Постановление Главы Администрации Белгородской области от 11.04.1997 № 183
О программе правовой информатизации органов государственной власти и местного самоуправления Белгородской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 11 апреля 1997 г. N 183(В редакции Постановления Главы Администрации Белгородской области от 01.07.98 г. N 373) О программе правовой информати-зации органов государственнойвласти и местного самоуправленияБелгородской области В целях реализации концепции правовой информатизации России,утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 1993 г.N 966, президентской программы "Правовая информатизация органовгосударственной власти Российской Федерации", утвержденной УказомПрезидента Российской Федерации от 4 августа 1995 г. N 808 идополнительного соглашения от 19 января 1996 г. обинформационно-правовом взаимодействии между администрациейБелгородской области и Федеральным агентством правительственной связии информации при Президенте Российской Федерации постановляю: 1. Утвердить программу "Правовая информатизация органовгосударственной власти и местного самоуправления Белгородской области"(прилагается). 2. Координацию работ по реализациипрограммы правовой информатизации органов государственной власти иместного самоуправления Белгородской области возложить на управлениеюстиции администрации области. Дальнейшее формирование и поддержание в актуальном состоянииэталонных компьютерных банков правовой информации в органахгосударственной власти и местного самоуправления области поручитьуправлению юстиции администрации области и Белгородскому центруправовой информатизации Министерства юстиции Российской Федерации(далее - БЦПИ) - в части правового содержания указанных банков, отделуинформатизации комитета по организационно- аналитической и кадровойработе администрации области и региональному информационно-аналитическому центру центра правительственной связи в Белгородскойобласти - (далее - РИАЦ ЦПС ) - в части технического обеспечения. (В редакции Постановления Главы Администрации Белгородскойобласти от 01.07.98 г. N 373) 3. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправленияобласти в срок до 1 июля 1997 г. заключить соглашение с центромправительственной связи в Белгородской области о размещении набезвозмездной основе в органах местного самоуправления эталонныхкомпьютерных банков правовых актов государственных органов властиРоссийской Федерации, органов государственной власти Белгородскойобласти и создании на местах на программных продуктах НТЦ "Система"банков правовых актов органов местного самоуправления. Определитьспециалистов для ведения банков правовых актов и обслуживаниятехнических средств. 4. Для проведения единой политики в области правовойинформатизации органов государственной власти и местногосамоуправления, в том числе более эффективного расходованиябюджетных средств и получения достоверной информации, рекомендоватьруководителям правительства администрации области, департаментов,комитета, управлений, отделов администрации области, главамместного самоуправления районов и городов области заключитьдоговора на поставку программных продуктов банков правовойинформации с ВЦПИ и РИАЦ ЦПС, с дальнейшим переходом на пользованиеэтими компьютерными банками данных. (В редакции Постановления Главы Администрации Белгородскойобласти от 01.07.98 г. N 373) 5. Руководителям комитетов, управлений, отделов администрацииобласти, главам местного самоуправления в срок до 1 августа 1997 годаорганизовать поэтапный переход подчиненных подразделений напользование эталонным компьютерным банком правовых актов органовгосударственной власти Российской Федерации, компьютерным банкомправовых актов органов государственной власти и местногосамоуправления Белгородской области, базой данных "Официальные ипериодические издания правовой информации", предоставляемых РИАЦ ЦПС иотделом компьютерного обеспечения администрации области. 6. Всем руководителям подразделений администрации области иорганов местного самоуправления назначить ответственных исполнителейпо подготовке правовых актов в машиночитаемом виде и организовать с 1мая 1997 г. подготовку правовых актов на машинных носителях(оформленных согласно приложению N 2), с последующей передачей ихэлектронных версий в РИАЦ ЦПС. 7. Руководителю аппарата главы администрации области ИвановуА.Н., начальнику отдела компьютерного обеспечения администрацииобласти Александрову А.А. совместно с РИАЦ ЦПС организовать до 1 мая1997 г. обучение ответственных исполнителей по подготовке правовыхактов в машиночитаемом виде. 8. Руководителям органов местного самоуправления районов игородов области обеспечить передачу перечней всех действующихправовых актов за период с 1992 г. по 1998 г. в управление юстицииадминистрации области. (В редакции Постановления Главы Администрации Белгородскойобласти от 01.07.98 г. N 373) 9. Руководителю аппарата главы администрации области Иванову А.Н.предоставить доступ РИАЦ ЦПС к правовым актам области за 1992-1996г.г. для дальнейшего их ввода в эталонный компьютерный банк правовыхактов органов государственной власти Белгородской области. 10. Начальнику отдела компьютерного обеспечения администрацииобласти Александрову А.А. совместно с РИАЦ ЦПС обеспечить подключениек эталонным банкам правовых актов РИАЦ ЦПС всех структурныхподразделений администрации области, а также актуализацию и пополнениеэталонных банков правовых актов, размещенных в органах местногосамоуправления, через систему электронной почты администрации областис перспективой подключения к системе "Деловая сеть России". 11. Контроль за выполнением постановления возложить наруководителя аппарата главы администрации области Иванова А.Н. Информацию о ходе выполнения постановления представлять один разв квартал. Форма контроля постановления прилагается. Глава администрации области Е. Савченко Утверждена постановлением главы администрации области от 11 апреля 1997 г. N 183 ПРОГРАММА "ПРАВОВАЯ ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ "Правовая информатизация органов государственной власти иместного самоуправления Белгородской области". ОСНОВАНИЯ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ Указ Президента Российской Федерации от 23 апреля 1993 г. N 477"О мерах по ускорению создания центров правовой информации"; Указ Президента Российской Федерации от 1 июля 1994 г. N 1390 "Осовершенствовании информационно-телекоммуникационного обеспеченияорганов государственной власти и порядке их взаимодействия приреализации государственной политики в сфере информатизации"; Концепция правовой информатизации России, утвержденная УказомПрезидента Российской Федерации от 28 июня 1993 г. N 966; Президентская программа "Правовая информатизация органовгосударственной власти Российской Федерации", утвержденная УказомПрезидента Российской Федерации N 808 от 4 августа 1995 г.; Указ Президента Российской Федерации от 24 ноября 1995 г. N 1178"О мерах по обеспечению открытости и общедоступности нормативныхактов"; Постановление Правительства РФ от 28 февраля 1996 г. N 226 "Огосударственном учете и регистрации баз и банков данных"; Соглашение об информационном взаимодействии между администрациейБелгородской области и Федеральным агентством правительственной связии информации при Президенте Российской Федерации от 12 октября 1995 г.N РС-125; Дополнительное соглашение об информационно-правовомвзаимодействии между администрацией Белгородской области и Федеральнымагентством правительственной связи и информации при Президенте РФ от19 января 1996 г.; Соглашение об информационном взаимодействии между Белгородскойобластной Думой и центром правительственной связи Федеральногоагентства правительственной связи и информации при Президенте РФ вБелгородской области. ЗАКАЗЧИКИ И РАЗРАБОТЧИКИ ПРОГРАММЫ Заказчиком программы является администрация Белгородской области. В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 23апреля 1993 г. N 477 "О мерах по ускорению создания центров правовойинформации" и от 4 августа 1995 г. N 808 "О президентской программеправовой информации органов государственной власти РоссийскойФедерации" функции по реализации правовой информатизации Россиивозложены на Федеральное агентство правительственной связи иинформации при Президенте Российской Федерации (далее ФАПСИ). В соответствии с Дополнительным соглашением обинформационно-правовом взаимодействии между администрациейБелгородской области и Федеральным агентством правительственной связии информации при Президенте РФ от 19 января 1996 г. и Положением оцентре правительственной связи функции головной организации пореализации программы "Правовая информатизация органов государственнойвласти и местного самоуправления Белгородской области" возложены нацентр правительственной связи в Белгородской области. Для достиженияпоставленной задачи в соответствии с Указом Президента РоссийскойФедерации от 23 апреля 1993 г. N 477 и совместного Решения главыадминистрации Белгородской области и Генерального директора ФАПСИ приПрезиденте Российской Федерации от 16 мая 1994 г. N 511 на базе центраправительственной связи в Белгородской области создан региональныйинформационно-аналитический центр и центр правовой информации (далееРИАЦ ЦПС). В разработке программы принимают участие аппарат главыадминистрации Белгородской области, областная Дума, центрправительственной связи в Белгородской области, отдел компьютерногообеспечения администрации области и органы местного самоуправления. Организация управления программой, контроль за ходом еереализации, научно-методическое руководство, экспертиза работ,проведение единой технической политики осуществляются аппаратом главыадминистрации Белгородской области. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ Программой предусматривается разработка и реализация проектов имероприятий по следующим направлениям: правовая информатизация правотворческой деятельности органовгосударственной власти Белгородской области; правовое обеспечение процессов правовой информатизации; создание единого информационного пространства органов местногосамоуправления Белгородской области; создание компьютерных баз данных: эталонный "Банк правовых актоворганов государственной власти Российской Федерации", "Банк правовыхактов органов государственной власти и местного самоуправленияБелгородской области" (далее "Банк правовых актов Белгородскойобласти", сокращенно БПАБО); создание технологии ведения и поддержания в актуальном состояниибанков правовых актов. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Программа реализуется в течение 1997-2000 годов. Срок реализации программы определен с учетом интересовпользователей различных уровней, имеющихся заделов и финансовыхресурсов, возможностей поэтапной выдачи промежуточных практическихрезультатов. Основными работами в 1997 году являются: разработка плана проведения работ по подготовкенормативно-правовых актов области, регулирующих отношения в сфереправовой информатизации и использования систем правовой информации; формирование регионального центрального узла на базе РИАЦ ЦПС, втом числе создание интегрированных "Банка правовых актов органовгосударственной власти Российской Федерации", "Банка правовых актовБелгородской области"; разработка типовых проектных решений по созданиюавтоматизированных систем правовой информации органов местногосамоуправления Белгородской области; разработка единых правил структурирования и кодирования правовойинформации в машиночитаемом виде; организация и контроль поступления в РИАЦ ЦПС принимаемых ипринятых правовых актов органов государственной власти и местногосамоуправления Белгородской области на бумажных носителях и вмашиночитаемом виде; отработка системы взаимодействия регионального центрального узлаправовой информации с узлами правовой информации органов местногосамоуправления области средствами удаленного доступа. ОСНОВНЫЕ ПРОЕКТЫ И ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ Основными проектами и программными мероприятиями являются: проведение работ по подготовке проектов законов и другихнормативных актов области, регулирующих отношения в сфере правовойинформатизации и использования систем правовой информации; формирование регионального центрального узла "Банка правовыхактов органов государственной власти Российской Федерации", "Банкаправовых актов Белгородской области" и "Банка карточек правовых актовсубъектов Российской Федерации" на базе РИАЦ ЦПС в Белгородскойобласти; создание и развитие в интересах органов государственной власти иместного самоуправления Белгородской области электронных системдоступа к информационно-правовым ресурсам центрального узла правовойинформации; разработка системы долговременного (архивного) хранениясистематизированных фондов органов государственной власти РоссийскойФедерации и органов государственной власти Белгородской области; создание предпосылок для формирования информационно-коммуникационной среды единого общегосударственного информационно-правового пространства, построения региональных узлов правовойинформации интегральной базы данных органов государственной властиБелгородской области и обеспечения их взаимодействия с центральнымузлом правовой информации на базе научно-технического центра правовойинформации НТЦ "Система" (далее НТЦ "Система") и региональныхцентральных узлов правовой информации субъектов Российской Федерации. Перечень проектов правовой информатизации с указанием сроков ихвыполнения, объемов финансирования и исполнителей разрабатываетсяаппаратом главы администрации области, управлением финансов иналоговой политики администрации области, РИАЦ ЦПС и отделомкомпьютерного обеспечения администрации области. ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ Важнейшими целевыми показателями программы являются: создание оптимальных условий для наиболее полного удовлетворенияинформационно-правовых потребностей органов государственной властиРоссийской Федерации, органов государственной власти и местногосамоуправления Белгородской области на основе внедрения прогрессивныхсогласованных между собой информационных технологий; создание первой очереди Российской автоматизированной системыинформационно-правового обеспечения правотворческой иправореализационной деятельности, правового образования и воспитания(далее РАСИПО); создание и сохранение единого информационно-правовогопространства органов государственной власти Российской Федерации_2,органов государственной власти и местного самоуправления Белгородскойобласти; разработка унифицированной комплексной технологии обработки,распространения и предоставления правовой информации; создание условий и предпосылок для организации и осуществлениямежгосударственного (в рамках Содружества Независимых Государств) имеждународного сотрудничества в области правовой информатизации. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ Реализация программы позволит: избежать расходования средств областного и районных бюджетов наприобретение правовой информации; повысить оперативность, обоснованность и корректность принимаемыхрешений по регулированию различных сфер общественной жизни за счетинформатизации правотворческой деятельности органов государственнойвласти и местного самоуправления Белгородской области; обеспечить свободный, оперативный доступ со стороны органовгосударственной власти и местного самоуправления Белгородской областик существующим в электронном виде информационно-правовым ресурсам; создать организационные и технические возможностиинформационно-правового обмена с центральным узлом правовой информациина базе НТЦ "Система", субъектами Российской Федерации и зарубежнымистранами. ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ Объем финансирования для осуществления программы правовойинформатизации (подключение всех органов власти области и органовместного самоуправления) определяется в процессе выполнения программыв зависимости от технической оснащенности пользователей. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ Контроль за исполнением программы в целом осуществляетруководитель аппарата главы администрации Белгородской области. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ Современное состояние и перспективы общественно-политического,экономического и социального развития страны требуют оперативного икачественного информационно-аналитического обеспечения органовгосударственной власти Российской Федерации, органов государственнойвласти и местного самоуправления Белгородской области. До настоящего времени не удалось создать инфраструктуру,обеспечивающую информационно-правовую поддержку органовгосударственной власти Российской Федерации, органов государственнойвласти и местного самоуправления Белгородской области. В существующихинформационно-правовых системах используемые технологии ипрограммно-технические средства практически не согласованы междусобой. В процессе реализации программы предполагается осуществитьсоздание и интеграцию в общее информационно-правовое пространствоинформационных фондов, банков и баз правовой информации органовгосударственной власти Российской Федерации, органов государственнойвласти и местного самоуправления Белгородской области. В настоящее время существует и действует несколько десятковбанков и баз правовой информации, разнообразныхинформационно-справочных систем правовой информации, находящихся введении различных государственных и коммерческих структур, обладающихразличными по тематике, полноте и достоверности информационнымифондами. Однако ведомственная разобщенность, информационная итехническая несовместимость этих систем, а также отсутствиенадлежащего правового регулирования, нерешенность организационных,финансовых и технических проблем создания систем правовой информациидиктуют необходимость определения компетенции государственных органовпо формированию информационно-правовых ресурсов и систем, прав иобязанностей поставщиков и потребителей правовой информации, порядкасоздания, финансирования и использования РАСИПО. РАСИПО представляет собой общегосударственную совокупностьавтоматизированных систем правовой информации, эталонных,интегрированных, отдельных тематических банков и баз правовойинформации, а также технологий, с помощью которых осуществляетсяинформационно-правовое взаимодействие в общем правовом пространствепосредством единой телекоммуникационной среды, совместимыхпрограммно-технических средств и организационно-техническихмероприятий. Формирование общегосударственных информационных ресурсов вправовой сфере предполагает ориентацию на создание и использованиеэталонных банков правовой информации и интеграции разрозненныхинформационно-правовых ресурсов в рамках программы правовойинформатизации. Для правового закрепления отношений, складывающихся при созданиисистем правовой информации, в рамках настоящей программыпредусматривается разработка плана проведения работ по подготовкенормативных правовых актов области, устанавливающего гарантии полной,достоверной и своевременной правовой информированности органовгосударственной власти и местного самоуправления Белгородской областив результате функционирования систем правовой информации;регулирование отношений в области формирования информационно-правовыхресурсов и обеспечения пользования ими; защиты правовой информации исредств их обеспечения от несанкционированного изменения. Принципы правовой информатизации, определенные в Концепцииправовой информатизации России, устанавливают, что правоваяинформатизация России должна строиться на основе вертикальной игоризонтальной интеграции существующих и вновь создаваемых системправовой информации, максимально использовать готовыепрограммно-технические решения и функционирующие системы, а такжесистемы конфиденциальной связи и транспортные сети общего назначения,региональные сети связи и передачи данных. Таким образом,инфраструктура правовой информации является элементом общейинфраструктуры информатизации России. Учитывая объемы и количество действующих, а также ежегодноиздающихся правовых актов, необходимость создания и ведения архивовроссийского, областного и зарубежного законодательства, единственновозможной технической основой формирования эталонных и интегрированныхбанков и баз правовой информации являются самые современные ЭВМбольшой производительности. Исходя из того, что Указом Президента Российской Федерации от03.04.95 г. N 334 "О мерах по соблюдению законности в областиразработки, производства, реализации и эксплуатации шифровальныхсредств, а также предоставления услуг в области шифрования информации"на ФАПСИ возложены функции разработки и сертификации средств защитыинформации, в том числе и правовых баз данных, функции головнойорганизации по реализации программы "Правовая информатизация органовгосударственной власти и местного самоуправления Белгородской области"возложены на центр правительственной связи в Белгородской области Важнейшим фактором эксплуатации центра правовой информацииявляется актуализация информации, в том числе и ограниченного доступа,поэтому в качестве основных средств тиражирования и распространенияэталонных баз правовой информации на межрегиональном уровнеиспользуются системы передачи данных Центра правительственной связи вБелгородской области "Атлас-2", обеспечивающие конфиденциальность,безопасность и своевременность передаваемой информации. В программе определены работы по правовой информатизации органовгосударственной власти и местного самоуправления Белгородской области,которые рассматриваются в качестве начального этапа и являютсянеотъемлемой частью программы правовой информатизации России. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Главной целью программы является создание оптимальных условий длянаиболее полного удовлетворения информационно-правовых потребностейорганов государственной власти и местного самоуправления Белгородскойобласти и других пользователей на основе внедрения прогрессивных,согласованных между собой информационных технологий. Для достиженияглавной цели программы предусматривается информационно-правовоеобеспечение органов государственной власти и местного самоуправленияБелгородской области и других пользователей на основе: создания и ведения центрального интегрированного банка правовойинформации; создания и сохранения единого информационно-правовогопространства органов государственной власти Российской Федерации,органов государственной власти и местного самоуправления Белгородскойобласти, обеспечения обмена базами правовой информации; разработки основ государственной политики в области формированияи использования информационно-правовых ресурсов; координации работ по формированию и использованиюинформационно-правовых ресурсов Российской Федерации и Белгородскойобласти; обеспечения использования общей информационно-коммуникационнойсреды, единого комплекса взаимосвязанных информационных технологий посозданию и ведению эталонных банков и баз правовой информации и другихнеобходимых компонентов правовой информатизации, а также созданиянеобходимых условий для развития сферы информационно-правовых услуг; обеспечения информационной безопасности, права на информацию. В программе определена основная задача начального этапа правовойинформатизации Белгородской области - правовая информатизация органовгосударственной власти и местного самоуправления. В целях сокращениязатрат на разработку и сроков проектирования автоматизированных системправовой информации органов государственной власти и местногосамоуправления Белгородской области, повышения доступности, полноты икачества выдаваемой информации, оперативности информационно-правовогообеспечения предусматривается создание для всех заинтересованныхорганов и потребителей информации единых методов обработки информации,лингвистического и программного обеспечения на основе электроннойсистемы доступа к информационно-правовым ресурсам центрального узлаправовой информации. ПРИНЦИПЫ ПРАВОВОЙ ИНФОРМАТИЗАЦИИ Правовая информатизация охватывает все области и направлениядеятельности органов государственной власти и местного самоуправленияБелгородской области, а также внедряется в работу всех государственныхорганов, организаций, предприятий и учреждений независимо от формысобственности и отдельных граждан, связанную с получением иприменением правовой информации в их повседневной деятельности. Программа исходит из следующих принципов правовой информатизации: гарантированность своевременного и полного получения достовернойправовой информации органами государственной власти и местногосамоуправления Белгородской области; вертикальная и горизонтальная интеграция имеющихся и создаваемыхинформационных систем правовой информации; создание единой информационно-коммуникационной среды органовгосударственной власти Российской Федерации, органов государственнойвласти и местного самоуправления Белгородской области; строгое соблюдение международных и отечественных стандартов вобласти информационно-вычислительных сетей и систем связи; единство программно-технических, архитектурных, технологических иорганизационных принципов построения систем правовой информации; ведение эталонных баз правовой информации в органахгосударственной власти и местного самоуправления Белгородской области; организация защиты информации от несанкционированного изменения; передача баз правовой информации органов государственной власти иместного самоуправления Белгородской области через каналы связи вцентральный интегрированный банк правовой информации. СТРУКТУРА ПЕРВОЙ ОЧЕРЕДИ ОБЛАСТНОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ИНФОРМАЦИОННО- ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ Структура первой очереди областной автоматизированной системыинформационно-правового обеспечения (далее именуется ОАСИПО) включаетв себя ряд базовых элементов, представляющих собой информационныецентры различного функционального назначения. К ним относятся: региональный центральный узел правовой информации; электронный почтамт; абонентские пункты правовой информации органов местногосамоуправления. Региональный центральный узел ОАСИПО входит в состав Российскойавтоматизированной системы информационно-правового обеспечения(РАСИПО) и представляет собой общегосударственную совокупностьавтоматизированных систем правовой информации, эталонных,интегрированных, отдельных тематических банков и баз правовойинформации, а также технологий, с помощью которых осуществляетсяинформационно-правовое взаимодействие в общем правовом пространствепосредством единой телекоммуникационной среды, совместимыхпрограммно-технических средств и организационно-техническихмероприятий. Основными функциями регионального центрального узла правовойинформации, как головного элемента системы правовой информации,являются: получение из органов государственной власти Российской Федерациибаз правовой информации; формирование и поддержание в актуальном состоянии эталонногокомпьютерного интегрированного полнотекстового банка правовых актовНТЦ "Система"; получение из органов государственной власти и местногосамоуправления Белгородской области официальных копий правовых актов иих образов в электронном виде (порядок получения электронных версийправовых актов приведен в Инструкции по обеспечению РИАЦ ЦПСофициальными копиями правовых актов и их образов в электронном видедля ведения банка правовых актов Белгородской области); формирование и поддержание в актуальном состоянии компьютерногобанка правовых актов Белгородской области; подготовка справок в отложенном режиме по правовым актам дляорганов государственной власти Белгородской области с использованиемцентрального эталонного банка правовых актов; обеспечение тиражирования и информационного обмена базамиправовой информации с органами государственной власти и местногосамоуправления области; обеспечение доступа пользователей органов государственной властии местного самоуправления области к интегрированным банкам правовойинформации регионального центрального узла правовой информации; обеспечение информационно-правового взаимодействия междурегиональным центральным узлом правовой информации и подобнымирегиональными центральными узлами правовой информации субъектов РФ. На региональном центральном узле правовой информации ОАСИПОразвертываются основные информационные ресурсы - эталонные банкиправовой информации: "Банк правовых актов органов государственнойвласти Российской Федерации", разработанный НТЦ "Система" (содержащийв своем составе по состоянию на 1.03.97 г. 18000 документов за1994-1997 г.г.), "Эталонный банк правовой информации", разработанныйспециалистами Главного государственно-правового управления ПрезидентаРоссийской Федерации (содержащий в своем составе по состоянию на1.03.97 г. 18500 документов за 1993-1997 г.г.), "Собраниезаконодательства Российской Федерации" в электронном виде,интегрированная база данных документов государств-участников СНГ всоставе задачи "Документ-СНГ", "Бюллетень нормативных актовминистерств и ведомств РФ", "Бюллетень нормативных актов федеральныхорганов исполнительной власти", "Бюллетень международных договоров","Бюллетень Верховного суда Российской Федерации", "Банк карточекправовых актов субъектов Российской Федерации", (содержащий в своемсоставе по состоянию на 1.03.97 г. 500 карточек), "Банк правовых актовБелгородской области", (содержащий в своем составе по состоянию на1.03.97 г. 2000 документов за 1995-1997 г.г.). Управление электронной почтой основывается на базе почтовогосервера локальной сети администрации области. Администраторомэлектронного почтамта является сотрудник отдела компьютерногообеспечения администрации области. В функции электронного почтамта входят: определение порядка работы и разграничение доступа абонентамОАСИПО; прием электронной почты от абонентов ОАСИПО и передача ее в РИАЦЦПС; получение от сотрудников РИАЦ ЦПС порций пополнения иактуализации банков правовой информации и передача их абонентамОАСИПО; получение запросов от абонентов ОАСИПО и подготовка справок вотложенном режиме по нормативно-правовым актам с использованиемрегионального центрального банка нормативно-правовых актов. Абонентские пункты правовой информации органов местногосамоуправления обеспечивают выполнение следующих функций пообслуживанию пользователей: интерактивная работа с базами правовой информации с помощьюменю-ориентированного пользовательского интерфейса; ведение банков правовых актов, подготовка, отправка, прием иобработка сообщений электронной почты и документов в машиночитаемомвиде; обмен данными с региональным центральным узлом правовойинформации. На абонентских пунктах правовой информации органов местногосамоуправления развертываются информационные ресурсы - эталонный банкфедерального уровня: "Банк правовых актов органов государственнойвласти Российской Федерации", разработанный НТЦ "Система", "Банкправовых актов органов государственной власти Белгородской области","Банк правовых актов данного органа местного самоуправления"(например, в городе Губкине - электронные версии правовых актовадминистрации Губкинского района и города Губкин). Таким образом, пункты правовой информации органов местногосамоуправления будут иметь в полном объеме правовые акты федерального,областного уровня и данного органа местного самоуправления. На узлах органов местного самоуправления будут установленысетевые версии баз правовой информации. Также возможна подготовкасправок по правовым актам федерального уровня в отложенном режиме спомощью информационных ресурсов Федерального агентстваправительственной связи и информации при Президенте РФ. Периодичность передачи в региональный центральный узел ОАСИПОэлектронных версий правовых актов по электронной почте и режимобновления баз данных на местах определяются системнымадминистратором. На всех уровнях создания ОАСИПО предусматривается внедрениесертифицированных ФАПСИ средств защиты от несанкционированного доступаи электронной подписи, которая будет определять подтверждение"эталонности" электронных копий правовых актов. Создание автоматизированных систем правовой информации в рамкахпервой очереди ОАСИПО базируется на разработке и внедренииперспективных информационных технологий трех типов: производство исходных документов, содержащих правовую информацию; преобразование документов, содержащих правовую информацию, при ихвводе, обработке и поиске, или при производстве информационно-правовыхпродуктов и услуг; взаимодействие автоматизированных систем правовой информации. В конечном итоге автоматизированные системы правовой информации иих сети должны служить базой для формирования и исполнения технологий,обеспечивающих практическую реализацию нормативных предписаний. Создание первой очереди ОАСИПО осуществляется на основеразложения всего комплекса функций и задач информационного обеспеченияправовой системы на системообразующую часть и совокупностьвзаимосвязанных локальных автоматизированных систем правовойинформации органов государственной власти и местного самоуправленияБелгородской области. Системообразующая часть состоит из: банков правовой информации общего пользования; типовых информационных технологий для производства ипреобразования правовой информации; механизмов правового регулирования отношений в области правовойинформатизации. В число локальных информационных систем правовой информациивключаются информационные системы правовой информации органовгосударственной власти Российской Федерации, органов государственнойвласти и местного самоуправления, областной Думы и др. Средства обеспечения автоматизированных систем правовойинформации в рамках первой очереди ОАСИПО включают в себя: 1. Информационное обеспечение. Функциональную структуру первой очереди ОАСИПО целесообразнопредставить в виде совокупности банков правовой информации двухкатегорий: эталонные банки правовой информации; центральный интегрированный банк правовой информации длятиражирования баз правовой информации. Каждый орган местного самоуправления Белгородской областиформирует и актуализирует банки тех правовых актов, которые принимаетсам, передает банки правовых актов и изменения к ним в региональныйцентральный узел ОАСИПО. 2. Технологическое обеспечение. Основу новейших информационных технологий составляют появлениеновых видов машиночитаемых носителей информации, развитие средствсвязи всех видов, увеличение степени автоматизации информационныхпроцессов с помощью ЭВМ, использование элементов искусственногоинтеллекта. 3. Лингвистическое обеспечение. Поисковые возможности информационных систем определяются иреализуются с помощью лингвистических средств. Основными из нихявляются классификаторы (рубрикаторы). В свете современных тенденцийразвития информатики предусматривается также возможность использованияметодов автоматизированного определения соответствия выдаваемойинформации запросу и повышение на этой основе точности поиска. 4. Техническое и программное обеспечение. Интегрированная сеть связи, построенная с учетом строгогособлюдения международных и отечественных стандартов в областиинформационно-вычислительных сетей и средств связи, является важнейшимэлементом первой очереди ОАСИПО и создает основу для построенияобщегосударственной системы правовой информации, обеспеченияинтерактивного доступа к ней абонентов разных уровней и взаимодействияс информационными системами правовой информации органовгосударственной власти Российской Федерации, органов государственнойвласти субъектов РФ, государств-участников Содружества НезависимыхГосударств. Основой для построения интегрированной сети связи намежрегиональном уровне является система конфиденциальной связи ФАПСИ"Атлас-2", которая будет использоваться для обеспеченияинформационного обмена регионального центрального узла правовойинформации с абонентскими пунктами органов государственной властиРоссийской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ. Коренные изменения в принципах построения систем правовойинформации связаны с широким применением персональных компьютеров,новейших программных средств, систем управления базами данных исозданием на их основе информационно-коммуникационной среды,поддерживающей полнотекстовые банки правовой информации. Основой технического обеспечения регионального центрального узлаправовой информации являются современные высокопроизводительные ЭВМ,оснащенные необходимым периферийным оборудованием и средствамителекоммуникаций. Состав технических и программных средств определяется с учетомобъективных тенденций развития информатики и максимальногоиспользования новейших технологий, возможности их применения во всехсистемах правовой информации. Приложение N 1 к постановлению главы администрации области от 11 апреля 1997 г. N 183 ПОЛОЖЕНИЕ О БАНКАХ ПРАВОВОЙ ИНФОРМАЦИИ 1. Положение об эталонном банке правовых актов органовгосударственной власти Российской Федерации. 1.1. Эталонный банк правовых актов органов государственной властиРоссийской Федерации создается и функционирует в соответствии сКонцепцией правовой информатизации России, утвержденной УказомПрезидента Российской Федерации от 28 июня 1993 года N 966,действующим законодательством России в области правовойинформатизации, правовой охраны программ и баз данных и имеетюридическую силу. Юридическим документом является твердая копия(распечатка) какого-либо правового акта, имеющая реквизиты учета. 1.2. Формирование и актуализация эталонного банка правовых актоворганов государственной власти Российской Федерации осуществляетсянаучно-исследовательским центром "Контур" (далее НИЦ "Контур") инаучно-техническим центром правовой информации "Система" (далее НТЦ"Система") Федерального агентства правительственной связи и информациипри Президенте Российской Федерации на основе взаимодействия сГосударственно-правовым управлением Президента Российской Федерации всоответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 апреля1993 г. N 477. 1.3. Ведение эталонного банка правовых актов органовгосударственной власти Российской Федерации в Белгородской областиосуществляется силами регионального информационно-аналитическогоцентра и центра правовой информации центра правительственной связи вБелгородской области (далее РИАЦ ЦПС) на выделенной ПЭВМ (серверелокальной вычислительной сети (далее ЛВС) администрации Белгородскойобласти, размещаемом в помещении РИАЦ ЦПС). Сотрудники РИАЦ ЦПС несутответственность за сохранность, целостность и достоверность эталонногобанка правовых актов органов государственной власти РоссийскойФедерации. 1.4. Эталонный банк правовых актов органов государственной властиРоссийской Федерации предназначен: для автоматизированного компьютерного учета и хранения принятыхправовых актов Российской Федерации; для информационно-правового обеспечения органов государственнойвласти Белгородской области; для информационно-правового обслуживания органов местногосамоуправления Белгородской области; для информационно-правового обслуживания предприятий, учрежденийи граждан на договорной основе, компенсирующей затраты на актуализациюбанка и предоставление информации. 1.5. Эталонный банк правовых актов органов государственной властиРоссийской Федерации включает: Конституцию, кодексы и законы Российской Федерации; акты Федерального Собрания Российской Федерации; акты Президента Российской Федерации; акты Правительства Российской Федерации; акты министерств и ведомств Российской Федерации. 1.6. В процессе ведения эталонного банка правовых актов органовгосударственной власти Российской Федерации обеспечивается специальныйучет и нераспространение документов, не предназначенных для печати илиносящих гриф секретности. 1.7. В процессе ведения эталонного банка правовых актов органовгосударственной власти Российской Федерации РИАЦ ЦПС принимает мерытехнического, организационного и правового характера по обеспечениюдостоверности и сохранности текстов правовых актов в электронном виде,обеспечивает защиту информации в базах данных. 2. Положение о базе данных "Официальные и периодические изданияправовой информации". 2.1. База правовой информации "Официальные и периодическиеиздания правовой информации" издается в соответствии с Концепциейправовой информатизации России, утвержденной Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 28 июня 1993 года N 966, Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 6 апреля 1994 года N 662 "О порядкеопубликования и вступления в силу федеральных законов", УказомПрезидента Российской Федерации от 23 мая 1996 года N 763 "О порядкеопубликования и вступления в силу актов Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовыхактов федеральных органов исполнительной власти", действующимзаконодательством России в области правовой информатизации, правовойохраны программ и баз данных и имеет юридическую силу. Юридическимдокументом является твердая копия (распечатка) какого-либо правовогоакта, имеющая реквизиты учета. 2.2. Формирование и актуализация базы "Официальные ипериодические издания правовой информации" осуществляются НИЦ "Контур"и НТЦ "Система" ФАПСИ. 2.3. Ведение базы данных "Официальные и периодические изданияправовой информации" в Белгородской области осуществляется силами РИАЦЦПС на выделенной ПЭВМ (сервере ЛВС администрации Белгородскойобласти, размещаемом в помещении РИАЦ ЦПС). Сотрудники РИАЦ несутответственность за сохранность, целостность и достоверность данных. 2.4. "Официальные и периодические издания правовой информации"предназначены: для автоматизированного компьютерного учета и хранения принятыхправовых актов Российской Федерации; для информационно-правового обеспечения органов государственнойвласти Белгородской области; для информационно-правового обслуживания органов местногосамоуправления Белгородской области; для информационно-правового обслуживания предприятий, учрежденийи граждан на договорной основе, компенсирующей затраты на актуализациюбазы и предоставление информации. 2.5. База данных "Официальные и периодические издания правовойинформации" включает в себя периодические издания в машиночитаемомвиде: сборники "Собрания законодательства Российской Федерации"; бюллетени нормативных актов министерств и ведомств РоссийскойФедерации; бюллетени международных договоров; бюллетени Верховного Суда Российской Федерации; бюллетени нормативных актов федеральных органов исполнительнойвласти. 2.6. В процессе ведения базы данных РИАЦ ЦПС принимает мерытехнического, организационного и правового характера по обеспечениюдостоверности и сохранности текстов нормативных актов в электронномвиде, обеспечивает защиту информации. 3. Положение о банке правовых актов Белгородской области. 3.1. Банк правовых актов Белгородской области создается ифункционирует на основе совместного Решения главы администрацииБелгородской области и Генерального директора ФАПСИ при ПрезидентеРоссийской Федерации от 16 мая 1994 года N 511 и в соответствии сКонцепцией правовой информатизации России, утвержденной УказомПрезидента Российской Федерации от 28 июня 1993 года N 966,действующим законодательством России в области правовойинформатизации, правовой охраны программ и баз данных и имеетюридическую силу. Юридическим документом является твердая копия(распечатка) какого-либо правового акта, имеющая реквизиты учета. 3.2. Сбор и обработка правовых документов Белгородской областиосуществляется согласно Инструкции по обеспечению РИАЦ ЦПСофициальными копиями правовых актов и их образами в электронном виде(приложение N 2). 3.3. Ведение банка правовых актов Белгородской областиосуществляется силами РИАЦ ЦПС с использованием прикладногопрограммного обеспечения, разработанного НТЦ "Система" на выделеннойПЭВМ (сервере ЛВС администрации области, размещаемом в помещенииРИАЦ). Ответственность за полноту и достоверность правовых актовБелгородской области, предназначенных для внесения в банк правовыхактов, несут специалисты общего отдела аппарата главы администрацииБелгородской области. Ответственность за сохранность, целостность и достоверность банкаправовых актов Белгородской области несут сотрудники РИАЦ ЦПС вБелгородской области. Достоверность правовых актов, вводимых в эталонный банк, а такжеего полнота подтверждаются и периодически контролируются аппаратомглавы администрации Белгородской области. 3.4. Банк правовых актов Белгородской области предназначен: для автоматизированного компьютерного учета и хранения принятыхправовых актов Белгородской области; для информационно-правового обеспечения органов государственнойвласти Белгородской области; для информационно-правового обслуживания органов местногосамоуправления Белгородской области; 3.5. Банк правовых актов Белгородской области включает: Устав и законы Белгородской области; постановления и распоряжения главы администрации Белгородскойобласти; акты областной Думы; основные правовые акты органов местного самоуправленияБелгородской области. 3.6. В процессе ведения банка правовых актов Белгородской областиобеспечивается специальный учет и нераспространение документов, непредназначенных для печати. 3.7. В процессе ведения банка правовых актов Белгородской областиаппарат главы администрации Белгородской области, РИАЦ ЦПС и отделкомпьютерного обеспечения администрации области принимают мерытехнического, организационного и правового характера по обеспечениюдостоверности и сохранности текстов правовых актов в электронном виде,обеспечивают защиту информации в базах данных. 4. Положение о банке карточек правовых актов органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации. 4.1. Банк карточек правовых актов органов государственной властисубъектов Российской Федерации создается и функционирует всоответствии с Концепцией правовой информатизации России, утвержденнойУказом Президента Российской Федерации от 28 июня 1993 года,действующим законодательством России в области правовойинформатизации, правовой охраны программ и баз данных. 4.2. Формирование, ведение и актуализация банка карточек правовыхактов органов государственной власти субъектов Российской Федерацииосуществляется силами РИАЦ ЦПС в Белгородской области на основевзаимодействия с РИАЦ ЦПС других субъектов Российской Федерации. Банккарточек размещается на выделенной ПЭВМ (сервере ЛВС администрацииБелгородской области, размещаемом в помещении РИАЦ ЦПС). СотрудникиРИАЦ ЦПС несут ответственность за сохранность, целостность идостоверность банка карточек правовых актов органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации. 4.3. Банк карточек правовых актов органов государственной властисубъектов Российской Федерации предназначен: для информационно-правового обеспечения органов государственнойвласти Белгородской области; для информационно-правового обслуживания органов местногосамоуправления Белгородской области; 4.4. Банк данных включает в себя карточки с реквизитами основныхправовых актов субъекта Российской Федерации (законы, постановления,распоряжения и др.). Для получения текста документа, карточка которого находится вбанке данных, необходимо обратится с запросом в РИАЦ ЦПС вБелгородской области. 4.5. В процессе ведения банка карточек правовых актов органовгосударственной власти субъекта Российской Федерации РИАЦ ЦПСпринимает меры технического, организационного и правового характера пообеспечению достоверности и сохранности правовой информации. Приложение N 2 к постановлению главы администрации области от 11 апреля 1997 г. N 183 Инструкция по обеспечению регионального информационно-аналитического центра и центра правовой информации центра правительственной связи в Белгородской области (РИАЦ ЦПС) официальными копиями правовых актов и их образами в электронном виде для ведения банка правовых актов Белгородской области Получение официальных копий правовых актов Официальные копии правовых актов главы администрации областиготовятся и передаются в РИАЦ ЦПС общим отделом аппарата главыадминистрации области по мере подписания документа. До 5 числа каждого месяца общий отдел аппарата главыадминистрации области представляет в РИАЦ перечни постановлений ираспоряжений, принятых, изданных главой администрации области запрошедший месяц и утративших силу. Официальные копии правовых актов органов местного самоуправления,подлежащие включению в банк правовых актов Белгородской области,заносятся в текущий архив и хранятся в органе местного самоуправления,принявшего документ. Порядок передачи электронных копий правовых актов в РИАЦ Электронные копии проектов правовых актов администрации областипередаются в РИАЦ ЦПС перед представлением их в общий отдел аппаратаглавы администрации области. Проекты документов, подготовленные комитетами, управлениями,отделами и другими подразделениями администрации области, имеющимиперсональные компьютеры, подключенные к локальной сети администрацииобласти, помещаются в каталог по сетевому адресу F:\WORK\BOXES\DAV. Подразделения, компьютеры которых не включены в локальную сетьадминистрации области, представляют дискету для снятия копии проектанормативно-правового акта в комнату N 203 здания администрацииобласти. Электронные копии правовых актов органов местного самоуправления,подготовленные подразделением органа местного самоуправления,передаются в РИАЦ ЦПС по электронной почте компьютерной сетиадминистрации области (имя в сети "RIAC"). Порядок подготовки документов Автор документа перед началом работы над проектом документаобязан определить необходимость включения его в банк правовых актовБелгородской области и затем произвести соответствующую запись всправке-указателе рассылки документа (записать в графе "Кому" справки"Банк правовых актов"). Проекты документов, подлежащие включению в банк правовых актовБелгородской области, должны готовиться на персональных компьютерах. Для обеспечения представления пользователям банка правовых актовинформации в единой форме, все файлы, предназначенные для загрузки вбанк данных, должны быть подготовлены единообразно, в соответствии справилами, изложенными в настоящем документе. Требования к текстовым файлам правовых актов: 1. Каждый документ оформляется в виде отдельного текстовогофайла, который не должен содержать спецсимволов (курсив, жирный шрифт,подстрочные и надстрочные индексы и т.п.). Текст правового акта иприложений, относящихся к нему, оформляется в один текстовый файл. 2. При вводе информации в текстовый файл необходимо соблюдать"геометрию" документа-первоисточника с учетом требований настоящихправил (абзацы, красные строки, заголовки, примечания, пробелы междусловами, пустые строки и т.п.). 3. Для создания текстовых файлов должны использоваться текстовыередакторы "Лексикон", "MultiEditor", "Word 6.0" и др. При вводе текста перенос слов не допускается, абзац долженначинаться с 6-й позиции. 4. Текстовый файл формируется без разбивки на страницы. 5. Вид документа, заголовок, подзаголовок вводятся так, как онизаписаны в документе. 6. Номера пунктов, параграфов, абзацев, примечаний вводятся скрасной строки с 6-й позиции и отделяются от первого слова абзацапробелом. 7. Символ "номер" вводится на латинском регистре в виде большойбуквы N. Пример: N 43. 8. Слова текста, напечатанные в разрядку (разрядка - болеередкая, чем обычно, постановка букв в слове для выделения этогослова), аббревиатуры, инициалы и сокращения вводятся так, как онизаписаны в документе. 9. Абзацы текста "пустыми" строками не выделяются. 10. Таблицы вводятся с максимальным сохранением геометриипервоисточника без переносов и разрывов слов, причем линии таблицпроизводится теми же символами, что и в первоисточнике, при этом тексттаблицы от линии таблицы слева и справа отделяется одним пробелом.Шапка таблицы вводится один раз в начале таблицы. В наименовании графшапки таблиц допускаются разрывы слов в исключительных случаях. 11. Примечания, выделенные в тексте жирным шрифтом или курсивом,вводятся отдельным абзацем с 6-й позиции, отделенными от основноготекста "пустой" строкой. 12. Содержание, оглавление (касается сброшюрованных сборников) невводится. 13. Подпись отделяется от текста документа двумя "пустыми"строками, подпись вводится вместе с занимаемой должностью начиная с6-й позиции без пропуска "пустой" строки между должностями. Фамилиялица, подписавшего документ, отделяется от названия его должности 10пробелами с размещением остатка от наименования должности и фамилии наодной строке. Пример: 1) Президент-Председатель Правительства Республики Бурятия (10 пробелов) Л.Потапов 2) Глава администрации области (10 пробелов) И.Рокецкий 14. По окончании ввода документа в текстовый файл он должен бытьпроверен с использованием словаря слов. При переносе информации с первоисточников необходимо обеспечитьконтроль на полноту и достоверность информации путем визуальной сверкиинформации, введенной в текстовые файлы, и текстов документов-первоисточников. Образец оформления текста правового акта для ведения банка правовых актов Белгородской области______________________________________________________________________ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 9 января 1996 года N 8О профессиональной подготовкеработников мини-пекарен области В целях улучшения снабжения населения области хлебобулочнымиизделиями и в связи с вводом в эксплуатацию новых пекарен малоймощности п о с т а н о в л я ю: 1. Комитету сельского хозяйства, продовольствия и торговлиадминистрации области (Иваненко В.И.) организовать в январе 1996 годана базе профессионального лицея N 20 г.Белгорода обучение лиц, имеющихнепосредственное отношение к хлебопечению на мини-пекарнях.Представить на утверждение программу проведения учебы. 2. Управлению финансов и налоговой политики администрации области(Головин Н.Д.) согласно смете расходов выделить из средств областногобюджета 20 млн. рублей для проведения курсов по обучению пекарей. 3. Контроль за выполнением постановления возложить на первогозаместителя главы администрации области Иваненко В.И. Информацию о выполнении постановления представить к 15 февраля1998 года. Глава администрации области Е.Савченко______________________________________________________________________ Прием оформленных документов общим отделом аппарата главы администрации области Оформленные постановления и распоряжения главы администрацииобласти принимаются общим отделом аппарата главы администрации областитолько с отметкой РИАЦ о получении копии документа в электронном виде. Для ведения учета авторы документов заполняют учетную карточку,которую передают в РИАЦ вместе с электронной копией постановления илираспоряжения главы администрации области. Учетная карточка документа имеет следующий вид: Учетная карточка для включения документов в банк правовых актов 1.Вид документа ___________________ от ___.___.___. N ____ 2.Название ______________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ 3.Разделы по классификатору код _______________ наименование ________________________________ код _______________ наименование ________________________________ код _______________ наименование ________________________________ 4.Ключевые слова ________________________________________________ 5.Связанные акты: 5.1 отмененные и утратившие силу настоящим актом документы вид документа _________________ от ___.___.___. N ___ вид документа _________________ от ___.___.___. N ___ вид документа _________________ от ___.___.___. N ___ вид документа _________________ от ___.___.___. N ___ 5.2 внести изменение в документы вид документа _________________ от ___.___.___. N ___ вид документа _________________ от ___.___.___. N ___ вид документа _________________ от ___.___.___. N ___ вид документа _________________ от ___.___.___. N ___ 5.3 документы, действующие в комплекте с настоящим актом вид документа _________________ от ___.___.___. N ___ вид документа _________________ от ___.___.___. N ___ вид документа _________________ от ___.___.___. N ___ вид документа _________________ от ___.___.___. N ___ 6. Имя файла _______________________ 7. Карточку заполнил фамилия подпись 8. Подразделение (организация) __________________________________ Пояснение к заполнению карточки Графа 1 - записывается вид документа и орган, выпустившийдокумент, дата подписания и регистрационный номер. Графа 2 - записывается полное название документа. Графа 3 - производится классификация документа в соответствии собщеправовым классификатором отраслей законодательства, утвержденнымУказом Президента РФ от 16.12.93 N 2171. Записывается код и названиераздела. Один документ может быть отнесен к нескольким разделам. Графа 4 - записываются ключевые слова, характеризующие содержаниедокумента. Графа 5 - указываются другие правовые акты, на которые естьссылки в данном документе. Графа 6 - записывается имя текстового файла с проектом документа. Графа 7 - проставляется фамилия и подпись лица, составившегокарточку. Графа 8 - указывается полное наименование подразделения(организации), разработавшего проект документа.