Постановление Главы Администрации Белгородской области от 20.01.1997 № 30

                                     Утратил силу - Постановление Главы

  

                                     Администрации Белгородской области

  

    
                                              
      от 16.03.98 г. N 130
    
  

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 20 января 1997 г.                                       N 30

Об утверждении  Положения

о прекращении прав юриди-

ческих и  физических  лиц

на   земельные   участки,

используемые ими с  нару-

шением земельного законо-

дательства на  территории

Белгородской области

     В соответствии  со  статьей 72 Конституции Российской Федерации и

статьей 98 Устава (Основного закона) Белгородской области постановляю:

     1. Утвердить  Положение  о   прекращении   прав   юридических   и

физических на   земельные   участки,  используемые  ими  с  нарушением

земельного законодательства   на   территории   Белгородской   области

(прилагается).

     2. Комитету  по  земельным  ресурсам  и землеустройству области в

месячный срок в дополнение к  имеющимся  нормативным  и  инструктивным

материалам по   государственному   земельному   контролю   разработать

предусмотренные утвержденным  Положением   и   довести   до   органов,

осуществляющих государственный  контроль  за  использованием и охраной

земель и  органов  местного  самоуправления,   формы   уведомлений   и

предупреждений лиц, допустивших нарушения земельного законодательства.

     3. Контроль  за  исполнением  данного  постановления возложить на

комитет сельского хозяйства, продовольствия и торговли (Иваненко В.И.)

     О выполнения  постановления  информировать  ежеквартально  до   1

января 1999 года.

     Глава администрации области          Е.Савченко

                                             Приложение

                                             к постановлению главы

                                             администрации области

                                             от 20 января 1997 г.

                                             N 30

                          П О Л О Ж Е Н И Е

           о прекращении прав юридических и физических лиц

           на земельные участки, используемые ими с наруше-

           нием земельного законодательства на территории

           Белгородской области

     I. Основания прекращения прав на земельные участки,  используемые

с нарушением земельного законодательства.

     Право собственности,     пожизненно     наследуемого    владения,

пользования земельными   участками   и   их   аренды   на   территории

Белгородской области прекращаются в случаях:

     - самовольного занятия земельных участков;

     - использования земельного участка не по  целевому  назначению  в

течении трех лет с момента принятия решения о выделении;

     - неосвоения предоставленного земельного участка в  течении  трех

лет с момента принятия решения о выделении;

     - самовольного  нарушения   границ,   определенных   документами,

удостоверяющими право на землю;

     - неиспользования        предоставленных        земель        для

сельскохозяйственного производства  и несельскохозяйственных целей,  а

также земельных   участков,   предоставленных   для    индивидуального

жилищного строительства,  коллективного  садоводства и огородничества,

ведения личного подсобного хозяйства и иных  целей  в  течении  одного

года.

     В этот  период  не  включается  время,  необходимое  для освоения

участка, а также  время,  в  течении  которого  участок  не  мог  быть

использован по  назначению  из-за  стихийных  бедствий  или ввиду иных

обстоятельств, неисключающих такое использование.

     - порчи  и  уничтожения  плодотворного  слоя  почвы,  загрязнения

земель химическими   и  радиоактивными  веществами,  производственными

отходами и сточными водами,  заражения бактериально-паразитическими  и

карантинными вредителями,  захламления, а также эксплуатации объектов,

отрицательно влияющих на состояние земель;

     - систематического  нарушения установленного режима использования

земель природоохранного,    природно-заповедного,    оздоровительного,

рекрационного, историко-культурного   назначения,   других   земель  с

особыми условиями использования;

     - нерационального   использования   сельскохозяйственных   земель

(самовольный перевод  ценных  сельскохозяйственных  угодий   в   менее

ценные, использование   угодий  способами,  производящими  к  снижению

плодородия почв, низкий уровень агротехники, засорение пахотных земель

сорняками, необеспечение выполнения утвержденных мероприятий по защите

земель от водной и ветровой эрозии  и  других  вредных  воздействий  и

влияний, ведущих   к   ухудшению  свойств  земли,  деградации  почв  и

экологической обстановки на них);

     - неуплаты  земельного налога в течении двух лет без уважительных

причин;

     - добровольного отказа от земельного участка или его части.

     II. Порядок прекращения прав на земельный участок,  принадлежащий

лицам, не являющимся его собственниками.

     1. При    выявлении    нарушений    земельного   законодательства

возникновении оснований  прекращения  прав   на   земельный   участок,

перечисленных в   первом   разделе   настоящего   Положения,   органы,

осуществляющие государственный контроль за  использованием  и  охраной

земель (комитет  по  земельным  ресурсам  и  землеустройству,  комитет

экологии и    природных    ресурсов,    управление    архитектуры    и

градостроительства, центр  санитарно-эпидемиологического  надзора), на

виновных должностных,  юридических и  физических  лиц  налагают штраф,

вручают виновным  письменное уведомление с указанием конкретного срока

устранения выявленного нарушения.

     При выявлении   нарушений  на  землях,  арендуемых  у  граждан  и

юридических лиц,  являющихся собственниками земли, штраф и уведомление

предъявляются арендатору  с  одновременным уведомлением арендодателя о

допущенных нарушениях и необходимости принятия мер  по  их  устранению

или расторжения договора аренды.

     Копия врученного  уведомления  в  трехдневный  срок  направляется

органу местного   самоуправления,   на  территории  которого  выявлено

нарушение.

     2. Наложение и уплата штрафов  не  освобождает  лиц,  на  которых

наложен штраф, от устранения допущенных нарушений.

     3. В    случае   неустранения   вскрытых   нарушений   земельного

законодательства в  установленный  срок  по   представлению   органов,

осуществляющих государственный  контроль  за  использованием и охраной

земель, или по своей  инициативе  орган  местного  самоуправления,  на

территории которого     установлен     факт    нарушения    земельного

законодательства, принимает  решение  об  его  изъятии  и   дальнейшем

использовании.

     При этом   признаются   утратившими   силу   правоустанавливающие

документы на  землю  и  изымаются  у  юридических  и  физических  лиц,

допустивших нарушение земельного законодательства,  о чем сообщается в

7-дневный срок  территориальному  комитету  по  земельным  ресурсам  и

землеустройству для    внесения    соответствующих     изменений     в

регистрационные документы.

     4. При  использовании  земельных  участков  на  правах аренды или

временного пользования  прекращение  прав  на   землю   физических   и

юридических лиц  производится  органами  местного самоуправления путем

расторжения договоров аренды временного пользования.

    III. Порядок прекращения прав на земельный участок,  принадлежащий

лицам на правах собственности ввиду его ненадлежащего использования.

     1. Земельный   участок   может   быть   изъят  у  собственника  в

соответствии со статьей 243 Гражданского кодекса Российской Федерации,

если использование  участка осуществляется с грубым нарушениями правил

рационального использования     земли,     установленных     земельным

законодательством и настоящим Положением.

     2. При     возникновении    необходимости    прекращения    права

собственности на земельный участок по  основаниям,  изложенным  в  п.1

настоящего раздела, органы, осуществляющие государственный контроль за

использованием и охраной земель,  по предоставлению  органов  местного

самоуправления и по своей инициативе налагают штраф на виновных лиц за

нарушение земельного законодательства.

     Одновременно виновным должностным, юридическим и физическим лицам

вручается уведомление   с   указанием   конкретного  срока  устранения

выявленного нарушения  и   разъяснением   возможных   последствий   от

неустранения нарушений земельного законодательства.

     Копия уведомления в трехдневный срок направляется органу местного

самоуправления, на территории которого выявлено нарушение.

     Наложение и уплата штрафов неосвобождает лиц,  на которых наложен

штраф, от устранения допущенных нарушений.

     3. При   неустранении  нарушений  земельного  законодательства  в

установленные сроки, органы осуществляющие государственный контроль за

использованием и охраной земель,  направляет письменное предупреждение

лицу, допустившему нарушение,  о возбуждении ходатайства перед органом

местного самоуправления  о  принятии  решения  об  изъятии  земельного

участка. Орган местного  самоуправления  вправе  сам  направить  такое

предупреждение с  указанием  времени  и  даты  рассмотрения  вопроса о

прекращении прав  на   земельный   участок   ввиду   его   надлежащего

использования.

     4. Если    нарушение    земельного    законодательства   допущено

арендатором, и арендодатель (собственник земельного участка) не принял

мер по  устранению  допущенных  нарушений  или сам не устранил их,  то

изъятие земельного участка у собственника производится применительно к

порядку, изложенному в п.3 настоящего раздела.

     5. Если  собственник земельного участка письменно уведомит орган,

принявший решение  об  изъятии  у  него  участка,  о  своем   согласии

исполнить это решение или в течении десяти дней не принял определенных

действий по  отстаиванию  своих  прав  на  земельный  участок,  то   в

соответствии со ст.  236 Гражданского кодекса Российской Федерации эти

его действия,  определенно  свидетельствующие  о  его  устранении   от

владения, пользования  и распоряжения землей,  без намерения сохранить

какие-либо права   на   землю,   считаются    добровольным    отказом,

правоустанавливающие документы  на землю признаются утратившими силу и

изымаются. Орган местного самоуправления в 7-дневный срок сообщает  об

этом в   комитет   по  земельным  ресурсам  и  землеустройству  района

(города).

     6. Если собственник земельного участка не согласен с решением  об

изъятии у  него  земельного  участка в административном порядке,  то в

соответствии со ст.  243  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации

принятое решение может быть обжаловано в суде. Обжалование принятого в

административном порядке  решения  о   прекращения   прав   на   землю

производится собственником земельного участка в десятидневный срок,  о

чем письменно   в   этот   же   срок   уведомляется   орган   местного

самоуправления, принявший решение.

     Обжалование решения  в  суд  приостанавливает  его  исполнение до

решения суда или сообщения суда о непринятии дела к производству.

     Признание правоустанавливающих  документов  на  землю утратившими

силу до решения суда,  их изъятие и  сообщение  об  этом  комитету  по

земельным ресурсам  и  землеустройству  района  (города)  производится

органом местного самоуправления  в  7-дневный  срок  после  вступления

решения суда в законную силу.

     IV. Настоящее  Положение  не  распространяется  на случаи изъятия

земельных участков или принудительного выкупа  для  государственных  и

иных нужд.