Постановление Главы Администрации Белгородской области от 28.04.1997 № 208
Об утверждении областного отчета о наличии земель и распределении их по категориям, угодьям и пользователям на 1 января 1997 года
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 28 апреля 1997 г. N 208Об утверждении областного отчетао наличии земель и распределенииих по категориям, угодьям и поль-зователям на 1 января 1997 года Реализуя современную концепцию земельных преобразований натерритории области в 1996 году, органы власти и управления,хозяйственные кадры провели определенную практическую работу порегулированию земельных отношений, управлению земельными ресурсами,перераспределению и приватизации земель, изучению их состояния иповышению плодородия почв, обеспечению государственного контроля заиспользованием и охраной земельного фонда. В истекшем году в области выполнен комплекспроектно-изыскательских землеустроительных и кадастровых работ поинвентаризации земель, почвенному обследованию сельскохозяйственныхугодий, повышению их плодородия, освоению системы земледелия наконтурно-мелиоративной ландшафтной основе, внедрению прогрессивныхметодов ведения госземкадастра и технологий возделываниясельскохозяйственных культур, изысканию и созданию резервных земельныхфондов для обеспечения организуемых крестьянских (фермерских)хозяйств, других потребностей народного хозяйства и граждан области.На указанные цели вложено 8,5 млрд. рублей. За отчетный год удовлетворено свыше 10 тысяч заявлений граждан июридических лиц на предоставление им земель. Для развития предприятийи организаций области, создания крестьянских (фермерских) хозяйств,под индивидуальное жилищное строительство, коллективное садоводство,огородничество и для расширения личного подсобного хозяйства гражданпредоставлено свыше 7 тыс. гектаров земель. В районах областисформированы целевые земельные фонды для последующего ихперераспределения на общей площади 107,3 тыс. гектаров. Площадь сельскохозяйственных угодий в целом по области в 1996году уменьшилась на 699 гектаров, из них пашни - на 194 гектара засчет отвода для несельскохозяйственных нужд. По состоянию на 1 января текущего года общая площадь земельобласти составляет 2713,4 тыс. гектаров, в том числе 1657,7 тыс. га.пашни, 35,5 тыс. га. многолетних насаждений, 57,1 тыс. га. сенокосов,395,5 тыс. га. пастбищ. Орошаемые земли занимают 58,6 тыс. гектаров,из которых 20,9 тыс. га. поливаются с использованием сточных водживотноводческих комплексов; осушенных земель в области 14,1 тыс.гектаров. Мелиорированные земли используются в основном дляпроизводства кормов и овощей. Распределение и изменения междукатегориями земель по сравнению с прошлым годом произошлинезначительные. Основную долю (78%) в земельном фонде занимают землисельскохозяйственного назначения. В ходе земельных преобразованийпредприятиями, организациями всех категорий и гражданамиприватизировано 1785,4 тыс. гектаров земель, что составляет 66процентов от общей площади земель области. В области за отчетную дату зарегистрировано 578,5 тыс.землепользователей, в том числе 1595 крестьянских (фермерских)хозяйств, 50 колхозов, 22 совхоза, 267 акционерных обществ, 20сельскохозяйственных кооперативов, 27 научных и учебныхсельскохозяйственных учреждений, 411 подсобных сельскохозяйственныхпредприятий, 4224 промышленных и других несельскохозяйственныхпредприятий и организаций, 265788 личных подсобных хозяйств граждан,75036 владельцев участков индивидуального жилищного строительства,183965 садоводов и 47,1 тыс. других землепользователей. Перерегистрированы все сельскохозяйственные предприятия, 96процентов промышленных и других несельскохозяйственных организаций иучреждений, 72 процента коллективов садоводческих товариществ игаражно-строительных кооперативов, 79 процентов граждан, имеющихиндивидуальные земельные участки, предоставленные для жилищного,гаражного строительства, ведения личного подсобного хозяйства,коллективного садоводства и огородничества. Из 869 тыс. юридических ифизических лиц, включая и граждан, имеющих земельные доли,правоустанавливающие документы на землю выданы 713,6 тысячамземлепользователям, что составляет 82 процента от общего их количества. Состояние земельного фонда области, результаты проведенных запрошлый год проверок его использования свидетельствует о том, чтобережному и рациональному использованию земель, повышению плодородиясельскохозяйственных угодий, как со стороны землепользователей,хозяйственных органов, так и органов исполнительной власти неуделяется должного внимания. Ни в одном из районов не выделены средства на составление списковплательщиков земельного налога и завершение работ по перерегистрации ивыдаче всем землепользователям правоустанавливающих документов, какэто было определено постановлением главы администрации области от 27марта 1996 года N 198. Местные администрации не приняли меры попередаче в использование фонда перераспределения земель и резервныхтерриторий населенных пунктов, что повлекло за собой неиспользование вобласти более 10 тыс. гектаров пахотных земель и уменьшениеналогооблагаемой базы бюджетов всех уровней. Несмотря на то, что такоеположение особенно характерно для сельских территорий, где в штатахорганов власти нет землеустройства, в Новооскольском, Ровеньском иЧернянском районах приняли решения о сокращении должностиземлеустроителя в сельских администрациях. В области из-за отсутствия средств практически приостановленыработы по инвентаризации земель населенных пунктов, не проводятсяаэрофотосьемочные и другие землеустроительные работы. Из 2750 млн.рублей утвержденных бюджетом области в 1996 году было выделено на этиработы только 325 млн. рублей или 12 процентов. Незначительныесредства - 61,3 млн. рублей - на эти цели были выделены и из местныхбюджетов. Из-за недостаточного выделения финансовых средств не в полномобъеме реализуются разработанные мероприятия областной комплекснойПрограммы по повышению плодородия почв. Во многих акционерныхобществах, колхозах и совхозах, фермерских хозяйствах нарушенавнедренная контурно-мелиоративная система обработки почвы, невыполняются культуртехнические , луговомелиоративные,противоэрозионные и другие почвозащитные и влагосберегающиетехнологии, не вносятся в необходимом количестве органические иминеральные удобрения, что приводит к потере плодородия почв. Врезультате не принятия необходимых мер площадь закисленных почв наземлях, занятых в сельскохозяйственном производстве, увеличилась на100 тыс. гектаров, площади пахотных земель с низким содержанием гумусаувеличились на 312 тыс. гектаров. По итогам двух последних туровагрохимического обследования в целом по области содержание гумуса впочве уменьшилось на 0,2 процента. Из-за дефицита денежных средств напроведение культуртехнических работ, ремонт насосно-поливногооборудования, дождевальных машин и обновление поливной техникипродолжают увеличиваться площади мелиорированных земель, на которыхтребуется проводить улучшение и повышение технического уровнямелиоративных систем. За 1996 год площадь орошаемых земель уменьшиласьна 3,0 тыс. гектаров. Проведение восстановительных мероприятийтребуется на 16,5 тыс. гектаров орошаемых и 8,4 тыс. гектаровосушенных земель. В 1996 году на территории области имели место факты грубогонарушения земельного законодательства в вопросах сохранности ииспользования земель на общей площади 11,3 тыс. гектаров. Областнымкомитетом по земельным ресурсам и землеустройству и его органами наместах принимались по указанным фактам соответствующие меры.Нарушителям земельного законодательства выписано 1822указания-предписания, составлено 529 протоколов о нарушении земельногозаконодательства, наложено штрафов на общую сумму 170 млн. рублей. Врезультате принятых мер нарушения земельного законодательства наплощади 10,7 тыс. гектаров устранены, в том числе 3019 гектаров изъятои зачислено в фонд перераспределения. Учитывая вышеизложенное, постановляю: 1. Отчет о наличии земель и распределении их по категориям,угодьям и пользователям по состоянию на 1 января 1997 года утвердитьсогласно приложению N 1. 2. Принять предложения глав администраций Белгородского,Борисовского и Корочанского районов об исключении 2950 гектаров земельиз состава орошаемых согласно приложению N 2 и в дальнейшемиспользовать и учитывать их как немелиорированные угодья. 3. Принять к сведению предложение главы администрацииКорочанского района с согласия коллектива членов акционерного обществазакрытого типа "Луч" этого района о переводе сильноэродированных изаболоченных участков пашни общей площадью 188 гектаров в менее ценныесельскохозяйственные угодья. 4. Главам администраций районов и городов в первом полугодиитекущего года рассмотреть состояние дел с использованием земель вгородах и районах, разработать и осуществить дополнительные меры поустранению имеющихся недостатков в их использовании. Изыскать за счет местных источников средства и профинансировать в1997 году работы по завершению выдачи правоустанавливающих документовна землю и составление списков плательщиков земельного налога. 5. Управлению финансов и налоговой политики администрации области(Головин Н.Д.) погасить задолженность областного бюджета передкомитетом по земельным ресурсам и землеустройству области завыполненные в 1996 году землеустроительные работы. Обеспечитьсвоевременное финансирование выполненных в 1997 годуземлеустроительных работ в соответствии с утвержденным бюджетомобласти. 6. Первому заместителю главы администрации области-председателюпостоянно действующей комиссии по охране и использованию земельобласти Иваненко В.И. принять меры по активизации работы местныхорганов исполнительной власти и соответствующих служб области и ихорганов на местах в осуществлении контрольных функций по использованиюи охране земель. 7. Контроль за исполнением данного постановления возложить напервого заместителя главы администрации области, председателя комитетасельского хозяйства, продовольствия и торговли Иваненко В.И. О ходе его выполнения информировать в июле и декабре 1997 года. Глава администрации области Е.Савченко Приложение N 1 к постановлению главы администрации области от 28 апреля 1997 г. N 208 Отчет о наличии земель и распределении их по категориям, угодьям и пользователям по состоянию на 1 января 1997 года ( в тыс. га)+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Категории земель, собственники, землевладельцы, ¦Общая площадь ¦ в том числе ¦¦п/п¦ землепользователи +--------------+------------------------------¦¦ ¦ ¦ Всего ¦из них¦ Орошаемых ¦ Осушенных ¦¦ ¦ ¦ ¦пашни +--------------+---------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего ¦из них¦ Всего ¦из них ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пашни ¦ ¦пашни ¦+---+---------------------------------------------------------------+-------+------+-------+------+-------+-------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦+---+---------------------------------------------------------------+-------+------+-------+------+-------+-------¦¦ ¦ Земельный фонд области - всего ¦2713,4 ¦1657,7¦ 58,6 ¦ 57,7 ¦ 14,1 ¦ 1,1 ¦¦ 1.¦Земли крестьянских (фермерских) хозяйств и их ассоциаций ¦ 54,7 ¦ 47,9¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦ 0,1 ¦ - ¦¦ 2.¦Земли колхозов ¦ 321,4 ¦ 247,0¦ 14,9 ¦ 14,8 ¦ 2,3 ¦ 0,1 ¦¦ 3.¦Земли акционерных обществ, товариществ, сельскохозяйственных ¦1501,5 ¦1102,4¦ 40,7 ¦ 39,9 ¦ 10,0 ¦ 0,9 ¦¦ ¦кооперативов, прочих предприятий, организаций и учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 4.¦Земли государственных и муниципальных предприятий ¦ 72,9 ¦ 54,0¦ 2,3 ¦ 2,3 ¦ 0,1 ¦ - ¦¦ ¦ в том числе:земли совхозов ¦ 69,4 ¦ 53,2¦ 2,3 ¦ 2,3 ¦ 0,1 ¦ - ¦¦ 5.¦Земли сельскохозяйственных, научно-исследовательских и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦учебных заведений, подсобных сельскохозяйственных предприятий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦коллективов, граждан по садоводству ¦ 78,3 ¦ 52,6¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦ 0,2 ¦ - ¦¦ 6.¦Земли, находящиеся в ведении городских, поселковых и сельских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦администраций ¦ 407,2 ¦ 139,5¦ - ¦ - ¦ 1,4 ¦ 0,1 ¦¦ 7.¦Земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обороны и иного назначения ¦ 36,2 ¦ 0,6¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ 8.¦Земли природоохранного,прородозаповедного, оздоровительного, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦рекреационного и историко-культурного назначения ¦ 2,2 ¦ 0,1¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ 9.¦Земли лесного фонда ¦ 219,4 ¦ 1,3¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦10.¦Земли водного фонда ¦ 2,2 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦11.¦Земли запаса ¦ 17,4 ¦ 12,3¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ в том числе: земли фонда перераспределения ¦ 12,0 ¦ 8,8¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦На землях всех категорий земли личных подсобных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦хозяйств, служебных наделов рабочих и служащих, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦индивидуального жилищного строительства, коллективного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦садоводства и огородничества составляют ¦ 152,5 ¦ 130,9¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Приложение N 2 к постановлению главы администрации области от 28 апреля 1997 г. N 208 Список хозяйств, в которых площади орошаемых сельскохозяйственных угодий переводятся в немелиорируемые земли в гектарах+--------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование районов и ¦Общая площадь¦в том числ妦п/п¦ хозяйств ¦сельхозугодий¦ пашня ¦+---+--------------------------------------+-------------+-----------¦¦ ¦ Белгородский район ¦ ¦ ¦¦ 1.¦АОЗТ "Победа" ¦ 151 ¦ 151 ¦¦ 2.¦АОЗТ "Знамя" ¦ 242 ¦ 242 ¦¦ 3.¦АОЗТ "Красный Октябрь" ¦ 253 ¦ 253 ¦¦ ¦ Итого: ¦ 646 ¦ 646 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Борисовский район ¦ ¦ ¦¦ 1.¦Колхоз "Порубежанский" ¦ 150 ¦ 150 ¦¦ 2.¦Совхоз "Прогресс ¦ 382 ¦ 382 ¦¦ 3.¦КООП "Парижская коммуна" ¦ 260 ¦ 260 ¦¦ 4.¦КООП "Красная Березовка" ¦ 47 ¦ 47 ¦¦ ¦ Итого: ¦ 839 ¦ 839 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Корочанский район ¦ ¦ ¦¦ 1.¦АОЗТ им. Ленина ¦ 366 ¦ 366 ¦¦ 2.¦АОЗТ "Новая жизнь" ¦ 79 ¦ 79 ¦¦ 3.¦КООП "Мелиховский" ¦ 161 ¦ 161 ¦¦ 4.¦Колхоз "Рассвет" ¦ 204 ¦ 204 ¦¦ 5.¦ООО им. Кирова ¦ 349 ¦ 349 ¦¦ 6.¦ООО "Корочанский" ¦ 306 ¦ 306 ¦¦ ¦ Итого: ¦ 1465 ¦ 1465 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Всего: ¦ 2950 ¦ 2950 ¦+--------------------------------------------------------------------+