Постановление Главы Администрации Белгородской области от 14.09.1995 № 563

О развитии системы вексельных расчетов на территории Белгородской области

  
                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                 ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 14 сентября 1995 г.                                     N 563О развитии системы вексельныхрасчетов на территорииБелгородской области
       Во исполнение   Указов   Президента   Российской   Федерации   от19.01.1993  г.  N  1662 "Об улучшении расчетов в хозяйстве и повышенииответственности за их своевременное проведение",  от 23 мая 1994 г.  N1005  "О  дополнительных  мерах  по нормализации расчетов и укреплениюплатежной дисциплины в народном хозяйстве" и от 20 декабря 1994  г.  N2204  "Об  обеспечении  правопорядка  при  осуществлении  платежей  пообязательствам за поставку  товаров  (выполнение  работ  или  оказаниеуслуг)",   постановления  Правительства  Российской  Федерации  от  2бсентября  1994  г.  N  1094  "Об  оформлении  взаимной   задолженностипредприятий   и  организаций  векселями  единого  образца  и  развитиявексельного обращения", а также с целью усиления финансовой дисциплиныи снижения взаимной задолженности, пополнения доходной части бюджета исоздания условий для широкого применения прогрессивных  форм  расчетовпостановляю:
       1. Руководителям  предприятий  всех  форм  собственности  принятьнеобходимые меры для снижения  взаимной  задолженности,  в  том  числепутем внедрения в систему платежей простых векселей,  в соответствии спостановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  2б  сентября1994г. N 1094г.
       2. В  целях расширения возможностей вексельных расчетов разрешитьна территории Белгородской области прием в качестве  платежей  простыхвекселей предприятий и организаций, авалированных управлением финансови налоговой политики   администрации  области  и  застрахованных  АООТ"Азово-Черноморская  страховая  компания" в соответствии с договором осовместном  сотрудничестве  по  внедрению   вексельных   расчетов   натерритории   Белгородской  области  (форма  договора  прилагается)  последующим направлениям:
       - в местные бюджеты;
       - между предприятиями всех форм собственности;
       - при выдаче дотаций вышестоящими бюджетами нижестоящим:
       - при выдаче кредитов, в том числе за счет средств бюджетов;
       - при  оказании финансовой поддержки предприятиям за счет средствбюджетов.
       3. Утвердить Положение  о  порядке  обращения  простых  векселей,принимаемых  в  счет  уплаты  налогов в местные и областной бюджеты натерритории Белгородской области (прилагается).
       4. Для  учета  и  контроля  за  движением  векселей,   заключениядоговоров   на   дачу   аваля,   оформления  казначейского  налоговогоосвобождения по вексельным расчетам,  дачи консультаций  предприятиям,учета заявок и обеспечения бланочной документацией управлению финансови налоговой политики  администрации  области  (Головин  Н.Д.)  создатьгруппу  по  вексельному  обращению.  Средства  для  содержания  группыопределить за  счет  поступлений  от  авалирования  простого  векселя.Штатную  численность утвердить в количестве двух человек.  Ежемесячныйфонд оплаты труда определить на  уровне  и  условиях  оплаты  главногоспециалиста   отдела   управления   финансов   и   налоговой  политикиадминистрации области.
       5. Поручить проведение отбора предприятий-векселедателей и первыхвекселедержателей   оперативной   комиссии  администрации  области  посовершенствованию системы платежей и расчетов.
       6. Комитету экономики (Щербаченко С.Е.),  совместно с управлениемфинансов  и  налоговой  политики  (Головин Н.Д.) администрации областидать сообщение в средствах массовой информации и провести совещания  опорядке обращения простых векселей.
       7. Контроль  за  исполнением  постановления  возложить на комитетэкономики  администрации  области  (Щербаченко  С.Е.)  .
       Информацию о выполнении  постановления  представить  в марте 1996года.
       Глава администрации области          Е.Савченко
                                        Приложение к постановлению
                                        главы администрации области
                                        от 14 сентября 1995г. N 563
                         Д О Г О В О Р  N ______
        о совместном сотрудничестве по внедрению системы
         вексельных расчетов на территории Белгородской
                             областиг.Белгород                                _______________ 1995г.
       Администрация Белгородской  области  в  лице  главы администрацииСавченко  Е.С.,  действующего   на   основании   Положения   о   главеадминистрации края,  области, города федерального значения, автономнойобласти, автономного округа Российской Федерации, утвержденного УказомПрезидента РФ от 0З.10.94г.  N 1996, АООТ "Машиностроительный завод" влице генерального директора Межуева В.А.,  действующего  на  основанииУстава   АООТ  "Машиностроительный  завод",  АООТ  "Азово-Черноморскаястраховая  компания"  в  лице  генерального  директора  Роговец  И.Е.,действующей  на  основании  Устава  АООТ "Азово-Черноморская страховаякомпания",  и АООТ  "Белгородэнерго"  в  лице  генерального  директораАнтощенко    М.И.,    действующего    на    основании    Устава   АООТ"Белгородэнерго",  заключили   между   собой   настоящий   договор   онижеследующем:
                        1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
       1.1. Настоящий   договор   заключен   на   предмет  внедрения  натерритории Белгородской области системы вексельных расчетов с участиемАООТ "Машиностроительный завод" и АООТ "Белгородэнерго".
       1.2. Основанием для настоящего договора служат:
       - постановление Президиума  Верховного Совета РСФСР от 24 июня 1991г. N 1451-1 "О применении векселя в хозяйственном обороте РСФСР";
       - Закон  Российской  Федерации  от 27 ноября 1992 г.  N 4015-1 "Остраховании";
       - Указ  Президента  Российской Федерации от 19 октября 1993 г.  N1662 "Об улучшении расчетов в хозяйстве и повышении ответственности заих своевременное проведение";
       - Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1994 г.  N  1005"О   дополнительных   мерах  по  нормализации  расчетов  и  укреплениюплатежной дисциплины в народном хозяйстве";
       - Указ  Президента  Российской Федерации от 20 декабря 1994 г.  N2204  "Об  обеспечении  правопорядка  при  осуществлении  платежей  пообязательствам  за  поставку  товаров  (выполнение  работ или оказаниеуслуг)";
       - постановление  Правительства  Российской  Федерации от 8 апреля1994 г.  N 307 "О дополнительных мерах  по  повышению  ответственностипотребителей     за     своевременное     проведение    расчетов    затопливно-энергетические ресурсы";
       - постановление  Правительства  Российской Федерации от 9 августа1994 г.  N 907  "О  проведении  на  территориях  субъектов  РоссийскойФедерации взаимных зачетов задолженностей предприятий";
       - постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября1994  г.  N  1094  "Об оформлении взаимной задолженности предприятий иорганизаций  векселями  единого   образца   и   развития   вексельногообращения";
       - письмо Министерство финансов Российской Федерации от 31 октября1994  г.  "О  порядке  отражения  в  бухгалтерском  учете и отчетностиопераций  с  векселями,  применяемых  при  расчетах  предприятиями  запоставку товаров, выполненные работы и оказанные услуги";
       - письмо Центрального банка Российской Федерации  от  9  сентября1991 г. N 14-3/30 "О банковских операциях с векселями".
                         2. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
       2.1. Администрация Белгородской области обязуется:
       2.1.1. Разрешить   принимать   на  всей  территории  Белгородскойобласти в счет платежей в областной и местные бюджеты простые  векселяпредприятий  области,  авалированные  управлением финансов и налоговойполитики   администрации   области    и    застрахованные    в    АООТ"Аэово-Черноморская страховая компания",  на общую вексельную сумму до10000000000 (десять миллиардов) рублей в месяц.
       2.1.2. Принимать  в  счет  выплат  страховых  возмещений  от АООТ"Азово-Черноморская страховая компания" кроме денежных средств векселяАООТ "Машиностроительный завод" и атомных электростанций.
       Вексельные суммы указанных  в  настоящем  пункте  векселей.  АООТ"Машиностроительный   завод"   и   атомных  электростанций  не  должныпревышать сумм задолженностей местных и областного бюджетов перед АООТ"Белгородэнерго"   за   потребляемую   теплоэлектроэнергию   на   датупроведения выплат  страховых  возмещений  и  при  этом  к  определениюразмеров  вексельных сумм допускается как дифференцированный подход поконкретному бюджету, так и в целом по бюджету Белгородской области.
       2.1.3. Обеспечить   первоочередное   направление   полученных   всоответствии   с  пунктом  2.1.2  настоящего  договора  векселей  АООТ"Машиностроительный завод" и  атомных  электростанций  предприятиям  иорганизациям,  состоящим  на бюджетном финансировании для расчетов имиза потребляемую тепло- и электроэнергию.
       2.1.4. Ежемесячно  проводить  с  АООТ   "Белгородэнерго"   сверкурасчетов  за  потребляемую  тепло-  и  электроэнергию  предприятиями иорганизациями,  указанными в пункте 2.1.3 настоящего  договора,  и,  вслучаях  использования  этими предприятиями и организациями полученныхвекселей АООТ "Машиностроительный завод" и атомных  электростанций  надругие  цели,  потребовать от них рассчитаться с АООТ "Белгородэнерго"денежными средствами.
       2.1.5. Ежемесячно  сообщать  АООТ  "Азово-Черноморская  страховаякомпания"   о   потребности   в   векселях  атомных  электростанций  иэнергосистем других областей и регионов Российской  Федерации  для  ихиспользования   на  закупки  товаро-материальных  в  этих  регионах  иобластях.
       2.2. АООТ "Белгородэнерго" обязуется:
       2.2.1. Принимать  от  предприятий  и  организаций,  состоящих  набюджетном  финансировании,  в  счет  расчетов  этими  предприятиями  иорганизациями  за  потребляемую  тепло-  и электроэнергию векселя АООТ"Машиностроительный завод" и атомных электростанций,  авалированные  изастрахованные  в  АООТ  "Азово-Черноморская  страховая  компания",  вобъеме ежемесячных текущих  платежей  между  АООТ  "Белгородэнерго"  иатомными электростанциями за отпускаемую электроэнергию.
       2.2.2. Указанные  в  пункте  2.2.1  настоящего  договора  векселянезамедлительно передавать АООТ "Машиностроительный завод" или атомнымэлектростанциям в счет расчетов за полученную электроэнергию.
       2.2.3. Рассчитываться  с  атомными электростанциями за получаемуюэлектроэнергию в первую  очередь  векселями  АООТ  "Машиностроительныйзавод" и атомных электростанций.
       2.3. АООТ "Машиностроительный завод" обязуется:
       2.3.1. Принимать    от   АООТ   "Белгородэнерго"   векселя   АООТ"Машиностроительный завод" и атомных электростанций  в  счет  расчетовАООТ  "Белгородэнерго"  за полученную электроэнергию и незамедлительнооформлять  трехсторонним  протоколом  между   АООТ   "Белгородэнерго",атомными  электростанциями  и  АООТ  "Машиностроительный  завод" зачетвзаимной задолженности.
       2.4. АООТ "Азово-Черноморская страховая компания" обязуется.
       2.4.1. Производить страховые выплаты не позднее 7-ми  календарныхдней с даты возникновения страхового случая.
       2.4.2. Постоянно  оказывать  администрации  Белгородской  областипрактическую  помощь  в  учете  и  контроле  за  обращением  векселей,указанных в настоящем договоре.
       2.4.3. В   качестве   аванса   по   страховым  выплатам  передатьадминистрации   Белгородской    области    простые    векселя     АООТ"Машиностроительный  завод"  на  сумму два миллиарда пятьсот миллионоврублей.
                3. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
                                  СТОРОН
       3.1. Настоящий договор вступает в  силу  с  даты  подписания  еговсеми  сторонами  и  действует  до  оплаты векселедателями указанных внастоящем договоре векселей.
       3.2. Ответственность сторон по настоящему  договору  регулируетсядействующим  законодательством  Российской Федерации.  В случае,  еслистороны  договорятся  мирным  порядком,  все   споры   и   разногласияразрешаются в установленном законном порядке.
                        АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
    1. Администрация Белгородской области:  308005,  г.Белгород,  пл.
       Революции,  4,  р/с  10132901  в  РКЦ  ГУ  ЦБ  РФ по Белгородской
       области, МФО 803003.
    2. АООТ "Белгородэнерго":  308870 г.Белгород ул.Коммунистическая,
       42, р/с 467083 в Свердловском филиале Промстройбанка г.Белгорода,
       МФО 803360,  к/с  700161936  в  Свердловском  РКЦ  ГУ  ЦБ  РФ  по
       Белгородской области, МФО 803003.
    3. АООТ    "Машиностроительный    завод":   144001,   г.Электросталь
       Московской обл.,  ул.  Карла Маркса,  д.  12,  р/счет 467010202 в
       Международной финансовой компании, г.Москва, к/с 3161512 в РКЦ ГУ
       ЦБ Москва, МФО 44583001, уч.83, (телефон в Белгороде 7-06-65).
    4. АООТ    "Азово-Черноморская    страховая    компания":     353520
       Краснодарский край, г.Темрюк, ул.Береговая, 2, р/счет 300467787 в
       комбанке г.Темрюка,  к/с 700161664 в РКЦ г.Темрюка,  МФО  141613,
       (телефон в Белгороде 7-06-65).
                               ПОДПИСИ СТОРОН
     Глава администрации
     Белгородской области                               /Савченко Е.С./
     Генеральный директор
     АООТ  "Белгородэнерго"                             /Антощенко М.И./
     Генеральный директор АООТ
     "Машиностроительный завод"                         /Межуев В.А./
     Генеральный директор АООТ
     "Азово-Черноморская страховая
     компания"                                          /Роговец И.Е./
                                                      Утверждено
                                                постановлением главы
                                                администрации области
                                                от 14.08.1995 г. N 563
                           П О Л О Ж Е Н И Е
                О порядке обращения простых векселей,
       принимаемых в счет уплаты налогов в местные и областной
             бюджеты на территории Белгородской области
                          1. Общие положения
       1. Настоящее Положение применяется к простым векселям предприятийи организаций Белгородской области, авалированным управлением финансови    налоговой   политики   администрации   Белгородской   области   изастрахованным  АООТ  "Азово-Черноморская   страховая   компания",   иявляется обязательным для всех заинтересованных сторон.
       2. Настоящее Положение составлено на основании:
       - постановления Президиума Верховного Совета  РСФСР  от  24  июня1991 г. N 1451-1 "О применении векселя в хозяйственном обороте РСФСР";
       - Закона Российской Федерации от 27 ноября  1992г.  N  4015-1  "Остраховании";
       - Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 1993  г.  N1662 "Об улучшении расчетов в хозяйстве и повышении ответственности заих своевременное проведение";
       - Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1994 г.  N 1005"О  дополнительных  мерах  по  нормализации  расчетов   и   укреплениюплатежной дисциплины в народном хозяйстве";
       - Указа Президента Российской Федерации от 20  декабря  1994г.  N2304  "Об  обеспечении  правопорядка  при  осуществлении  платежей  пообязательствам за поставку  товаров  (выполнение  работ  или  оказаниеуслуг);
       - постановления Правительства Российской Федерации  от  8  апреля1994  г.  N  307  "О дополнительных мерах по повышению ответственностипотребителей    за    своевременное     проведение     расчетов     затопливно-энергетические   ресурсы";
       - постановления Правительства Российской Федерации от  9  августа1994  г.  N  907  "О  проведении  на  территориях субъектов РоссийскойФедерации   взаимных   зачетов    задолженностей    предприятий";
       - постановления Правительства Российской Федерации от 26 сентября1994 г.  N 1094 "Об оформлении взаимной  задолженности  предприятий  иорганизаций   векселями   единого   образца   и  развития  вексельногообращения";
       - письма  Министерства  финансов  РФ  от  31  октября 1994 г.  "Опорядке отражения  в  бухгалтерском  учете  и  отчетности  операций  свекселями, применяемых при расчетах предприятиями за поставку товаров,выполненные работы и оказанные услуги";
       - письма  Центрального  банка  Российской Федерации от 9 сентября1991 г. N 14-3/30 "О банковских операциях с векселями".
       3. В  случае,  если  какое-либо  правило   из   этого   Положенияпротиворечит   законодательству  Российской  Федерации,  применимое  коперациям  с  простыми  векселями,  то   законодательство   РоссийскойФедерации превалирует.
            2. Порядок определения предприятий-векселедателей
                  и предприятий первых векселедержателей
       1. Предприятия  и  организации  области  направляют  комитетам  иуправлениям    администрации    области    по    принадлежности    илинепосредственно   в   управление   финансов   и   налоговой   политикиадминистрации  области  свои  предложения  по  включению их в переченьпредприятий векселедателей. В этих предложениях в обязательном порядкедолжны   быть   указаны   предприятия   и   организации,   с  которымипредполагается   произвести   расчеты   за   поставленную   продукцию,выполненные  работы  и  оказанные  услуги  своими  простыми  векселями(именуемые в дальнейшем "предприятия первые векселедержатели") .
       2. Комитеты и управления администрации области составляют сводныепредложения   по  включению   предприятий  и  организаций  в  переченьпредприятий-векселедателей и предприятий  первых  векселедержателей  ипредставляют  их  в  оперативную  комиссию  администрации  области  посовершенствованию системы платежей и расчетов.
       Комитеты и  управления  администрации  области  также имеют правопредложить в указанные  сводные  перечни  предприятия  и  организации,исходя   из   соображений   построения   эффективных  схем  разрешениянеплатежей между предприятиями или группами предприятий.
       3. Оперативная     комиссия     администрации     области      посовершенствованию  системы  платежей  и расчетов в срок до 15-го числатекущего      месяца      утверждают      окончательный       переченьпредприятий-векселедателей  и  предприятий первых векселедержателей наследующий месяц и передает его  для  дальнейшей  работы  в  управлениефинансов   и   налоговой   политики   администрации   области  и  АООТ"Азово-Черноморская страховая компания".
                      3. Порядок оформления векселей,
                       их авалирования и страхования
       1. Предприятия-векселедатели  в  срок  до  25-го  числа  текущегомесяца составляют простые векселя для расчетов с предприятиями первымивекселедержателями за поставленную  продукцию,  выполненные  работы  иоказанные услуги.
       Указанный вексель   должен   быть   оформлен   в  соответствии  спостановлением Правительства РФ от 26.09.1994 г. N 1094 "Об оформлениивзаимной задолженности предприятий  и  организаций  векселями  единогообразца  и  развития  вексельного обращения",  его срок предъявления коплате должен быть не более 90 календарных дней от  даты  составления,размер  начисляемых  по нему годовых Процентов не должен превышать 30%учетной кредитной ставки Центробанка Российской Федерации, действующейна дату составления векселя, и должен быть включен в вексельную сумму.
       2. Представитель  АООТ  "Азово-Черноморская  страховая  компания"оформляет с предприятием-векселедателем  в  установленном  действующимзаконодательством  Российской  Федерации порядке договор страхования идоговор на дачу аваля.
       3. После уплаты предприятием комиссионного сбора за  авалированиевекселя  и  страхового взноса управление финансов и налоговой политикиадминистрации области проставляет на векселе отметку об авале векселя,а АООТ "Азово-Черноморская страховая компания" выдает страховой полис.
                4. Порядок приемки векселей в счет расчетов по
                     налогам в местные и областной бюджеты
       1. Предприятия-векселедержатели  указанных  в настоящем Положениивекселей могут по своему усмотрению  этими  векселями  рассчитаться  сдругими  предприятиями  и  организациями  области и/или уплатить этимивекселями ту часть налогов,  которая в соответствии с  территориальнымрасположением  данных  предприятий  подлежит  ими оплате в местные илиобластной бюджеты.
       2. Финансовый орган Белгородской области,  на территории которогонаходится   предприятие-векселедержатель,   обязан   принять  у  этогопредприятия указанные в настоящем Положении векселя в счет расчетов поналогам  в  местные  или  областной  бюджеты  по акту приемо-передачи,составленному по следующей форме:
                    АКТ приемо-передачи простых векселей
      ОТ ________________________________в______________________________
          (наименование предприятия)         (наименование  бюджета)
      г. _________________                     "____"_____________1995г.
       Настоящий акт составлен в том, что ______________________________передал, а ____________________________ принял ___ в счет расчетов поналогам следующие простые векселя по учетной стоимости:+--------------------------------------------------------------------+| N | Наименование  |    N    |  Срок   | Номинальная  |  Учетная    ||п/п| векселедателя | векселя | оплаты  |  стоимость   | стоимость   ||   |               |         | векселя |векселя в руб.|векселя в руб|+---+---------------+---------+---------+--------------+-------------|| 1.|       2.      |    3.   |    4.   |      5.      |      6.     |+--------------------------------------------------------------------+
       По настоящему акту _____________________________________________
                                   (наименование предприятия)засчитывается уплата следующих видов налогов в следующих размерах:
       - налога на прибыль _______________________________ рублей;
       - транспортный налог ______________________________ рублей;
       - налог на имущество предприятий __________________ рублейи другие виды налогов.
         Векселя сдал:                              Векселя принял:
   Руководитель                             Руководитель
   Главный бухгалтер                        Главный бухгалтер
   "____"_____________1995 года            "____"_____________1995 года
         3. Одновременно  с  подписанием  акта  приемо-передачи  простыхвекселей   финансовый   орган   оформляет  в  четырех  экземплярах  попредприятию-векселедержателю казначейское  налоговое  освобождение  повексельным расчетам по следующей форме:
                                                 (Лицевая сторона)Штамп органа                  В ______________________________________
                                  НАЛОГОВОЕ ОСВОБОЖДЕНИЕ
                                  ПО ВЕКСЕЛЬНЫМ РАСЧЕТАМ  N ____________
                                выдаваемое финансовыми органами
                                области на 199__год
                                Дата выписки __________Кому _________________________________________________________________
       (наименование  организации,  предприятия,  которому  выдается
                         налоговое освобождение)Министерство _________________________________________________________Сумма __________________________________________________ _____________
                                                             (цифрами)Вид налога _____________________________________________Начальник финансового управления (отдела)Главный бухгалтерОтметки налогового органа (см. на обороте)Погашено _____________________________________________________________
                           (сумма прописью)______________________________________________________________________Руководитель налогового органа                  ______________________
                                                       (подпись)
                                Исполнитель       ______________________
                                                       (подпись)М.П. _________________________________________________________________Руководитель отделения федерального казначейства______________________
                                                       (подпись)
                                Исполнитель       ______________________
                                                       (подпись)М.П.
                         ( на обороте)+--------------------------------------------------------------------+| Вид налога | Недоимка | Платежи |Штрафные санкции,пени|       х    ||            | за 1994г | 1995 г. |                     |  Итого     |+------------+----------+---------+---------------------+------------|
   1._________
   2._________
   Итого
      х
       Итоговая сумма  по  видам  налогов показывается общей суммой безразбивки по срокам исполнения.
       Первый, третий   и   четвертый   экземпляры   зарегистрированногоказначейского налогового освобождения по вексельным расчетам  выдаютсясоответствующему предприятию-налогоплательщику,    на   имя   котороговыписано казначейское налоговое освобождение по вексельным расчетам.
       Второй экземпляр  остается  в  соответствующем  финансовом органе(отделе).
       Обеспечение финансовых  управлений  (отделов)  районов  и городовобласти бланками казначейских  налоговых  освобождений  по  вексельнымрасчетам осуществляет   управление   финансов   и  налоговой  политикиадминистрации области.