Постановление от 09.08.2017 г № 162

О внесении изменений в постановление администрации города Белгорода от 09.08.2016 N 124

В соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 17.10.2016 N 368-пп "Об утверждении порядка и условий размещения нестационарной торговли на территории Белгородской области" постановляю:
1.Внести в постановление администрации города Белгорода от 09.08.2016 N 124 "О порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа "Город Белгород" изменения следующего содержания:
1.1.Пункт 1 постановления дополнить подпунктами 1.4, 1.5 следующего содержания:

"1.4. Положение о проведении конкурса на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта по распространению периодической печатной продукции на территории городского округа "Город Белгород".

1.5.Положение о комиссии по проведению конкурса на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта по распространению периодической печатной продукции на территории городского округа "Город Белгород".".
1.2.Пункт 3 постановления изложить в новой редакции:

"3. Определить комитет имущественных и земельных отношений администрации города Белгорода органом, уполномоченным на организацию аукционов (конкурсов) на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов на территории городского округа "Город Белгород", размещение на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода в информационно-телекоммуникационной сети Интернет плана-графика проведения аукционов на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта.".

1.3.В Порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа "Город Белгород":
- пункт 1.7 раздела 1 "Общие положения" изложить в новой редакции:

"1.7. Нестационарные торговые объекты размещаются на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории городского округа "Город Белгород" (далее - Договор), заключаемого по результатам торгов.
Торги на право заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов по распространению периодической печатной продукции проводятся в форме конкурса, открытого по форме подачи заявок.
Торги на право заключения договора на размещение иных нестационарных торговых объектов проводятся в форме аукциона, открытого по форме подачи заявок.
Участниками торгов (конкурсов, аукционов) могут являться только юридические лица независимо от организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели.";

- абзац 5 пункта 1.13 раздела 1 "Общие положения" изложить в новой редакции:

"- "ГОСТ Р 51303-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения", утвержденный Приказом Госстандарта от 28.08.2013 N 582-ст ;";

- пункт 1.13 раздела 1 "Общие положения" дополнить абзацем следующего содержания:

"- рекомендациям, утвержденным Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2013 года N 197 "Об утверждении рекомендаций по поддержке и развитию системы розничного распространения периодических печатных изданий и иной печатной продукции в субъектах Российской Федерации".

";
- пункт 1.14 раздела 1 "Общие положения" дополнить абзацем следующего содержания:

"Требование о наличии типового решения объекта в зависимости от его специализации и типа не распространяется на нестационарные торговые объекты по реализации услуг по прокату электромобилей и детских батутов.";

- пункт 2.1 раздела 2 "Порядок размещения нестационарных торговых объектов" изложить в новой редакции:

"2.1. Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности городского округа, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, производится в соответствии со Схемой размещения на основании Договора, заключенного по результатам торгов.
Размещение нестационарных торговых объектов по распространению периодической печатной продукции осуществляется на безвозмездной основе по итогам рассмотрения концепций бизнес-модели конкурсной комиссией.
Размещение иных нестационарных торговых объектов производится в следующем порядке:";

- подпункт 2.1.1 пункта 2.1 раздела 2 "Порядок размещения нестационарных торговых объектов" изложить в новой редакции:

"2.1.1. Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Белгорода (далее - КИЗО) организует аукцион, по результатам которого управление потребительского рынка департамента экономического развития администрации города Белгорода (далее - УПР) обеспечивает заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории городского округа "Город Белгород" (приложение N 1 к настоящему Порядку) с победителем (участником) аукциона в срок не менее десяти рабочих дней со дня размещения протокола аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
В течение трех рабочих дней со дня размещения на официальном сайте органов местного самоуправления (http://www.beladm.ru) протокола аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе УПР выдает (направляет) победителю аукциона (единственному принявшему участие в аукционе участнику) проект Договора для подписания.
Победитель аукциона (единственный принявший участие в аукционе участник) в течение семи рабочих дней, с момента получения Договора, обязан представить в УПР подписанный Договор.
В течение двух рабочих дней УПР выдает (направляет) победителю аукциона (единственному принявшему участие в аукционе участнику) подписанный со стороны УПР экземпляр Договора.
В случае если победитель аукциона (единственный принявший участие в аукционе участник) в течение семи рабочих дней со дня получения Договора не представил в УПР подписанный Договор, победитель аукциона (единственный принявший участие в аукционе участник) признается уклонившимся от заключения Договора.
УПР в течение трех рабочих дней направляет Договор участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение о цене.
В случае если в течение трех рабочих дней со дня получения Договора участник аукциона, сделавший предпоследнее предложение о цене, не представил в УПР подписанный им Договор, УПР инициирует проведение повторного аукциона.";

- пункт 2.3 раздела 2 "Порядок размещения нестационарных торговых объектов" изложить в новой редакции:

"2.3. Проект распоряжения администрации города Белгорода о внесении изменений в Схему размещения подготавливается УПР в соответствии с разработанными УАиГ схемами расположения нестационарных торговых объектов.";

- пункт 2.5 раздела 2 "Порядок размещения нестационарных торговых объектов" изложить в новой редакции:

"2.5. В целях обеспечения внешнего архитектурно-художественного облика городского округа на нестационарные торговые объекты, размещаемые на территории городского округа (за исключением нестационарных торговых объектов по реализации услуг по прокату электромобилей и детских батутов), УАиГ разрабатываются типовые решения внешнего вида объекта, которые утверждаются муниципальным правовым актом городского округа.";

- в пункте 2.6 раздела 2 "Порядок размещения нестационарных торговых объектов" слова "на сайте УПР (www.vbelgorod.ru)" заменить словами "на сайте УПР (www.вбелгород.рф).".
1.4.Приложения N 1 и N 2 к Порядку размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа "Город Белгород" изложить в новой редакции согласно приложению (не приводятся) к настоящему постановлению.
1.5.В Положении о проведении аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории городского округа "Город Белгород":
- пункт 1.2 раздела 1 "Общие положения" изложить в новой редакции:

"1.2. Аукцион является открытым по форме подачи заявок. Участниками аукциона могут являться только юридические лица независимо от организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели.";

- пункт 1.7 раздела 1 "Общие положения" изложить в новой редакции:

"1.7. УПР:
- формирует и направляет в КИЗО пакет документов, включающий в себя дислокацию размещения нестационарных торговых объектов, условия размещения нестационарных торговых объектов, типовое решение внешнего вида нестационарного торгового объекта и схему расположения нестационарных торговых объектов на территории города Белгорода, содержащей нестационарные торговые объекты, выставляемые на торги, состав лотов;
- заключает Договор с победителем (участником) аукциона.";

- третий абзац пункта 1.8 раздела 1 "Общие положения" изложить в новой редакции:

"- осуществляет размещение извещения о проведении аукциона на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в газете "Наш Белгород" не менее чем за двадцать рабочих дней до дня окончания срока подачи заявок;";

- восьмой абзац пункта 1.8 раздела 1 "Общие положения" изложить в новой редакции:

"КИЗО по запросу УПР предоставляет информацию о поступлении денежных средств по договорам на размещение нестационарных торговых объектов";

- пункт 2.2 раздела 2 "Оценка стоимости права на размещение нестационарного торгового объекта" изложить в новой редакции:

"2.2. Начальная цена предмета аукциона определяется в размере рыночной стоимости платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта, определенной независимым оценщиком в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.";

- пункт 2.3 раздела 2 "Оценка стоимости права на размещение нестационарного торгового объекта" изложить в новой редакции:

"2.3. "Шаг аукциона" устанавливается в размере пяти процентов начальной (минимальной) цены Договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона.";

- раздел 3 "Проведение аукциона" изложить в новой редакции:

"3. Проведение аукциона
3.1. Аукционная документация подготавливается КИЗО.
3.2. Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в газете "Наш Белгород" не менее чем за двадцать рабочих дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе и содержит следующие сведения:
- наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора аукциона;
- предмет аукциона (адрес размещения нестационарного торгового объекта, вид нестационарного торгового объекта, специализацию, период и срок размещения нестационарного торгового объекта, площадь земельного участка);
- начальную (минимальную) цену договора (цену лота) на размещение нестационарного торгового объекта;
- размер задатка, порядок его внесения и возврата, реквизиты счета для перечисления денежных средств;
- срок действия Договора;
- срок, место и порядок предоставления документации об аукционе, электронный адрес сайта в сети Интернет, на котором размещена документация об аукционе;
- срок, в течение которого организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона.
3.3. Документация об аукционе, помимо информации и сведений, содержащихся в извещении о проведении аукциона, должна содержать:
- требования к содержанию, составу и форме заявки на участие в аукционе, в том числе заявки, подаваемой в форме электронного документа через раздел "Интернет-приемная" сайта комитета имущественных и земельных отношений администрации города Белгорода http://kizo-bel.ru, и инструкцию по ее заполнению;
- форму, сроки и порядок оплаты по Договору;
- порядок, место, время приема заявок, дату начала и дату и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;
- требования к участникам аукциона;
- порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе;
- формы, порядок, даты начала и окончания предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об аукционе;
- величину повышения начальной цены Договора ("шаг аукциона");
- место, дату и время начала рассмотрения заявок на участие в аукционе;
- место, дату и время проведения аукциона;
- требование о внесении задатка, размер задатка, срок и порядок внесения задатка, реквизиты счета для перечисления задатка;
- срок, в течение которого должен быть подписан проект Договора, составляющий не менее десяти рабочих дней со дня размещения протокола аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае, если: аукцион признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в аукционе либо признания участником аукциона только одного заявителя;
- проект договора на размещение нестационарного торгового объекта (в случае проведения аукциона по нескольким лотам - проект Договора в отношении каждого лота);
- типовое решение внешнего вида нестационарного торгового объекта.
3.4. Для участия в аукционе заявители, в установленный в извещении о проведении аукциона срок, подают заявку на участие в аукционе (по форме, установленной приложением к настоящему постановлению).
Заявка на участие в аукционе может быть подана в электронной форме.
3.5. Заявка на участие в аукционе должна содержать:
1) сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о местонахождении, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения извещения о проведении аукциона выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) и (или) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП);
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя;
г) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
д) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
2) документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка.
Представление платежных документов, подтверждающих внесение задатка, признается заключением соглашения о задатке.
3.6. Претендент вправе подать только одну заявку на участие в аукционе в отношении каждого предмета аукциона (лота).
3.7. Прием документов прекращается не ранее чем за три рабочих дня до дня рассмотрения заявок на участие в аукционе.
3.8. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока приема заявок, возвращается заявителю в день ее поступления.
Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку на участие в аукционе до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме КИЗО, который обязан возвратить заявителю внесенный им задаток в течение пяти банковских дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва заявителем заявки позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.
3.9. КИЗО вправе отказаться от проведения аукциона в срок не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Решение об отказе от проведения аукциона размещается КИЗО на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение одного рабочего дня со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона. В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения КИЗО направляет соответствующие уведомления участникам.
В течение пяти банковских дней со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона КИЗО возвращает участникам аукциона денежные средства, внесенные в качестве задатка.
3.10. Комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на предмет соответствия требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствия заявителей установленным требованиям.
Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать десяти рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок.
По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе комиссия принимает одно из следующих решений:
- о допуске к участию в аукционе претендента и о признании его участником аукциона;
- об отказе в допуске такого претендента к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены документацией об аукционе;
- об отказе в проведении аукциона в случае несоответствия всех поданных заявок установленным требованиям.
Решение комиссии оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии не позднее чем в течение одного дня со дня их рассмотрения. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее трех рабочих дней после дня подписания протокола.
Заявителям, признанным участниками аукциона, и заявителям, не допущенным к участию в аукционе, КИЗО направляет уведомления о принятых в отношении них решениях не позднее дня, следующего после дня подписания протокола.
3.11. Заявитель не допускается к участию в аукционе в следующих случаях:
- непредставления необходимых для участия в аукционе документов или представления недостоверных сведений;
- подачи одним заявителем двух и более заявок на участие в аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким заявителем не отозваны. Все заявки на участие в аукционе такого заявителя не рассматриваются и возвращаются ему;
- несоответствия заявки требованиям: аукционной документации;
- подачи заявки неуполномоченным лицом;
- непоступления задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе;
- подачи заявки по окончании срока подачи заявок, указанного в извещении.
3.12. КИЗО возвращает заявителю, не допущенному к участию в аукционе, внесенный им задаток в течение пяти банковских дней со дня оформления протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
3.13. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей или о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона только одного заявителя, аукцион признается несостоявшимся.
3.14. В случае если аукцион признан несостоявшимся и только один заявитель признан участником аукциона, УПР обеспечивает заключение Договора в срок не менее десяти рабочих дней со дня размещения протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе с единственным участником аукциона.
3.15. Размер платы по Договору определяется с учетом итогов аукциона.
3.16. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся.
Если в отношении заявителя, подавшего единственную заявку на участие в аукционе, отсутствуют основания для отказа в допуске к участию в аукционе, УПР обеспечивает заключение Договора в срок не менее десяти рабочих дней со дня размещения протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе с единственным участником аукциона.
3.17. Аукцион проводится в указанном в извещении месте в соответствующий день и час. В аукционе могут участвовать только заявители, признанные участниками аукциона (лично или через своих представителей).
3.18. Аукцион проводится путем повышения начальной (минимальной) цены Договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона, на "шаг аукциона".

3.19.Результаты аукциона оформляются протоколом, который составляется и подписывается членами Комиссии в день проведения аукциона.
Протокол о результатах аукциона составляется в трех экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, второй остается в КИЗО, третий передается в УПР не позднее одного рабочего дня, следующего за днем проведения аукциона.
3.20.В протоколе указываются:
- сведения о месте, дате и времени проведения аукциона;
- предмет аукциона (адресные ориентиры, вид нестационарного торгового объекта, ассортиментная специализация нестационарного торгового объекта, площадь, земельного участка, период и срок размещения);
- сведения об участниках аукциона, о начальной (минимальной) цене Договора (цене лота), последнем и предпоследнем предложениях о цене предмета аукциона;
- сведения о победителе аукциона и иного участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона.
3.21.Протокол о результатах аукциона размещается КИЗО на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение трех рабочих дней со дня подписания данного протокола.
3.22.Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наиболее высокую цену Договора (цену лота).
3.23.В течение пяти банковских дней со дня подписания протокола о результатах аукциона КИЗО обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем, за исключением участника, предложившего предпоследнюю цену аукциона, которому задаток возвращается в течение двух банковских дней с момента заключения Договора с победителем аукциона.
3.24.В случае если в аукционе участвовал только один участник или при проведении аукциона не присутствовал ни один из участников аукциона, либо в случае, если после троекратного объявления предложения о начальной цене предмета аукциона не поступило ни одного предложения о цене предмета аукциона, которое предусматривало бы более высокую цену предмета аукциона, аукцион признается несостоявшимся.
3.25.УПР выдает (направляет) победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе участнику проект Договора в течение трех рабочих дней со дня размещения протокола аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
3.26.Договор заключается по цене, предложенной победителем аукциона, или в случае заключения указанного Договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником по начальной цене предмета аукциона.
3.27.Задаток, внесенный лицом, признанным победителем аукциона, а также внесенный лицом, указанным в пунктах 3.14, 3.16, 3.24 настоящего Положения, засчитывается в счет оплаты Договора. Задатки, внесенные этими лицами, не заключившими в установленном порядке Договор вследствие уклонения от заключения Договора, не возвращаются.
3.28.Если победитель аукциона (единственный принявший участие в аукционе участник) в течение семи рабочих дней со дня получения Договора не представил в УПР подписанный Договор, победитель аукциона (единственный принявший участие в аукционе участник) признается уклонившимся от заключения Договора. УПР в течение трех рабочих дней направляет Договор участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение о цене, по цене, предложенной этим участником аукциона. В случае заключения Договора участником, сделавшим предпоследнее предложение цены предмета аукциона, задаток, внесенный данным участником, засчитывается в счет оплаты Договора.
3.29.В случае если в течение трех рабочих дней со дня получения Договора участник аукциона, сделавший предпоследнее предложение о цене, не представил в УПР подписанный им Договор, УПР инициирует проведение повторного аукциона.".
2.Управлению по взаимодействию со СМИ (Русинова Л.А.) обеспечить опубликование настоящего постановления на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города по экономике Алдаева Д.Н.
Глава администрации
города Белгорода
К.ПОЛЕЖАЕВ