Постановление Главы Администрации Белгородской области от 27.03.1996 № 199
О совершенствовании органов управления областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Утратил силу - Постановление Главы Администрации Белгородской области от 14.04.98 г. N 204 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 27 марта 1996 г. N 199О совершенствовании органов управленияобластной территориальной подсистемыединой государственной системы преду-преждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 5 ноября 1995 г. N 1113 "О единой государственной системепредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и в целяхкоординации деятельности областных управлений, комитетов попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, постановляю: 1. Утвердить Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациямБелгородской области (прилагается). 2. Признать утратившим силу Положение о комиссии по чрезвычайнымситуациям (постановление главы администрации области от 26 ноября 1993г. N 299). 3. Контроль за выполнением постановления возложить на первогозаместителя главы администрации области, председателя комитетаэкономического развития области Калинина Н.Ф. Глава администрации области Е.Савченко УТВЕРЖДЕНО постановлением главы администрации области от 27 марта 1996 г. N 199 ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Комиссия по чрезвычайным ситуациям Белгородской области+ являетсякоординирующим органом территориальной подсистемы РСЧС и предназначенадля организации и выполнения работ по предупреждению чрезвычайныхситуаций, уменьшению ущерба от них и ликвидации чрезвычайных ситуаций,координации деятельности по этим вопросам подсистем и звеньев РСЧС,управлений, ведомств и организаций на территории области. КЧС является постоянно действующим органом исполнительной властиБелгородской области. КЧС осуществляет свою деятельность под руководством главыадминистрации области. Деятельность КЧС финансируется из бюджета администрации области,порядок материального и технического обеспечения ее определяетсяадминистрацией области. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ПРАВА КЧС Основными задачами КЧС области являются: организация и контроль за осуществлением мероприятий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обеспечениюнадежности работы потенциально опасных объектов в условияхчрезвычайных ситуаций; организация наблюдения и контроля за состоянием окружающейприродной среды и потенциально опасных объектов, прогнозированиечрезвычайных ситуаций; обеспечение готовности органов управления, сил и средств кдействиям в чрезвычайных ситуациях, а также создание и поддержание всостоянии готовности пунктов управления; организация разработки нормативных правовых актов в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; участие в разработке и осуществлении федеральных целевых инаучно-технических программ, организация разработки и реализациитерриториальных программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций; создание резервов финансовых и материальных ресурсов; взаимодействие с другими комиссиями по чрезвычайным ситуациям,военным командованием и общественными объединениями по вопросампредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а в случаенеобходимости принятие решения о направлении сил и средств дляоказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций; руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций,организация привлечения трудоспособного населения к этим работам; планирование и организация эвакуации населения, размещениеэвакуированного населения и возвращение его после ликвидациичрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания; организация сбора и обмена информацией в области защиты населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций; руководство подготовкой населения, должностных лиц органовуправления и подразделений РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях. КЧС области в соответствии с возложенными на нее задачами: организует прогнозирование и оценку обстановки на территорииобласти, которая может сложиться в результате чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, разрабатывает и планируетпроведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций,уменьшению ущерба и потерь от них и защите населения; разрабатывает планы действий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; контролирует деятельность управлений, ведомств, организаций иместных органов исполнительной власти в решении задач попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; вводит на территории области режимы функционирования подсистем извеньев РСЧС; организует подготовку органов управления и сил подсистем извеньев РСЧС, обучение населения действиям в условиях угрозы иливозникновения чрезвычайных ситуаций; разрабатывает и вносит на рассмотрение администрации областипроекты решений по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидациейчрезвычайных ситуаций, обеспечением промышленной и экологическойбезопасности; контролирует деятельность подсистем и звеньев РСЧС управлений,ведомств, организаций и предприятий на подведомственной территории повопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; участвует совместно с другими органами управления области врассмотрении размещения и деятельности потенциально опасныхпроизводств; организует защиту сельскохозяйственных животных, растений,продовольствия, пищевого сырья, кормов, водоисточников и системводоснабжения от радиоактивного загрязнения (заражения), химического ибактериологического (биологического) заражения; организует работу по привлечению общественных организаций играждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций. КЧС области имеет право: в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные длявыполнения управлениями и организациями на подведомственнойтерритории. Решения КЧС могут оформляться распоряжениями главыадминистрации области; осуществлять контроль за деятельностью территориальных,функциональных подсистем РСЧС, органов государственного управленияобласти по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и средствтерриториальных подсистем РСЧС; привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие вобластную систему предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях,к выполнению необходимых спасательных и аварийно - восстановительныхработ; устанавливать при необходимости в зонах чрезвычайных ситуацийособый режим работы территорий, организаций и учреждений, а такжепорядок въезда и выезда граждан и их поведения; приостанавливать функционирование объектов экономики натерритории области вне зависимости от ведомственной подчиненности, вслучае угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций; привлекать ведущих специалистов области к проведению экспертизыпотенциально опасных объектов и контроля безопасности функционированиятаких объектов. Председатель КЧС области имеет право: привлекать в установленном порядке при угрозе возникновения иливозникновении чрезвычайной ситуации силы и средства, транспорт иматериально-технические средства независимо от их принадлежности длявыполнения работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; вводить и приостанавливать режимы функционирования подсистем извеньев РСЧС в зависимости от сложившейся обстановки; приводить к готовности и перемещать органы управления и силы,входящие в подсистемы и звенья РСЧС, на подведомственной территории; внеочередного заказа билетов и транспортных средств при угрозеили возникновении чрезвычайных ситуаций при перевозке членов КЧС и ихоперативных групп, а также мест (помещений) для их размещения. 3. СОСТАВ КЧС ОБЛАСТИ Комиссия по чрезвычайным ситуациям области возглавляется первымзаместителем главы администрации области. В состав КЧС области входят начальники управлений (руководителиведомств, организаций) экономического развития области, внутреннихдел, здравоохранения, энергетики, транспорта, связи, экологии,торговли, строительства, а также других отраслей. Кроме того, в составкомиссии могут включаться ведущие специалисты отрасли экономики.Рабочим органом КЧС области является штаб по делам гражданской обороныи чрезвычайным ситуациям области. Для организации выявления причин ухудшения обстановки, выработкипредложений и организации принятия мер по предотвращению чрезвычайныхситуаций, оценки их характера в случае возникновения, выработкипредложений по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защитенаселения и окружающей среды, их реализации непосредственно в районебедствий КЧС области формирует оперативные группы. При возникновениичрезвычайной ситуации на оперативные группы возлагается руководствоработами по их ликвидации во взаимодействии с органами власти иуправления в зонах бедствий. Состав оперативных групп формируется изчленов КЧС с привлечением необходимых специалистов. В чрезвычайных ситуациях управления, ведомства и организацииобласти для руководства работами по соответствующим направлениям могутвыделять свои оперативные группы, которые работают под общимруководством оперативной группы КЧС области. 4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КЧС ОБЛАСТИ Председатель КЧС области несет персональную ответственность завыполнение возложенных на комиссию задач и функций. Распределение и утверждение обязанностей между членами КЧСобласти производится председателем КЧС. Работа КЧС области ведется по годовым планам. Заседание КЧС области оформляется протоколами. Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям области и ееперсональный состав утверждается постановлением главы администрацииобласти.