Постановление Главы Администрации Белгородской области от 20.01.1997 № 33

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 20 января 1997 г.                                       N 33

О мерах по укреплению дисциплины

в органах исполнительной  власти

    области
  

     Во  исполнение Указов Президента Российской Федерации  от 6  июня

1996  года  N  810 "О  мерах  по   укреплению  дисциплины   в  системе  государственной  службы" и  от 6 ноября  1996 года N 1536 "О мерах  по  совершенствованию организации контроля и проверки исполнения поручений  Президента Российской Федерации",  в целях повышения ответственности и 
дисциплины должностных лиц органов государственной  власти  области  и

местного  самоуправления  за  безусловное  и своевременное  исполнение  федеральных законов, указов,   распоряжений   и  поручений  Президента  Российской  Федерации,  постановлений  и  распоряжений   Правительства   Российской Федерации и иных нормативных актов, постановляю:

     1. Довести  до  сведения  должностных  лиц органов исполнительной

власти, что в соответствии с п.1 Указа Президента Российской Федерации

от 6  июня 1996 года N 810 "О мерах по укреплению дисциплины в системе

государственной службы"  установлена  дисциплинарная ответственность в 

системе  государственной  службы  за  нарушения  федеральных  законов,

указов, распоряжений  и  поручений Президента Российской Федерации,  а

также за  неисполнение или ненадлежащее их исполнение и  вступивших  в

законную силу решений судов.

     Бездействие должностных  лиц  по  исполнению федеральных законов,

указов, других нормативно-правовых актов,  ненадлежащее их  исполнение

приравнено к  однократному,  грубому  нарушению трудовых обязанностей,

влекущему применение к виновным  мер  дисциплинарной  ответственности,

вплоть до увольнения от занимаемой должности.

     В случае,    если    нарушение   федеральных   законов,   указов,

распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, вступивших в

силу решений  судов,  их  неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение,

повлекшие последствия в виде  нарушения  нормального  функционирования

системы государственного   управления   и   работы   судов,   а  также

совершенные преднамеренно  нарушения   действующего   законодательства

являются основанием  для  привлечения  виновных к административной или

уголовной ответственности   в   соответствии    с    законодательством

Российской Федерации.

     2. Определить    следующий   порядок   наложения   дисциплинарных

взысканий в   виде:   замечания,    выговора,    строгого    выговора,

предупреждения о неполном служебном соответствии или увольнения.

     При выявлении   факта   нарушения,   неисполнения,  ненадлежащего

исполнения федеральных  законов,  указов,  распоряжений  и   поручений

Президента Российской     Федерации    должностным    лицом    органов

исполнительной власти  назначается  служебное  расследование,  которое

проводит контрольно-организационное    управление    аппарата    главы

администрации области   с   привлечением   в    необходимых    случаях

правоохранительных и контрольных органов.

     Результаты служебного  расследования  передаются  для  заключения

главе администрации области,  а в его отсутствие  первому  заместителю

главы администрации области.

     В соответствии   с   требованиями  трудового  законодательства  и

резолюции главы администрации области,  либо его  первого  заместителя

отдел по работе с кадрами аппарата главы администрации области готовит

распоряжение о  наложении  дисциплинарного   взыскания   на   виновное

должностное лицо,   о   чем   после   издания   распоряжения  вносится

соответствующая запись в личное дело государственного служащего.

     В соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 1969 от

3 октября   1994   года   "О   мерах   по  укреплению  единой  системы

исполнительной власти  в Российской  Федерации"  глава   администрации

области рассматривает   вопросы  о  должностной  ответственности  глав

местного самоуправления.

     3. Установить,  что  должностные  лица,  имеющие   дисциплинарное

взыскание, в  течении  года  лишаются  всех  видов  премий,  не  могут

представляться на  повышение в должности,   в   обязательном   порядке

направляются на внеочередную аттестацию.

     4. При   установлении   факта   неисполнения   или  ненадлежащего

исполнения должностными   лицами    федеральных    законов,    указов,

распоряжений и   поручений  Президента  Российской  Федерации,  других

нормативных правовых  актов,  а   также   за   действия,   совершенные

преднамеренно и повлекшие тяжкие последствия,  материалы расследования

направляются в  органы  прокуратуры   для   привлечения   виновных   к

административной или   уголовной   ответственности  в  соответствии  с

законодательством Российской Федерации.

     5. Руководствуясь постановлением главы  администрации  области  N

273 от  11  ноября  1993  года  "О  порядке  организации  контроля  за

исполнением указов,  распоряжений и  поручений  Президента  Российской

Федерации в   органах   исполнительной   власти  области"  и  в  целях

обеспечения упреждающих мер по  контролю  за  исполнением  федеральных

законов, указов,   распоряжений   и  поручений  Президента  Российской

Федерации, постановлений  и  распоряжений   Правительства   Российской

Федерации, постановлений  и  распоряжений  главы администрации области

ввести систему упреждающего контроля, для чего:

     5.1. При разработке проектов  нормативных  и  других  документов,

принимаемых во исполнение законов, указов и поручений, предусматривать

этапы работы  и  контрольные   сроки   их   выполнения   с   указанием

персонального ответственного должностного лица.  Исполнителю документа

в недельный    срок    со    дня    его     получения     представлять

контрольно-организационному управлению  аппарата  главы  администрации

области план мероприятий по реализации переданного ему  на  исполнение

документа. Итоговую  информацию об исполнении документа представлять в

установленный главой администрации области срок.

     5.2. Контрольно-организационному   управлению   аппарата    главы

администрации области:

     - обобщать  предоставляемую исполнителями документов информацию о

принятых мерах по исполнению федеральных законов, указов, распоряжений

и поручений   Президента   Российской   Федерации,   постановлений   и

распоряжений Правительства   Российской   Федерации    и    ежемесячно

направлять ее  Главному  контрольному управлению Президента Российской

Федерации об итогах проделанной работы по этим документам;

     - регулярно  проводить  проверки  исполнительской  дисциплины   в

структурных подразделениях  органов  исполнительной  власти и местного

самоуправления, вносить представления о привлечении  должностных  лиц,

виновных в  несвоевременном  или ненадлежащем исполнении поручений,  к

дисциплинарной ответственности;

     - вопросы о состоянии исполнительской  дисциплины  в  структурных

подразделениях администрации области, органов местного самоуправления,

исполнении законов  области,  постановлений   и   распоряжений   главы

администрации области  один раз в полугодие рассматривать на заседании

коллегии при главе  администрации  области,  ежемесячно  информировать

главу администрации   области   на  рабочих  совещаниях,  руководителя

аппарата главы администрации области.

     6. Поручить  информационно-аналитическому   управлению   аппарата

главы администрации   области   в   день   опубликования   критических

материалов или выступлений  в средствах массовой  информации  сообщать

об этом  в  соответствующее  подразделение  администрации  области для

определения факта  нарушения  исполнения  законов, указов   Президента

Российской Федерации  должностными  лицами.  Копии  материалов средств

массовой информации    направляются    в    контрольно-организационное

управление аппарата  главы  администрации  области  для  постановки на

контроль.

     При установлении  факта  нарушения к виновным должностным лицам в

трехдневный срок применяются меры дисциплинарной ответственности.

     О результатах рассмотрения критических материалов соответствующее

подразделение администрации  области  сообщает  в  средствах  массовой

информации и  в  контрольно-организационное  управление аппарата главы

администрации области.

     7. Отделу компьютерного обеспечения администрации области в  срок

до 01.03.97   г.   обеспечить   функционирование  системы  прохождения

федеральных законов,  указов,  распоряжений  и  поручений   Президента

Российской Федерации,   постановлений   и  распоряжений  Правительства

Российской Федерации  с  использованием  персональных  компьютеров   в

подразделениях администрации области, администрациях городов и районов.

     8. Рекомендовать главам местного самоуправления городов и районов

принять соответствующие      постановления,      направленные       на

совершенствование системы    контроля    за   надлежащим   исполнением

федеральных и местных законов,  указов Президента Российской Федерации

и решений  судов,  и установить меры дисциплинарной ответственности за

их неисполнение.

     9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на

руководителя аппарата главы администрации области Иванова А.Н.

     О ходе исполнения постановления информировать ежеквартально до 10

января 1998 года.

     Глава администрации области          Е.Савченко