П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 2 февраля 1996 г. N 82
Утратил силу - Постановление
Губернатора Белгородской области
от 20.06.2008 г. N 81
О совершенствовании системы управления
государственными областными предприятиями
и муниципальными предприятиями районов и
городов области
В связи с необходимостью совершенствования системы управления
государственными областными предприятиями и муниципальными
предприятиями районов и городов области, механизмов, позволяющих
осуществлять контроль за эффективным использованием государственного и
муниципального имущества, с целью повышения ответственности
руководителей государственных и муниципальных предприятий за
результаты работы предприятий постановляю:
1. Поручить комитету по управлению госимуществом области
(Незнамов Н.В.):
- выступать учредителем государственных унитарных предприятий
областной собственности;
- осуществлять найм (назначение) руководителей государственных
унитарных предприятий областной собственности на контрактной основе,
по согласованию с комитетом или управлением администрации области, на
которые возложены координация и регулирование деятельности в
соответствующей отрасли.
2. Утвердить форму типового устава государственного унитарного
предприятия (приложение N 1) и трудового договора (контракта) с
руководителем государственного предприятия областной собственности
(приложение N 2).
3. Главам администраций районов и городов области при
регулировании деятельности муниципальных предприятий руководствоваться
типовыми документами, утвержденными настоящим постановлением,
установить аналогичные порядок найма (назначения) и условия трудового
договора (контракта) с руководителями муниципальных предприятий.
4. Комитету по управлению госимуществом области (Незнамов Н.В.)
до 10 февраля 1996 года обеспечить переоформление контрактов с
руководителями государственных предприятий областной собственности в
соответствии с формой типового трудового договора (контракта),
утвержденной настоящим постановлением.
5. Комитету по управлению госимуществом области (Незнамов Н.В.),
администрациям городов и районов информировать об исполнении
постановления в апреле 1996 года.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
руководителя аппарата главы администрации области Иванова А.Н.
Глава администрации области Е.Савченко
Приложение N 1
к постановлению главы
администрации области
от 5 февраля 1996 г. N 82
Утвержден комитетом по
управлению госимуществом
Белгородской области
Распоряжение
от----------------199---г.
N-------------------------
Согласован:
--------------------------
(документ соответствующего
отраслевого комитета или
управления)
"---"-------------199---г.
Устав
государственного унитарного предприятия
---------------------------------------
(полное наименование)
г. Белгород
1996 г.
1. Общие положения
1.1. Государственное унитарное предприятие--------------------
------------------------------------------------------------------
(полное наименование)
Фирменное наименование--------------------------------------------
именуемое в дальнейшем "Предприятие",
создано-----------------------------------------------------------
(указывается акт государственного органа)
Предприятие является правопреемником------------------------------
------------------------------------------------------------------
1.2. Учредителем Предприятия является комитет по управлению
госимуществом Белгородской области, именуемый в дальнейшем
"Учредитель".
1.3. Предприятие является самостоятельным хозяйствующим
субъектом, имущество которого находится в государственной
собственности Белгородской области (далее - Собственник).
1.4. Предприятие является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях
банков, печать со своим фирменным наименованием, указанием
организационно-правовой формы и собственника имущества -
Белгородской области, угловой штамп, а также другие необходимые
реквизиты.
1.5. Предприятие в своей деятельности руководствуется
Гражданским кодексом РФ, законодательством и нормативными актами
Российской Федерации, Белгородской области, настоящим Уставом.
1.6. Предприятие действует на принципах хозяйственного
расчета и отвечает за результаты своей производственно -
хозяйственной деятельности и выполнение обязательств перед
поставщиками, потребителями, бюджетом, банками.
1.7. Предприятие от своего имени приобретает имущественные и
неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и
ответчиком в арбитражном суде в соответствии с действующим
законодательством.
1.8. Предприятие отвечает по своим обязательствам всем
принадлежащим ему имуществом.
1.9. Предприятие не несет ответственности по обязательствам
Собственника его имущества.
1.10. Собственник имущества Предприятия не отвечает по
обязательствам Предприятия.
1.11. Местонахождение Предприятия:----------------------------
2. Цель и предмет (виды) деятельности предприятия
2.1. Предприятие создано с целью удовлетворения потребности
юридических лиц, населения Белгородской области в-----------------
-----------------------------------------------------------------,
получения прибыли от производственно-хозяйственной деятельности.
2.2. Для достижения цели Предприятие осуществляет следующие
виды деятельности:
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------,
осуществляет иные виды хозяйственной деятельности, не
запрещенные федеральными законами, по согласованию с Учредителем,
внося дополнения к настоящему Уставу.
3. Имущество предприятия
3.1. Уставный фонд Предприятия на-----------------------------
(дата)
составляет--------------------------------------------млн. рублей.
Имущество закреплено Учредителем за Предприятием на право
хозяйственного ведения. Плоды, продукция и доходы от использования
имущества, находящегося в хозяйственном ведении, а также
имущество, приобретенное Предприятием по договору или другим
основаниям, поступают в хозяйственное ведение Предприятия.
3.2. Предприятие в целом как имущественный комплекс признается
недвижимостью. Предприятие в целом или его часть могут быть
объектом купли - продажи, залога, аренды и других сделок,
связанных с установлением, изменением и прекращением вещных прав.
В состав Предприятия как имущественного комплекса входят все
виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая
земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь,
сырье, продукцию, право требования, долги, а также права на
фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания.
3.3. Имущество Предприятия формируется за счет средств,
выделяемых целевым назначением из областного бюджета имущества,
закрепленного за ним Учредителем, безвозмездных и
благотворительных взносов, прибыли Предприятия, амортизационных
отчислений, иных источников, не противоречащих законодательству
РФ.
3.4. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на
праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в
аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный
капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом
распоряжаться этим имуществом без согласия Учредителя. Остальным
Имуществом Предприятие распоряжается самостоятельно, в
соответствии с настоящим Уставом, за исключением случаев,
установленных законом или иными правовыми актами.
3.5. Сдача в аренду недвижимого имущества осуществляется
Предприятием исключительно с согласия Учредителя.
3.6. Учредитель обязуется не вмешиваться в производственно -
хозяйственную деятельность Предприятия за исключением случаев,
предусмотренных действующим законодательством Российской
Федерации, Белгородской области, а также случаев, когда возникает
угроза причинения ущерба государству.
3.7. Если по окончании финансового года стоимость чистых
активов Предприятия окажется меньше размера уставного фонда,
Учредитель обязан произвести в установленном порядке уменьшение
уставного фонда. Если стоимость чистых активов становится меньше
размера, определенного законом, Предприятие может быть
ликвидировано по решению суда.
3.8. В случае принятия решения об уменьшении уставного фонда,
Предприятие обязано письменно уведомить об этом своих кредиторов.
3.9. Предприятие может создавать в качестве юридического лица
другое унитарное предприятие путем передачи ему в установленном
порядке части своего имущества в хозяйственное ведение
(дочернее предприятие).
3.10. Предприятие формирует за счет чистой прибыли резервный
фонд в размере не менее 10 процентов его уставного фонда,
направляя на эти цели не менее 5 процентов, остающейся в его
распоряжении прибыли, до достижения резервным фондом установленной
величины. Предприятие может создавать другие фонды в размерах и
порядке, допускаемых законодательством Российской Федерации.
Средства резервного фонда используются Предприятием
исключительно на покрытие убытков, а также на исполнение имеющихся
у Предприятия обязательств в случае недостаточности денежных
средств Предприятия.
3.11. Предприятие обязано, по решению Собственника,
перечислять в бюджет Белгородской области часть прибыли,
остающейся в его распоряжении.
4. Экономическая деятельность
4.1. Предприятие свободно в выборе предмета хозяйственных
договоров и обязательств, любых других условий хозяйственных
взаимоотношений с другими предприятиями и организациями, не
противоречащих законодательству Российской Федерации, нормативно -
правовым актам России, Белгородской области и настоящему Уставу.
4.2. Предприятие обязано:
- согласовывать с Учредителем участие Предприятия в
хозяйственных обществах и товариществах, создании иных
организаций;
- обеспечивать целевое использование средств, находящихся в
хозяйственном ведении Предприятия, предоставляемых Предприятию из
бюджетов всех уровней, внебюджетных фондов, а также средств,
полученных в виде доходов от тарифов и услуг населению, для
реализации утвержденных государственных, инвестиционных,
социальных и иных программ;
- только с согласия Учредителя:
- приобретать основные средства,не относящиеся непосредственно
к производственному процессу (предмету деятельности) Предприятия
(легковой автомобильный транспорт, офисную мебель, средства
связи, оргтехнику и др.);
- распоряжаться недвижимым имуществом, а также основными
средствам Предприятия стоимостью свыше 500-кратного минимального
размера оплаты труда.
Прибыль, полученную Предприятием, преимущественно использовать
на развитие Предприятия, пополнение и обновление основных фондов.
4.3. Предприятие имеет право:
- приобретать или арендовать основные и оборотные средства за
счет имеющихся у него финансовых ресурсов, временной финансовой
помощи, ссуд и кредитов в банках, получаемых для этих целей), в
том числе в валюте;
- осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии
с законодательством Российской Федерации;
- осуществлять все виды коммерческих сделок путем заключения
прямых договоров, а также через товарные биржи и другие
посреднические организации;
- планировать свою деятельность и определять перспективы
развития;
- определять в установленном порядке размер средств,
направляемых на оплату труда работников, производственное и
социальное развитие.
4.4. Формы, системы и размер оплаты труда работников
Предприятия, а также другие виды их доходов устанавливаются
Предприятием самостоятельно в соответствии с действующим
законодательством, настоящим Уставом и результатами деятельности
Предприятия в пределах средств, находящихся в распоряжении
Предприятия.
4.5. Предприятие обеспечивает гарантированный законом
минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной
защиты работников.
4.6. Предприятие обязано обеспечить для всех своих работников
безопасные условия труда и несет ответственность за ущерб,
причиненный их здоровью и трудоспособности.
4.7. Предприятие может устанавливать для своих работников
дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные льготы,
способствующие выполнению уставной деятельности Предприятия.
4.8. Отношения работника и Предприятия возникшие на основе
трудового договора, контракта, регулируются законодательством РФ
о труде.
5. Управление предприятием
5.1. Управление Предприятием осуществляется в соответствии с
законодательством РФ, настоящим Уставом.
5.2. Предприятие возглавляет директор, назначенный Учредителем
на контрактной основе.
5.3. Директор действует на принципах единоначалия,
самостоятельно определяет структуру Предприятия, штаты, решает все
вопросы деятельности Предприятия,оговоренные Уставом и контрактом,
назначает на должность заместителей директора, руководителей
структурных подразделений и освобождает их от должности.
5.4. Директор Предприятия без доверенности действует от имени
Предприятий, представляет его интересы в государственных и иных
органах, отечественных и иностранных организациях и фирмах,
распоряжается имуществом Предприятия в пределах, оговоренных в
Уставе и контракте, заключает договоры, в том числе и трудовые,
открывает счета в банках, издает приказы и указания, обязательные
для всех работников Предприятия.
5.5. Директор обязан:
а) обеспечить соблюдение требований действующего
законодательства и Устава Предприятия в своей деятельности и
деятельности Предприятия;
б) соблюдать лояльность по отношению к интересам Предприятия,
организуя свою работу таким образом, чтобы не допускать конфликта
своих личных интересов с интересами предприятия;
в) не допускать действий, противоречащих интересам
предприятия и наносящих ущерб его финансово-хозяйственной
деятельности;
г) не учреждать лично и не принимать участие в конкурирующих
предприятиях.
6. Учет, отчетность и контроль
6.1. Предприятие осуществляет оперативный и бухгалтерский учет
результатов хозяйственной деятельности, ведет статистическую
отчетность, предоставляет государственным органам информацию,
необходимую для налогообложения и ведения общегосударственной
системы сбора и обработки экономической информации.
6.2. Предприятие обязано поставить в известность Учредителя об
уменьшении стоимости чистых активов, за искажение государственной
отчетности должностные лица Предприятия несут установленную
законодательством РФ ответственность.
6.3. Предприятие обеспечивает своевременное представление
отчетности о результатах финансово-хозяйственной деятельности
Предприятия:
- налоговым и другим контролирующим органам;
- Учредителю (ежеквартально баланс с приложениями -
расшифровкой движения имущества, прибылей и убытков и др.).
6.4. Налоговые, ревизионные, природоохранные и другие
государственные органы, на которые законодательством РФ возложена
проверка деятельности Предприятия, осуществляют ее по мере
возникновения необходимости и в пределах своей компетенции.
6.5. Контроль за распоряжением имуществом осуществляет
Учредитель.
7. Ликвидация и реорганизация предприятия
7.1. Ликвидация и реорганизация Предприятия производится по
решению Собственника. Учредителя, суда в соответствии с
законодательством РФ, Белгородской области.
7.2. При ликвидации и реорганизации предприятия уволенным
работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в
соответствии с законодательством.
7.3. Предприятие считается реорганизованным или
ликвидированным с момента внесения об этом записи в единый
государственный реестр юридических лиц.
7.4. Имущество ликвидируемого Предприятия после расчетов с
бюджетом, кредиторами, работниками Предприятия передается
Учредителю.
7.5. Предприятие обеспечивает учет, сохранность документов по
личному составу, а также своевременную передачу их в случае
реорганизации (ликвидации) Предприятия на государственное хранение
в установленном порядке.
Главный специалист
отдела управления госимуществом
В.Чичканева
Приложение N 2
к постановлению главы
администрации области
от 5 февраля 1996 г. N 82
Трудовой договор (контракт)
с руководителем государственного областного
унитарного предприятия
------------------------------------------------------------------
(наименование)
г. Белгород "---"-----------1996 г.
Комитет по управлению государственным имуществом Белгородской
области, именуемый в дальнейшем "Комитет" в лице председателя
-------------------------------------, действующего на основании
Положения о комитете, с одной стороны, и
------------------------------------------------------------------
(фамилия, имя, отчество)
именуемый в дальнейшем "Руководитель", с другой стороны, заключили
настоящий трудовой договор (контракт) о нижеследующем:
1. Предмет трудового договора
(контракта)
1.1. Комитет распоряжением от "---"---------------19---г. N---
возлагает на Руководителя права и обязанности
------------------------------------------------------------------
(наименование должности Руководителя)
государственного областного унитарного предприятия
------------------------------------------------------------------
(наименование предприятия)
------------------------------------------------------------------
далее по тексту именуемого "Предприятие" и поручает ему
осуществлять управление всеми сторонами деятельности Предприятия,
включая управление и распоряжение имуществом Предприятия в
пределах, установленных Уставом предприятия и настоящим
Контрактом.
1.2. Руководитель самостоятельно решает все вопросы, связанные
с деятельностью Предприятия, отнесенные к его компетенции
действующим трудовым договором (контрактом).
1.3. Комитет, в пределах своих полномочий гарантирует
соблюдение прав и законных интересов Руководителя, обязуясь при
этом не вмешиваться в текущую производственно-хозяйственную
деятельность Предприятия, за исключением случаев, предусмотренных
действующим законодательством, Уставом предприятия и настоящим
трудовым договором (контрактом).
2. Права и обязанности руководителя
2.1. Руководитель имеет право:
а) без доверенности совершать от имени предприятия действия,
отнесенные к его компетенции действующим законодательством,
Уставом Предприятия, настоящим трудовым договором (контрактом);
б) получать за осуществление деятельности, составляющей
предмет настоящего трудового договора (контракта), должностной
оклад и вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной
деятельности предприятия;
в) пользоваться социальными гарантиями, предусмотренными
трудовым договором (контрактом) и трудовым законодательством.
2.2. Руководитель обязуется:
а) обеспечить соблюдение требований действующего
законодательства и Устава Предприятия в своей деятельности
Предприятия;
б) соблюдать лояльность по отношению к интересам Предприятия,
организуя свою работу таким образом, чтобы не допускать конфликта
своих личных интересов с интересами Предприятия;
в) не допускать действий, противоречащих интересам предприятия
и наносящих ущерб его финансово-хозяйственной деятельности;
г) не учреждать лично и не принимать участие в конкурирующих
предприятиях;
д) согласовывать с Комитетом участие Предприятия в
хозяйственных обществах и товариществах, создании иных
организаций;
е) обеспечивать своевременное выполнение коллективных
договоров, заключенных с коллективом Предприятия в соответствии с
действующим законодательством;
ж) обеспечивать целевое использование средств, находящихся в
хозяйственном ведении Предприятия, Предоставляемых Предприятию из
бюджетов всех уровней, внебюджетных фондов, а также средств,
полученных в виде доходов от тарифов и услуг населению, для
реализации утвержденных государственных, инвестиционных,
социальных и иных программ;
з) только с согласия комитета приобретать:
- основные средства, не относящиеся непосредственно к
производственному процессу (предмету деятельности) Предприятия
(легковой автомобильный транспорт, офисную мебель, средства связи,
оргтехнику и др.);
- основные средства производственного назначения, относящиеся
непосредственно к производственному процессу предмету деятельности
Предприятия (объекты недвижимости, машины, оборудование и др.)
стоимостью свыше 2000-кратного минимального размера оплаты труда;
и) распоряжаться недвижимым имуществом, а также основными
средствами Предприятия стоимостью свыше 500-кратного минимального
размера оплаты труда только с согласия Комитета;
к) прибыль, полученную Предприятием, преимущественно
использовать на развитие Предприятия, пополнение и обновление
основных фондов.
л) обеспечивать своевременное представление отчетности о
результатах финансово-хозяйственной деятельности Предприятия:
- налоговым и другим контролирующим органом;
- Комитету (ежеквартально баланс с приложениями - расшифровкой
движения имущества, прибылей и убытков, и др.);
м) согласовывать свой очередной отпуск с руководителем
Комитета.
3. Вознаграждение и социальные гарантии
руководителям
3.1. Руководитель получает за выполнение своих обязанностей по
настоящему трудовому договору (контракту) ежемесячный должностной
оклад и вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной
деятельности, определяемые по согласованию с управлением по труду
комитета по труду, занятости и социальной защиты населения
администрации области.
3.2. Руководителю устанавливается за выполнение своих
обязанностей по настоящему договору (контракту) ежемесячный
должностной оклад в размере--------------------------------------
(прописью)
тысяч рублей, и он подлежит пересмотру (индексации)
пропорционально увеличению тарифной ставки (оклада) 1 разряда
Единой тарифной сетки по оплате труда работников предприятий,
учреждений и других организаций бюджетной сферы, установленного
постановлением Правительства Российской Федерации.
3.3. Вознаграждение за результаты финансово-хозяйственной
деятельности выплачивается--------------------------------------
(указывается периодичность выплат)
за счет-----------------------------------------------------------
(источник выплат)
При этом размер вознаграждения за месяц (включая премии, надбавки
за сложность и специальный режим работы, выслугу лет) не должна
превышать----------------------------должностного оклада.
(коэффициент)
3.4. Руководитель имеет также право на получение премии по
итогам года в размере до одного среднемесячного должностного
оклада за истекший год и материальной помощи до двух должностных
окладов в год.
3.5. Контроль за соблюдением условий оплаты труда, а также
выплатой вознаграждений Руководителю осуществляется управлением по
труду комитета по труду, занятости и социальной защите населения
после представления документов, подтверждающих результаты
хозяйственно-финансовой деятельности предприятия.
4. Взыскания за нарушения трудовой
и финансово-хозяйственной дисциплины
4.1. В соответствии со ст. 135 КЗоТ РФ председателем комитета
или его заместителями (как наймодателем) на руководителя
предприятия могут быть наложены дисциплинарные взыскания:
замечание, выговор, строгий выговор.
4.2. При наложении взыскания должны учитываться тяжесть
совершенного проступка и обстоятельства, при которых он совершен.
4.3. Взыскание может быть объявлено за нарушение трудовой
дисциплины, небрежное отношение к своим служебным обязанностям,
необеспечение сохранности государственного имущества,
закрепленного за предприятием, и по другим основаниям,
предусмотренным трудовым законодательством.
4.4. Если в течение года руководитель дважды подвергался
дисциплинарным взысканиям, при совершении следующего проступка
трудовой договор (контракт) подлежит расторжению, а руководитель -
увольнению.
5. Прекращение действия трудового
договора (контракта)
5.1. Настоящий контракт вступает в силу с даты его подписания
и прекращается по истечении--------------------------------------.
5.2. Досрочное расторжение Контракта происходит по
соглашению сторон, а также в следующих случаях:
а) по инициативе Комитета:
при неисполнении либо ненадлежащем исполнении Руководителем
обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом;
при несоблюдении положений Устава Предприятия о закреплении за
Предприятием государственного имущества на праве хозяйственного
ведения;
при причинении Руководителем ущерба Предприятию либо создании
им условий, приводящих к возникновению угрозы причинения ущерба, а
также при нарушении подпунктов з), и) раздела 2 пункта
2.2 настоящего Контракта;
при ликвидации Предприятия;
по другим основаниям, предусмотренным трудовым
законодательством;
б) по инициативе Руководителя:
при неисполнении или ненадлежащем исполнении Комитетом
обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом;
при возникновении объективных обстоятельств, препятствующих
осуществлению Руководителем деятельности, предусмотренной
настоящим Контрактом.
5.3. Предложение любой из сторон о досрочном расторжении
Контракта в случаях, предусматривающих соглашение сторон, должно
быть в письменной форме направлено другой стороне не позднее, чем
за два месяца до предполагаемого срока прекращения Контракта.
6. Прочие условия
6.1. Правоотношения, возникающие в силу настоящего Контракта,
регулируются гражданским законодательством Российской Федерации.
6.2. Споры, возникающие в силу настоящего Контракта,
регулируются гражданским законодательством Российской Федерации.
6.3. Условия настоящего Контракта могут быть пересмотрены по
письменному соглашению сторон.
6.4. Права и обязанности по настоящему Контракту не могут
передаваться третьим лицам.
6.5. Настоящий Контракт составлен в трех экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу.
Экземпляры Контракта хранятся: у сторон по настоящему трудовому
договору (контракту), в управлении по труду комитета по труду,
занятости и социальной защите населения администрации области.
Подписи сторон:
Комитет: Руководитель:
Адрес: Адрес:
308005 г. Белгород, -------------
пл. Революции, 4
Председатель комитета по
управлению госимуществом
Белгородской области
------------------------ ----------------------
(подпись) (Ф. И. О.) (подпись) (Ф. И. О.)
Управление по труду комитета по
труду, занятости и социальной
защите населения администрации
области
------------------------
(подпись) (Ф. И .О.)
Главный специалист
отдела управления госимуществом
В.Чичканева
---------------------