Постановление Главы Администрации Белгородской области от 29.07.1996 № 450
О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации области от 23.05.96 г. N 305 "О мерах по упорядочению налогообложения субъектов малого предпринимательства"
Утратил силу - Постановление Губернатора Белгородской области от 13.09.2006 г. N 136 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 29 июля 1996 г. N 450(В редакции Постановления Главы Администрации Белгородской области от 27.08.96 г. N 490) О внесении изменений и дополненийв постановление главы администрацииобласти от 23.05.96 г. N 305"О мерах по упорядочению налого-обложения субъектов малого предпри-нимательства" В целях выработки более эффективной системы налогообложениясубъектов торговой деятельности постановляю: 1. Внести следующие изменения в постановление главы администрацииобласти от 23.05.96 года N 305: пункт 2 изложить в следующей редакции: Главам местного самоуправление районов и городов области до1.09.96 г.: - "Определить специально оборудованные и постоянно действующиеместа массовой торговли, запретив торговлю в неустановленных местах.Контроль за соблюдением этого решения возложить на органымуниципальной милиции. Применять штрафные санкции к субъектам малогопредпринимательства за торговлю в неустановленных местах, предусмотревперечисление 50 процентов от суммы уплаченных штрафов органаммуниципальной милиции"; - провести государственную регистрацию всех торгующих субъектов ивыдачу свидетельств о регистрации их как физических лиц,осуществляющих торговую деятельность без образования юридическоголица; - при регистрации субъектов малого предпринимательства, а такжепри выдаче лицензий, согласовании размещения предприятий, в том числемелкорозничной сети, сдаче в аренду помещений муниципальнойсобственности рекомендовать субъектам малого предпринимательствапереходить на упрощенную систему налогообложения; - организовать на постоянной основе повсеместные проверки спривлечением органов санэпиднадзора, торговой инспекции,противопожарного надзора, налоговой инспекции и управления внутреннихдел для (в пределах их компетенции) соблюдения субъектами малогопредпринимательства и владельцами вышеуказанных мест торговли условийдействующего законодательства; - ввести обязательный сбор за право торговли для всех торгующихсубъектов, не перешедших на упрощенную систему налогообложения,осуществляющих торговую деятельность в местах, определенных органамиместного самоуправления; - для торгующих субъектов, не зарегистрировавших торговуюдеятельность, размер ставки сбора за право торговли увеличить на 50%; - совместно с налоговыми органами отработать механизм взиманиясбора за право торговли одновременно с оплатой за место торговли; - рекомендовать для принятия примерное Положение "О сборе заправо торговли", утвержденное представительным органом местногосамоуправления (прилагается). (В редакции Постановления Главы Администрации Белгородскойобласти от 27.08.96 г. N 490) 6. Государственной налоговой инспекции Белгородской области(Клименко В.И.) в 2-х недельный срок создать специализированныеструктурные подразделения для сбора за право торговли на территорииобласти, предусмотрев при этом использование 10% средств от данногосбора на содержание аппарата и материальной базы этих органов. 7. Принять предложения глав городов и районов о централизации 20%средств, поступающих от сбора за право торговли в областной фондподдержки индивидуального жилищного строительства на селе. 8. Заместителю главы администрации области - начальникууправления финансов и налоговой политики Головину Н.Д. обеспечитьисполнение пункта 7 и ввести ежедекадный учет и отчетность поступлениясредств от сбора за право торговли в разрезе городов, районов ипоступления их в областной фонд поддержки индивидуального жилищногостроительства на селе. 9. Пункт 6 постановления считать пунктом 9. Глава администрации области Е.Савченко Приложение к постановлению главы администрации области от 29 июля 1996 г. N 450 ПОЛОЖЕНИЕ О СБОРЕ ЗА ПРАВО ТОРГОВЛИ 1. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет порядок исчисления и уплатысбора за право торговли, который устанавливается представительнымиорганами местного самоуправления в соответствии с подпунктом "е"пункта 1 статьи 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговойсистемы в Российской Федерации", с учетом Указа Президента РоссийскойФедерации от 23 июня 1992 года N 657 "О некоторых мерах по реализацииУказа Президента Российской Федерации "О свободе торговли",постановления Правительства России от 31 августа 1992 года N 649 "Одополнительных мерах по устранению недостатков в организации свободнойторговли", а также Указа Президента Российской Федерации от 29 октября1992 года N 1311 "О мерах по защите прав покупателей и предотвращениюспекуляции". 2. Плательщики сбора 1. Плательщиками сбора являются торгующие субъекты, не перешедшиена упрощенную систему налогообложения в местах, определенныхисполнительными органами местного самоуправления (на территорияхрынков и местах, специально оборудованных для массовой торговли). 2. Торговля товарами, облагаемыми в соответствии с установленнымпорядком акцизами, включая импортные товары, производится юридическимии физическими лицами на основе обязательного лицензирования и уплатыустановленных платежей. 3. В соответствии с Законом РСФСР от 7 декабря 1991 г. "Орегистрационном сборе с физических лиц, занимающихсяпредпринимательской деятельностью и порядке их регистрации" физическиелица, постоянно занимающиеся торговлей товарами и изделиями, включаяторговлю изделиями собственного производства, обязаны зарегистрироватьпредпринимательскую деятельность и уплатить регистрационный сбор. Уплата регистрационного сбора не является основанием дляосвобождения от сбора за право торговли. 3. Ставка сбора 1. Конкретные ставки сбора за право торговли определяютсяпредставительными органами местного самоуправления при принятиирешения о введении этого сбора в зависимости от места расположенияторговой точки, объема реализации, вида товарами и т.д. 2. Ставку платы за лицензию на право торговли товарами,облагаемыми акцизами, рекомендуется устанавливать в зависимости отобъявленного дохода от их реализации. При этом следует иметь в виду,что в решениях необходимо предусматривать перерасчет сумм платы нафактически полученный доход от их реализации. Представительные органы местного самоуправления могутустанавливать и иной порядок определения платы за торговлю этимитоварами - в размерах фиксированной ставки от установленной закономминимальной месячной оплаты труда как отдельно по каждому видуподакцизного товара, так и в целом по группе товаров. 4. Порядок исчисления и сроки уплаты сбора 1. Юридические и физические лица, осуществляющие торговлю впостоянных торговых точках, как правило, приобретают патент на правоторговли. В патенте на право торговли должны быть указаны период, накоторый он выделяется, группы товаров, которыми будет производитьсяторговля, и места торговли (точки). 2. На право торговли с временных торговых точек в местах,определенных исполнительными органами местного самоуправления,юридическим и физическим лицам выдается разовых талон. Уплата сбора производится путем приобретения разовых талонов поместу торговли. Разовый талон для удобства может быть реализован налюбое число дней торговли. Стоимость его определяется в этом случаеисходя из стоимости разового талона за один день торговли. В талоне проставляются фамилия, имя, отчество гражданина илипредставителя юридического лица, осуществляющего торговлю. 3. На торговлю товарами, облагаемыми акцизами, исполнительнымиорганами местного самоуправления, на территории которых производитсяторговля, выдается лицензия сроком на 1 год. Порядок выдачи этихлицензий, требования, предъявляемые для организации торговли этимитоварами, определяются специальным положением о лицензированииторговли этими товарами, утверждаемым исполнительным органом местногосамоуправления на основе примерного Положения, направленного имКомитетом Российской Федерации по торговле письмом от 17.11.92 г. N1-070/32-9. Основанием для выдачи лицензии является заявление юридическогоили физического лица с предоставлением документов, удостоверяющихисточник поступления товара и гарантирующих его качество. 4. Патенты и лицензии, разовые талоны на право торговли являютсядокументами строгой отчетности, в них проставляются серия и номер. Ихизготовление, учет, организация работы по выдаче осуществляютсяисполнительными органами местного самоуправления. 5. Средства от сбора за право торговли поступают в доход бюджетатого региона, на территории которого осуществляется торговаядеятельность. Предприятия, имеющие филиалы (подведомственныепредприятия), без образования юридического лица на территории другогорайона (города), уплачивают сбор в бюджет по месту расположенияфилиала по ставкам, действующим в этом регионе. Плата производитсяюридическим лицом по расчетам, согласованным с налоговыми инспекциямизаинтересованных регионов. 6. Расходы предприятий и организаций по уплате сбора за правоторговли осуществляется за счет прибыли, оставшейся после уплатыналога на прибыль (доход). 7. Представительные органы местного самоуправления могутустанавливать для отдельных категорий плательщиков льготы по уплатесбора за право торговли, которые должны быть определены в принимаемомрешении. 5. Ответственность плательщиков и контроль налоговых органов 1. Физические лица - участники торговли обязаны вести учетдоходов, полученных от свободной торговли, своевременно сообщать о нихв декларациях налоговым органам. 2. Плательщики сбора за право торговли несут ответственность засвоевременность и полноту его уплаты в соответствии с Законом РСФСР "Огосударственной налоговой службе РСФСР" и Законом Российской Федерации"Об основах налоговой системы в Российской Федерации". Осуществление торговли без уплаты этого сбора и отсутствие уплательщика патента или лицензии на право торговли, разового талонаявляются сокрытием объекта налогообложения (права на торговлю). Кюридическим и физическим лицам, осуществляющим торговлю без уплатыустановленных платежей, применяются меры воздействия, предусмотренныест.13 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы вРоссийской Федерации", - взыскания суммы налога (сбора за правоторговли) за сокрытый объект налогообложения и штрафа в размере той жесуммы, а при повторном нарушении - соответствующей суммы и штрафа вдвойном размере этой суммы. В случае, если юридические и физические лица, осуществляющиеторговую деятельность, допускают сокрытие получаемых доходов, к нимприменяются также и меры по взысканию всей суммы сокрытого илизаниженного дохода. Налоговые органы вправе принять к плательщикам, нарушающимналоговое законодательство о местных налогах и сборах, и другие меры,предусмотренные статьями 13, 14 указанного закона. Кроме того, на должностных лиц и граждан, допускающих нарушенияналогового законодательства, налагаются административные штрафы всоответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации "О государственнойналоговой службе РСФСР". 3. За нарушение правил свободной торговли - торговлю внеустановленных местах, продажу товаров, запрещенных к реализации,торговлю некачественными товарами, не пригодными к потреблению -юридические и физические лица могут привлекаться к административнойответственности, предусмотренной соответствующими законодательнымиактами. Эти меры применяются органами исполнительной власти иуправления, на которые возложен контроль за соблюдением и выполнениемправил торговли. 4. Налоговые органы осуществляют контроль за полнотой исчисленияи своевременностью уплаты указанного сбора. Эту работу они проводят наосновании решений органов местного самоуправления в тесномвзаимодействии с правоохранительными органами, органами санэпиднадзораторговли. Примерная форма разового талона на уплату сбора за право торговлиОтрывной корешок Российская Федерацияталона на уплату Белгородская областьсбора за правоторговли Город____________________________Серия__________________ Район____________________________N __________________ Сельский Совет___________________Период торговли: Серия____________N_______________дней:__________________Сумма сбора ТАЛОН_____________________руб. на уплату сбора за право торговлиПодпись лица,купившего талон ________________________________________________________ _________________________________ _________________________________ (фамилия, имя, отчество) на период:_______________________ (количество дней) с "____"___________________199_ г. по "___"___________________199_ г. Сумма сбора___________________руб. М.П.