Решение от 26.06.2007 г № 211
О внесении изменений в решение территориального Совета депутатов города Старый Оскол и Старооскольского района от 15.12.2005 N 120 «О Положении об организации транспортного обслуживания в городе Старый Оскол и Старооскольском районе»
Рассмотрев представление прокуратуры Белгородской области от 11.04.2007 N 7-160-07, в целях приведения Положения об организации транспортного обслуживания в городе Старый Оскол и Старооскольском районе, утвержденного Решением территориального Совета депутатов города Старый Оскол и Старооскольского района от 15.12.2005 N 120, в соответствие с Кодексом об административных правонарушениях РФ от 30.12.2001 N 195-ФЗ, законом Белгородской области от 04.07.2002 N 35 "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области", Федеральным законом "О размещении заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ (ред. от 31.12.2005), руководствуясь Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" Совет депутатов муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район" решил:
1.Внести изменения в Положение об организации транспортного обслуживания в городе Старый Оскол и Старооскольском районе:
1.1.В статье 5 последний абзац исключить.
1.2.В статье 14 в 10-ом абзаце предложение "Невыдача проездных билетов пассажирам автобусов городского и пригородного сообщения, маршрутных такси, независимо от формы собственности, водителями или другими лицами, ответственными за выдачу проездных билетов, влечет наложение административного штрафа в размере от трех до десяти минимальных размеров оплаты труда" изложить в следующей редакции "Ответственность за административные правонарушения на транспорте предусмотрена законом Белгородской области "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области" от 04.07.2002 N 35.
1.3.В статье 14 11-ый, 12-ый, 13-ый, 14-ый абзацы - исключить.
1.4.В статье 16 2-ой абзац - исключить.
1.5.Внести изменения в статью 17, изложив ее в новой редакции:
"Статья 17. Условия и порядок проведения конкурса на право заключения договора на пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования
1. Цели и задачи конкурса:
Целями и задачами конкурса на право заключения договора на выполнение перевозок пассажиров являются удовлетворение потребностей населения города и района в пассажирских перевозках, повышение безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров, укрепление транспортной дисциплины на маршрутах, повышение культуры и качества обслуживания.
Предметом конкурса является право заключения договора с Заказчиком перевозок на выполнение перевозок пассажиров по маршрутам, предложенным на конкурс.
2. Условия конкурса:
- количество подвижного состава, необходимое для обслуживания муниципального заказа;
- режим работы;
- вместимость подвижного состава;
- условия, необходимые для обеспечения безопасности дорожного движения.
3. Проведение конкурса:
Решение о проведении конкурса принимается Заказчиком. Конкурс проводится 1 раз в год.
4. Конкурсная комиссия:
- определяет сроки подачи и рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
- организует прием заявок на участие в конкурсе;
- опубликовывает в средствах массовой информации условия конкурса и сроки его проведения;
- проводит иную организационную работу;
- проводит осмотр транспортных средств;
- рассматривает представленную документацию;
- подводит итоги конкурса и определяет его победителей.
Состав конкурсной комиссии утверждается главой муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район".
По приглашению конкурсной комиссии в ее работе могут принимать участие эксперты или иные специалисты без права совещательного голоса.
Комиссия правомочна решать вопросы, если на заседании присутствуют более половины ее членов, Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывают все члены комиссии, участвующие в заседании.
5.Порядок проведения конкурса:
Информационное сообщение о проведении конкурса публикуется не менее чем за 45 дней до проведения конкурса в газете "Оскольский край". Сообщение должно содержать срок подачи заявок на участие в конкурсе, адрес приема заявок и документов, дату, время и место проведения конкурса. Плата за участие в конкурсе не должна превышать расходов, связанных с проведением конкурса. Размер конкурсного взноса утверждается конкурсной комиссией. Оплата за участие в конкурсе перечисляется конкурсантом на расчетный счет муниципального учреждения "Центральная диспетчерская служба". Документы на участие в конкурсе направляются в конкурсную комиссию на имя ее председателя.
Для участия в конкурсе претенденты предоставляют следующие документы:
- заявку об участии в конкурсе (приложение N 1);
- свидетельство о государственной регистрации для юридических лиц;
- свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и паспорт заявителя - для физических лиц (копию);
- технический паспорт на транспортное средство (копию);
- в случае аренды транспортного средства - договор аренды на транспортное средство (копию);
- лицензию на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованного для перевозок более восьми человек.
Кроме того, претендент предоставляет информацию по вопросам:
- организации и проведения технического обслуживания и ремонта транспортных средств;
- организации предрейсового и послерейсового медосмотра водителей;
- аттестации лиц, ответственных за безопасность движения;
- организации стоянки и наличия контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и при возвращении к месту стоянки;
- сведения о наемных водителях.
Заявки на участие в конкурсе вместе с комплектом документов принимаются конкурсной комиссией, которая проверяет наличие всех документов, регистрирует заявку, проставляя в журнале дату приема заявок.
Прием заявлений заканчивается за сутки до даты проведения конкурса.
Заявки, поступившие по истечении установленного срока представления или неподкрепленные всеми требуемыми документами, не принимаются.
Претендент вправе отозвать уже зарегистрированную заявку посредством письменного уведомления конкурсной комиссии до окончания срока подачи заявлений.
Конкурсная комиссия принимает меры по обеспечению сохранности заявок и прилагаемых документов, соблюдает конфиденциальность сведений о заявителях и содержании представленных документов.
6.Организация работы конкурсной комиссии:
Работу конкурсной комиссии возглавляет председатель, который утверждает дату заседания конкурсной комиссии.
До подведения итогов рабочая группа, состоящая из числа членов конкурсной комиссии, проводит предварительное рассмотрение всех представленных документов и осмотр транспортных средств.
При визуальном осмотре транспортных средств, в случае снижения максимального балла по пунктам 1 "Внешнее и внутреннее состояние автобуса", 2 "Внешняя и внутренняя экипировка автобуса" составляется акт с указанием причины снижения баллов, акт подписывают все присутствующие члены комиссии.
Кроме представленных обязательных документов комиссия учитывает сведения:
- о выполнении участниками конкурса транспортного законодательства (информация Старооскольского отдела УГАДН);
- о нарушении Правил дорожного движения и совершенных дорожно-транспортных происшествий водителями участников конкурса (информация отдела ГИБДД УВД и батальона ДПС);
- о нарушении налоговой дисциплины (информация комитета финансов и налоговой политики);
- о наличии опыта работы по организации перевозок пассажиров.
К участию в конкурсе не допускаются претенденты:
- не имеющие лицензии или имеющие лицензию, действие которой приостановлено;
- не имеющих свидетельства предпринимательской деятельности;
- транспортные средства которых не соответствуют конструкции и техническому состоянию требованиям завода-изготовителя, не прошедшие в установленном порядке технические осмотры, имеющие на момент осмотра неисправности и условия, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств; имеющие двери для посадки и высадки пассажиров с левой стороны; с правосторонним расположением рулевого управления.
Для определения победителя конкурса конкурсной комиссией производятся изучение и оценка документов, представленных участниками конкурса.
В случае необходимости конкурсная комиссия вправе вызвать участников конкурса для получения разъяснений, запрашивать у них дополнительные сведения и подтверждение указанных участниками конкурса сведений.
Конкурсная комиссия производит оценку представленных документов и оценку состояния транспортного средства по балльной системе (Приложение N 2 ), затем производит суммирование баллов, полученных каждым из участников конкурса по всем критериям.
Победителями конкурса признаются участники, набравшие наибольшее количество баллов.
Распределение маршрутов среди участников конкурса, владеющих транспортным средством одной марки и получивших равное количество баллов, производится методом жеребьевки.
Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем комиссии и всеми членами комиссии, участвующими в заседании.
Протокол заседания конкурсной комиссии доводится до сведения всех участников конкурса.
Решение конкурсной комиссии является основанием для заключения договора на выполнение перевозок пассажиров на маршрутах города Старый Оскол и Старооскольского района победителем конкурса с заказчиком.
Договор должен быть заключен в течение 20 дней с момента подписания протокола о проведении конкурса.
Заказчик перевозок, в случае нарушения Перевозчиком условий договора, вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке.
Комиссия имеет право в течение года после прохождения конкурса разрешать перевозчику замену транспортного средства, прошедшего конкурсный отбор, на транспортное средство с меньшим сроком эксплуатации".
1.6.Внести изменения в Приложение N 1 и Приложение N 2 к условиям и порядку проведения конкурса на право заключения договора на пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования, изложив их в новой редакции (прилагается).
2.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов по социально-культурному развитию, делам ветеранов и молодежи (Дружинин С.В.).
Глава муниципального района
"Город Старый Оскол и
Старооскольский район"
Н.П.ШЕВЧЕНКО