Постановление Главы Администрации Белгородской области от 26.11.1996 № 645
О создании межведомственной территориальной координационной комиссии областной службы медицины катастроф
Утратил силу - Постановление Главы Администрации Белгородской области от 10.04.2003 г. N 127 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 26 ноября 1996 г. N 645О создании межведомственной территориальнойкоординационной комиссии областной службымедицины катастроф В соответствии с Положением о межведомственных координационныхкомиссиях Всероссийской службы медицины катастроф, утвержденнымпостановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 1996г. N 195, и в целях координации деятельности органов управления иучреждений здравоохранения ведомственного подчинения, ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций постановляю: 1. Создать межведомственную территориальную координационнуюкомиссию областной службы медицины катастроф. 2. Утвердить: Состав межведомственной территориальной координационной комиссииобластной службы медицины катастроф (прилагается); Положение о межведомственной территориальной координационнойкомиссии областной службы медицины катастроф; Положение об областной службе медицины катастроф; Положение об областном центре экстренной медицинской помощи вчрезвычайных ситуациях (положения прилагаются). 3. Контроль за выполнением постановления возложить на комитет потруду, занятости и социальной защите населения администрации области(Благовещенский Б.К.). О выполнении постановления информировать в декабре 1996 года. Глава администрации области Е.Савченко Утвержден постановлением главы администрации области от 26 ноября 1996 г. N 645 СОСТАВ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ КООРДИНАЦИОННОЙ КОМИССИИ (МТКК) ОБЛАСТНОЙ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ Квитко В.В. - начальник управления здравоохранения администрации области, председатель комиссии Евдокимов В.И. - главный врач областного территориального центра санэпиднадзора, заместитель председателя комиссии Кузубов А.В. - начальник областного территориального центра экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях, заместитель председателя комиссии Члены комиссии: Цебро В.С. - генеральный директор государственного областного предприятия "Белгородфармация" Новоченко Ю.П. - генеральный директор АООТ "Медтехника" Аршинов М.А. - начальник отдела медзащиты областного управления по делам ГО и ЧС Алферов П.К. - заместитель главного врача облбольницы N 1 Липшеев В.В. - главный врач областной станции переливания крови Винжего И.Г. - главный врач областной детской больницы Фалько В.А. - начальник областного бюро судмедэкспертизы Янькова Н.Н. - главный эпидемиолог управления здравоохранения администрации области Попов Н.А. - начальник медслужбы отделения Юго - Восточной железной дороги Колчанов В.И. - начальник медслужбы УВД Белгородской области Утверждено постановлением главы администрации области от 26 ноября 1996 г. N 645 ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ КООРДИНАЦИОННОЙ КОМИССИИ ОБЛАСТНОЙ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ 1. Межведомственная территориальная координационная комиссия(МТКК) областной службы медицины катастроф в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями ираспоряжениями Правительства РФ, иными нормативными, правовыми актамиРФ, постановлениями и распоряжениями главы администрации Белгородскойобласти, а также настоящим Положением. Комиссия осуществляет свои полномочия во взаимодействии сфедеральными органами исполнительной власти, органами исполнительнойвласти субъектов РФ и органами местного самоуправления. 2. Основными задачами комиссии являются: - участие в разработке и осуществлении согласованных мероприятийпо предупреждению чрезвычайных ситуаций и уменьшению тяжести ихмедико-санитарных последствий; - решение наиболее важных вопросов совершенствования организациии деятельности службы, в том числе определения перечня, количества,места создания, порядка обеспечения формирований и учреждений службы; - обеспечение постоянной готовности органов управленияформирований и учреждений службы к выполнению возложенных на нихзадач; - участие в разработке плана медико-санитарного обеспечениянаселения области в ЧС; - реализация единой системы подготовки сил системы службы; - координация создания и использования резервов финансовых,медицинских и материально-технических ресурсов; - определение клинических баз службы. 3. В состав территориальной (областной) и местных комиссий(районов и городов) входят руководители всех медицинских, медико -санитарных, санитарно-профилактических служб, учреждений скороймедицинской помощи, службы крови, органов обеспечения медицинскимимуществом и медицинской техникой, начальник областного центраэкстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях. 4. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии спланом работы, принимаемым на заседании комиссии и утвержденным еепредседателем. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, ноне реже одного раза в квартал. Решения комиссии оформляютсяпротоколом. 5. Решения, принимаемые комиссией в соответствии с еекомпетенцией, являются обязательными для всех органов, представленныхв комиссии, а также для организаций, действующих в сфере ведения этихорганов. 6. При необходимости для участия в заседаниях комиссии по решениюее председателя могут приглашаться представители органовисполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий,учреждений и организаций РФ, участвующих в соответствии с возложеннымина них обязанностями в ликвидации ЧС. 7. Комиссия может создавать рабочие группы по основным вопросам,относящимся к ее деятельности, и определять порядок их работы. 8. Организационно-техническое обеспечение работы межведомственнойтерриториальной координационной комиссии возложено на областнойтерриториальный центр экстренной медицинской помощи в чрезвычайныхситуациях. 9. Решения, принимаемые комиссией в соответствии с еекомпетенцией, являются обязательными для всех органов, представителикоторых имеются в комиссии, а также для организаций, действующих всфере ведения этих органов. Утверждено постановлением главы администрации области от 26 ноября 1996 г. N 645 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЛАСТНОЙ СЛУЖБЕ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ Принципы организации и функционирования службы экстренноймедицинской помощи (СЭМП) в чрезвычайных ситуациях. 1. Областная служба экстренной медицинской помощи являетсяфункциональной подсистемой Единой Государственной системы РФпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). 2. Служба руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ,Федеральным законом "О защите населения и территорий от ЧС(чрезвычайных ситуаций) природного и техногенного характера", указамии распоряжениями Президента РФ, решениями межведомственной комиссии попредупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, иныминормативными правовыми актами, а также настоящим Положением. 3. Областная СЭМП - государственная служба в системездравоохранения России, взаимодействующая с ведомственными СЭМП,спасательными формированиями управления по делам ГО и ЧС. СЭМП -гибкая функциональная система, позволяющая здравоохранению области вкратчайшие сроки перейти от режима повседневной работы, в основекоторого лежит принцип индивидуального оказания медицинской помощи, врежим ЧС, т.е. режим массовой (коллективной) медицины. В связи с этим СЭМП объединяет не только специально созданные наслучай ЧС формирования, но и структуры, работающие по оказанию ЭМП вповседневной жизни. Режим ЧС для объектов здравоохранения завершаетсяотзывом сил и средств СЭМП и переходит в режим повседневнойдеятельности, когда работа учреждения обеспечивается их штатнымперсоналом. 4. Областная СЭМП функционирует в 2-х режимах: - режим повседневной деятельности обеспечивает поддержаниепостоянной готовности сил и средств службы к действиям в ЧС, а такжевосстановление ущерба, понесенного службой в ЧС; - режим ЧС включает период мобилизации необходимых сил и средствСЭМП и период ликвидации медицинских последствий ЧС. 5. Основными задачами службы являются: - обеспечение готовности органов управления системы связи иоповещения формирований и учреждений службы к действиям в ЧС; - организация и осуществление медико-санитарного обеспечения приликвидации ЧС; - сбор, обработка, обмен и представление информации медико -санитарного характера в области защиты населения и территорий вусловиях ЧС; - участие в осуществлении государственной экспертизы, надзоров иконтроля в области защиты населения и территорий в условияхчрезвычайных ситуаций; - создание и рациональное использование резервов, финансовых,медицинских и материально-технических ресурсов для обеспечения работыслужбы; - участие в разработке и осуществлении мер по социальной защитенаселения, проведении гуманитарных акций, обеспечении условий дляреализации учреждениями своих прав и обязанностей в области защиты отЧС; - разработка и постоянное совершенствование единой системымедицинского обеспечения населения при возникновении ЧС; - прогнозирование и оценка медико-санитарных последствий ЧС; - участие в подготовке населения и спасателей к оказанию первоймедицинской помощи в ЧС; - научно-исследовательская работа по развитию и совершенствованиюструктуры и деятельности службы медицины катастроф. 6. Организационная структура областной СЭМП: - орган управления - управление здравоохранения администрацииобласти (межведомственная координационная комиссия областной службымедицины катастроф); - формирования и учреждения - территориальный центр ЭМП, базовыеЛПУ, служба скорой медицинской помощи, бюро судмедэкспертизы, ГП"Белгородфармация", АООТ "Медтехника", база и склады спецмедснабжения,станции переливания крови, специализированные медицинские бригадыпостоянной готовности, созданные при территориальном центре ЭМП,медицинские колледжи. Проводятся санитарно-гигиенические и противоэпидемическиемероприятия в целях профилактики раневой инфекции и вспышекинфекционных заболеваний. При крупномасштабных ЧС, когда невозможна быстрая эвакуацияпострадавших из зоны бедствия, к границе очага бедствия выдвигаютсяподвижные госпитали, отряды первой медицинской помощи и т.д., а близкорасположенные ЛПУ могут усиливаться специализированными бригадамипостоянной готовности. К оказанию ЭМП населению в зонах бедствия привлекаются силы исредства ведомственных СЭМП (МО, УВД, МПС и др.), а такжепредназначены для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС силы исредства областного ГЦ СЭН. 7. Принципы управления службой экстренной медицинской помощи. Цель управления - обеспечение готовности сил и средств СЭМП кдействиям ЧС и маневр силами и средствами службы при ликвидациипоследствий ЧС. В основу управления заложены следующие общие принципы: а) обеспечение постоянной готовности службы к работе вчрезвычайных ситуациях; б) устойчивое, непрерывное и оперативное управление силами исредствами в быстро меняющейся обстановке, их своевременная подготовкаи контроль за исполнением; в) обеспечение взаимодействия на горизонтальном и вертикальномуровнях; г) соблюдение строгого единоначалия и личная ответственность запринимаемые решения. 8. Задачи управления: а) режим повседневной деятельности: - заблаговременная подготовка СЭМП к работе в условиях ЧС иперспективное планирование развития СЭМП; - контроль за выполнением планов; - разработка схем действенной службы и отдельных ее структур приликвидации медицинских последствий ЧС; - организация взаимодействия с комиссией по ЧС при администрацииобласти по вопросам оснащения СЭМП; - обучение персонала, обучение руководителей; - контроль за деятельностью центра ЭМП. б) режим чрезвычайных ситуаций: приведение в готовность сил исредств службы, оперативный анализ медико-тактической обстановки,оперативная связь с подведомственными структурами и другимиорганизациями, ведомствами. Задачи ЧС решаются на территориальном уровне: - при масштабе ЧС, соответствующей локальному местному -заместителем начальника управления здравоохранения, который используетцентр ЭМП как основное подразделение службы, имеющее силы и средствадля ликвидации медицинских последствий ЧС, и как звено оперативногосбора и отработки информации по медико - технической обстановке в зонеЧС; - при масштабе ЧС, соответствующей региональному глобальному -штабом управления здравоохранения по ликвидации медицинскихпоследствий ЧС под руководством вышестоящего штаба. 9. Организация работы штаба по ликвидации медико-санитарныхпоследствий чрезвычайных ситуаций 9.1. Штаб по ликвидации медико-санитарных последствий ЧСсоздается при управлении здравоохранения администрации области пораспоряжению начальника управления здравоохранения для решенияоперативных вопросов при ликвидации медико-санитарных последствий ЧС,масштабы которых превышают возможности СЭМП соответствующего уровня инеобходимость привлечения сил и средств МЗ РФ и других ведомств, невходящих в службу ЭМП. 9.2. Начальником штаба является заместитель начальника управленияздравоохранения. 9.3. Состав штаба утверждается руководителем органаздравоохранения. 9.4. В своей работе штаб руководствуется указаниями комиссии поЧС администрации области и областного управления по делам ГО и ЧС. 9.5. Распределение обязанностей между членами штаба производитсяв соответствии с должностными положениями и обязанностями,выполняемыми ими в повседневных условиях. 9.6. Штаб обязан обеспечить начальнику штаба представление данныхдля своевременного принятия решения, довести решение до исполнителей,обеспечить оповещение, бесперебойную действующую связь ивзаимодействие с ведомственными службами ЭМП, штабами ГО, органамивласти, аварийно-спасательными формированиями. 9.7. Начальник штаба в своей работе опирается на центр ЭМП,который является его рабочим органом. Помимо этого привлекает к работесоответствующих специалистов. 9.8. В составе штаба создается оперативная группа, котораясостоит из работников второго отдела и наиболее подготовленныхсотрудников управления здравоохранения администрации области. 9.9. Обязанности оперативной группы - анализ оперативных данных омедико-тактической обстановке, разработка предложений для принятиярешения начальником штаба, доведения решений штаба до исполнителей,контроль за их реализацией, осуществление взаимодействия сведомственными службами ЭМП, комиссиями по ЧС исполнительных органоввласти. 9.10. Обязанности начальника отдела лечебно-профилактическойпомощи - руководство развертыванием дополнительного коечного фонда длягоспитализации пораженных в ЛПУ, не входящих в СЭМП; - организация привлечения дополнительных медицинских сил из ЛПУ,не входящих в СЭМП; - организация медицинского обеспечения непострадавшего населения,попавшего в зону бедствия, а также контингента спасателей ивосстановителей. Для решения этих задач он обязан иметь перечень всех подчиненныхЛПУ с указанием коечной емкости и наличия медицинских кадров, знатьплан эвакуации ЛПУ и план развертывания дополнительных коек вприспособленных учреждениях, иметь данные о степени обеспеченности ЛПУмедикаментами, санитарно-хозяйственным и специальным имуществом. 9.11. Руководители ГП "Белгородфармация" и АООТ "Медтехника"обязаны обеспечивать оперативное восполнение используемого имуществапри ликвидации последствий ЧС. Для решения этих задач, ответственные за медицинское снабжение,должны иметь данные о потребности основных видов имущества имедтехники для ликвидации последствий ЧС, знать количество,предназначение и местонахождение медимущества, медтехники на складах,базах с целью их своевременного и рационального использования, иметьсведения о приписке к формированиям и учреждениям медимущества,определить потребность в аптечных летучках для ликвидации последствийЧС и установить порядок их использования, иметь четкий планоперативной доставки медицинского имущества в зону ЧС. 9.12. Главный врач областного центра госсанэпиднадзораосуществляет общее руководство организацией противоэпидемического исанитарно-гигиенического обеспечения при ликвидации последствий ЧС. Главный врач координирует работу бригад, прибывших на усиление издвух административных территорий. Для решения этих задач он должензнать санитарно-эпидемологическую обстановку в зоне бедствия и вприлегающей местности, организовать контроль засанитарно-гигиеническим состоянием источников водоснабжения, пищевыхпредприятий, продовольственных складов и мест массового скоплениянаселения, организовать надзор и контроль за захоронением трупов. 9.13. Функции членов штаба определяются в пределах ихкомпетенции, исходя из конкретных особенностей ситуаций. 10. Организация работы областного центра экстренной медицинскойпомощи в ЧС. 10.1. Центр ЭМП предназначен для оказания ЭМП населению вповседневных условиях и ЧС. Центр является головным учреждением вслужбе ЭМП, рабочим аппаратом органа управления службой как вповседневной деятельности, так и при ликвидации медицинскихпоследствий ЧС, необходимым для реализации задач по поддержаниюготовности структурных подразделений службы и маневру ее силами приликвидации медицинских последствий ЧС. Основные силы и средства для ликвидации последствий ЧС: - коечный фонд; - специализированные медицинские бригады постоянной готовности; - оперативно-тактический резерв (сосредоточен в ЛПУ области). 10.2. Структура областного центра ЭМП: - администрация; - оперативный отдел, в состав которого входят: а) отделение скорой медицинской помощи; б) отделение экстренной медицинской помощи; в) объединенная диспетчерская. Отделение скорой медицинской помощи предназначено для оказаниянеотложных мер помощи населению в повседневных условиях, для оказанияпервой медицинской и первой врачебной помощи пострадавшим в ЧС и дляих эвакуации в лечебные учреждения. Отделение экстренной медицинской помощи предназначено дляоказания экстренной консультативной помощи населению в условияхповседневной деятельности и обеспечения работы специализированныхмедицинских бригад постоянной готовности при ликвидации последствийЧС. Объединенная диспетчерская должна быть оснащена средствами связи(телефон, радиотелефон, телефакс, электронная связь). Целесообразно иметь автоматизированные места диспетчера, старшеговрача, смены скорой медицинской помощи, дежурного специалиста -консультанта для заочных консультаций больных с использованиемдиагностических экспертных систем. В режиме повседневной деятельности оперативный отделосуществляет: - сбор оперативной информации (обращения) - по скорой помощи отнаселения. По экстренной консультативной помощи - от органов иучреждений здравоохранения; - сбор информации об угрозе и возникновении ЧС из различныхисточников, анализ оперативной информации, принятие решения и егореализацию скорой и экстренной консультативной помощью, приведение вготовность центра для работы в условиях ликвидации последствий ЧС. В режиме ликвидации ЧС отдел осуществляет: - сбор оперативной информации о медико-тактической обстановке,поддержание связи со структурными подразделениями службы, со штабомУЗО по ликвидации медицинских последствий ЧС. Организационно-методический отдел в режиме повседневнойдеятельности осуществляет: - сбор информации о состоянии сил и средств СЭМП на территориидействия центра, анализ данной информации, разработку оперативных иперспективных мероприятий по совершенствованию СЭМП на территориидействия центра, планирование и организацию обучения персонала службы,организаций и ведомств, контроль за состоянием сил и средств СЭМП,сбор и анализ библиографической информации по медицине катастроф,организацию научных разработок исходя из конкретных условий, адаптациюдирективных документов применительно к местным условиям, анализдеятельности центра ЭМП как учреждения. В режиме медицинских последствий ЧС отдел осуществляет анализоперативной информации и разработку оперативных документов для служб иорганов ее управления. Отдел материально-технического обеспечения состоит: - из подразделений, обеспечивающих эксплуатацию транспортныхсредств центра; - средств связи и оперативно-тактического резерва медицинскогоимущества центра. Клинический отдел имеет силы и средства (диагностическая база,койки, специалисты), необходимые в повседневной деятельности дляобеспечения населения экстренной помощью. В условиях ликвидации медицинских последствий ЧС отделперестраивается на обслуживание пострадавших и формированиеспециализированных медицинских бригад постоянной готовности. Профиль коечного фонда центра определяется с учетом ведущегопрофиля специализированных медицинских бригад постоянной готовности(травмотологический, хирургический, нейрохирургический,педиатрический, ожоговый и другие). 11. Принцип материально-технического обеспечения и финансированияслужбы экстренной медпомощи. Материально-техническое обеспечение службы экстренной медицинскойпомощи является одним из основных факторов, определяющих успешное еефункционирование. Создание запасов медикаментов, медимущества и оборудования службыосуществляется в виде стратегического и оперативно - тактическогорезерва. Потребность формирований СЭМП в медимуществе, медикаментах,перевязочных средствах, сыворотках и т.д. обеспечивается неснижаемымзапасом их в учреждениях. Комплектование имущества формирований и учреждений СЭМПпроводится учреждением - формирователем за счет текущего довольствия испециализированных ассигнований на службу директором центра, несущеголичную ответственность за эту работу. Оперативно-тактический резерв медикаментов, медоборудования иимущества СЭМП, составляет не менее 10% всего резерва службы ихранится в укладках для бригад постоянной готовности из расчета на 50пострадавших, весом не более 40 кг в соответствии с табелямиоснащения, в укладках для врачебно-сестринских бригад, бригад службыскорой медицинской помощи. К оперативно-тактическому резерву относятся неснижаемый запасЦРБ, запас медимущества на стациях скорой медицинской и неотложнойпомощи и станциях переливания крови. Стратегический резерв предназначен для пополнения истраченногооперативно-тактического резерва. Стратегический резерв находится враспоряжении начальника управления здравоохранения администрацииобласти и располагается на аптечных складах. Финансирование областной службы экстренной медицинской помощиосуществляется за счет областного, местных бюджетов наздравоохранение, из специально выделяемых фондов федерального бюджетаи фондов предприятий. Утверждено постановлением главы администрации области от 26 ноября 1996 г. N 645 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЛАСТНОМ ЦЕНТРЕ ЭКСТРЕННОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с "Положениемо территориальном областном центре медицины катастроф", утвержденнымпостановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.1994 г. N420 "О защите жизни и здоровья населения Российской Федерации привозникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (ЧС),вызванных стихийными бедствиями, авариями и катастрофами",постановлением Правительства РФ от 5.11.1995 г. N 1113 "О единойгосударственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций", постановлением главы администрации Белгородской области от23.01.1995 г. N 23 "О создании в области службы экстренной медицинскойпомощи в чрезвычайных ситуациях". 1.2. Центр является государственным учреждением и создан на базеотделения экстренной и планово-консультативной помощи областнойбольницы N 1 на основании приказа начальника управленияздравоохранения администрации области от 31.01.1995 г. N 93 "Осоздании в области центра экстренной медицинской помощи в ЧС". 1.3. Центр предназначен для поддержания в постоянной готовностисил и средств службы экстренной медицинской помощи Белгородскойобласти и ликвидации медико-санитарных последствий аварий, катастроф,стихийных, экологических бедствий, массовых отравлений и заболеваний,других видов чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, а такжеоказания экстренной и плановой консультативной помощи населениюобласти в повседневной работе. 1.4. Центр в своей деятельности руководствуется законами РФ,указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, нормативнымидокументами Минздрава России, МЧС России, методическими рекомендациямиВсероссийского центра медицины катастроф "Защита",приказами ираспоряжениями Межведомственной территориальной координационнойкомиссии (МТКК) и настоящим Положением. 1.5. В своей работе центр взаимодействует в установленном порядкес межведомственной территориальной комиссией областной службы медициныкатастроф, с областным управлением по делам ГО и ЧС, медицинскойслужбой УВД, врачебно-санитарной службой отделения Юго-Восточнойжелезной дороги, с областным центром Госсанэпиднадзора, а такжеобщественными организациями, принимавшими участие в ликвидациимедико-санитарных последствий ЧС. 2. Задачи центра 2.1. В режиме повседневной деятельности: - получение и обобщение информации о результатах наблюдения засостоянием природной среды и обстановкой на потенциально-опасныхобъектах в плане возможного возникновения ЧС; - прогнозирование совместно со штабом ГО возможных ЧС и ихмедико-санитарных последствий; - планирование, организация медико-санитарного ипротивоэпидемического обеспечения при авариях, катастрофах, стихийныхи экологических бедствиях, массовых заболеваниях, отравлениях и другихвидах ЧС; - установление порядка оповещения о возникновении ЧС; - планирование организации взаимодействия с медслужбой другихминистерств, а также другими службами; - накопление в учреждениях здравоохранения и на складах запасовмедицинского и другого имущества для оснащения медицинскихформирований и учреждений службы ЭМП; - определение возможных путей эвакуации и мест госпитализациипострадавших; - проверка готовности личного состава формирований и учреждений кдействиям по лечебно-эвакуационному обеспечению пострадавших; - организация специальной подготовки руководящих и медицинскихкадров по вопросам медико-санитарного и противоэпидемическогообеспечения населения при различных видах ЧС; - разработка и внедрение теоретических, методических иорганизационных основ создания и функционирования службы ЭМП исовершенствования медицинских технологий оказания экстренноймедико-санитарной помощи населению в ЧС; - разработка, внедрение и обеспечение функционированияинформационно-диспетчерской службы, а также взаимодействие саналогичными службами ГО ЧС и другими ведомствами; - учет и анализ объема, характера, своевременности иэффективности экстренной медико-санитарной и противоэпидемическойпомощи пострадавшему населению при различных видах ЧС. 2.2. В режиме повышенной готовности: - оповещение вышестоящего центра медицины катастроф, органовуправления учреждений и организаций других министерств и ведомствтерриториальной службы медицины катастроф при введении режимаповышенной готовности; - сбор, обобщение и анализ данных, обусловивших введение режимаповышенной готовности, прогнозирование возможного развития обстановкии подготовка предложений руководителю межведомственной территориальнойкоординационной комиссии службы медицины катастроф; - организация выполнения силами и средствами территориальногоуровня службы медицины катастроф мероприятий повышенной готовности,проверка их выполнения и оказание консультативной помощи ЛПУ; - уточнение планов медицинского обеспечения населения при ЧС; - проведение при необходимости мероприятий по медицинской защитенаселения и подготовке персонала ЛПУ к действиям при возникновениивозможных ЧС; - пополнение при необходимости и проверка готовностииспользования медицинского, санитарно-хозяйственного имущества; - уточнение планов взаимодействия с органами управления,учреждениями и организациями других министерств и ведомств,участвующих в обеспечении деятельности территориальной службы медициныкатастроф; - усиление дежурно-диспетчерской службы центра. 2.3. В чрезвычайном режиме: - оповещение руководящего состава, сил и средств территориальнойслужбы медицины катастроф, вышестоящего центра медицины катастроф овведении режима; - сбор, обобщение и анализ информации об обстановке в районе ЧС,ее оценка и доклад руководителю межведомственной территориальнойкоординационной комиссии здравоохранения по ЧС предложений поорганизации медицинского обеспечения населения при ликвидациипоследствий ЧС; - организация выдвижения в район ЧС сил и средств службы медициныкатастроф, в том числе и ведомственного подчинения; - организация работ по ликвидации медико-санитарных последствийЧС, лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических ипротивоэпидемиологических мероприятий во взаимодействии с учреждениямии формированиями ведомственного подчинения; - судебно-медицинская экспертиза погибших и освидетельствованиепострадавших; - организация медицинского обеспечения личного составаформирований, участвующих в ликвидации последствий ЧС; - ведение и своевременное представление учетно-отчетныхдокументов. 3. Организационно-штатная структура Управление: Директор - 1 Заместитель директора центра - 1 Дежурные врачи - 30 Главная медицинская сестра - 1 Фармацевт - 1 Диспетчер - 6 Санитар - 4 Водитель - 1 Медицинские подразделения: Областная больница N 1 Областная акушерско-гинекологическая больница Областная детская больница Областная психо-неврологическая больница Областное бюро судмедэскпертизы Областная станция переливания крови Городская станция скорой и неотложной медицинской помощи Городская инфекционная больница Примечание: 1. Внесение изменений и дополнений в организационно-штатную структуру, а также утверждение штатного расписания осуществляется управлением здравоохранения администрации области. 2. Медицинские подразделения центра являются самостоятельными лечебно-профилактическими учреждениями, выполняющими помимо основных задач в структуре службы экстренной медицинской помощи. 4. Права и обязанности центра Центр обязан: 4.1. Поддерживать постоянную готовность к работе сил и средствслужбы экстренной медицинской помощи. 4.2. Оказывать методическую и консультативную помощь структурнымподразделениям службы ЭМП в соответствии с решением межведомственнойкоординационной комиссии областной службы медицины катастроф. 4.3. Разрабатывать и внедрять в практику предложения по развитиюи совершенствованию территориальной службы ЭМП на основе прогнозавозможных ЧС и анализа медико-санитарных последствий, имевших месточрезвычайных ситуаций. 5. Центр имеет право: 5.1. Проверять готовность к работе сил и средств службы ЭМП,расположенных на территории области и г. Белгорода, независимо от ихведомственной принадлежности и давать предложения по устранениювыявленных при проверках недостатков. 5.2. При возникновении чрезвычайной ситуации давать указания ипоручения территориальным учреждениям здравоохранения по организацииэкстренной медицинской помощи и госпитализации пострадавших, а такжедавать заявку транспортным организациям на перевозку сил и средствмедицины катастроф и эвакуацию пострадавших. 5.3. Запрашивать от предприятий, организаций и учрежденийинформацию, необходимую для прогнозирования возможных чрезвычайныхситуаций и планирования медицинского обеспечения населения. 6. Управление 6.1. Центр возглавляет директор, который назначается иосвобождается от должности приказом начальника управленияздравоохранения администрации области в соответствии с действующимзаконодательством. 6.2. Директор центра действует от имени центра, представляетцентр во всех учреждениях и организациях, распоряжается в соответствиис законом имуществом и средствами центра. В пределах своей компетенции директор издает приказы по центру,принимает на работу и увольняет сотрудников, принимает меры поощрения,налагает взыскания на работников центра в соответствии с действующимзаконодательством. 6.3. Заместитель директора и другие сотрудники управления центрадействуют в соответствии с функциональными обязанностями,утвержденными директором. 7. Контроль и проверка. 7.1. Контроль, проверку и оценку практической деятельности центраосуществляют вышестоящие органы здравоохранения и Всероссийский Центрмедицины катастроф "Защита". 8. Финансирование центра. 8.1. Финансирование центра экстренной медицинской помощи, всехего звеньев осуществляется за счет фондов, выделяемых из местныхбюджетов в соответствии с утвержденной сметой. 8.2. Для обеспечения работ по предупреждению и ликвидациимедико-санитарных последствий ЧС в центре создается резервный фонд засчет средств, выделенных из федерального бюджета и других источниковфинансирования. Средства резервного фонда не подлежат изъятию в госбюджет. Дополнительными источниками финансирования территориальногоцентра могут быть прибыль, получаемая от реализации услуг, а также отдругих видов разрешенной хозяйственной деятельности, аммортизационныеотчисления, кредиты банков и другие кредиты, капитальные вложения идотации из бюджета, безвозмездные добровольные взносы и пожертвованияот организаций, учреждений и отдельных граждан, иные источники всоответствии с законодательством Российской Федерации.