Приложение к Постановлению от 10.08.2017 г № 3333 Проект
Проект планировки территории для организации строительства подземного газопровода низкого давления по улице Мира в городе старый оскол старооскольского городского округа белгородской области
Федеральным законом от 20 марта 2011 года N 41-ФЗ были внесены изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации, в соответствии с которыми для строительства или реконструкции линейных объектов подготовка градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) не требуется. По новым требованиям разработка проектной документации для строительства или реконструкции таких объектов осуществляется на основании проекта планировки и проекта межевания территории.
Согласно подпункту "в" пункта 2 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года N 87, к линейным объектам относятся автомобильные и железные дороги, линии связи, линии электропередачи, магистральные трубопроводы и другие подобные объекты.
Проект планировки территории для организации строительства линейного объекта "Подземный газопровод низкого давления по ул. Мира в г. Старый Оскол Старооскольского района" в границах г. Старый Оскол Старооскольского городского округа Белгородской области разработан на основании постановления администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 23 ноября 2016 года N 5050 "О подготовке документации по планировке территории для организации строительства линейного объекта по улице Мира в городе Старый Оскол Старооскольского городского округа Белгородской области".
Подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения и местного значения.
Проект планировки территории для размещения линейного объекта состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию. При подготовке документации по планировке территорий осуществляется разработка проекта планировки территорий, проекта межевания территорий для данного объекта.
Проект планировки и проект межевания территории для организации строительства линейного объекта "Подземный газопровод низкого давления по ул. Мира в г. Старый Оскол Старооскольского района" разработан ООО "Белгородземпроект" на основании договора, заключенного с ОАО "Газпром газораспределение Белгород", и следующих исходных данных и условий, необходимых для подготовки проекта:
- генерального плана Старооскольского городского округа, утвержденного решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 29 декабря 2009 года N 391;
- технического задания на разработку проектной документации, выданного ОАО "Газпром газораспределение Белгород".
Проекты планировки и межевания территории линейного объекта под строительство линейного объекта "Подземный газопровод низкого давления по ул. Мира в г. Старый Оскол Старооскольского района" разработаны на топографической съемке в масштабе 1:500.
Проект планировки и межевания территории для организации строительства газопровода выполнен в соответствии с действующим законодательством и нормативно-технической документацией Российской Федерации и Белгородской области:
- Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (с изменениями);
- Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136 (с изменениями);
- Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (с изменениями);
- Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
- Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Федерального закона от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";
- Федерального закона от 20 марта 2011 года N 41-ФЗ "О внесении изменений в градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части вопросов территориального планирования";
- Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
- Федерального закона от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";
- СНиП 11-04-2003 "Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации";
- СНиП 42-01-2002 "Газораспределительные системы".
1.2.Цель и задачи проекта планировки территории
Цель и задачи разработки документации по планировке территории:
- получение разрешения на строительство линейного объекта: "Подземный газопровод низкого давления по ул. Мира в г. Старый Оскол Старооскольского городского округа Белгородской области";
- соблюдение общественных и частных интересов, затрагиваемых строительством;
- установление существующих и проектируемых объектов, функционально связанных с проектируемым линейным объектом, для обеспечения деятельности которых проектируется линейный объект (например, здания и сооружения, подключаемые к инженерным сетям);
- выявление объектов, расположенных на прилегающей территории, охранные зоны которых "накладываются" на охранную зону проектируемого линейного объекта, а также иных существующих объектов, для функционирования которых устанавливаются ограничения на использование земельных участков в границах охранной зоны проектируемого объекта;
- анализ фактического землепользования и соблюдения требований по нормативной обеспеченности на единицу площади земельного участка объектов, расположенных в районе проектирования;
- определение границ и площади земельных участков под строительство объекта и дальнейшее их образование для заключения договоров аренды и внесение сведений о границах земельных участков в государственный кадастр недвижимости;
- установление (описание) границ охранной зоны проектируемого объекта;
- формирование границ земельных участков с учетом обеспечения требований сложившейся системы землепользования на территории муниципального образования.
Проектная документация разработана в соответствии с государственными нормами, правилами, стандартами, а также градостроительными и техническими регламентами.
Документация по планировке территории (проект планировки и межевания территории) для организации строительства линейного объекта разработана в соответствии с генеральным планом Старооскольского городского округа, утвержденным решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 29 декабря 2009 года N 391, правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 25 февраля 2011 года N 545.
Данная документация выполнена с учетом границ зон с особыми условиями использования территорий, требований технических регламентов, строительных норм и правил (СНиП), государственных стандартов (ГОСТ) и других нормативных документов, введенных в действие на территории Российской Федерации.
В связи с тем, что проектируемый объект является линейным объектом, в соответствии с пунктом 4.3 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации действие градостроительных регламентов на такой объект не распространяется.
1.3.Характеристика полосы отвода
Документация по планировке территории (проект планировки и проект межевания территории) для организации строительства линейного объекта "Подземный газопровод низкого давления по ул. Мира в г. Старый Оскол Старооскольского городского округа Белгородской области" выполнена на основании технического задания на разработку проектной документации, выданного ОАО "Газпром газораспределение Белгород".
Проектируемый газопровод располагается по ул. Мира в г. Старый Оскол Старооскольского городского округа Белгородской области. Данная документация разработана на основании постановления администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 23 ноября 2016 года N 5050 "О подготовке документации по планировке территории для организации строительства линейного объекта по улице Мира в городе Старый Оскол Старооскольского городского округа Белгородской области" и применима на территории Старооскольского городского округа.
В соответствии с генеральным планом рассматриваемый участок под строительство газопровода попадает в территориальную зону Ж-3 (жилая зона).
Категория земель, планируемых к занятию, - "земли населенных пунктов".
Вид разрешенного использования вновь образованного земельного участка (земельный участок с кадастровым номером 31:06:0135003:123) - "для размещения газопроводов (для строительства подземного газопровода низкого давления". Сведения о данном земельном участке представлены в таблице 1.
Протяженность газопровода - 98 метров.
Площадь земельного участка, испрашиваемого под строительство газопровода, составляет 493 кв. м - отвод на период строительства.
Красные линии устанавливаются по границам зоны планируемого размещения линейного объекта. Координаты характерных точек красных линий приведены в таблице 2.
Экспликация земель
Таблица 1
| N п/п | Наименование собственника (правообладателя) земельного участка | Вид права | Кадастровый квартал или кадастровый номер | Адрес земельного участка или его местоположение | Категория земель | Разрешенное использование | Площадь земельного участка, необходимого для строительства газопровода, кв. м | Территориальная зона |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1 | Государственная собственность | Государственная собственность (до разграничения) | 31:06:0135003:123 | Белгородская область, г. Старый Оскол, ул. Мира | Земли населенных пунктов | Для размещения газопроводов (для строительства подземного газопровода низкого давления) | 493 | Градостроительный регламент не распространяется на образуемые земельные участки, занятые линейными объектами (п. 4.3 ст. 36 Градостроительного кодекса) |
| Итого: | 493 |
Таблица 2
Перечень координат характерных точек красных линий
| N по каталогу | X, м | Y, м |
| 31:06:0135003:123 (государственная собственность (до разграничения)) | ||
| 1 | 42333.29 | 71642.59 |
| 2 | 42331.81 | 71741.27 |
| 3 | 42326.82 | 71741.20 |
| 4 | 42328.29 | 71642.52 |
| 1 | 42333.29 | 71642.59 |
Схема границ территорий объектов культурного наследия не выполняется в связи с отсутствием таких объектов в границах проектируемого объекта.
Маршрут прохождения газопровода и границы его охранной зоны выбраны согласно схеме расположения земельного участка, с учетом требований СП 62.13330.2011 "Газораспределительные системы" и Правил охраны газораспределительных систем, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 года N 878. Схема расположения земельного участка утверждена постановлением администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 9 ноября 2016 года N 4818 "О предварительном согласовании ОАО "Газпром газораспределение Белгород" предоставления земельного участка, расположенного по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, по ул. Мира.
Размещение наружного газопровода по отношению к зданиям, сооружениям и параллельным инженерным сетям производится в соответствии с требованиями раздела 5 СП 62.13330.2011 "Газораспределительные системы". Минимально допустимые безопасные расстояния от газопровода до зданий и сооружений приняты в соответствии с СП 62.13330.2011.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 20 ноября 2000 года N 878 для проектируемой газораспределительной сети необходимо установить охранную зону на расстоянии 3-х метров от газопровода со стороны провода-спутника и 2-х метров с противоположной стороны.
Условия использования земельных участков, расположенных в пределах границы охранной зоны, должны соответствовать Правилам охраны газораспределительных сетей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации.
В соответствии с Техническим регламентом о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 года N 870, проектируемый объект относится к сетям газораспределения, так как транспортирует природный газ по территории населенного пункта с давлением, не превышающим 1,2 МПа.
Объектом технического регулирования является газопровод низкого давления (до 0,005 МПа включительно).
Проектом предусматривается прокладка распределительного газопровода низкого давления (P < 0,003 МПа) по улице Мира в городе Старый Оскол Старооскольского городского округа Белгородской области с закольцовкой его с существующим подземным газопроводом низкого давления по улице Мира от ШРП 13 и существующим подземным газопроводом низкого давления по улице Мира от ШРП 11 для стабилизации работы системы газоснабжения города Старый Оскол.
Точка подключения N 1 - существующий подземный газопровод низкого давления диаметром 159 мм по ул. Мира от ШРП N 13.
Точка подключения N 2 - существующий подземный газопровод низкого давления диаметром 89 мм по ул. Мира от ШРП N 11.
Давление в точках подключения:
- максимальное P = 0,003 МПа;
- минимальное P = 0,002 МПа.
Конструкция газопровода обеспечивает его безопасную и надежную эксплуатацию в пределах нормативного срока эксплуатации, транспортировку газа с заданными параметрами по давлению и расходу, дает возможность оперативного отключения потребителей газа.
Проектируемый газопровод низкого давления прокладывается подземно на глубине 1,10 - 1,50 м из длинномерных полиэтиленовых труб (на катушках по 100,0 м) по ГОСТ Р 50835-2009 марки ПЭ 80 ГАЗ SDR 17,6-110x6,3. Металлические участки подземного полиэтиленового газопровода выполняются из стальных электросварных труб по ГОСТ 10704-91 гр. В диаметром 108 x 4,0.
Соединение полиэтиленовой трубы со стальной выполняется переходным элементом "полиэтилен-сталь". Соединение полиэтиленовых труб между собой выполняется сваркой соединительными деталями с закладными нагревателями (муфтами с легко удаляемыми упорами). Сварку рекомендуется выполнять на аппарате "FRIAMAT-T".
По трассе газопровода выполняется привязка оси к постоянным ориентирам. Вдоль трассы подземного газопровода предусматривается установка опознавательных знаков для определения места расположения трубы. Знаки устанавливаются в точке врезки N 1 и на углу поворота трассы. Опознавательные знаки размещаются справа по ходу газа на расстоянии 1,0 м от газопровода. На опознавательных знаках указывается расстояние от газопровода, глубина его заложения и телефон аварийно-спасательной службы.
Проектируемый газопровод пересекается с существующими инженерными сетями газопровода, водопровода.
Пересечение с существующими водопроводом и газопроводом выполняется с соблюдением минимального расстояния по вертикали (в свету) - не менее 0,2 м между пересекаемыми коммуникациями.
Искусственные преграды отсутствуют.
Естественные преграды отсутствуют.
В соответствии с Правилами охраны газораспределительных систем, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года N 878, контроль за соблюдением настоящих Правил возложен на территориальные предприятия по эксплуатации газового хозяйства и его структурные подразделения. В застроенной части населенного пункта наружные газопроводы обозначаются опознавательными знаками (привязками), нанесенными на постоянные ориентиры. Организации и частные лица на представленных в их пользование земельных участках обязаны обеспечить сохранность этих газопроводов и свободный доступ к ним работников эксплуатационной организации. Должностные лица и организации, виновные в нарушении требований Правил, привлекаются к ответственности в установленном Законом РФ порядке.
В пределах охранной зоны подземного газопровода без согласия организации, осуществляющей эксплуатацию объекта, запрещается производить действия, противоречащие охране газораспределительных сетей:
- строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения;
- сносить и реконструировать мосты, коллекторы, автомобильные и железные дороги с расположенными на них газораспределительными сетями без предварительного выноса этих газопроводов по согласованию с эксплуатационными организациями;
- разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения, предохраняющие газораспределительные сети от разрушений;
- перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки, контрольно-измерительные пункты и другие устройства газораспределительных сетей;
- устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других химически активных веществ;
- огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и установлению повреждений газораспределительных сетей;
- разводить огонь и размещать источники огня;
- рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра;
- открывать калитки и двери газорегуляторных пунктов, станций катодной и дренажной защиты, люки подземных колодцев, включать или отключать электроснабжение средств связи, освещения и систем телемеханики;
- набрасывать, приставлять и привязывать к опорам и надземным газопроводам, ограждениям и зданиям газораспределительных сетей посторонние предметы, лестницы, влезать на них.
1.4.Положения об очередности планируемого развития территории
Последовательность строительства линейного объекта, намечаемые этапы строительства и планируемые сроки ввода их в эксплуатацию.
Работы по строительству газопровода необходимо выполнять поточным методом организации строительства с использованием принципов непрерывности и последовательности в выполнении работ. Работы выполняются в 1 этап.
Работы, не связанные между собой, должны выполняться параллельно и независимо друг от друга.
Строительно-монтажные работы должны осуществляться подрядным способом с привлечением сил и средств специализированных организаций, являющихся членами СРО и имеющих соответствующие свидетельства.
ПРОЕКТ
МЕЖЕВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬСТВА
ПОДЗЕМНОГО ГАЗОПРОВОДА НИЗКОГО ДАВЛЕНИЯ ПО УЛИЦЕ МИРА
В ГОРОДЕ СТАРЫЙ ОСКОЛ СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО
ОКРУГА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Основная часть (утверждаемая)
1.Пояснительная записка
1.1.Введение
Проект межевания территории подготовлен в составе проекта планировки территории, предусматривающего строительство линейного объекта "Подземный газопровод низкого давления по ул. Мира в г. Старый Оскол Старооскольского района" в границах г. Старый Оскол Старооскольского городского округа Белгородской области на основании постановления администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 23 ноября 2016 года N 5050 "О подготовке документации по планировке территории для организации строительства линейного объекта по улице Мира в городе Старый Оскол Старооскольского городского округа Белгородской области".
Маршрут прохождения газопровода и границы охранной зоны выбраны согласно схеме расположения земельного участка, с учетом требований СП 62.13330.2011 "Газораспределительные системы" и Постановления Правительства РФ от 20 ноября 2000 года N 878. Схема расположения земельного участка утверждена постановлением администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 9 ноября 2016 года N 4818 "О предварительном согласовании ОАО "Газпром газораспределение Белгород" предоставления земельного участка, расположенного по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, по ул. Мира.
Проект межевания территории для организации строительства линейного объекта "Подземный газопровод низкого давления по ул. Мира в г. Старый Оскол Старооскольского района" разработан в целях определения местоположения границ образуемых и измененных земельных участков, установления красных линий проектируемого земельного участка.
Проект межевания территории разработан с использованием исходных материалов, содержащихся в проекте планировки территории (основная часть и материалы по обоснованию).
При разработке проекта межевания использованы:
- сведения государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН);
- сведения единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- сведения о границах с особыми условиями использования территорий;
- данные топографической съемки местности.
1.2.Состав и содержание, общие положения проекта межевания территории
Проект межевания территории включает в себя:
1.Текстовую часть, содержащую описание проектных решений по межеванию территории.
2.Чертеж межевания территории, на котором отображены:
- границы существующих и образуемых земельных участков на кадастровом плане территории, условные номера образуемых земельных участков;
- красные линии.
В настоящем проекте межевания территории указаны:
- площадь образуемого земельного участка;
- вид разрешенного использования образуемого земельного участка в соответствии с проектом планировки территории.
Проект межевания выполнен в местной системе координат Старооскольского городского округа, так как на территории округа государственный кадастровый учет ведется в местной системе координат.
Документация по планировке территории не предусматривает установления зон действия публичных сервитутов.
Схема границ территорий объектов культурного наследия не выполняется в связи с отсутствием таких объектов в границах проектируемого объекта.
Территория разработки проекта межевания расположена в границах кадастрового квартала 31:06:0135003, границы которого установлены в соответствии с кадастровым делением территории Старооскольского городского округа.
В соответствии с данными ЕГРН в границах проектирования расположен земельный участок с кадастровым номером 31:06:0135003:123, находящийся в государственной собственности (до разграничения).
1.3.Проектные решения по межеванию территории
в границах Старооскольского городского округа
Формирование земельного участка под строительство газопровода осуществляется из земель, находящихся в государственной собственности (до разграничения).
Подготовка проекта межевания подлежащих застройке территорий осуществляется в целях установления границ незастроенных земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.
Настоящим проектом предусмотрено образование земельного участка, сведения о котором представлены в таблице 1.
Формируемый земельный участок необходим для строительства газопровода и является временным на период строительства.
Координаты характерных точек границ образуемого земельного участка, находящегося на территории Старооскольского городского округа Белгородской области, представлены в каталоге координат (таблица 4).
Ведомость образуемого земельного участка
Таблица 3
| N п/п | Наименование собственника (правообладателя) земельного участка | Вид права | Кадастровый квартал или кадастровый номер | Адрес земельного участка или его местоположение | Категория земель | Разрешенное использование | Площадь земельного участка, необходимого для строительства газопровода, кв. м | Территориальная зона |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1 | Государственная собственность | Государственная собственность (до разграничения) | 31:06:0135003:123 | Белгородская область, г. Старый Оскол, ул. Мира | Земли населенных пунктов | Для размещения газопроводов (для строительства подземного газопровода низкого давления) | 493 | Градостроительный регламент не распространяется на образуемые земельные участки, занятые линейными объектами (п. 4.3 ст. 36 Градостроительного кодекса) |
| Итого: | 493 |
Каталог координат характерных точек границ образуемого
земельного участка, находящегося на территории
Старооскольского городского округа Белгородской области
Система координат: местная СК Старооскольского городского округа
Таблица 4
| N по каталогу | X, м | Y, м |
| 31:06:0135003:123 (государственная собственность (до разграничения)) | ||
| 1 | 42333.29 | 71642.59 |
| 2 | 42331.81 | 71741.27 |
| 3 | 42326.82 | 71741.20 |
| 4 | 42328.29 | 71642.52 |
| 1 | 42333.29 | 71642.59 |