области, не позднее 15 числамесяца, следующего за отчетным кварталом. 2.7. Администрация ___________________________обязуетсяпредставлять департаменту строительства и жилищно-коммунальногохозяйства правительства администрации Белгородской области сведения особлюдении ______________________________ уровня тарифов на услугижилищно-коммунального хозяйства и уровня оплаты этих услуг населениемв соответствии с федеральными стандартами по форме, утвержденнойдепартаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйстваправительства администрации Белгородской области. 2.8. Стороны исходят из того, что в случаях нарушений условийнастоящего Соглашения администрацией __________________________,департамент экономики и финансов правительства администрации областиприостанавливает или сокращает выделение средств из областного бюджетадо полного устранения нарушенийадминистрацией_________________________________. 2.9. Стороны исходят из того, что контроль за выполнениемнастоящего соглашения осуществляет департамент экономики и финансовправительства администрации Белгородской области. 3. Срок действия соглашения Срок действия настоящего Соглашения определяется до 31 декабря2005 года. 4. Подписи сторон Заместитель председателя Глава местного самоуправления правительства администрации Белгородской области ________________ ___________________ ___________________________ _____________________________ B.Боровик ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к постановлению главы администрации области от 13 июля 1998 г. N 392 ГРАФИК рассмотрения у заместителей начальника департамента экономики и финансов правительства администрации области соглашений об оздоровлении государственных финансов и условиях оказания помощи бюджетам районов и городов области за счет средств областного бюджета Котляров И.И. Ракитянский район 15 июля Чернянский район 15 июля Белгородский район 16 июля Краснояружский район 16 июля Шебекинский район и г. Шебекино 16 июля Губкинский район и г. Губкин 17 июля г. Старый Оскол и Старооскольский район 17 июля Лисютин С.Ф. Борисовский район 15 июля Грайворонский район 15 июля Корочанский район 15 июля Вейделевский район 16 июля Волоконовский район 16 июля Яковлевский район 16 июля Прохоровский район 17 июля г.Белгород 17 июля Солдатова В.Е. Ивнянский район 15 июля Красненский район 15 июля Новооскольский район 15 июля Красногвардейский район 16 июля Ровеньский район 16 июля Алексеевский район и г. Алексеевка 17 июля Валуйский район и г. Валуйки 17 июля ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к постановлению главы администрации области от 13 июля 1998 г. N 392 ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ о возврате сельхозтоваропроизводителями области, предприятиями, организациями, независимо от форм собственности, задолженности по льготным, инвестиционным, товарным, централизованным кредитам, полученным из федерального и областного бюджетов в 1994-1998 годах и от других коммерческих организаций под гарантию областного бюджетаг. Белгород "___" июля 1998 года Правительство администрации Белгородской области, в лицезаместителя председателя правительства администрации Белгородскойобласти Боровика В.Ф., и администрация________________________________, в лице главы администрации_________________________________, заключили настоящее дополнительноеСоглашение о нижеследующем. 1. Предмет дополнительного Соглашения Настоящее дополнительное Соглашение предусматривает меры поосуществлению совместных действий правительства администрации областии администрации __________________________ по возвратусельхозтоваропроизводителями области, предприятиями, организациями,независимо от форм собственности, задолженности по льготным,инвестиционным, товарным, централизованным кредитам, полученным натерритории области из бюджетов всех уровней и от других организацийпод гарантию областного бюджета, включая инвестиционные проектыгосударственного унитарного предприятия "Областная продовольственнаякорпорация". 2. Обязательства сторон 2.1. Стороны исходят из того, что финансовая помощь из областногобюджета оказывается администрации _____________________________ приусловии принятия конкретных мер по возврату заемных средств натерритории района (города) сельхозтоваропроизводителями по льготным,инвестиционным, товарным и централизованным кредитам. 2.2. Администрация ___________________________гарантирует возвратуказанных средств по: ( тыс. рублей)+--------------------------------------------------------------------+¦ ¦ 1998 г ¦ 1999 г ¦+-----------------------------------+----------------+---------------¦¦- льготным кредитам ¦ ¦ ¦+-----------------------------------+----------------+---------------¦¦- инвестиционным кредитам ¦ ¦ ¦+-----------------------------------+----------------+---------------¦¦- товарным кредитам ¦ ¦ ¦+-----------------------------------+----------------+---------------¦¦- централизованным кредитам ¦ ¦ ¦+-----------------------------------+----------------+---------------¦¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------+----------------+---------------¦¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------+----------------+---------------¦¦ИТОГО: ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+ 2.3. В случае нарушения администрацией _________________________условий погашения задолженности по льготным, инвестиционным,централизованным, товарным и другим кредитам, департамент экономики ифинансов правительства администрации области приостанавливает илисокращает помощь из областного бюджета бюджету_______________________________ до погашения образовавшейсязадолженности. 2.4. Стороны исходят из того, что контроль за выполнениемдополнительного Соглашения осуществляет департамент экономики ифинансов правительства администрации области. 3. Срок действия дополнительного соглашения Срок действия дополнительного Соглашения определяется до 31декабря 2005 года. 4. Подписи сторон. Заместитель председателя Глава местного самоуправления правительства администрации Белгородской области ________________ ___________________ ___________________________ _____________________________ B.Боровик