Постановление Главы Администрации Белгородской области от 22.05.1996 № 297

О введении регистрационного учета граждан Российской Федерации в Белгородской области

  
                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                 ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 22 мая 1966 г.                                          N 297О введении регистрационного учетаграждан   Российской    Федерациив Белгородской области
       В соответствии с Федеральным законом "О праве граждан  РоссийскойФедерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительствав  пределах  Российской  Федерации"  и  постановлением   ПравительстваРоссийской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 "Об утверждении Правилрегистрации и снятия граждан Российской Федерации  с  регистрационногоучета  по месту пребывания и по месту жительства в пределах РоссийскойФедерации и перечня должностных лиц,  ответственных за регистрацию", вцелях   единообразного  применения  указанных  Правил  в  деятельностиорганов местного самоуправления и должностных  лиц,  ответственных  зарегистрацию, постановляю:
       1. Ввести   в   области   с  30  мая  1996  года  единый  порядокрегистрационного учета граждан в соответствии с Федеральным законом "Оправе  граждан  Российской  Федерации  на свободу передвижения,  выборместа пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".
       2. Органам  внутренних  дел,  органам   местного   самоуправлениярайонов   и  городов  области,  должностным  лицам,  ответственным  зарегистрацию,  принять к неукоснительному исполнению разработанные  МВДРФ  "Рекомендации  по  применению  Правил регистрации и снятия гражданРоссийской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и поместу  жительства  в  пределах  Российской Федерации органами местногосамоуправления" (прилагаются).
       3. Контроль за выполнением постановления возложить на комиссию поправопорядку и безопасности администрации области (Губский М.К.).
       Об исполнении данного постановления доложить к 1 июля 1996 года.
       Глава администрации области          Е.Савченко
                                                              Приложение
                                                   к постановлению главы
                                                   администрации области
                                                 N 297 от 22 мая 1996 г.
                               Рекомендации
            по применению правил регистрации и снятия граждан
          Российской Федерации с регистрационного учета по месту
          пребывания и по месту жительства в пределах Российской
                Федерации органами местного самоуправления
                            1. Общие положения
       1.1. Настоящие  рекомендации разработаны в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на  свободупередвижения,   выбор   места   пребывания  и  жительства  в  пределахРоссийской  Федерации"  и  Правилами  регистрации  и  снятия   гражданРоссийской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и поместу жительства в  пределах  Российской  Федерации  (далее  именуются"Правила"),   утвержденными  постановлением  Правительства  РоссийскойФедерации  от  17  июля  1995  года  N  713,   и   предназначены   дляединообразного  применения  указанных нормативных актов в деятельностиорганов местного  самоуправления  при  регистрации  и  снятии  гражданРоссийской  Федерации  (далее именуются "граждане") с регистрационногоучета по месту пребывания и по месту жительства в пределах  РоссийскойФедерации   (далее   именуется   "регистрационный   учет"),   а  такжевзаимодействия по этим вопросам с органами внутренних дел.
       1.2. В соответствии с пунктом 2 Правил органами  регистрационногоучета  в  городах,  поселках,  сельских  населенных пунктах,  закрытыхвоенных  городах,  а  также  в  населенных  пунктах,  расположенных  впограничной   зоне  или  закрытых  административно  -  территориальныхобразованиях, в которых имеются органы внутренних дел, являются органывнутренних  дел,  в  остальных  населенных  пунктах  - органы местногосамоуправления.
       1.3. Пунктом 3 Правил определено,  что местом пребывания являетсяместо,  где гражданин временно проживает,  - гостиница, санаторий, домотдыха,  пансионат,  кемпинг,  больница,  туристическая   база,   инаяподобная  организация,  а также жилое помещение,  не являющееся местомжительства гражданина.
       Местом жительства  является  место,  где  гражданин постоянно илипреимущественно проживает в качестве собственника  по  договору  найма(поднайма),  договору аренды либо на иных основаниях,  предусмотренныхзаконодательством  Российской  Федерации,  -  жилой   дом,   квартира,служебное   жилое   помещение,   специализированные  дома  (общежитие,гостиница  -  приют,  дом  маневренного  фонда,  специальный  дом  дляодиноких  и  престарелых,  дом  - интернат для инвалидов,  ветеранов идругие), а также иное жилое помещение.
       1.4. Перечень  должностных  лиц,  ответственных  за  регистрацию,утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля1995 года N 713.
       1.5. Согласно  пункту  5  Правил   документами,   удостоверяющимиличность   гражданина   (далее  именуются  "документы,  удостоверяющиеличность") и необходимыми для  осуществления  регистрационного  учета,являются:
       паспорт;
       свидетельство о  рождении  -  для  лиц,  не  достигших 16-летнеговозраста;
       заграничный паспорт  -  для  постоянно  проживающих  за  границейграждан,  которые  временно   находятся   на   территории   РоссийскойФедерации;
       удостоверение личности   -    для    военнослужащих    (офицеров,прапорщиков, мичманов);
       военный билет -  для  солдат,  сержантов  и  старшин,  проходящихвоенную службу по призыву или по контракту;
       справка об освобождении  из  мест  лишения  свободы  -  для  лиц,освободившихся из мест лишения свободы;
       иные выдаваемые органами внутренних дел документы, удостоверяющиеличность.
       1.6. На основании пункта 6 Правил формы заявлений, свидетельств ииных  документов,  удостоверяющих   регистрацию   граждан   по   меступребывания  или по месту жительства,  а также соответствующих штампов,установлены Инструкцией  о  применении  Правил  регистрации  и  снятияграждан   Российской  Федерации  с  регистрационного  учета  по  меступребывания и по  месту  жительства  в  пределах  Российской  Федерации(далее  именуется  "Инструкция"),  утвержденной  приказом Министерствавнутренних дел Российской Федерации 23 октября 1995 года N 393.
            2. Регистрации граждан по месту пребывания в жилом
              помещении, не являющемся их местом жительства
       2.1. Должностные  лица,  ответственные  за  регистрацию,  а такжеграждане  и   юридические   лица,   предоставляющие   для   проживанияпринадлежащие   им   на   праве  собственности  жилые  помещения,  прирегистрации  граждан,  прибывших  к   месту   пребывания   (временногопроживания)  на  срок  свыше  10 дней,  представляют в органы местногосамоуправления следующие документы:
       документ, удостоверяющий личность прибывших граждан;
       заявление о регистрации по месту пребывания в жилом помещении  поформе N 1 (приложение 1 к Инструкции);
       документ, являющийся   основанием   для   временного   проживаниягражданина  в  указанном  жилом  помещении (договоры найма (поднайма),аренды   (субаренды)   жилого   помещения    или    заявление    лица,предоставляющего гражданину жилое помещение);
       заполненные в трех экземплярах адресные листки прибытия по  формеN 2 (приложение 2 к Инструкции).
       2.2. В  соответствии  с  пунктами  12 и 13 Правил органы местногосамоуправления  в  3-дневный  срок  со  дня   поступления   документоврегистрируют   граждан  или  отказывают  им  в  регистрации  по  меступребывания.  О принятом решении производится запись в графе  "принятоерешение"  заявлений  по  форме  N  1.  При  этом указываются основаниярегистрации или отказа в ней с обязательной ссылкой на соответствующиепункты   (подпункты)   Правил   или  иные  основания,  предусмотренныезаконодательством Российской Федерации.
       2.3. Согласно пунктам 10 и 15 Правил регистрация граждан по меступребывания  в  жилых  помещениях,  не являющихся их местом жительства,осуществляется  без  снятия  с   регистрационного   учета   по   местужительства, как правило, на срок до 3 месяцев.
       В исключительных  случаях,  связанных  с  серьезным  заболеваниемзарегистрированных по месту пребывания граждан или их родственников, атакже при возникновении иных обстоятельств,  не позволяющих  гражданампокинуть  место  пребывания,  срок  пребывания  может  быть продлен нанеобходимое для этого время.  Решения о  продлении  срока  регистрациипринимаются    на    основании    документов,    выданных    гражданамсоответствующими органами, учреждениями и организациями.
       2.4. При  регистрации  граждан  по  месту  пребывания   работникиорганов  местного самоуправления оформляют и выдают зарегистрированнымгражданам свидетельства о регистрации по месту пребывания по форме N 3(приложение   3   к   Инструкции)   с  одновременным  проставлением  всоответствующей графе  заявлений  по  форме  N  1  порядкового  номеравыданного  в текущем году свидетельства.  Начиная с 1 января нумерациясвидетельств производится с единицы.
       Свидетельства о   регистрации   граждан   по   месту   пребыванияподписываются  главами   муниципальных   образований   и   скрепляютсягербовыми печатями.
       Все экземпляры  адресных  листков  прибытия  по  форме  N  2   назарегистрированных    граждан    в   2-дневный   срок   высылаются   всоответствующую паспортно-визовую службу органов  внутренних  дел.  Награждан,  которым  отказано  в  регистрации,  адресные листки прибытиявысылаются в этот же срок в соответствующую  паспортно-визовую  службуорганов внутренних дел в одном экземпляре,  а остальные два экземплярауничтожаются.
                3. Регистрация граждан по месту жительства
       3.1. Должностные лица,  ответственные  за  регистрацию,  а  такжеграждане   и   юридические   лица,   предоставляющие   для  проживанияпринадлежащие им на праве собственности жилые помещения,  представляютдля регистрации граждан по месту жительства следующие документы:
       документ, удостоверяющий личность;
       военный билет  (временное  удостоверение  взамен военного билета)или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, сотметкой  о  снятии с воинского учета по последнему месту жительства -для лиц, обязанных состоять на воинском учете;
       заявление о   регистрации  по  месту  жительства  по  форме  N  6(приложение 6 к Инструкции);
       документ, являющийся  основанием  для заселения в жилое помещение(ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения,решение суда о признании права пользования жилым помещением, либо инойдокумент или его надлежаще заверенная копия);
       адресный листок  убытия по форме N 7 (приложение 7 к Инструкции),выданный органом регистрационного учёта по месту последнего жительстварегистрируемого  гражданина - для граждан,  самостоятельно снявшихся срегистрационного учета по последнему месту жительства;
       заполненные адресные  листки  прибытия  по форме N 2 в количестведвух экземпляров;
       заполненные карточки  регистрации  по  форме  N 9 (приложение 9 кИнструкции),  поквартирные карточки по форме N  10  (приложение  10  кИнструкции),   или   домовые   (поквартирные)  книги  по  форме  N  11(приложение 11 к Инструкции);
       Примечание: Карточки  регистрации  по  форме  N  9 и поквартирныекарточки по форме N 10 оформляются при  регистрации  граждан  в  жилыхпомещениях   государственного   и   муниципального   жилищных  фондов,жилищно-строительных и жилищных кооперативов,  домов - интернатов  дляинвалидов,  ветеранов,  одиноких  и  престарелых  и  других учрежденийсоциального   назначения,   акционерных   обществ    и    коммерческихорганизаций,  других  государственных  и  муниципальных  организаций иучреждений, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения либона  праве  оперативного  управления,  и  хранятся  у  должностных лиц,ответственных за регистрацию.
       Домовые (поквартирные)  книги  по  форме  N  11  оформляются  прирегистрации граждан в жилых  помещениях,  принадлежащих  гражданам  направе  собственности,  которые  хранятся у владельцев домов (квартир).Домовые (поквартирные) книги ведутся  на  каждое  домовладение,  а  попросьбе  совладельцев  домов  (квартир)  -  на  каждую  из  долей дома(квартиры).
       Карточки регистрации  по  форме  N  9  и поквартирные карточки поформе N 10 могут оформляться на жилые помещения, находящиеся у гражданна праве собственности, и хранятся у должностных лиц, ответственных зарегистрацию.
       Заполненные листки  статистического  учета  мигрантов  и отрывныеталоны к ним по форме N 12 (приложение 12  к  Инструкции)  -  на  лиц,подлежащих статистическому наблюдению.
       Примечание. Листки статистического  учета  мигрантов  и  отрывныеталоны  к  ним  по  форме N 12 составляются при регистрации граждан поновому месту жительства в одном экземпляре на всех граждан,  прибывшихк новому месту жительства,  за исключением граждан, переменивших местожительства в одном  сельском  населенном  пункте  на  другой  сельскийнаселенный   пункт   в   пределах   одного  административного  района,переменивших место жительства в пределах одного  города  (не  имеющегорайонного  (окружного)  деления),  одного  района  (округа)  в городе,одного поселка городского типа.  Данные листки также  составляются  награждан,  прибывших  на территорию Российской Федерации к новому местужительства из государств -  членов  СНГ.  Отрывные  талоны  к  листкамстатистического учета мигрантов при этом не заполняются.
       3.2. В  соответствии  с пунктами 18 и 22 Правил работники органовместного самоуправления в 3-дневный срок со дня поступления документоврегистрируют граждан по месту жительства или письменно уведомляют их опричинах отказа.  О принятом решении они производят необходимую записьв  графе  "принятое  решение"  заявлений  по  форме  N  6  с указаниемоснований,  согласно которым производится регистрация,  или  указываютпричины   отказа  с  обязательной  ссылкой  на  соответствующий  пункт(подпункт)   Правил   или   на   иные    основания,    предусмотренныезаконодательством Российской Федерации.
       3.3. В паспортах граждан, зарегистрированных по месту жительства,проставляются соответствующие штампы регистрации по  месту  жительствапо форме N 13 (приложение 13 к Инструкции).
       Оттиски штампов проставляются с помощью штемпельной мастики и  ихреквизиты заполняются черной, синей или фиолетовой пастой.
       Оттиски штампов регистрации  по  месту  жительства  проставляютсятакже  в  графе  "отметки  о регистрации по месту жительства" карточекрегистрации  по  форме  N  9   или   соответствующей   графе   домовых(поквартирных)  книг  по  форме  N  11,  но  с  указанием  только датырегистрации.
       3.4. В случаях,  когда регистрация граждан  по  месту  жительствапроизводится  по  иным  (кроме  паспорта)  документам,  удостоверяющимличность,  гражданам выдаются свидетельства  о  регистрации  по  местужительства   по   форме   N   8,   которые   оформляются   в  порядке,предусмотренном пунктом 2.4 настоящих рекомендаций.
       Свидетельства о  регистрации  по  месту  жительства учитываются вжурналах по форме N 15.
       3.5. За  регистрацию  граждан  по  месту   жительства   взимаетсягосударственная пошлина в размерах, предусмотренных Законом РоссийскойФедерации "О государственной пошлине".
       Уплата государственной   пошлины  производится  гражданами  черезучреждения сберегательного банка,  после чего квитанции  о  ее  уплатепредъявляются  работникам  органов местного самоуправления,  которые вграфе "отметки о регистрации по месту жительства" карточек регистрациипо  форме N 9 или соответствующей графе домовых (поквартирных) книг поформе N 11 рядом  с  оттисками  штампов  регистрации  по  форме  N  13указывают серию и номер квитанций.
       Квитанции приобщаются  к  заявлениям  о  регистрации   по   местужительства  по  форме  N  6  и хранятся вместе с ними.  К заявлениям орегистрации по месту жительства приобщаются адресные листки убытия  поформе  N 7 граждан,  самостоятельно снявшихся с регистрационного учетапо последнему месту жительства, а также свидетельства о регистрации поместу  жительства  по  форме N 8 граждан,  которые по последнему местужительства были зарегистрированы по иным (кроме паспорта)  документам,удостоверяющим личность.
       3.6. Адресные  листки  прибытия  по  форме  N  2,  а также листкистатистического учета мигрантов по форме N 12 в З-дневный  срок  послерегистрации  граждан  направляются в соответствующую паспортно-визовуюслужбу органов внутренних дел.
       3.7. Если зарегистрированные по новому месту жительства  гражданесамостоятельно  снялись  с  регистрационного учета по последнему местужительства  (за   исключением   перемены   места   жительства   внутриреспублики,  края,  области, округа) и в их адресных листках убытия поформе N 7 указано,  что они выбывают в иную республику, край, область,округ,  в  паспортно-визовую  службу  органов  внутренних дел вместе слистками прибытия по форме N 2 на этих  граждан  высылаются  и  листкиубытия.
       3.8. В  случае  отказа  в  регистрации  по  месту  жительства вседокументы в 3-дневный срок (за исключением адресных  листков  прибытияпо  форме  N  2)  передаются  должностным  лицам,  а также гражданам июридическим лицам,  предоставляющим для проживания принадлежащие им направе собственности жилые помещения, для вручения их гражданам.
       При этом один экземпляр адресного  листка  прибытия  в  3-дневныйсрок  высылается  в  соответствующую  паспортно-визовую службу органоввнутренних дел, а второй - уничтожается.
                4. Регистрация некоторых категорий граждан
                по месту пребывания и по месту жительства
       4.1. Регистрация военнослужащих (за исключением солдат, матросов,сержантов и старшин,  проходящих военную службу по  призыву  по  местужительства  осуществляется  в  соответствии  с  Правилами и настоящимирекомендациями по удостоверениям личности.
       При этом в графе "отметки о постановке на воинский учет" карточекрегистрации по форме N 9 или домовых (поквартирных) книг по форме N 11производится запись "военнослужащий".
       4.2. Регистрация     военнослужащих     по    месту    пребыванияосуществляется в соответствии с Правилами и настоящими  рекомендациямипри   наличии   у   них   отпускного   билета   или   командировочногоудостоверения.
       4.3. Военнослужащие,  поступившие на военную службу по контракту,а  также  офицеры,  проходящие  военную службу по призыву,  и члены ихсемей до получения жилых помещений регистрируются по месту  дислокациивоинских    частей   в   соответствии   с   настоящими   методическимирекомендациями.
       При этом   в   графе   "зарегистрирован   по   месту  жительства"свидетельств о  регистрации  по  месту  жительства  по  форме  N  8  исоответствующей  графе  адресных  листков прибытия по форме N 2 вместоадреса регистрации указываются номера  войсковых  частей,  по  которымзарегистрированы  военнослужащие.  В  пункте  9 листка статистическогоучета мигранта по форме N 12 в  пункте  11  отрывного  талона  к  немууказывается    почтовый    адрес    органа   регистрационного   учета,осуществившего регистрацию.
       4.4. Регистрация по месту жительства граждан,  уволенных в  запаспосле прохождения военной службы по призыву, осуществляется в порядке,предусмотренном Правилами и настоящими рекомендациями.
       На этих граждан листки статистического учета мигрантов и отрывныеталоны к ним по форме N 12 составляются лишь по прибытии на жительствов  населенные  пункты,  где  они  до  призыва  на  военную  службу  непроживали.
       4.5. Регистрация  военнообязанных  из   числа   офицеров   запасаФедеральной  службы  безопасности  Российской Федерации осуществляетсяпри наличии в их учетно-воинских  документах  отметок  соответствующихорганов  Федеральной службы безопасности о приеме на особый учет.  Приизменении  ими  места  жительства  в  пределах  обслуживания   органовфедеральной службы безопасности, где они состоят на учете, регистрацияосуществляется  по  представлении  справок   соответствующих   органовфедеральной  службы  безопасности о внесении в учеты изменений о местежительства.
       При осуществлении регистрации по месту жительства таких граждан вграфе "отметки о постановке на воинский учет" карточек регистрации  поформе  N  9  или  соответствующей графе домовых (поквартирных) книг поформе N 11 проставляются отметки "воинский учет ФСБ".
       4.6. Регистрация  граждан,  находящихся  на  службе   в   органахвнутренних дел Российской Федерации,  ФСБ России, СВР России и ФАПСИ исостоящих на особых учетах МВД,  ФСБ,  СВР и ФАПСИ,  осуществляется попредставлении  об этом соответствующих справок с проставлением в графе"отметки о постановке на воинский учет" карточек регистрации по  формеN  9  или соответствующей графе домовых (поквартирных) книг по форме N11 условных отметок "учет МВД" или "учет ФСБ".
       4.7. Граждане,  не  имеющие  регистрации  по  месту   жительства,регистрируются по месту пребывания в порядке,  установленном Правиламии настоящими рекомендациями.
       В графе  "откуда  прибыл" адресного листка прибытия по форме N 2,составляемого на такое лицо,  указывается запись "места жительства  неимеет".
       4.8. Граждане,  проживающие  на  территории монастырей,  храмов идругих  культовых  зданий,  регистрируются  в  порядке,  установленномПравилами  и  настоящими  рекомендациями,  на  основании  заявлений  орегистрации  по  месту  жительства  по  форме  N   6   и   документов,удостоверяющих личность.
       4.9. Граждане,   связанные  по  условиям  и  характеру  работы  спостоянным передвижением (лица плавающего состава морского  и  речногофлотов,  работники геологических,  поисковых и разведочных экспедиций,линейных строительно-монтажных,  передвижных механизированных колонн идругие),  прибывшие  к  месту работы на срок свыше трех месяцев или навременные (сезонные) работы на срок до 3  месяцев,  регистрируются  поместу дислокации соответствующих пароходств,  флотилий,  организаций иучреждений  в  порядке,   предусмотренном   Правилами   и   настоящимирекомендациями.
       При этом в соответствующих  графах,  предусматривающих  записи  оместе  пребывания  или  жительства,  заявлений  о регистрации по меступребывания по форме N 1,  адресных листков  прибытия  по  форме  N  2,свидетельств о регистрации по месту пребывания по форме N 3,  карточекрегистрации по форме N 9,  а также  штампов  о  регистрации  по  местужительства  в  паспортах,  указываются названия пароходств,  флотилий,организаций, учреждений, по которым осуществлена регистрация.
       4.10. Граждане,  обратившиеся в Федеральную  миграционную  службуРоссии  или  ее  территориальные  органы с ходатайством о признании ихвынужденными  переселенцами,  регистрируются  по  месту  пребывания  вместах их временного поселения в порядке,  предусмотренном Правилами инастоящими  методическими  рекомендациями,  на  основании   выдаваемыхуказанными органами направлений на временное поселение.
       Граждане из  числа  вынужденных  переселенцев  регистрируются  поместу   избранного  жительства  или  месту  жительства,  определенногоорганами   ФМС   России,   в   порядке,   предусмотренном   настоящимирекомендациями,  на основании документов,  удостоверяющих личность,  атакже  удостоверений  о  признании  их   вынужденными   переселенцами,выданных в установленном порядке органами ФМС России.
       4.11. Несовершеннолетние   граждане,   не   достигшие  14-летнеговозраста,  прибывшие  с  родителями  (усыновителями,  опекунами)   илиродственниками  к  месту  пребывания,  регистрируются  путем  внесениясведений о них в свидетельства о регистрации по  месту  пребывания  поформе  N 3 и адресные листки прибытия по форме N 2 одного из родителей(усыновителей, опекунов) или родственников на основании свидетельств орождении    и    документов,    удостоверяющих    личность   родителей(усыновителей, опекунов) или родственников.
       В случае    прибытия    этих    граждан   вместе   с   родителями(усыновителями,  опекунами)  к   месту   жительства   регистрация   ихосуществляется  на  основании  указанных  в  абзаце  первом настоящегопункта документов путем внесения сведений в  карточки  регистрации  поформе   N   9,   адресные   листки  прибытия  по  форме  N  2,  листкистатистического учета мигранта по  форме  N  12  одного  из  родителей(усыновителей,  опекунов),  а также в поквартирные карточки по форме N10 или домовые (поквартирные) книги по форме N 11.  При этом работникиорганов  местного  самоуправления  записи,  внесенные  в  поквартирныекарточки  или  домовые  (поквартирные)  книги   о   несовершеннолетнихгражданах,  не  достигших  14-летнего возраста,  скрепляют штампами поформе N 16 (приложение 16 к Инструкции).
       Сведения о   родившихся   или   вновь   прибывших   к   родителям(усыновителям,  опекунам) несовершеннолетних гражданах,  не  достигших14-летнего    возраста,    вносятся   работниками   органов   местногосамоуправления в карточки регистрации по форме N 9 одного из родителейи поквартирные карточки по форме N 10 или домовые (поквартирные) книгипо  форме  N  11   на   основании   свидетельств   о   рождении   этихнесовершеннолетних  или  документов,  подтверждающих факт усыновления,опеки. Эти записи скрепляются штампами по форме N 16.
       При выезде   одного  из  родителей  (усыновителей,  опекунов),  вучетные документы которого были внесены сведения о  несовершеннолетнихгражданах,  не достигших 14-летнего возраста,  эти сведения вносятся впорядке,  установленном  настоящим  пунктом,  в  учетные  документы  орегистрации  другого  родителя (усыновителя,  опекуна),  с которым ониостаются проживать.
       Если несовершеннолетние   граждане,   не   достигшие   14-летнеговозраста,  прибывают к новому  месту  жительства  от  одного  родителя(усыновителя,  опекуна)  к  другому  родителю (усыновителю,  опекуну),регистрация этих граждан  осуществляется  в  порядке,  предусмотренномнастоящими рекомендациями.
       4.12. Несовершеннолетние  граждане  в  возрасте  от 14 до 16 лет,проживающие  или  прибывшие  вместе   с   родителями   (усыновителями,опекунами),  или прибывшие от одного родителя (усыновителя, опекуна) кдругому  родителю  (усыновителю,  опекуну),  регистрируются  по  меступребывания или по месту жительства в порядке,  предусмотренном пунктом4.11. настоящих рекомендаций.
       Регистрация несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 по 16 летпо месту пребывания  и  по  месту  жительства  отдельно  от  родителей(усыновителей,  опекунов)  осуществляется  в порядке,  предусмотренномнастоящими методическими рекомендациями.
       4.13. Регистрация по месту жительства граждан,  прибывших из местлишения   свободы,   или   имеющих  не  погашенную  или  не  снятую  вустановленном порядке судимость,  а также граждан, имеющих в паспортахотметки  об  обязанности  уплаты  алиментов,  осуществляется  органамивнутренних дел.
                5. Снятие граждан с регистрационного учета
                по месту пребывания и по месту жительства
       5.1. В  соответствии  с  пунктом  30  Правил  граждане  считаютсяснятыми  с  регистрационного  учета  по  месту  пребывания   в   жилыхпомещениях,  не  являющихся их местом жительства,  по истечении сроковпребывания, установленных в пункте 10 Правил.
       Заявлений от  граждан  о  снятии  их  с регистрационного учета поместу пребывания и составления  на  них  адресных  листков  убытия  нетребуется.
       5.2. В случае отказа органами ФМС России гражданам в признании ихвынужденными переселенцами органы местного самоуправления на основанииуведомлений  органов  ФМС России по истечении 3-месячного срока со дняосуществления регистрации этих граждан по месту  пребывания  в  местахвременного  поселения  снимают  их с регистрационного учета в порядке,установленном Правилами и настоящими рекомендациями.
       5.3. Работники органов  местного  самоуправления  при  оформлениирегистрации  граждан  по новому месту жительства отрезают от заявленийдо  форме  N  6  заявления  (отрывные  талоны)  о  снятии  граждан   срегистрационного  учёта  по  последнему  месту жительства,  которые непозднее 3-дневного  срока  со  дня  оформления  регистрации  вместе  сзаполненными   отрывными  талонами  к  листкам  статистического  учетамигранта по форме N 12 направляют в органы регистрационного  учета  попоследнему месту жительства этих граждан.  При этом заявления по формеN 6 в дела  не  подшиваются,  а  ставятся  на  контроль  до  получениясоответствующих  уведомлений о снятии граждан с регистрационного учетапо   последнему   месту   жительства   из   соответствующих    органоврегистрационного учета.
       Если граждане  меняют  место  жительства  в  пределах  территорииобслуживания   одного   органа  местного  самоуправления,  заполненныезаявления  (отрывные  талоны)  о  снятии  с   регистрационного   учетаотрезаются  от  заявлений  по  форме  N  6 и приобщаются к материалам,послужившим основанием для снятия граждан с регистрационного учета  поместу   жительства.   В   этом   случае   отрывные  талоны  к  листкамстатистического учета мигранта по форме N 12  составляются  только  награждан, подлежащих статистическому наблюдению, и подлежат направлениюв соответствующую паспортно-визовую службу органов внутренних дел.
       При снятии с регистрационного учета граждан,  выезжающих к новомуместу жительства за пределы Российской Федерации в государства - членыСНГ,  заполняются  только  отрывные  талоны  к листкам статистическогоучета мигранта по форме N 12.
       Если граждане прибыли к месту жительства на территорию РоссийскойФедерации из государств - членов СНГ  без  снятия  с  регистрационногоучета  (выписки)  по  последнему  месту  жительства,  отрывные  талонызаявлений  по  форме  N  6  направляются  в   соответствующие   органырегистрационного   учета  того  государства,  где  эти  граждане  былизарегистрированы    (прописаны).    Отрывные    талоны    к    листкамстатистического учета мигранта по форме N 12 при этом не направляются.
       При наличии  у  граждан,  прибывших  на   территорию   РоссийскойФедерации  из  государств - членов СНГ,  в документах,  удостоверяющихличность,  отметок о  снятии  с  регистрационного  учета  (выписки)  споследнего места жительства, их регистрация по новому месту жительствапроизводится без направления в соответствующие органы регистрационногоучета   государства,   где   они  были  зарегистрированы  (прописаны),заявлений (отрывных талонов) по форме N 6 и отрывных талонов к листкамстатистического учета мигранта по форме N 12.
       5.4. При  получении  от  органов регистрационного учета по новомуместу   жительства   заявлений   (отрывных   талонов)   о   снятии   срегистрационного  учета  по  форме  N  6  и отрывных талонов к листкамстатистического  учета  мигранта  по  форме  N  12  работники  органовместного  самоуправления  извещают  должностных лиц,  ответственных зарегистрацию,  а также граждан и юридических лиц,  предоставляющих  дляпроживания  принадлежащие  им  на праве собственности жилые помещения,которые передают в администрацию карточки регистрации по  форме  N  9,поквартирные  карточки  по форме N 10 или домовые (поквартирные) книгипо форме N 11,  а также адресные листки убытия по форме  N  7.  Снятиеграждан  с  регистрационного  учета оформляется в течение 3 дней путемпроставления штампов по форме N 23  (приложение  23  к  Инструкции)  вкарточках регистрации иди домовых (поквартирных) книгах.
       При этом  в  соответствующую  паспортно-визовую  службу   органоввнутренних  дел  направляются два экземпляра адресных листков убытия иотрывные талоны к листкам статистического учета мигранта. Одновременнов органы регистрационного учета,  зарегистрировавшие граждан по новомуместу  жительства,  направляются  уведомления  о  снятии   граждан   срегистрационного учета по форме N 24 (приложение 24 к Инструкции).
       Когда в силу каких-либо  причин  проставить  штампы  о  снятии  срегистрационного  учета по форме N 23 в карточках регистрации по формеN 9 или домовых (поквартирных) книгах  по  форме  N  11  представилосьвозможным, оформление снятия с регистрационного учета производится безпроставления штампов в указанных документах.
       5.5. Если  граждане,  выбывающие  к  новому   месту   жительства,намерены  сняться перед выездом с регистрационного учета по последнемуместу жительства,  их снятие с регистрационного учета производится  наосновании  заявлений произвольной формы,  поданных каждым гражданином,достигшим 14-летнего возраста,  документов,  удостоверяющих  личность.Заполненные  адресные  листки  убытия по форме N 7,  отрывные талоны клисткам  статистического  учета  мигранта  по  форме  N  12  (на  лиц,подлежащих статистическому наблюдению),  карточки регистрации по формеN 9,  поквартирные карточки по форме N 10 или  домовые  (поквартирные)книги  по  форме N 11 вместе с заявлениями о снятии с регистрационногоучета и документами,  удостоверяющими личность,  должностными  лицами,ответственными  за  регистрацию,  а  также  гражданами  и юридическимилицами,  предоставляющими для проживания  принадлежащие  им  на  правесобственности   жилые  помещения,  представляются  в  органы  местногосамоуправления.  Граждане,  зарегистрированные по месту жительства  поиным   (кроме   паспортов)   документам,   представляют,  кроме  того,свидетельства о регистрации по последнему месту жительства по форме  N8.
       Согласно пунктам 33 и 34 Правил снятие граждан с регистрационногоучета по месту жительства осуществляется в 3-дневный срок после снятиясоответствующих лиц с воинского учета путем проставления в  паспортах,карточках  регистрации  по форме N 9 или домовых (поквартирных) книгахпо форме N 11 штампов о  снятии  с  регистрационного  учёта  по  местужительства по форме N 23.  Штампы о снятии с регистрационного учёта поместу жительства граждан, зарегистрированных по иным (кроме паспортов)документам,  удостоверяющим личность, проставляются также на оборотнойстороне свидетельств о регистрации  граждан  по  месту  жительства  поформе N 8.
       В соответствующую паспортно-визовую службу органов внутренних делнаправляются  два  экземпляра  листков  убытия по форме N 7 и отрывныеталоны к листкам статистического учета  мигранта  по  форме  N  12,  авыбывающим   гражданам   вместе   со   сданными   ими   для  снятия  срегистрационного   учета   документами    через    должностных    лиц,ответственных  за  регистрацию,  а  также  граждан  и юридических лиц,представляющих для проживания принадлежащие им на праве  собственностижилые   помещения,   передается  третий  экземпляр  листка  выбытия  спроставленным на нем штампом о  снятии  с  регистрационного  учета  поместу жительства по форме N 23.
       5.6. Граждане,   призываемые   на  военную  службу,  снимаются  срегистрационного учета в  установленном  методическими  рекомендациямипорядке  на  основании  поданных заявлений о снятии с регистрационногоучета,  соответствующих повесток военных комиссариатов  и  документов,удостоверяющих личность.
       5.7. Граждане,  осужденные  к  лишению  свободы,  или  признанныебезвестно отсутствующими,  выселенные из занимаемого жилого помещения,признанные утратившими право пользования жилыми помещениями, снимаютсяс  регистрационного  учета  по  месту   жительства   в   установленномнастоящими  рекомендациями  порядке на основании вступивших в законнуюсилу  приговоров  или  соответствующих  решений  судов.  Кроме   того,граждане  снимаются  с  регистрационного  учета  по месту жительства вслучае обнаружения не соответствующих  действительности  сведений  илидокументов,   послуживших   основанием   для   регистрации,   а  такженеправомерных  действий  должностных  лиц  при   решении   вопроса   орегистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.
       5.8. Снятие  с  регистрационного  учета  умерших  или объявленныхумершими производится  одновременно  с  регистрацией  соответствующегоакта гражданского состояния.
      Паспортно-визовая служба МВД России
      Начальник отдела ПВС УВД            П.В.Муленко