Приложение к Постановлению от 30.05.2007 г № 69 Положение
Положение о проведении межведомственной комплексной профилактической операции «Подросток» в Г. Белгороде в 2007 году
1.Общие положения
Межведомственная комплексная профилактическая операция "Подросток" (далее по тексту - операция) проводится на территории г. Белгорода в целях обеспечения координации деятельности органов и учреждений системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений в комплексном решении проблем развития негативных явлений в подростковой среде в период летних каникул, создания оптимальных условии для отдыха и оздоровления, трудовой и досуговой занятости детей и подростков, оказания государственной поддержки и социально-правовой помощи несовершеннолетним и семьям, находящимся в социально опасном положении.
2.Основные задачи
2.1.Основными задачами проведения операции являются:
- выявление причин и условий, способствующих противоправному поведению несовершеннолетних, разработка и реализация предложений по их устранению;
- выявление детей, оказавшихся в социально опасном положении, и оказание им всех видов помощи;
- выявление неблагополучных семей, фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних родителями или иными лицами, на которых возложены эти обязанности, принятие по данным фактам мер в соответствии с действующим законодательством;
- принятие мер по обеспечению прав и социальных гарантий, предоставляемых государством семье и несовершеннолетним;
- организация летнего отдыха, оздоровления, трудовой, творческой и досуговой занятости детей и подростков;
- принятие мер и пресечение фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, сексуального и иного насилия в отношении их, оказание пострадавшим детям всех видов социально-психологической помощи;
- выявление групп несовершеннолетних негативной направленности, принятие мер по предупреждению их противоправного поведения и оказанию социально-реабилитационной поддержки;
- выявление и пресечение фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий;
- проведение специализированных профилактических мероприятий по выявлению несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства, психотропные вещества, спиртные напитки и табачные изделия, и оказание им медицинской и реабилитационной помощи;
- осуществление комплекса мер по предупреждению травматизма детей и их гибели;
- принятие мер по возвращению детей, необоснованно покинувших образовательные учреждения, для продолжения учебы.
2.2.Операция проводится с 21 мая по 17 сентября 2007 года на основе межведомственной координации и согласованных действий всех участников ее проведения.
2.3.Межведомственная профилактическая деятельность по подготовке и проведению операции осуществляется при соблюдении:
- обеспечения прав ребенка, защиты его законных интересов;
- необходимости направления комплексных профилактических мер на все без исключения категории детей и подростков, оказавшихся вне социальных связей;
- ответственности руководителей каждого ведомства, учреждения, объединения, участвующих в операции, за выполнение совместных согласованных решений по достижению намеченных целей.
3.Ресурсное обеспечение операции
3.1.В подготовке и проведении операции участвуют: сотрудники управления внутренних дел города, работники комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, управления образования, здравоохранения, молодежной политики, по физической культуры и спорту администрации г. Белгорода, ГУ "Белгородский городской центр занятости населения", МУ "Центр социальной помощи семье и детям", МУ "Муниципальная стража", представители общественных детских, подростковых и молодежных организаций, религиозных организаций, а также (по согласованию) работники военных комиссариатов и средств массовой информации, других заинтересованных органов, учреждений и общественных объединений.
3.2.Материально-техническое обеспечение операции осуществляют органы, учреждения, организации, участвующие в ее проведении.
4.Организация и проведение операции
4.1.Операция осуществляется на основании комплексных, поэтапно разработанных планов межведомственных действий ее участников.
Разработку плана на городском уровне осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе администрации города Белгорода на основании предложений заинтересованных органов, учреждений, организаций.
4.2.В целях эффективной реализации комплекса социально-правовых, профилактических мер, направленных на выявление и устранение причин и условий антиобщественного поведения подростков, операция проводится в несколько этапов по следующей схеме:
"Неделя подростка" - осуществление комплекса организационных мер по подготовке и проведению операции: информационно-профилактическая работа с несовершеннолетними, с родителями несовершеннолетних из группы социального риска.
Проведение специализированных мероприятий обеспечивает комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с представителями всех заинтересованных органов и учреждений.
Сроки проведения: с 21 мая по 27 мая
"Дорога" - обеспечение безопасности передвижения транспортных средств с детьми к месту летнего отдыха и обратно, предупреждение детского дорожного травматизма, краж и угонов автотранспорта со стороны несовершеннолетних.
Проведение специализированных мероприятий обеспечивает государственная инспекция безопасности дорожного движения управления внутренних дел г. Белгорода, органы образования, социальной защиты населения администрации г. Белгорода.
Сроки проведения: май - июнь, август - сентябрь
"Выпускник" - обеспечение общественного порядка в период проведения выпускных вечеров в образовательных учреждениях и учреждениях начального профессионального образования.
Проведение специализированных мероприятий обеспечивают органы внутренних дел, органы образования администрации г. Белгорода.
Сроки проведения: с 19 по 26 июня
"Летняя занятость" - решение вопросов временного трудоустройства и занятости подростков, прежде всего из числа лиц, состоящих на учете в органах внутренних дел, возвратившихся из мест лишения свободы, условно осужденных и других социально незащищенных категорий несовершеннолетних.
Реализацию комплекса мер обеспечивают ГУ "Белгородский городской Центр занятости населения", органы образования, управление молодежной политики, управление внутренних дел.
Сроки проведения: июнь - июль
"Каникулы" - организация содержательного творческого досуга, отдыха и оздоровления детей и подростков, предупреждение их противоправного поведения, предотвращение нарушений общественного порядка во время проведения массовых мероприятий, в оздоровительных детских лагерях.
Подготовку и реализацию комплекса мер обеспечивают органы образования, управление внутренних дел, МУ "Центр социальной помощи семье и детям", управления здравоохранения, молодежной политики, культуры, по физкультуре, спорту и туризму администрации г. Белгорода, детские и молодежные общественные организации.
Сроки проведения: июнь - август
"Спасатель" - организация работы профильных лагерей (смен) для подростков девиантного поведения на базе стационарных оздоровительных лагерей, организация работы лагерей труда и отдыха для старшеклассников с круглосуточным пребыванием, организация военно-патриотических трудовых отрядов, привлечение детей "группы риска" к отдыху и оздоровлению в школьных лагерях с дневным пребыванием.
Подготовку и реализацию комплекса мер обеспечивают органы образования, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, управление молодежной политики, физкультуры, спорта и туризма администрации г. Белгорода, ГУ "Белгородский городской Центр занятости населения", управление внутренних дел города.
Сроки проведения: июнь - август
"Контингент" - предупреждение повторной преступности среди подростков, совершивших преступление.
Реализацию комплекса специализированных мер обеспечивают органы внутренних дел города, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, ГУ "Белгородский городской Центр занятости населения", органы образования, управление молодежной политики.
Сроки проведения: с 28 мая по 3 июня
"Допинг" - предупреждение распространения алкоголизма, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних. Выявление подростков, употребляющих спиртные напитки, наркотические и психотропные вещества. Постановка их на профилактический учет, оказание им необходимой лечебной помощи. Проведение специализированных мероприятий по выявлению фактов продажи несовершеннолетним спиртных напитков, вовлечение несовершеннолетних в деятельность по незаконному обороту наркотических и психотропных веществ. Пропаганда здорового образа жизни.
Реализацию комплекса специализированных мер обеспечивают управления образования, здравоохранения, молодежной политики, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы внутренних дел города, координационный антинаркотический совет.
Сроки проведения: с 4 июня по 10 июня
"Неблагополучная семья" - выявление неблагополучных семей с целью оказания комплексной социально-правовой, медицинской и психологической помощи, выявление несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в защите со стороны государственных и муниципальных органов, содействие изменению общественной позиции по отношению к несовершеннолетним, оказавшимся в социально опасном положении, к нарушению их прав как в семье, так и вне ее.
Проведение специализированных мероприятий обеспечивают управления образования, здравоохранения, МУ "Центр социальной помощи семье и детям", комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы внутренних дел города.
Сроки проведения: май - сентябрь
"Белгородский двор - спортивный двор" - создание условий для строительства новых и обустройства действующих дворовых и досуговых площадок. Организация физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с детьми, молодежью и их родителями по месту жительства.
Реализацию комплекса специализированных мер обеспечивают управления образования, молодежной политики, физкультуры, спорта и туризма, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Сроки проведения: май - сентябрь
"Лето - детям" - открытие рубрики в средствах массовой информации по вопросам летнего отдыха, оздоровления, организации содержательного досуга несовершеннолетних, пропаганды здорового образа жизни, профилактики негативных явлений.
Подготовку и реализацию комплекса мер по пропаганде здорового образа жизни в средствах массовой информации обеспечивают управления образования, молодежной политики, физкультуры, спорта и туризма, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с представителями средств массовой информации.
Сроки проведения: июнь - сентябрь
"Родина моя - Белгородчина" - активизация туристско-экскурсионной и краеведческой работы с детьми и подростками, усиление их патриотического воспитания, приобщение к истокам подвига народа в годы Великой Отечественной войны, знакомство с местами воинской славы на Белгородчине.
Проведение мероприятий обеспечивают управления образования, молодежной политики, физкультуры, спорта и туризма, учреждения культуры, военные комиссариаты.
Сроки проведения: июнь - август
"Всеобуч" - выявление несовершеннолетних, уклоняющихся от продолжения обучения, устранение причин и условий, способствующих уклонению от учебы.
Проведение специализированных мероприятий обеспечивают комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы образования, МУ "Центр социальной помощи семье и детям", управление внутренних дел города.
Сроки проведения: с 28 августа по 10 сентября
"Девятиклассник" - выявление несовершеннолетних, окончивших основное общее образование и не продолживших обучение, оказание им помощи в дальнейшем обучении либо трудоустройстве.
Проведение специализированных мероприятий обеспечивают комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы образования, управление внутренних дел города.
Сроки проведения: с 10 сентября по 16 сентября
"Итоги" - сбор и обобщение результатов операции, подготовка итоговых материалов, выводов и предложений. Обсуждение полученных результатов.
Сроки проведения: с 20 по 24 сентября
Проведение мероприятий обеспечивает комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с заинтересованными органами и ведомствами.
5.Управление операцией и порядок подведения ее итогов
5.1.Ответственными за организацию и проведение операции на территории г. Белгорода, координацию действий ее участников при проведении на городском уровне специализированных мероприятий является комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав по городу Белгороду.
5.2.Ход подготовки и проведения операции регулярно анализируется на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; итоги ее проведения - на заседаниях коллегий при главе администрации города Белгорода, освещаются в местных средствах массовой информации, по радио, телевидению.
5.3.Субъекты профилактики, принимающие участие в операции "Подросток", предоставляют в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав аналитическую информацию и статистические сведения в письменном и электронном виде:
- по окончании проведения каждого этапа операции;
- ежемесячно до 1 числа следующего за отчетным.
Итоговая информация представляется не позднее 24 сентября 2007 года.