Постановление Главы Администрации Белгородской области от 28.08.1995 № 533
Об итогах первого этапа приватизации промышленных предприятий области и мерах по стабилизации их работы в послеприватизационный период
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 28 августа 1995 г. N 533Об итогах первого этапа приватизациипромышленных предприятий области имерах по стабилизации их работы впослеприватизационный период В ходе осуществления экономической реформы на территории областибыла проведена активная работа по разгосударствлению предприятий впромышленном комплексе области, где сосредоточена основная частьпромышленно-производственного персонала. К настоящему времени приватизировано и преобразовано вакционерные общества 214 промышленных предприятий. Большинство из нихсвыше двух лет работают в режиме негосударственной собственности. В1994 году этими предприятиями произведено почти 99 процентов общегообъема выпускаемой продукции, на них занято более 96 процентов всехработников промышленности. Многие предприятия в сложных экономических условиях находят путивыхода из кризиса, принимают меры по стабилизации работы за счетсобственных возможностей и инвестирования производства изнегосударственных источников. В конце прошлого и в текущем году стала появляться тенденциястабилизации уровня объемов промышленного производства. Наиболее стабильно работают предприятия черной металлургии. Вместе с тем, значительная часть промышленных предприятий областинаходится в сложном экономическом и техническом положении, чтоотрицательно влияет на конечные результаты их работы. В целом объем промышленного производства в области за 1992 годсократился на 10,8, за 1993 год - на 3,9, а за 1994 год - на 14,3процента. По-прежнему имеют место остановки производства, обостриласьпроблема занятости. Особенно в неудовлетворительном состояниинаходятся предприятия машиностроительного комплекса. За период с 1992года их доля в общем объеме промышленного производства областисократилась с 12,7 до 9,6 процента и продолжает уменьшатся. На многих предприятиях промышленности области сложиласьнеблагополучное финансовое положение, некоторые из них имеютнеудовлетворительную структуру баланса. По-прежнему не урегулированывопросы взаимоплатежей. О снижении платежеспособности предприятий говорит тот факт, чтона 1 января текущего года кредиторская задолженность по промышленностисоставляла 935 миллиардов рублей, а по состоянию на 1 июля возросла до1416 миллиардов рублей. Особую озабоченность у администрации области вызывают проблемы,связанные с несвоевременной выплатой заработной платы. На 1 июля 1995года сумма просроченной задолженности по оплате труда составила 10,6миллиарда рублей, в том числе 2,4 миллиарда - задолженность свыше двухмесяцев. Задержку выплаты заработных средств допустили 68 промышленныхпредприятий. Учитывая сложное финансово-экономическое состояние промышленныхпредприятий, составляющих основу экономики области, в целяхстабилизации и оздоровления их деятельности постановляю: 1. Комитетам администрации области: по обеспечениюфункционирования хозяйства (Мелентьев Н.И.), экономики (ЩербаченкоС.Е.) продолжить практику разработки рекомендаций по координации иэффективному использованию межхозяйственных связей и техническогопотенциала промышленных предприятий на основе разрабатываемыхпрогнозов социально-экономического развития области. 2. Комитету экономики, управлению финансов и налоговой политикиадминистрации области (Головин Н.Д.), администрациям городов и районовпроанализировать принятые ранее решения соответствующих органов властии управления и подготовить предложения главы администрации области иобластной Думе об отмене тех из них, которые ограничивают деятельностьпромышленных предприятий, но при этом не оказывают существенноговлияния на увеличение доходной базы бюджета области или разрешениякаких либо других вопросов. 3. Управлению инвестиций и внешнеэкономической деятельности(Левченко А.А.), комитету экономики, управлению финансов и налоговойполитики администрации области в целях поддержки и стимулированияпроизводства на предприятиях области рассматривать предложения поосуществлению государственной поддержки перспективных высокоокупаемыхинвестиционных проектов, направленных на создание современныхтехнологий или выпуск новой конкурентоспособной продукции, оказыватьпостоянное содействие промышленным предприятиям в их разработке иоперативно вносить соответствующие заключения об их реализации. 4. Управлению финансов и налоговой политики, комитету экономикиадминистрации области совместно с областным управлением федеральногоказначейства (Смоленский Н.В.), Главным управлением Центрального банкаРоссийской Федерации по Белгородской области (Барыбин В.В.) икоммерческим банкам в целях финансового оздоровления промышленныхпредприятий осуществлять меры по проведению внутрибанковских имежбанковских зачетов взаимной задолженности предприятий и болееширокому внедрению вексельного обращения. 5.Управлению финансов и налоговой политики, комитету экономики,комитету управления государственным имуществом области администрацииобласти провести анализ и подготовить в двухмесячный срок предложенияпо изменению действующего механизма налогооблажениягорно-металлургической и машиностроительной промышленности области, атакже более эффективному использованию незавершенных строительствомобъектов, находящихся на балансе этих предприятий. 6. Для создания условий свободного перелива частного капитала вприоритетные отрасли промышленности комитету по управлениюгосимуществом области (Незнамов Н.В.), фонду госимущества области(Литвинов С.С.): обеспечить на территории области создание условий длябезпрепятственного движения ценных бумаг акционерных обществ,образованных в процессе приватизации; в соответствии с программой приватизации осуществить продажунереализованных пакетов акций промышленных предприятий, выбираяспособы продажи, дающий наибольший экономический эффект испособствующие развитию предприятий; до 1 октября совместно с комитетами администрации области,администрациями городов и районов подготовить предложения по наиболееэффективному управлению пакетами акций, закрепленными вгосударственной собственности. 7. Территориальному агентству Федерального управления по делам онесостоятельности (банкротстве) в Белгородской области (ПетроченкоВ.И.) активизировать работу, связанную с анализом финансовогосостояния предприятий. На предприятиях, являющихся должниками(неплатежеспособными), в соответствии с законодательством онесостоятельности (банкротстве) осуществлять конкретные меры пооздоровлению их экономического состояния. 8. Комитетам по обеспечению функционирования хозяйства области,поуправлению государственным имуществом области, управлению финансови налоговой политики администрации области, администрациям районов игородов с целью освобождения предприятий от функций по содержаниюобъектов социально-культурного и коммунально-бытового назначенияускорить решение вопросов о передаче таких объектов в муниципальнуюсобственность. При этом предусматривать финансирование их содержания иэксплуатации за счет средств, выделяемых из бюджетов, платежейпотребителей услуг жилищно-коммунального хозяйства и средствпредприятий, активнее использовать возможность приватизации отдельныхобъектов соцкультбыта в соответствии с действующим законодательством. 9. Комитету сельского хозяйства, продовольствия и торговли,комитету по обеспечению функционирования хозяйства областиадминистрации области в срок до 1 октября 1995 года подготовитьпредложения предприятиям машиностроительного комплекса по изготовлениюна них сельскохозяйственного оборудования, механизмов и машин,необходимых для обеспечения нужд агропромышленного комплекса ипредприятий перерабатывающих отраслей области. 10. Рекомендовать акционерным обществам шире использоватьвозможности финансового оздоровления предприятий и дальнейшего ихразвития за счет структурной перестройки производства и реорганизации,привлечения инвестиций путем продажи части акций инвесторам, в томчисле за счет дополнительных эмиссий акций. 11. Отделу по координации взаимоотношений пограничных областейРоссии и Украины (Рябых В.П.), комитетам и управлениям администрацииобласти продолжать работу по развитию экономически выгодныхдвусторонних хозяйственных связей предприятий области с предприятиямиприграничных областей Украины. В течении месяца разработатьмероприятия по практической реализации Программы выполнениямежправительственного соглашения о сотрудничестве приграничныхобластей России и Украины, подписанного в г.Харькове в январе 1995года и решений Совета Руководителей приграничных областей. 12. Управлению внутренних дел администрации области (Пучков В.В.)во взаимодействии с другими правоохранительными органами в целяхнедопущения материального ущерба на промышленных предприятиях активновыявлять, незамедлительно принимать меры по пресечению совершаемых наних правонарушений и преступлений. 13. Торгово-промышленной палате Белгородской области определитьмеры по оказанию практической помощи предприятиям области в изучениирынков, установлении деловых связей с иностранными партнерами,проведении операций на внешнем рынке и освоении новых формторгово-экономического и научно-технического сотрудничества. 14. Комитетам, управлениям администрации области предусматриватьучастие представителей промышленных предприятий при разработкепроектов нормативных актов, областных программ, касающихсяпромышленного комплекса, а также при экспертизе областныхинвестиционных программ и расчете потребностей в промышленнойпродукции для обеспечения государственного заказа области. 15. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить накомитет по обеспечению функционирования хозяйства области (МелентьевН.И.). Глава администрации области Е.Савченко