Постановление Главы Администрации Белгородской области от 14.08.1996 № 479
О Земских собраниях сельских поселений (округов) Белгородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 14 августа 1996 г. N 479О земских собраниях сельскихпоселений (округов)Белгородской области В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", воисполнение постановления главы администрации области от 30 мая 1996года N 303 "О продовольственном налоге сельхозтоваропроизводителей исамофинансировании сельских территорий" и в целях реализации правграждан на осуществление собственных инициатив в вопросах местногозначения постановляю: 1. Утвердить примерное положение о Земском собрании сельскогопоселения (округа) (прилагается). 2. Рекомендовать главам городов и районов создать Земскиесобрания в рамках административно-территориальных границ сельскихпоселений (округов). Выступить с инициативой о проведении сессий представительныхорганов местного самоуправления, на которых утвердить положения оЗемском собрании сельского поселения (округа) и наделить ихопределенными полномочиями. 3. Руководителю аппарата главы администрации области Иванову А.Н.сформировать инициативную группу по разработке предложений по созданиюобластного Земского собрания. Информировать о ходе выполнения данного постановления к 10октября 1996 года. 4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой. Глава администрации области Е.Савченко Утверждено постановлением главы администрации области от 14 августа 1996 г. N 479 ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ЗЕМСКОМ СОБРАНИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (ОКРУГА) 1. Общие положения 1.1. Данное примерное положение о Земском собрании сельскогопоселения (округа) (далее - Положение) разработано в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Уставом (Основным законом) Белгородской области, законом Белгородскойобласти "О местном самоуправлении в Белгородской области" и воисполнение постановления главы администрации области от 30 мая 1996года N 303 "О продовольственном налоге сельхозтоваропроизводителей исамофинансировании сельских территорий". 1.2. Настоящее Положение регламентирует единый порядокдеятельности Земского собрания в сельском поселении (округе) в рамкахмуниципального образования. 1.3. Сельский округ - территория, охватывающая своими границамиодин или несколько сельских населенных пунктов вместе с находящимися вих ведении землями. 1.4. Земское собрание является органом территориальногообщественного самоуправления сельского поселения (округа). Оноформируется и действует на общественных началах и может наделятьсяправами юридического лица с момента регистрации. 1.5. Положение о Земском собрании сельского поселения (округа)утверждается представительным органом местного самоуправления (Советомгорода, района). 2. Основные полномочия Земского собрания 2.1. Основными полномочиями Земского собрания являются: - осуществление контроля за формированием и исполнением бюджетасельского поселения (округа); - подготовка предложений для последующего утверждения главойместной администрации программ по: социально-экономическому развитию соответствующей территории; финансированию целевых социальных программ с использованием надобровольной основе средств населения сельского округа, предприятий,учреждений и организаций; участию собственными ресурсами в создании и деятельностифинансово-кредитных учреждений на акционерной или паевой основе. Создание в установленном порядке предприятий и организаций,удовлетворяющих потребности населения в товарах и услугах. Благоустройство территории и коммунальное обслуживание населения,строительство и ремонт жилищного фонда, объектов социальнойинфраструктуры, заслушивание отчетов руководителей Земских учреждений,предприятий о выполнении сметы расходов. 3. Порядок формирования и организационные основы деятельности Земского собрания 3.1. Для выработки предложений по формированию Земского собранияраспоряжением главы сельской (поселковой) администрации образуетсяоргкомитет. Оргкомитет выполняет следующие функции: - составляет графики проведения сходов, конференций граждан.Члены оргкомитета принимают участие в проведении сходов, конференций; - организует работу по проведению первого заседания Земскогособрания, и на этом его полномочия заканчиваются. 3.2. Земское собрание избирается открытым голосованием на сходах,конференциях граждан сельского поселения (округа) сроком на 4 года.Если до срока истечения полномочий Земского собрания из его состававыбывает более одной трети установленной численности, проводятсядосрочные выборы в установленном порядке. Численный состав и норма представительства в Земское собраниеустанавливается постановлением главы сельской (поселковой)администрации, исходя из местных условий и принимая во внимание то,чтобы в собрании были представлены интересы различных категорийнаселения всех населенных пунктов, входящих в состав сельскогопоселения (округа). Для обеспечения представления интересов социальных групп и слоевнаселения в состав Земского собрания входят: работники учрежденийкультуры, здравоохранения, образования, руководители предприятий иорганизаций, представители общественных объединений. Общая численность членов Земского собрания не должна превышать15-ти человек. 3.3. В работе схода, конференции имеют право участвовать всеграждане административно-территориальной единицы, достигшие 18 лет. Сход граждан по выборам членов Земского собрания правомочен, еслина нем присутствует не менее половины жителей соответствующейтерритории, обладающих избирательным правом, а конференции - приучастии не менее двух третей делегатов. 3.4. Член Земского собрания считается избранным, если за егокандидатуру проголосовало большинство присутствующих на сходе,конференции граждан. Глава сельской (поселковой) администрации входитв состав Земского собрания по должности с правом решающего голоса. 3.5. Земское собрание собирается по мере необходимости, но нереже одного раза в квартал. Собрание правомочно при участии в нем двухтретей от общего числа его членов. 3.6. Организуют работу Земского собрания председатель и секретарьсобрания, которые избираются на первом организационном заседанииоткрытым голосованием простым большинством голосов членов собрания,входящих в его состав. 3.7. Председатель Земского собрания: - руководит работой собрания; - представляет сельское поселение (округ) вместе с главойсельской, поселковой администрации в отношениях с органамигосударственной власти, местного самоуправления, предприятиями,учреждениями и организациями; - созывает собрание; - осуществляет руководство подготовкой собрания по вопросам,вносимым на его рассмотрение; - председательствует на собрании; - подписывает (совместно с секретарем) решения Земского собрания. 3.8. Секретарь Земского собрания: - вместе с председателем организует подготовку и проведениесобрания; - ведет протоколы собрания; - подписывает (совместно с председателем) решения собрания; - информирует население о деятельности собрания через средствамассовой информации. 3.9. Член Земского собрания: - участвует в заседаниях Земского собрания с правом решающегоголоса; - работает на неоплачиваемой основе. 3.10. В пределах своих полномочий Земское собрание принимаетрешения, имеющие рекомендательный характер. Решения Земского собрания принимаются простым большинствомголосов членов собрания, присутствующих на нем. Решения Земского собрания доводятся до сведения населениясоответствующего сельского поселения (округа).