Постановление Главы Администрации Белгородской области от 06.05.1998 № 259
Об утверждении Порядка взаимодействия правительства администрации области и органов местного самоуправления городов и районов с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации по реализации в области законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 6 мая 1998 г. N 259Об утверждении Порядка взаимодействияправительства администрации областии органов местного самоуправлениягородов и районов с территориальнымиорганами федеральных органов исполни-тельной власти Российской Федерациипо реализации в области законодатель-ства Российской Федерации о несостоя-тельности (банкротстве) В связи с принятием и вводом в действие нового Федеральногозакона Российской Федерации от 8 января 1998 года N 6-ФЗ "Онесостоятельности (банкротстве)" и других нормативных актов онесостоятельности (банкротстве), в целях организации взаимодействияправительства администрации области и органов местного самоуправлениягородов и районов с территориальными органами федеральных органовисполнительной власти Российской Федерации по реализации в областизаконодательства о несостоятельности (банкротстве) и придания этойработе системного характера постановляю: 1. Утвердить Порядок взаимодействия правительства администрацииобласти и органов местного самоуправления городов и районов стерриториальными органами федеральных органов исполнительной властиРоссийской Федерации по реализации законодательства онесостоятельности (банкротстве) (прилагается). 2. Контроль за выполнением постановления возложить направительство администрации области (Герасименко В.Я.) и глав местногосамоуправления городов и районов области. Информацию о выполнениипостановления представить к 1 ноября 1998 года. Глава администрации области Е.Савченко Утвержден постановлением главы администрации области от 6 мая 1998 г. N 259 Порядок взаимодействия правительства администрации области и органов местного самоуправления городов и районов с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации по реализации в области законодательства о несостоятельности (банкротстве) Территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти Российской Федерации являются: Фискальные органы: - Государственная налоговая инспекция Российской Федерации поБелгородской области, городские и районные Государственные налоговыеинспекции. - Управление Федеральной службы налоговой полиции РоссийскойФедерации по Белгородской области. - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации поБелгородской области и его подразделения в городах и районах. - Белгородский территориальный фонд обязательного медицинскогострахования. - Белгородское региональное отделение фонда социальногострахования Российской Федерации. - Областной центр занятости населения. - Территориальное агентство Федеральной службы России по делам онесостоятельности и финансовому оздоровлению в Белгородской области. - Управление Федерального казначейства Министерства финансовРоссийской Федерации по Белгородской области. Структурными подразделениями правительства администрации областиявляются департаменты, образованные постановлением главы администрацииобласти от 10 января 1998 года N 4 "О структуре правительства области". Настоящий Порядок взаимодействия правительства администрацииобласти и органов местного самоуправления городов и районов стерриториальными органами федеральных органов исполнительной властиРоссийской Федерации по реализации в области законодательства онесостоятельности (банкротстве) (далее Порядок) распространяется навсе юридические лица, неспособные удовлетворить требования кредиторовпо уплате обязательных платежей (налоговых сборов в бюджет игосударственные внебюджетные фонды), а также денежных обязательств, вслучаях, когда кредитором являются Российская Федерация, субъектРоссийской Федерации, муниципальное образование, еслиорганизацией-должником соответствующие обязательства не исполнены втечение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения. Данный Порядок носит рекомендательный характер и, в случаевнесения изменений, дополнений в соответствующий механизмнесостоятельности (банкротства), может быть скорректирован наосновании взаимных соглашений между органами, участвующими в егореализации. Рекомендуется следующий порядок взаимодействия: 1. Фискальные органы, наделенные правом обращения в арбитражныйсуд с заявлением о признании должника банкротом (ст. 6 Закона "Онесостоятельности (банкротстве)"), при наличии признаков банкротства(ст. 7 указанного закона), основания для рассмотрения дел (ст. 5указанного закона) до направления материалов о банкротстве варбитражный суд направляют указанные материалы и кандидатурувременного управляющего (предварительно согласованную ссоответствующим (по отраслям) департаментом правительстваадминистрации области и органом местного самоуправления) нарассмотрение региональной межведомственной балансовой комиссии (РМБК),которая является органом, представляющим общее предварительноезаключение о целесообразности возбуждения процедур несостоятельности(банкротства) в арбитражном суде. В случае положительного решениявопроса о возбуждении процедур банкротства на РМБК в арбитражный суднаправляется выписка из протокола заседания комиссии, прилагаемая кзаявлению территориального агентства Федеральной службы России поделам о несостоятельности и финансовому оздоровлению в Белгородскойобласти или другого фискального органа в соответствии с Законом "Онесостоятельности (банкротстве)" как одно из доказательств принятия мерпо получению задолженности по обязательным платежам. 2. По необходимости на заседании РМБК обсуждается переченьдолжников, имеющих значительную фискальную задолженность, и решаетсявопрос о направлении материалов в арбитражный суд с объединениемтребований к должнику (ст. 36 Закона "О несостоятельности(банкротстве)"). 3. Кредиторы по обязательным платежам на заседании РМБКрекомендуют арбитражному суду Белгородской области кандидатурувременного управляющего из числа предложенных к заседанию РМБКкандидатур, а при отсутствии предложений - из числа лиц,зарегистрированных в арбитражном суде в качестве арбитражныхуправляющих. При отсутствии указанных лиц арбитражный суд направляетзапрос в территориальное агентство ФСДН России в Белгородской области(далее территориальное агентство) по кандидатуре временногоуправляющего, а затем назначает его в 10-дневный срок со дня принятиязаявления. 4. Территориальное агентство в недельный срок с момента полученияуказанного запроса определяется с кандидатурой временного управляющего,согласовывает ее с соответствующим (по отрасли) департаментомправительства администрации области и органом местного самоуправлениярайона и города и дает ответ на запрос арбитражного суда сприложением документов, подтверждающих требования к арбитражнымуправляющим (ст. 19 Закона "О несостоятельности (банкротстве)"). Департаменты правительства администрации области и органыместного самоуправления по запросу территориального агентстваконкретное предложение по кандидатуре представляют агентству вписьменном виде в 3-х дневный срок. В случае отсутствия предложенияагентство определяется с кандидатурой самостоятельно. 5. Фискальные органы (их полномочные представители), участвующиев первом собрании кредиторов и решающие вопросы, предусмотренные ст.65 Закона "О несостоятельности (банкротстве)", согласовывают введениеодной из процедур и кандидатуру арбитражного управляющего всоответствии с п. 1 примерного Порядка. При отсутствии таковойпротокол собрания направляется в территориальное агентство, котороеопределяет кандидатуру, согласовывает ее и вносит предложениеарбитражному суду Белгородской области в сроки, определенные п. 4настоящего Порядка. 6. Такой же порядок соблюдается при определении кандидатурыконкурсного управляющего при введении процедуры конкурсногопроизводства. 7. При намерении должников, рассматриваемых на заседаниях РМБК,самостоятельно подать заявление в арбитражный суд о своем банкротствеили добровольной ликвидации комиссия отражает это в протоколе,указывая сроки подготовки материалов в суд или принятия решения одобровольной ликвидации, а также подачи объявления о банкротстве вустановленном законом порядке. 8. При решении вопроса о банкротстве градообразующих организацийорган местного самоуправления участвует в деле как одна иззаинтересованных сторон (ст. 133 Закона "О несостоятельности(банкротстве)"). 9. Органам местного самоуправления рекомендуется в месячный срокс момента получения постановления представить кандидатуры на обучениепо программе территориального агентства с учетом отраслевой спецификирайона с целью получения ими сертификата специалиста по антикризисномууправлению с последующим их использованием при реализации процедурбанкротства к конкретном районе. 10. Список кандидатур на обучение направляется в территориальноеагентство для формирования групп о организации обучения. 11. Органам местного самоуправления затраты на обучениерекомендуется возмещать за счет собственных средств с последующимвозвратом из имущества организаций - должников, где будутреализовываться процедуры банкротства. 12. Управление федерального казначейства Министерства финансовРоссийской Федерации по Белгородской области ежемесячно представляет втерриториальное агентство данные о просроченных денежныхобязательствах перед государством для представления интересовРоссийской Федерации как кредитора при рассмотрении дел онесостоятельности (банкротстве) организаций. Настоящий Порядок действует до принятия соответствующегоправового акта федеральными органами исполнительной власти.