Постановление Главы Администрации Белгородской области от 11.04.1997 № 181
Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова на территории Белгородской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 11 апреля 1997 г. N 181Об утверждении положения о порядке выдачиразрешений на проведение внутрихозяйственныхработ, связанных с нарушением почвенногопокрова на территории Белгородской области Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от23 февраля 1994 года N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранениии рациональном использовании плодородного слоя почвы" постановляю: Утвердить разработанное комитетом по земельным ресурсам иземлеустройству области Положение о порядке выдачи разрешений напроведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушениемпочвенного покрова на территории Белгородской области (прилагается). Глава администрации области Е.Савченко Утверждено постановлением главы администрации Белгородской области от 11 апреля 1997 года N 181 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С НАРУШЕНИЕМ ПОЧВЕННОГО ПОКРОВА НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 1994года N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональномиспользовании плодородного слоя почвы", приказом Министерства охраныокружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и КомитетаРоссийской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 22декабря 1995 года N 525\67, определяет порядок выдачи разрешений напроведение собственниками, земледельцами, землепользователями иарендаторами внутрихозяйственных работ, связанных с нарушениемпочвенного покрова на территории Белгородской области. 1.2. Собственники, землевладельцы, землепользователи иарендаторы, осуществляющие промышленное или иное строительство,разрабатывающие месторождения полезных ископаемых, а также проводящиедругие работы, связанные с нарушением почвенного покрова, обязаныснимать, хранить и наносить плодородный слой почвы на рекультивируемыеземли, а при экономической целесообразности и на малопродуктивныеугодья в соответствии с разработанными проектами. Приведение земельных участков в пригодное состояние производитсяв ходе работ, а при невозможности этого - в срок, указанный вразрешении на проведение внутрихозяйственных работ, связанных снарушением почвенного покрова. 1.3. При занятии земель сельскохозяйственного назначения,находящихся в общей долевой или общей совместной собственностиграждан, должно быть решение (согласие) общего собрания членовсельскохозяйственного предприятия о разрешении внутрихозяйственногостроительства или разработки общераспространенных полезных ископаемыхс уменьшением размера их земельной доли. 1.4. При занятии сельскохозяйственных угодий подвнутрихозяйственное строительство, разработку общераспространенныхполезных ископаемых и другие цели с нарушением почвенного покрова, вцелях сохранения уровня сельскохозяйственного производства путемвосстановления площадей сельхозугодий и их качества, возмещаютсяпотери сельскохозяйственного производства и убытки, включая упущеннуювыгоду, в соответствии с постановлением Совета Министров -Правительства Российской Федерации от 28 января убытков собственникамземли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерьсельскохозяйственного производства". 2. Порядок выдачи разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова 2.1. Собственники, землевладельцы, землепользователи иарендаторы, заинтересованные в проведении внутрихозяйственных работ,связанных с нарушением почвенного покрова, обращаются с ходатайством(заявлением) в органы местного самоуправления района (города) онеобходимости проведения этих работ. В ходатайстве (заявлении) указывается: а) цель занятия земель, сроки начала и окончания работ: б) общая площадь занимаемых земель, площадь, мощность и объемснимаемого плодородного слоя почвы, место и срок его хранения,дальнейшее использование; в) финансовые и технические возможности для снятия плодородногослоя почвы (при необходимости, нижележащих потенциально плодородныхпород) и последующей рекультивации земель, данные о привлекаемых дляэтих целей подрядных организациях; г) дата окончания технического этапа рекультивации, сроквосстановления плодородия рекультивируемых земель и их дальнейшееиспользование, перечень мероприятий по улучшению рекультивированныхили улучшаемых плодородным слоем почвы земель (биологический этапрекультивации). 2.2. К ходатайству (заявлению) за разрешением на проведениевнутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова,должны быть приложены следующие материалы: - чертеж (план) землепользования с нанесенными границами местдобычи общераспространенных полезных ископаемых или проведения другихработ, складирования плодородного слоя почвы и, при необходимости,потенциально плодородных пород; - проект рекультивации нарушенных земель или снятия ииспользования плодородного слоя почвы; - согласование с заинтересованными государственными органами иорганизациями; - решение общего собрания членов сельскохозяйственногопредприятия; - документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления. 2.3. Орган местного самоуправления района (города) рассматриваетходатайство (заявление) собственника, землевладельца,землепользователя, арендатора на выдачу разрешения на проведениевнутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова,и дает поручение на подготовку документов. 2.4. Документы о выдаче разрешения на проведениевнутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова,формируются в специальное землеустроительное дело. Формированиеземлеустроительного дела производит комитет по земельным ресурсам иземлеустройству. 2.5. Орган местного самоуправления района (города) попредставлению территориального комитета по земельным ресурсам иземлеустройству рассматривает землеустроительные материалы и принимаетсоответствующее решение о выдаче разрешений на проведениевнутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова. 2.5. Выдачу разрешений на проведение внутрихозяйственных работ,связанных с нарушением почвенного покрова, производит комитет поземельным ресурсам и землеустройству района (города) в месячный срокпо форме приложения N 1. 2.7. Оплата за рассмотрение ходатайства (заявления) определяетсядля физических и юридических лиц в размере установленного закономминимального размера оплаты труда. Оплата за выдачу разрешений на проведение внутрихозяйственныхработ, связанных с нарушением почвенного покрова, производится вразмере: для физических лиц - двух установленных законом минимальныхразмеров оплаты труда; для юридически лиц - пяти установленных законом минимальныхразмеров оплаты труда. 2.8. Денежные средства за рассмотрение заявлений и выдачуразрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных снарушением почвенного покрова, поступают на счет комитета по земельнымресурсам и землеустройству и расходуются на работы, связанные свыдачей разрешений, и на осуществление контроля за работойспециализированных организаций по снятию и использованию чернозема ипо приведению нарушенных земель в состояние, пригодное для ихдальнейшего использования. 2.9. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству района(города) ведет регистрацию обращений и выдачу разрешений на проведениеработ, связанных с нарушением почвенного покрова, длявнутрихозяйственных целей, в журнале по форме (приложение N 2). 3.10. Основаниями для отказа в выдаче разрешения могут являться: а) прямой запрет в законодательных и нормативных правовых актахРоссийской Федерации и субъектов Российской Федерации на разработкунедр и проведение других работ с нарушением почвенного покрова; б) наличие на момент обращения с заявлением споров опринадлежности территории, на которой предполагается осуществлятьработы с нарушением почвенного покрова; в) несвоевременное и некачественное выполнение работ порекультивации ранее нарушенных земель и использованию плодородногослоя почвы на улучшение малопродуктивных земель; г) отсутствие определенных органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации согласований и других материалов,необходимых для оценки возможных негативных экологических и иныхпоследствий, связанных с добычей общераспространенных полезныхископаемых, торфа, строительством объектов и проведением других работс нарушением почвенного покрова; д) другие основания, определенные законодательными и нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, а также решениями органовместного самоуправления. Приложение N 1 к Положению о порядке выдачи разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова на территории Белгородской области РАЗРЕШЕНИЕ НА ПРОВЕДЕНИЕ ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С НАРУШЕНИЕМ ПОЧВЕННОГО ПОКРОВАУгловой штампкомитета по земельнымресурсам и землеустройствурайона (города)N_________ "___"_______________199___г.______________________________________________________________________ (наименование юридического лица, ф.и.о. гражданина)в соответствии с _____________________________________________________ (наименование и дата нормативного правового______________________________________________________________________ документа, устанавливающего порядок выдачи разрешения)предоставляется право проведения работ________________________________ (добыча общераспространенных______________________________________________________________________полезных ископаемых и торфа для внутрихозяйственных нужд с______________________________________________________________________указанием объема добычи и для каких целей; устройство канав,__________________________________________________________________ кюветов, дамб, внутрихозяйственное строительство и др.)на общей площади______________________________га, в том числе по видамугодий________________________________________________________________в границах, указанных на прилагаемом чертеже (вычерчивается снанесением мест складирования снимаемого плодородного слоя почвына обратной стороне разрешения, либо дается приложением изаверяется подписью и печатью). Указанный земельный участок находится в___________________________ (собственности,______________________________________________________________________владении, арендуется на срок с указанием наименованиеарендодателя)_________________________________________________________в соответствии________________________________________________________ (наименование, N и дата выдачи документа на право______________________________________________________________________ пользования землей) Особые условия выполнения работ___________________________________ (глубина разработки; снятие______________________________________________________________________плодородного слоя почвы с указанием его объема и вида дальнейшего______________________________________________________________________использования; рекультивация, улучшение малопродуктивных угодий,______________________________________________________________________продажа; сроки проведения рекультивации земель и под какие виды______________________________________________________________________ угодий и др.)______________________________________________________________________ Срок действия разрешения______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(адрес, номер телефона, факса и расчетный счет юридического лица)____________________________________________________________________________________________________________________________________________(домашний адрес и телефон гражданина, серия и номер паспорта,______________________________________________________________________ кем и когда выдан)______________________________________________________________________Председатель комитета _______________ ______________________________ (подпись) (фамилия, имя, отчество) М.П. Приложение N 2 к Положению о порядке выдачи разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова на территории Белгородской области ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ОБРАЩЕНИЙ И ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С НАРУШЕНИЕМ ПОЧВЕННОГО ПОКРОВА, ДЛЯ ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЦЕЛЕЙ +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Дата ¦Наименование юридическо-¦Виды работ,¦Номер разре-¦Срок действия¦ Ф.и.о. и ¦ ¦Срок выполне- ¦Отметки о ¦ ¦п\п¦ поступле-¦го лица и его реквизиты;¦ для каких ¦шения и дата¦ разрешения ¦ должность ¦Подпись¦ния работ по ¦прекраще- ¦ ¦ ¦ ния ¦ ф.и.о. гражданина и ¦целей и на ¦выдачи, или ¦ ¦лица, получив-¦ ¦рекультивации ¦нии или ¦ ¦ ¦обращения ¦ его паспортные данные, ¦ какой ¦ причина ¦ ¦шего разреше- ¦ ¦и отметка о их¦продлении ¦ ¦ ¦ ¦ местожительство ¦ площади ¦ отказа ¦ ¦ ние ¦ ¦ выполнении ¦ срока ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(номер и дата ¦разрешения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ акта) ¦ ¦ +---+----------+------------------------+-----------+------------+-------------+--------------+-------+--------------+----------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+