Постановление Главы Администрации Белгородской области от 30.12.1996 № 701
Об упорядочении коммерческих пассажирских перевозок автомобильным транспортом на территории Белгородской области
Утратил силу - Постановление Главы Администрации Белгородской области от 21.04.97 г. N 195 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 30 декабря 1996 г. N 701(В редакции Постановления Главы Администрации Белгородской области от 28.02.97 г. N 108) Об упорядочении коммерческихпассажирских перевозок автомо-бильным транспортом на терри-тории Белгородской области В соответствии с Федеральными законами "О защите правпотребителей" от 9.01.96 г. N 2-Ф3 и "О безопасности дорожногодвижения" от 14.12.95 г. N 196-Ф3, постановлениями ПравительстваРоссийской Федерации от 24.12.94 г. N 1418 "О лицензировании отдельныхвидов деятельности" и главы администрации области от 22.12.94 г. N 486"Об утверждении Правил организации пассажирских перевозок наавтомобильном транспорте в Белгородской области", в целях реализацииправ потребителей и обеспечения безопасности при осуществлениикоммерческих пассажирских перевозок автомобильным транспортом натерритории области постановляю: 1. Утвердить Положение об организации коммерческих пассажирскихперевозок автомобильным транспортом в Белгородской области (далее -Положение) и Временный порядок лицензирования коммерческихпассажирских перевозок автомобильным транспортом в Белгородскойобласти (прилагаются). 2. Юридическим лицам (кроме предприятий транспорта общегопользования) и физическим лицам, зарегистрированным в качествеиндивидуального предпринимателя, осуществляющим на территории областиперевозки пассажиров автомобильным транспортом на коммерческой основе,в месячный срок со дня принятия настоящего постановления: - привести свою деятельность в соответствии с требованиямиПоложения; - зарегистрировать в лицензионной Палате администрации областивыданные Белгородским областным отделением Российской транспортнойинспекции лицензии на право осуществления пассажирских перевозок всоответствии с полученным разрешением на работу на маршруте доистечения срока их действия. (В редакции Постановления Главы Администрации Белгородскойобласти от 28.02.97 г. N 108) в целях создания рынка транспортных услуг, улучшения культурыи качества обслуживания пассажиров, удовлетворения потребностейнаселения области в пассажирских перевозках, повышения безопасностидорожного движения и укрепления транспортной дисциплиныорганизовать выдачу разрешений на работу на городских и пригородныхмаршрутах и маршрутах, обслуживаемых маршрутными таксомоторами, наконкурсной основе. 3. Органам местного самоуправления городов и районов областисовместно с предприятиями транспорта общего пользования,осуществляющими перевозки пассажиров в районе (городе), в течении двухнедель со дня принятия настоящего постановления: - установить предельные границы территории, обслуживаемойлегковыми таксомоторами, и определить места стоянок легковыхтаксомоторов; - провести обследование пассажиропотоков и по его результатамопределить перечень маршрутов, на которых возможно использованиетранспорта, принадлежащего юридическим и физическим лицам, имеющимнамерение осуществлять пассажирские маршрутные перевозки автомобильнымтранспортом, потребное количество подвижного состава для работы намаршрутах. 4. Юридическим и физическим лицам, осуществляющим легковыетаксомоторные перевозки, в течении шести месяцев со дня принятиянастоящего постановления, оборудовать таксометрами используемые имидля указанных перевозок легковые автомобили. До истечения указанногосрока оплату проезда в легковом таксомоторе производить по показаниямспидометра. 5. Управлению автомобильными дорогами общего пользования (БеляевА.М.) организовать обеспечение билетной продукцией юридических ифизических лиц, осуществляющих коммерческие пассажирские перевозки. В недельный срок со дня подписания постановления определитьперечень транспортных организаций для обеспечения билетной продукциейюридических и физических лиц, осуществляющих коммерческие перевозки.Обеспечить ежемесячное представление в налоговые органы области данныхв количественном и суммарном выражении выданной билетной продукцииюридическим и физическим лицам для определения размеров получаемыхдоходов и уплаты соответствующих налогов в бюджетную систему области. 6. Государственной налоговой инспекции по Белгородской области вдвухнедельный срок разработать и довести до юридических и физическихлиц, осуществляющих коммерческие перевозки пассажиров, порядокежедневного учета и отражения в книгах доходов и расходовреализованной пассажирам билетной продукции. 7. Государственной налоговой инспекции по Белгородской области(Клименко В.И.), управлению федеральной службы налоговой полиции поБелгородской области (Корнеев И.А.) обеспечить полноту учета доходов,получаемых юридическими и физическими лицами от коммерческихпассажирских перевозок, своевременность уплаты ими налогов в бюджет.Случаи безбилетного провоза пассажиров и работы легкового таксомоторабез включенного таксометра квалифицировать как сокрытие доходов сприменением штрафных санкций в соответствии с действующимзаконодательством. 8. Постановление, Положение и Временный порядок лицензированиякоммерческих пассажирских перевозок автомобильным транспортом вБелгородской области опубликовать в газетах "Белгородская правда" и"Авто-мото-сервис". 9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить накомитет экономического развития области администрации области (КалининН.Ф.). Информацию о выполнении постановления представить к 1 декабря1997 года. Глава администрации области Е.Савченко Утверждено постановлением главы администрации области от 30 декабря 1996 г. N 701 ПОЛОЖЕНИЕ об организации коммерческих пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Белгородской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение определяет основные требования корганизации деятельности юридических и физических лиц по коммерческимперевозкам пассажиров автомобильным транспортом. 1.2. Действие настоящего Положения распространяется наюридических, независимо от форм собственности, и физических лиц,осуществляющих или имеющих намерение осуществлять коммерческиепассажирские маршрутные и таксомоторные перевозки автомобильнымтранспортом, кроме предприятий транспорта общего пользования,занимавшихся на момент утверждения настоящего Положения перевозками пооткрытым в установленном порядке маршрутам в соответствии сутвержденными расписаниями движениями и перевозящих пассажиров,имеющих, в соответствии с действующим законодательством, льготы напроезд. 1.3. Пассажирские маршрутные и таксомоторные коммерческиеперевозки автомобильным транспортом осуществляются на основанииспециального разрешения-лицензии, выдаваемой с учетом требованийнастоящего Положения лицензионной Палатой администрации области. Лицензии, выданные ранее другими органами лицензирования илииными субъектами Российской Федерации, действуют на территории областипосле их регистрации лицензионной Палатой администрации области.Действие лицензии на право осуществления международных пассажирскихперевозок не распространяется на коммерческие пассажирские перевозки,выполняемые на территории области. 1.4. Лицензионная палата администрации области при выдачелицензии на перевозки пассажиров автобусами указывает в ней зону дея-тельности и номеров маршрутов, на которых разрешена работа лицу,обратившемуся за лицензией. В случае отсутствия такого разрешения, влицензии делается отметка, что ее владелец не имеет права работать намаршрутах. 1.5. Юридические и физические лица, осуществляющие пассажирскиекоммерческие перевозки, должны выполнять требования по обеспечениюбезопасности дорожного движения, предъявляемые действующимзаконодательством и иными нормативными актами. До начала перевозок они обязаны: 1.5.1. Обеспечить проведение в соответствии с действующиминормативами: - проверку технического состояния транспортных средств передвыездом на линию; - техническое обслуживание и ремонт транспортных средств. 1.5.2. Определить место проведения медицинского осмотра передвыездом на линию и периодического медосвидетельствования, заключивсоответствующий договор (получив письменное согласие) с медицинскимучреждением или предприятием, осуществляющим или организующимпассажирские перевозки. 1.5.3. Иметь необходимые документы на маршрут, оформленные всоответствии с действующим законодательством и иными нормативнымиактами. 1.6. Автобусы и легковые автомобили-такси, выполняющие перевозкипассажиров, должны быть экипированы в соответствии с требованиями,предъявляемыми Правилами организации пассажирских перевозок наавтомобильном транспорте в Белгородской области, утвержденнымипостановлением главы администрации области от 22 августа 1996 года N486, настоящим Положением и иными законодательными и нормативнымиактами. 1.7. Организация работы автобусов и легковых таксомоторовосуществляется в соответствии с требованиями действующегозаконодательства и иных нормативных актов. 1.8. Контроль за выполнением требований настоящего Положенияосуществляет Белгородское областное отделение Российской транспортнойинспекции, лицензионная Палата администрации области, областноеуправление автомобильными дорогами общего пользования, Государственнаяналоговая инспекция по Белгородской области, Управление федеральнойслужбы налоговой полиции по Белгородской области, управлениевнутренних дел администрации области в соответствии с возложенными наних функциями и предоставленными полномочиями. 2. ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ ПО АВТОБУСНЫМ МАРШРУТАМ И МАРШРУТНЫМ ТАКСИ 2.1. До начала перевозок пассажиров юридические и физические лицадолжны обратиться: - в органы местного самоуправления городов и районов заразрешением осуществлять перевозки пассажиров по автобусным маршрутами маршрутными такси в городском и пригородном сообщениях; - в областное управление автомобильными дорогами общегопользования, в случае намерения осуществлять перевозки пассажиров поавтобусным маршрутам в междугородном сообщении, для определениямаршрутов, на которых возможна работа указанных лиц. 2.1.1. При невозможности предоставления маршрута, юридические ифизические лица, предполагавшие осуществлять междугородные перевозки,обращаются в предприятия, в ведении которых находятся линейныесооружения пассажирской службы, для определения возможностииспользования своих автобусов для выполнения дополнительных рейсов вдни резкого увеличения пассажиропотока или замены перевозчика,сорвавшего рейс. 2.1.2. Для выполнения перевозок пассажиров на межобластных имеждународных маршрутах получить необходимые согласования вуполномоченных на то органах соответствующих областей (государств). 2.2. Органы местного самоуправления городов и районов выдаютюридическим и физическим лицам разрешение на работу на маршруте сучетом потребного количества автобусов на нем. В необходимых случаях вразрешении указывается время начала и окончания перевозок, количествовыполняемых рейсов и интервал движения. 2.2.1. Потребное количество автобусов, работающих на каждоммаршруте, время начала и окончания перевозок, количество выполняемыхрейсов и интервал движения определяется органами местногосамоуправления городов и районов, исходя из сложившегосяпассажирооборота и вместимости используемого подвижного состава. Для выполнения данной работы могут привлекаться предприятиятранспорта общего пользования, осуществляющие и организующие перевозкив указанном городе (районе). 2.2.2. При выполнении пригородных перевозок между соседнимирайонами, органы местного самоуправления городов и районовсогласовывают потребное количество автобусов между собой и вдальнейшем информируют друг друга о количестве выданных разрешений. 2.2.3. Для организации учета подвижного состава, работающего намаршрутах, лицензионная Палата администрации области сообщает в органыместного самоуправления городов и районов сведения о количествелицензий (лицензионных карточек), выданных для работы по каждомумаршруту. 2.3. Юридические и физические лица обязаны заключить договор спредприятием, в ведении которого находятся автовокзалы (автостанции)или кассовые пункты, расположенные на пути следования автобуса.Указанный договор должен содержать обязательства сторон, обычные длядоговоров между автотранспортным предприятием и владельцем линейныхсооружений пассажирской службы. 2.4. В случае использования автобуса для выполнениядополнительных рейсов в дни резкого увеличения пассажиропотока илизамены перевозчика, сорвавшего рейс, владелец линейных сооруженийпассажирской службы обязан обеспечить наличие у водителя документации,необходимой для работы на маршруте и оформленной в соответствии спредъявляемыми к ней требованиями. 2.5. Юридические и физические лица, занимающиеся междугороднымипассажирскими, должны осуществлять обязательное личное страхованиепассажиров и заключить соответствующий договор со страховойорганизацией, имеющей лицензию на данный вид страхования. 2.6. Перевозки пассажиров должны осуществляться по тарифам,размер которых определяется в порядке, устанавливаемом администрациейобласти или другими уполномоченными на то органами. 2.6.1. В маршрутном такси в доступном для обозрения месте должнанаходиться табличка с указанием размера тарифа. 2.7. На каждом из видов перевозок должна использоваться билетнаяпродукция соответствующего образца, реализуемая пассажирам до началадвижения. Юридические и физические лица, осуществляющие коммерческиеперевозки, ведут книгу учета доходов и расходов в соответствии сналоговым законодательством, с обязательным ежедневным отражением вней в количественном и суммарном выражениях данных о реализации закаждый день билетной продукции. Отсутствие учета реализации пассажирам билетной продукцииквалифицируется контролирующими органами как сокрытие доходов сприменением штрафных санкций в соответствии с действующимзаконодательством. 3. ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ ЛЕГКОВЫМИ ТАКСОМОТОРАМИ 3.1. Перевозки пассажиров легковыми таксомоторами должныосуществляться в пределах границ обслуживаемой территории, котораяустанавливается решением органов местного самоуправления городов ирайонов. 3.1.1. Лицензионная Палата администрации области при выдачелицензии на перевозки пассажиров легковыми таксомоторами указывает вней зону деятельности в соответствии с границами обслуживаемойтерритории, установленной решением органа местного самоуправления, натерритории которого предполагается осуществлять таксомоторныеперевозки. 3.1.2. В случае перевозки пассажиров на расстояние более 50 км.за черту города (населенного пункта), владелец легкового таксомотораобязан: - осуществлять обязательное личное страхование пассажиров, длячего он должен заключить соответствующий договор со страховойорганизацией, имеющей лицензию на данный вид страхования; - получить лицензию (лицензионную карточку) на осуществлениемеждугородных перевозок пассажиров. 3.2. Легковые таксомоторы должны иметь в обязательном порядке: - опознавательные знаки (шашечный пояс и (или) специальный фонарьна крыше автомобиля); - опубликованный таксометр; - табличку с указанием тарифа. 3.2.1. При использовании таксометров старого образца на переднейпанели салона автомобиля напротив места пассажира должна бытьразмещена информация о коэффициенте пересчета показаний таксометра. 3.3. легковые таксомоторы представляются пассажирам наоборудованных стоянках, вне стоянок при подаче пассажиром сигналаподнятием руки, а также по срочным и предварительным заказам. 3.3.1. Водитель легкового таксомотора в ожидании пассажира долженнаходиться в автомобиле. Запрещается приглашать пассажиров втаксомотор от билетных касс и перронов, принадлежащих линейнымсооружениям пассажирской службы. Утвержен постановлением главы администрации области от 30 декабря 1996 г. N 701 ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК лицензирования коммерческих пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Белгородской области 1. Лицензирование коммерческих пассажирских перевозокавтомобильным транспортом в Белгородской области осуществляетсялицензионной Палатой администрации области в соответствии с Положениемо лицензировании перевозочной, транспортно-экспедиционной и другойдеятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса,ремонтом и техническим обслуживанием транспортных средств наавтомобильном транспорте в Российской Федерации, утвержденнымпостановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1992года N 118, и с учетом требований постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 24.12.94 г. N 1418 "О лицензировании отдельныхвидов деятельности". 2. Лицензированию подлежат деятельность юридических и физическихлиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей,осуществляющих коммерческие перевозки пассажиров на территорииБелгородской области автобусами и легковыми автомобилями. 3. Для получения лицензии заявитель представляет в лицензионнуюПалату администрации области заявление о выдаче лицензии установленнойформы. 4. Рассмотрение заявлений и выдача лицензии осуществляется наплатной основе. Плата за лицензирование коммерческих пассажирских перевозокавтомобильным транспортом включает в себя: - плату за рассмотрение заявления в размере одной десятойминимального размера оплаты труда; - плату за выдачу лицензии (или ее копии) в размере 3-хминимальных размеров оплаты труда; - плату на покрытие дополнительных расходов, связанных слицензированием. 5. Настоящий Порядок действует до утверждения ПравительствомРоссийской Федерации положения о лицензировании пассажирских перевозокавтомобильным транспортом (кроме международных). Приложение к Временному порядку лицензиро- вания коммерческих пассажирских перевозок автомобильным транс- портом в Белгородской области ПЛАТА на покрытие дополнительных расходов, связанных с лицензированием коммерческих пассажирских перевозок автомобильным транспортом (в рублях за 1 единицу в год)+--------------------------------------------------------------------+¦ Вместимость автобусов и ¦ Приведенный ¦ Стоимость лицензии ¦¦ легковых автомобилей по ¦ коэффициент +---------------------------¦¦ местам для сидения ¦ к базовой ¦на внутриобласт¦на городск.¦¦ ¦ плате ¦ных перевозках ¦маршрутах ¦+-------------------------+--------------+---------------+-----------¦¦ до 10 ¦ 1.33 ¦ 1514205 ¦ 1009470 ¦¦ 12 ¦ 1.45 ¦ 1650825 ¦ 1100550 ¦¦ 14 ¦ 1.55 ¦ 1764675 ¦ 1176450 ¦¦ 16 ¦ 1.66 ¦ 1889910 ¦ 1259940 ¦¦ 18 ¦ 1.77 ¦ 2015145 ¦ 1343430 ¦¦ 20 ¦ 1.88 ¦ 2140380 ¦ 1426920 ¦¦ 22 ¦ 1.99 ¦ 2265615 ¦ 1510410 ¦¦ 24 ¦ 2.1 ¦ 2390850 ¦ 1593900 ¦¦ 26 ¦ 2.21 ¦ 2516085 ¦ 1677390 ¦¦ 28 ¦ 2.32 ¦ 2641320 ¦ 1760880 ¦¦ 30 ¦ 2.43 ¦ 2766555 ¦ 1844370 ¦¦ 32 ¦ 2.54 ¦ 2891790 ¦ 1927860 ¦¦ 34 ¦ 2.65 ¦ 3017025 ¦ 2011350 ¦¦ 36 ¦ 2.76 ¦ 3142260 ¦ 2094840 ¦¦ 38 ¦ 2.87 ¦ 3267495 ¦ 2178330 ¦¦ 40 ¦ 2.98 ¦ 3392730 ¦ 2261830 ¦¦ 42 ¦ 3.09 ¦ 3517965 ¦ 2345310 ¦¦ 44 и более ¦ 3.2 ¦ 3643200 ¦ 2428800 ¦+--------------------------------------------------------------------+ Примечание: - базовая плата на покрытие расходов, связанных с лицензированиемпассажирских перевозок на внутриобластных перевозках, составляет 15минимальных размеров оплаты труда, на городских маршрутах - 10минимальных размеров оплаты труда.