П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 22 мая 1995 г. N 310
Утратил силу - Постановление Главы
Администрации Белгородской области
от 29.05.96 г. N 314
О состоянии и мерах по охране труда в
Белгородской области
Во исполнение Основ законодательства Российской Федерации об
охране труда и постановлений главы администрации области от 27 июня
1994 г. N 333 и от 28 ноября 1994 г. N 612 об их реализации в области
осуществлялись практические меры по созданию системы государственного
управления, надзора и контроля за состоянием охраны и условий труда.
Образована и начала действовать областная постоянно действующая
комиссия по проверке знаний нормативных актов по охране труда
работодателей и их полномочных представителей в объеме,
соответствующем их должностным обязанностям.
Организованы центры обучения по охране труда в Белгородской
государственной академии строительных материалов и в Новооскольском
колледже, консультационно-методический центр по вопросам охраны труда
при управлении по труду комитета по труду, занятости и социальной
защите населения администрации области.
Проводится сертификация предприятий на безопасность труда, что
является важным условием снижения производственного риска.
Принимаются меры по выявлению и устранению неблагоприятных
факторов производственной среды, влияющих на состояние условий и
охраны труда, промышленной безопасности.
Однако накопившиеся за последние годы негативные тенденции не
позволили существенно воздействовать на условия и охрану труда.
Медленно снижается травматизм на производстве, в том числе со
смертельным исходом. Среднеобластной уровень производственного
травматизма превышает средний показатель по Российской Федерации и в
1994 г. составил 6,9, а на предприятиях с частной формой собственности
- 9,2 чел. на 1000 работающих. В сельскохозяйственном производстве он
в 2 раза выше среднеобластного уровня, а в Борисовском, Вейделевском,
Губкинском, Ивнянском, Красненском, Новооскольском, Ровеньском и
Чернянском районах - в 2,5 - 3 раза.
Главными причинами несчастных случаев на производстве являются
высокий износ оборудования, снижение темпов реконструкции действующих
предприятий, некачественное обучение безопасным методам труда,
отсутствие средств индивидуальной защиты, низкая трудовая и
производственная дисциплина.
Практически полностью прекращена профилактика охраны труда на
предприятиях в связи с резким сокращением служб охраны труда,
снижением финансирования, ликвидацией существовавшей ранее системы
обеспечения нормативными актами. При этом сложился наибольший уровень
травматизма при самых низких затратах на мероприятия по технике
безопасности в Вейделевском, Красненском и Ровеньском районах.
В целях улучшения дел в области охраны труда, создания условий,
соответствующих требованиям безопасности и гигиены труда,
производственной среды, а также во исполнение статьи 37, статьи 41
Конституции Российской Федерации постановляю:
1. Управлению по труду комитета по труду, занятости и социальной
защите населения администрации области активизировать работу по
осуществлению методического руководства по подготовке мероприятий по
безопасному ведению работ, экологии рабочих мест, повышению
квалификации работников служб безопасности труда, организации обучения
персонала безопасным приемам труда на предприятиях и в организациях
всех форм собственности, расположенных на территории области;
в соответствии с заданием Министерства труда РФ обеспечить
своевременное выполнение первого этапа сертификации предприятий на
безопасность труда - проведение аттестации 18 тысяч постоянных рабочих
мест на соответствие государственным нормативным требованиям по
условиям труда;
совместно с Государственной инспекцией труда по Белгородской
области осуществить переобучение работодателей, технических
руководителей и руководителей служб охраны труда предприятий и
организаций с уровнем травматизма, превышающим среднеотраслевой;
периодически информировать население через средства массовой
информации (печать, радио) о мерах, принимаемых по охране труда.
2. Главам администраций районов и городов в целях координации
деятельности служб безопасности труда в организациях всех форм
собственности, расположенных на территориях, создать координационные
советы по охране и условиям труда, возложив руководство на одного из
своих заместителей, и включить в них представителей всех органов,
заинтересованных в реализации государственной политики в сфере труда;
регистрацию хозяйствующих субъектов, использующих наемный труд,
осуществлять при наличии у работодателей соответствующих документов о
проверке знаний по охране труда (удостоверений, свидетельств);
органам по труду, осуществляющим регистрацию коллективных
договоров, усилить контроль за созданием работодателями здоровых и
безопасных условий труда на производстве, выделением необходимых
средств на охрану труда и технику безопасности, на дополнительные
льготы и компенсации за работу во вредных и опасных для здоровья
человека условиях, а в случае их невыполнения принимать к должностным
лицам меры в рамках действующего законодательства. Оказать необходимую
помощь по формированию и организации деятельности совместных
(представителями от работодателей и работников) комиссий по охране
труда на предприятиях всех форм собственности независимо от сферы
хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности, возложив на
них функции в соответствии с рекомендациями, утвержденными
постановлением Министерства труда РФ от 12 октября 1994 г. N 64;
до 1 сентября 1995 г. рассмотреть на коллегиях состояние дел в
сфере охраны труда, обратив особое внимание на обеспеченность
работников средствами индивидуальной защиты, принять необходимые меры,
ввести в отделы труда ведущих специалистов по охране труда.
3. В целях создания на предприятиях и в организациях нормативной
базы по охране труда, ускорения приобретения ими необходимых пособий и
реализации статьи 8 Основ законодательства Российской Федерации об
охране труда разрешить управлению по труду комитета по труду,
занятости и социальной защите населения администрации области оказание
платных услуг в соответствии с утвержденными калькуляциями для
накопления финансовых средств на покрытие расходов, связанных с
содержанием консультационнометодического пункта управления,
приобретение приборов и оборудования для проведения сертификации
рабочих мест.
4. Информацию о ходе выполнения данного постановления представить
главе администрации области в октябре 1995 года и апреле 1996 года.
5. Контроль за выполнением данного постановления возложить на
заместителя главы администрации области Благовещенского Б.К.
Глава администрации области Е.Савченко