Постановление Главы Администрации Белгородской области от 28.03.1997 № 154
О лицензировании оптовой торговли товарами, облагаемыми акцизами
Утратил силу - Постановление Главы Администрации Белгородской области от 17.11.98 г. N 597 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 28 марта 1997 г. N 154О лицензировании оптовойторговли товарами, облагаемымиакцизами В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от29.10.92 г. N 1311 "О мерах по защите прав потребителей ипредотвращении спекуляции", Законом Российской Федерации от 7.02.92 г.N 2300-1 "О защите прав потребителей", с целью формирования оптовогорынка товаров, облагаемых акцизами, обеспечения прав и интересовграждан, недопущения проникновения на рынок структур, ведущихнезаконную и неквалифицированную деятельность, постановляю: 1. Ввести с 1 апреля 1997 года лицензирование оптовой торговлитоварами, облагаемыми акцизами. 2. Возложить функции лицензирования оптовой торговли товарами,облагаемыми акцизами, на лицензионную Палату администрации области(Гончаров А.В.). 3. Утвердить Порядок лицензирования оптовой торговли товарами,облагаемыми акцизами, на территории Белгородской области (прилагается). 4. Государственной налоговой инспекции по Белгородской области(Клименко В.И.), Управлению федеральной службы налоговой полиции РФ поБелгородской области (Корнеев И.А.), Управлению департаментаГосторгинспекции МВЭС России по Белгородской области (Никулин В.С.)при проведении проверок деятельности юридических и физических лицобращать внимание на наличие лицензии на право оптовой торговлитоварами, облагаемыми акцизами. 5. Контроль за выполнением постановления возложить на комитетсельского хозяйства, продовольствия и торговли (Иваненко В.И.) икомитет экономического развития области (Калинин Н.Ф.) администрацииобласти. Информацию о выполнении постановления представить к 1 марта 1998года. Глава администрации области Е.Савченко Утвержден постановлением главы администрации области от 28 марта 1997 г. N 154 Порядок лицензирования оптовой торговли товарами, облагаемыми акцизами, на территории Белгородской области Настоящий порядок разработан во исполнение Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 29 октября 1992 г. N 1311 "О мерах по защитеправ покупателей и предотвращении спекуляции", Закона РоссийскойФедерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 " О защите прав потребителей",в соответствии с Федеральным законом от 10 января 1997 г. N 12-ФЗ "Обакцизах". Порядок определяет основные принципы и нормы, регламентирующиепроведение лицензирования деятельности, связанной с оптовой торговлейтоварами , облагаемыми в установленном порядке акцизами (далее -подакцизные товары), на территории Белгородской области на единойнормативной и организационно-методической основе. Раздел 1. Общие положения 1.1. Лицензирование деятельности по оптовой торговле подакцизнымитоварами осуществляется в целях упорядочения торговли, защитыинтересов и прав потребителей от появления на рынке некачественныхтоваров. 1.2. Деятельность по оптовой торговле подакцизными товарами натерритории Белгородской области осуществляется на основании лицензии,выданной лицензионной Палатой администрации области (далее -лицензионной Палатой). 1.3. В перечень подакцизных товаров входят: - пиво, включая импортное и баночное; - табачные изделия; - ювелирные изделия; - бензин автомобильный; - автомобили легковые. 1.4. Субъектами лицензирования являются предприятия, организациии учреждения независимо от организационно-правовой формы(далее-юридические лица) и физические лица, осуществляющиепредпринимательскую деятельность без образования юридического лица(далее физические лица). 1.5. Право на указанную деятельность возникает у юридического ифизического лица с момента выдачи ему лицензии или в указанный в нейсрок и прекращается с момента окончания срока действия лицензии,приостановления ее действия или аннулирования. 1.6. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляетсялицензиатом на нескольких территориально обособленных объектах,лицензии оформляются на каждый объект в отдельности. Раздел 2. Порядок выдачи лицензий 2.1. Для получения лицензии заявитель представляет в лицензионнуюПалату: а) заявление о выдачи лицензии (по установленной форме) суказанием: для юридических лиц - наименования и организационно-правовойформы, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующегобанка; для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных(серия, номер, когда и кем выдан, место жительства) и, если имеется,номера расчетного счета и наименования соответствующего банка; вида деятельности; вида (наименования) и адреса объекта, на котором будетосуществляться заявленная деятельность; срока действия лицензии; б) копии учредительных документов (если они не заверенынотариусом - с предъявлением оригиналов); в) копию свидетельства о государственной регистрации юридическоголица или гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (еслиона не заверена нотариусом - с предъявлением оригинала); г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления; д) справку налогового органа о постановке на учет; ж) сведения о наличии у заявителя оборудованных помещений,обеспечивающих сохранность товарно-материальных ценностей. з) заключение санитарно-эпидемиологической службы о соответствиипомещений (торговых, складских, подсобных, офисных, кроме сейфовбанка) и оборудования требованиям, предъявляемым к предприятиямторговли и условиям хранения и реализации данной группы товаров; и) копию сертификатов на оборудование, требующее сертификации. Требовать от заявителя представления документов, непредусмотренных настоящим Порядком, запрещается. Юридические и физические лица несут в установленном порядкеответственность за достоверность представляемых данных. 2.2. Все документы, представленные для получения лицензии,регистрируются в регистрационной Палате в день их подачи. 2.3. На основании принятых документов заявителю выписывается счетна оплату лицензионного сбора. Заявитель обязан в течение 5-ти дней произвести оплатулицензионного сбора или стоимости дополнительной экспертизы. В случае, если оплата сбора не была проведена в течение 5-тидней, лицензионная Палата имеет право: - увеличить срок рассмотрения заявки и выдачи лицензии на времяпросрочки; - осуществить при изменении размера минимальной месячной оплатытруда перерасчет размера лицензионного сбора исходя из новых ставок. 2.4. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимаютсяв течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимымидокументами. В случае необходимости проведения дополнительной, в том численезависимой экспертизы, лицензионная Палата сообщает об этом заявителюв письменной форме. В этом случае решение о выдаче или об отказе ввыдаче лицензии принимается в 15-дневный срок после полученияэкспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявленияс необходимыми документами. В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объемаподлежащих экспертизе материалов, срок принятия решения о выдаче илиоб отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30дней председателем лицензионной Палаты, о чем уведомляется заявитель. 2.5. Решение о необходимости проведения дополнительной экспертизыпринимается председателем лицензионной Палаты (в случае его отсутствия- заместителем председателя) на основе экспертизы представленныхзаявителем документов. Дополнительная экспертиза проводится в случаях, если: - в представленных заключениях имеются ограничения илирекомендации к выполнению; - во время действия предыдущей лицензии на данном объекте быливыявлены нарушения; - имеется информация от контролирующих органов о нарушенияхсоискателем лицензии предъявляемых требований. 2.6. Основанием для отказа в выдаче лицензии является: - наличие в документах, представленных заявителем, недостовернойили искаженной информации; - отрицательное экспертное заключение, установившеенесоответствие условиям, необходимым для осуществления данного видадеятельности, и условиям безопасности. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителюв письменном виде в трехдневный срок после принятия соответствующегорешения с указанием причин отказа и может быть обжаловано вустановленном законом порядке. 2.7. Лицензия выдается на бланке установленного образца. 2.8. Лицензия подписывается председателем (в случае егоотсутствия-заместителем председателя) лицензионной Палаты, заверяетсяпечатью. 2.9. Срок действия лицензии устанавливается не менее трех лет. Позаявлению лица, обратившегося за ее получением, лицензия может бытьвыдана на срок до трех лет. 2.10. Лицензия выдается отдельно на каждый вид подакцизноготовара. 2.11. Срок действия лицензии может быть продлен в порядке,установленном для ее получения. В продлении лицензии может быть отказано в случаях, если: - за время действия лицензии были зафиксированы нарушениялицензионных условий; - изменились в сторону ухудшения условия осуществлениядеятельности (состояние объекта). 2.12. Лицензия выдается после представления заявителем документа,подтверждающего оплату лицензионного сбора. Определение размера оплаты производится в порядке, установленномразделом 3 данного Порядка. 2.13. Передача лицензии другому юридическому или физическому лицузапрещается. 2.14. При ликвидации предприятия, организации, учреждения илипрекращении действия свидетельства о государственной регистрациифизического лица в качестве предпринимателя выданная лицензия теряетюридическую силу. В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица,изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензиилицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлениилицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном дляее получения. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность наосновании ранее выданной лицензии, в случае утраты лицензии - наосновании временного разрешения, выданного лицензионной Палатой. Лицензия не прошедшая переоформление в установленные сроки,теряет юридическую силу. 2.15. При ликвидации юридического лица или прекращении действиясвидетельства о государственной регистрации физического лица вкачестве предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу. Раздел 3. Порядок определения размера лицензионной платы 3.1. Рассмотрение заявления о выдачи лицензии, обследование,выдача лицензии, ее регистрация, переоформление осуществляются наплатной основе. 3.2. Устанавливаются следующие размеры лицензионной платы: а) за рассмотрение заявления о выдачи лицензии, ее дубликата,переоформление лицензии - в размере одной десятой установленногозаконом минимального размера оплаты труда; б) за выдачу лицензии (ее копии) в 3-х кратном размереустановленного законом минимального размера оплаты труда; в) дополнительные расходы, связанные с выдачей лицензии,включаются в фиксированную лицензионную плату и оплачиваются отдельнопри рассмотрении заявления и выдаче лицензии в процентах от годовогоразмера объявленного совокупного дохода*, полученного от реализацииподакцизного товара: - пиво, включая импортное и баночное - 4 - табачные изделия - 3 - ювелирные изделия - 3 - бензин автомобильный - 3 - легковые автомобили - 1,5 - легковые автомобили в комиссионной торговле - 1,0 г) первоначальная оплата лицензионного сбора производитсясоискателем до получения лицензии исходя из декларируемого совокупногодохода за квартал; д) лицензиат обязан до 15 числа, следующего за отчетнымкварталом, представить расчет платы по форме согласно приложению.Одновременно с расчетом лицензиат предъявляет в лицензионную Палатукопию платежного поручения об оплате лицензии за соответствующийпериод; е) в случае несвоевременного предоставления расчетов илиплатежных поручений лицензионная Палата сообщает в соответствующуюналоговую инспекцию перечень задолжников с указанием суммынедостающего платежа с коэффициентом 1,5 для взимания платежей вбесспорном порядке. Взимаемые суммы могут рассматриваться в качествеавансового платежа за соответствующий период. 3.3. При получении дубликата лицензии (в связи с ее утратой)лицензиат платит в однократном размере установленной закономминимальной оплаты труда.---------------------------------------------------------------------- * Совокупный доход исчисляется как разница между валовой выручкойи стоимостью использованных в процессе производства товаров (работ,услуг), сырья, материалов, комплектующих изделий, приобретенныхтоваров, топлива, эксплуатационных расходов,текущего ремонта, затратна аренду помещений, используемых для производственной и коммерческойдеятельности, затрат на аренду транспортных средств, расходов науплату процентов за пользование кредитными ресурсами банков (впределах действующей ставки рефинансирования ЦБ России плюс 3%),оказанных услуг, а также сумм НДС, уплаченным поставщикам, налога наприобретение автотранспортных средств, отчислений в государственныесоциальные внебюджетные фонды, уплаченных таможенных платежей,государственных пошлин и лицензионных сборов. 3.4. При переоформлении лицензии в связи с реорганизацией,изменением организационной правовой формы, наименования юридическогоадреса или паспортных данных физического лица лицензиат платит воднократном размере установленной законом минимальной оплаты труда. 3.5. При переоформлении лицензии в связи с изменениямиразрешенных видов работ лицензиат вносит сбор в размере разницыстоимости соответствующей лицензии с учетом добавленного вида работ наоставшийся период действия лицензии. 3.6. Независимо от результатов рассмотрения заявления, поданногов лицензионную Палату, сумма оплаты за его рассмотрение и проведениеэкспертизы возврату не подлежит. 3.7. В случае отказа заявителя от получения оплаченной лицензии,лицензионная Палата в месячный срок принимает решение о возвратевнесенной платы, при этом с заявителя взыскивается сумма в однократномразмере установленной законом минимальной оплаты труда. Основанием для возврата является письменное обращение заявителя суказанием причин и документ, подтверждающий внесение платы, на которомделается отметка о неиспользовании сумм по назначению. Раздел 4. Приостановление действия лицензии или ее аннулирование 4.1. Лицензионная Палата приостанавливает действие лицензии илианнулирует ее в случаях: - представления владельцем лицензии соответствующего заявления; - обнаружения недостоверных данных в документах, представленныхлицензиатом для получения лицензии; - нарушения лицензиатом условий действия лицензии; - невыполнения лицензиатом предписаний или распоряженийгосударственных органов или приостановления ими деятельностипредприятия, организации и учреждения, а также физического лица,занимающегося предпринимательской деятельностью без образованияюридического лица, в соответствии с законами Российской Федерации; - ликвидации юридического лица или прекращения действиясвидетельства государственной регистрации физического лица в качествепредпринимателя. 4.2. Лицензионная Палата в 3-х дневный срок со дня принятиярешения о приостановлении действия лицензии или ее аннулировании вписьменном виде информирует об этом решении лицензиата, органыГосударственной налоговой службы Российской Федерации иТерриториальную государственную инспекцию пробирного надзора. 4.3. В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановлениедействия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено. Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующегорешения лицензионной Палатой, о котором не позднее чем в 3-х дневныйсрок с момента принятия она оповещает лицензиата и органыГосударственной налоговой службы Российской Федерации. 4.4. Лицензионная Палата приостанавливает действие на территорииБелгородской области лицензий, выданных органами исполнительной властииных субьектов, в следующих случаях: - если лицензия не зарегистрирована на территории Белгородскойобласти; - невыполнения лицензиатом требований, установленных всоответствии с законодательством Российской Федерации, дляосуществления данного вида деятельности на территории Белгородскойобласти. 4.5. Лицензионная Палата в 3-х дневный срок со дня принятиярешения о приостановлении действия лицензии в письменном видеинформирует об этом решении орган исполнительной власти субъектаРоссийской Федерации, выдавший лицензию, органы Государственнойналоговой службы Российской Федерации и лицензиата. 4.6. Приостановление действия лицензии на какой-либо срок невлечет за собой увеличение срока ее действия. Раздел 5. Контроль за соблюдением лицензионных условий 5.1. Контроль за соблюдением условий, предусмотренных лицензией,осуществляют: - лицензионная Палата; - государственные и территориальные контролирующие органы впределах прав, предоставленных им законодательством РоссийскойФедерации. 6. Ответственность лицензионной Палаты 6.1. Председатель и должностные лица лицензионной Палаты несутответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение настоящегоПорядка в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации. 6.2. Решения и действия лицензионной Палаты могут бытьобжалованы в установленном порядке в судебные органы. Приложение к Порядку лицензирования оптовой торговли товарами, облагаемыми акцизами, на территории Белгородской области, утвержденному постановлением главы администрации области от 28 марта 1997 г. N 154 Расчет платы за лицензию на право оптовой торговли подакцизными товарамипо предприятию, предпринимателю ____________________________________________________________________________________________________________ за ________________ квартал 199__ г.+--------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование подакцизных ¦Совокупный¦Ставка¦ Сумма ¦¦п/п¦ товаров ¦ доход ¦ (%) ¦платежদ ¦ ¦(тыс.руб.)¦ ¦ (руб) ¦+---+--------------------------------------+----------+------+-------¦¦ 1.¦ Пиво, включая импортное и баночное ¦ ¦ 4 ¦ ¦+---+--------------------------------------+----------+------+-------¦¦ 2.¦ Табачные изделия ¦ ¦ 3 ¦ ¦+---+--------------------------------------+----------+------+-------¦¦ 3.¦ Ювелирные изделия ¦ ¦ 3 ¦ ¦+---+--------------------------------------+----------+------+-------¦¦ 4.¦ Бензин автомобильный ¦ ¦ 3 ¦ ¦+---+--------------------------------------+----------+------+-------¦¦ 5.¦ Легковые автомобили ¦ ¦ 1,5 ¦ ¦+---+--------------------------------------+----------+------+-------¦¦ 6.¦ Легковые автомобили в комиссионной ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ торговле ¦ ¦ 1,0 ¦ ¦+---+--------------------------------------+----------+------+-------¦¦ 7.¦ Всего ¦ Х ¦ Х ¦ ¦+---+--------------------------------------+----------+------+-------¦¦ 8.¦ Уплачено в качестве аванса ¦ Х ¦ Х ¦ ¦+---+--------------------------------------+----------+------+-------¦¦ 9.¦ К доплате ¦ Х ¦ Х ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+ Руководитель предприятия (подпись) Главный бухгалтер (подпись)