Постановление Главы Администрации Белгородской области от 24.07.1995 № 462
Об утверждении Положения об отделе писем и приема граждан аппарата главы администрации области и должностных инструкций работников отдела
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИот 24 июля 1995 г. N 462Об утверждении Положения об отделеписем и приема граждан аппаратаглавы администрации области идолжностных инструкций работниковотдела В связи с совершенствованием структуры аппарата главыадминистрации области постановляю: 1. Утвердить Положение об отделе писем и приеме граждан аппаратаглавы администрации области и должностные инструкции работников отдела(прилагаются). 2. Начальнику отдела писем и приема граждан Алейникову АнатолиюИвановичу организовать работу отдела в соответствии с Положением оботеле писем и приема граждан аппарата главы администрации области. Глава администрации области Е.Савченко Утверждено постановлением главы администрации области от 24 июля 1995 г. N 462 П О Л О Ж Е Н И Е об отеле писем и приема граждан аппарата главы администрации области Белгородской области I. Общие положения 1. Отдел писем и приема граждан является структурнымподразделением аппарата главы администрации области и подчиняетсянепосредственно руководителю аппарата главы администрации области. 2. Отдел писем и приема граждан в своей деятельностируководствуется Конституцией, законами Российской Федерации, актамиПрезидента и Правительства Российской Федерации, решениями областнойДумы, постановлениями и распоряжениями главы администрации области, атакже настоящим Положением. 3. Штатное расписание отдела писем и приема граждан утверждаетсяглавой администрации области. 4. Начальник отдела, главный и ведущий специалисты отделаназначаются и освобождаются от должности главой администрации области. II. Основные задачи и функции отдела Отдел организует работу по строгому соблюдению установленногопорядка рассмотрения письменных и устных обращений граждан. В том числе: 1. Обеспечивает осуществление конституционных прав гражданобращаться в орган государственного управления - администрациюобласти с предложениями, заявлениями и жалобами. 2. Ведет регистрацию предложений, заявлений и жалоб граждан,поступивших в администрацию, с полным отражением существа поставленныхв них вопросов для последующего доклада руководству администрацииобласти. 3. Организует прием граждан по личным вопросам главойадминистрации, его заместителями и руководителем аппарата главыадминистрации в соответствии с утвержденным графиком приема вустановленные дни. Проводит дополнительное собеседование с гражданами,явившимися на личный прием, регистрацию их обращений. Информирует лиц,осуществляющих прием, о содержании обращений граждан. В подготовке ипроведении приема граждан принимают участие помощники главыадминистрации и его заместителей. 4. Осуществляет контроль за своевременным и полным рассмотрениемпредложений, заявлений и жалоб граждан, которые направляются нарассмотрение аппарату главы администрации, его комитетам, управлениям,администрациям городов и районов области. Информирует руководство администрации о фактах волокиты,формально-бюрократического отношения к жалобам и просьбам граждан. 5. Оказывает методическую помощь структурным подразделениямаппарата главы администрации области, администрациям городов и районовв организации работы по рассмотрению предложений, заявлений и жалобграждан, осуществляет изучение и распространение передового опытаработы с письменными обращениями и личного приема граждан. 6. По мере необходимости организует проверки состояния дел порассмотрению письменных и устных обращений граждан в комитетах,отделах и управлениях администрации области, а также в городских ирайонных администрациях. 7. Осуществляет контроль за исполнением постановлений ираспоряжений главы администрации области, принимаемым по предложениям,заявлениям и жалобам населения. 8. Обеспечивает составление и представление полугодовой игодовой отчетности по вопросам приема граждан, рассмотрению ихарактеру их письменных обращений. Информирует о результатах анализаадминистрацию области, администрации городов и районов. 9. Проводит консультации, дает разъяснения гражданам,обратившимся на личном приеме о порядке разрешения возникших у нихвопросов и просьб. 10. Разрабатывает рекомендации и другие методические материалы посовершенствованию организации приема и рассмотрения предложений,заявлений и жалоб граждан. III. Права и обязанности 1. Отдел имеет право: а) требовать от работников аппарата главы администрации, от еекомитетов, управлений и отделов, администраций городов и районовсвоевременного и качественного исполнения направленных им нарассмотрение поручений по разрешению письменных и устных просьбграждан. Возвращать исполнителям на дополнительное рассмотрениежалобы, которые были некачественно рассмотрены; б) требовать от работников аппарата главы администрации области,комитетов, управлений и отделов, администраций городов и районовнеобходимые информации, справки о результатах рассмотренияпредложений, заявлений и жалоб граждан, направленных им на исполнение; в) вести переписку с соответствующими органами государственногоуправления, учреждениями и организациями по вопросам работы собращениями граждан; г) жалобы граждан, которые не требуют вмешательства руководителяадминистрации области, направлять для разрешения нижестоящим органам,в компетенции которых находится решение поднятых в обращениях вопросов; д) вносить предложения главе администрации области о привлечениик ответственности должностных лиц, виновных в нарушении установленногопорядка рассмотрения письменных и устных обращений граждан, а такжедругие предложения, касающиеся работы с обращениями граждан. 2. Начальник отдела руководит его деятельностью и несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач. Утверждены постановлением главы администрации области от 24 июля 1995 г. N 462 Д О Л Ж Н О С Т Н Ы Е И Н С Т Р У К Ц И И работников отдела писем и приема граждан аппарата главы администрации Белгородской области Общие положения Каждый работник отдела, в части его касающей, должен знатьнормативные акты Российской Федерации, решения областной Думы,постановления и распоряжения главы администрации области, основныеположения Единой государственной системы делопроизводства; инструкциюпо ведению делопроизводства,основы трудового законодательства; правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты, правила внутреннего трудового распорядка и настоящую должностную инструкцию. Работники отдела должны обладать соответствующими знаниями,добросовестным отношением к труду, дисциплинированностью, чувствомответственности, требовательностью и инициативностью, умением работатьс людьми. Работники отдела несут ответственность за своевременное икачественное выполнение возложенных на них задач и обязанностей. НАЧАЛЬНИК ОТЕЛА ПИСЕМ И ПРИЕМА ГРАЖДАН Общие положения 1. Начальник отдела починяется руководителю аппарата главыадминистрации области. 2. Начальник отдела назначается и освобождается от должностиглавой администрации области. 3. Начальник отдела возглавляет работу отдела писем и приемаграждан. В период временного отсутствия начальника отдела егообязанности выполняет главный специалист отдела. Основные задачи и обязанности 1. Начальник отдела обеспечивает осуществление конституционныхправ граждан обращаться в орган государственного управления -администрацию области с предложениями, заявлениями и жалобами. 2. Осуществляет оперативное руководство работой отдела,распределяет обязанности между его работниками, отвечает за состояниетрудовой дисциплины. Вместе с работниками отдела готовит предложенияруководству администрации области по вопросам совершенствования работыс письмами и устными обращениями граждан. Подписывает служебнуюкорреспонденцию по вопросам, входящим в компетенцию отдела. 3. Разрабатывает график приема граждан по личным вопросамруководителями администрации области и вносит его главе администрацииобласти на утверждение. 4. Вместе с помощниками главы администрации и его заместителейорганизует запись граждан на личный прием к руководителямадминистрации области. Информирует лиц, осуществляющих прием, осодержании просьб граждан. 5. Организует комплексное изучение работниками отделапоступающих в администрацию области письменных предложений, жалоб,заявлений и устных обращений граждан, а также составлениеаналитических сведений об их рассмотрении. 6. По итогам полугодия и года обеспечивает подготовку обзорныхзаписок, а также справочных материалов к ним по вопросам рассмотренияписьменных и устных обращений граждан и представляет главеадминистрации области. В необходимых случаях готовит проектыпостановлений или распоряжений главы администрации по вопросам устныхи письменных обращений граждан. 7. Предварительно знакомится с поступающими письменнымиобращениями граждан. Жалобы, не требующие непосредственноговмешательства руководителей администрации области, направляет дляразрешения областным и районным организациям в соответствии с ихкомпетенцией. 8. Принимает участие в работе по осуществлению контроля засвоевременным и полным рассмотрением устных и письменных обращенийграждан, направленных для исполнения комитетам, управлениям, отделамадминистрации области, администрациям городов и районов. 9. Составляет проекты планов проверок работниками отделасостояния работы по рассмотрению письменных и устных обращений гражданв комитетах, управлениях, отделах администрации области,администрациях городов и районов. 1О. Осуществляет контроль за исполнением актов, принятых главойадминистрации области по вопросам работы с предложениями, заявлениямии жалобами граждан. 11. В установленном порядке вносит представления главеадминистрации области о назначении работников отдела на должность, ихпоощрении или наложении на них взыскания, а также вопросы ихкомандирования. П Р А В А Начальник отдела писем и приема граждан имеет право: 1. Требовать от помощников главы администрации и егозаместителей, работников комитетов, управлений и отделов администрацииобласти, администраций городов и районов строго соблюдатьустановленный порядок рассмотрения предложений, заявлений и жалоб,организации приема граждан. 2. Возвращать на дополнительное рассмотрение исполнителямнедоработанные и неправильно оформленные ответы на письменные и устныеобращения граждан. 3. Запрашивать от комитетов, управлений и отделов администрацииобласти, администраций городов и районов необходимые сведения осостоянии работы по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб,организации приема граждан. 4. Вносить предложения главе администрации области о привлечениик ответственности должностных лиц за нарушение установленного порядкарассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан. ГЛАВНЫЙ СПЕЦИАЛИСТ ОТДЕЛА ПИСЕМ И ПРИЕМА ГРАЖДАН 1. Главный специалист подчиняется начальнику отдела писем иприема граждан. 2. Главный специалист утверждается и освобождается от должностиглавой администрации области. 3. В период временного отсутствия начальника отдела писем иприема граждан главный специалист отдела выполняет его обязанности. Основные задачи и обязанности 1. Главный специалист обеспечивает соблюдение установленногопорядка рассмотрения письменных заявлений, предложений и жалобграждан. В необходимых случаях принимает участие в организации приемаграждан по личным вопросам руководителями администрации. 2. Главный специалист обязан: а) изучать содержание предложений, заявлений и жалоб граждан, атакже поступающих ответов из комитетов, управлений, отделовадминистрации области, администраций городов и районов. Поверхностныеответы и некачественно рассмотренные жалобы граждан возвращатьисполнителям на дополнительное их разрешение, информируя об этомначальника отдела; б) контролировать соблюдение сроков рассмотрения предложений,заявлений и жалоб граждан в комитетах, управлениях, отделахадминистрации области, администрациях городов и районов; в) следить за своевременной и качественной подготовкой ответов ввышестоящие органы работниками администрации области; г) анализировать и обобщать состояние этой работы и по меренеобходимости вносить предложения начальнику отдела писем и приемаграждан; д) ежемесячно готовить статистические материалы по установленнойформе о количестве и содержании поступивших в администрацию областипредложений, заявлений и жалоб граждан, результатах их рассмотрения,по итогам полугодия и года - готовить текстовые обзорные записки осостоянии этой работы; е) по поручению начальника отдела писем и приема гражданпроводить проверки состояния работы по рассмотрению письменныхобращений граждан и организации личного приема в комитетах,управлениях и отделах администрации области, администрациях городов ирайонов, оказывать методическую помощь на местах. По результатампроверок готовить соответствующие справки. П Р А В А Главный специалист имеет право: 1. Участвовать в подготовке проектов документов главыадминистрации области, направленных на улучшение работы порассмотрению обращений граждан. 2. Запрашивать от комитетов, управлений и отделов администрацииобласти, администраций городов и районов необходимые сведения осостоянии работы по рассмотрению письменных и устных обращенийграждан. 3. Вносить предложения по улучшению и совершенствованиюорганизации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан. ВЕДУЩИЙ СПЕЦИАЛИСТ ОТДЕЛА ПИСЕМ И ПРИЕМА ГРАЖДАН 1. Ведущий специалист подчиняется начальнику отдела писем иприема граждан и работает под непосредственным руководством главногоспециалиста отдела. 2. Ведущий специалист утверждается и освобождается от должностиглавой администрации области. 3. В период временного отсутствия главного специалиста отделаписем и приема граждан выполняет его обязанности. Основные задачи и обязанности 1. Ведущий специалист обеспечивает соблюдение установленногопорядка рассмотрения заявлений, предложений и жалоб граждан. Внеобходимых случаях принимает участие в организации приема граждан поличным вопросам руководством администрации. 2. Ведущий специалист обязан: а) вести учет, изучать предложения, заявления и жалобы гражданкратко формулировать их содержание в регистрационных карточкахустановленного образца; б) формировать почту согласно распределению обязанностей междуруководителями администрации области; в) контролировать соблюдение сроков рассмотрения предложений,заявлений и жалоб граждан в комитетах, управлениях, отделахадминистрации области, администрациях городов и районов, следить засвоевременной и качественной подготовкой ответов в вышестоящие органыработниками областной администрации; г) вести обработку письменных обращений граждан, исполненныезаявления, предложения и жалобы формировать в дела по районам игородам. По истечении года, в установленном порядке, оформлять деладля сдачи в архив; д) по поручению начальника отдела писем и приема гражданпроводить проверки состояния работы по рассмотрению письменныхобращений граждан и организации личного приема в комитетах,управлениях и отделах администрации области, администрациях городов ирайонов, оказывать методическую помощь на местах. По результатампроверок готовить соответствующие справки. П Р А В А Ведущий специалист имеет право: 1. Вносить предложения по улучшению и совершенствованиюорганизации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан.