Закон от 09.06.2017 г № 166
О внесении изменений в Избирательный кодекс Белгородской области
ЗАКОН
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1
Внести в Избирательный кодекс Белгородской области от 1 апреля 2005 года N 182 ("Белгородские известия", 2005, 16 апреля; Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2006, N 85; 2007, N 103; 2008, N 19 (137); "Белгородские известия", 2009, 11 февраля, 17 июня, 9 октября; 2010, 28 мая, 10 декабря; 2011, 5 июля, 27 сентября; 2012, 16 июня, 28 декабря; 2013, 1 марта, 30 мая, 10 октября; 2014, 18 марта, 19 июня, 15 октября; 2015, 13 января, 7 апреля, 9 июня, 7 ноября, 24 декабря; 2016, 3 марта, 31 марта, 15 июня; 2017, 14 января, 1 апреля, 16 мая) следующие изменения:
1) в статье 22:
а) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума, участников отзыва на конкретном избирательном участке, участке референдума, участке отзыва является факт нахождения места его жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Кодексом, иным законом, - факт пребывания (временного пребывания, нахождения) гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права, права на участие в референдуме, отзыве). Факт нахождения места жительства либо пребывания (временного пребывания) гражданина на территории определенного избирательного участка, участка референдума, участка отзыва устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, иным законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами. Включение гражданина Российской Федерации, в список избирателей на выборах в органы государственной власти Белгородской области, участников референдума Белгородской области, участников отзыва Губернатора Белгородской области по месту его нахождения на территории определенного избирательного участка, участка референдума, участка отзыва осуществляется в соответствии с частью 20 статьи 74 настоящего Кодекса.";
б) часть 15 изложить в следующей редакции:
"15. Избиратели, участники референдума, участники отзыва, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели, участники референдума, участники отзыва из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума, участке отзыва по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящей части.
При проведении выборов в органы государственной власти Белгородской области, референдума Белгородской области, отзыва Губернатора Белгородской области избиратели, участники референдума, участники отзыва, которые будут находиться в день голосования в больницах или местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также избиратели, участники референдума, участники отзыва из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей, участников референдума, участников отзыва на избирательном участке, участке референдума, участке отзыва по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.
Информация о включении избирателя, участника референдума, участника отзыва в список избирателей, участников референдума, участников отзыва на избирательном участке, участке референдума, участке отзыва по месту их временного пребывания передается, в том числе с использованием ГАС "Выборы", в участковую комиссию избирательного участка, участка референдума, участка отзыва, где данный избиратель, участник референдума, участник отзыва включен в список избирателей, участников референдума, участников отзыва по месту его жительства. Участковая комиссия в соответствующей строке списка избирателей, участников референдума, участников отзыва делает отметку: "Включен в список избирателей (участников референдума, участников отзыва) на избирательном участке (участке референдума, участке отзыва) N" с указанием номера избирательного участка, участка референдума, участка отзыва и при необходимости наименования субъекта Российской Федерации.
Избиратели, участники референдума, участники отзыва, не имеющие регистрации по месту своего жительства в пределах Российской Федерации, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей, участников референдума, участников отзыва на избирательном участке, участке референдума, участке отзыва, образованных или определенных решением вышестоящей комиссии для проведения голосования этих избирателей, участников референдума, участников отзыва, по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем в день голосования.";
2) в статье 24:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Избирательные участки, участки референдума, участки отзыва образуются по согласованию с соответствующей территориальной комиссией главой местной администрации муниципального района, городского округа на основании данных о числе избирателей, участников референдума, участников отзыва, зарегистрированных на территории избирательного участка, участка референдума, участка отзыва в соответствии с частью 4 статьи 21 настоящего Кодекса, из расчета не более чем три тысячи избирателей, участников референдума, участников отзыва на каждом участке. Избирательные участки, участки референдума, участки отзыва образуются с учетом местных и иных условий исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей, участников референдума, участников отзыва. Перечень избирательных участков, участков референдума, участков отзыва и их границы подлежат уточнению в порядке, предусмотренном для их образования, в случае, если по данным регистрации (учета) избирателей, участников референдума, участников отзыва число избирателей, участников референдума, участников отзыва на участке превысит три тысячи сто, либо в случае нарушения части 3 настоящей статьи.";
б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Перечень избирательных участков, участков референдума, участков отзыва и их границы могут быть уточнены в порядке, предусмотренном для их образования, в следующих случаях:
а) изменение границ, преобразование, упразднение муниципальных образований;
б) уменьшение (до 50 и менее) числа избирателей, участников референдума, участников отзыва, зарегистрированных на территории избирательного участка, участка референдума, участка отзыва;
в) в целях уменьшения максимальной численности избирателей, участников референдума, участников отзыва на избирательном участке, участке референдума, участке отзыва до полутора тысяч;
г) в целях увеличения максимальной численности избирателей, участников референдума, участников отзыва на избирательном участке, участке референдума, участке отзыва до трех тысяч;
д) в целях обеспечения наибольшего удобства избирателей, участников референдума, участников отзыва с учетом ввода в эксплуатацию новых многоквартирных жилых домов и жилых домов или необходимости замены помещений для голосования.";
в) дополнить частью 2.2 следующего содержания:
"2.2. Решение об уточнении перечня избирательных участков, участков референдума, участков отзыва и (или) их границ должно быть принято вне периода избирательной кампании, кампании референдума, кампании отзыва, а в исключительных случаях - не позднее чем за 70 дней до дня голосования. При этом в случае, предусмотренном пунктом "в", "г" или "д" части 2.1 настоящей статьи, решение может быть принято один раз в пять лет.";
г) дополнить частью 2.3 следующего содержания:
"2.3. Если решение, принимаемое в целях реализации пунктов "в", "г" и "д" части 2.1 настоящей статьи, предусматривает увеличение числа избирательных участков, участков референдума, участков отзыва в пределах муниципального района, городского округа, то указанное решение может быть принято исключительно по согласованию с Избирательной комиссией Белгородской области и последующему согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. В период избирательной кампании по выборам в федеральные органы государственной власти принятие такого решения не допускается.";
3) в статье 25:
а) часть 15.1 изложить в следующей редакции:
"15.1. Сведения о численности на соответствующей территории избирателей, участников референдума, участников отзыва, являющихся инвалидами, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, по группам инвалидности и следующим видам стойких расстройств функций организма: зрения (слепые и слабовидящие), слуха (глухие), опорно-двигательного аппарата (лица, имеющие значительно выраженные нарушения функций верхних конечностей или нижних конечностей) - представляются в соответствии с пунктом 16.1 статьи 20 Федерального закона.";
б) дополнить частью 15.2 следующего содержания:
"15.2. Органы исполнительной власти Белгородской области в сфере социальной защиты и социальной поддержки инвалидов обязаны содействовать избирательным комиссиям, комиссиям референдума, комиссиям отзыва в работе по обеспечению избирательных прав и права на участие в референдуме, отзыве граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма, а также указанным гражданам в оказании необходимой помощи на основании заключаемого между ними соглашения.";
4) статью 26 дополнить частью 9 следующего содержания:
"9. Если срок полномочий Избирательной комиссии Белгородской области, избирательной комиссии муниципального образования, территориальной, участковой комиссии истекает в период избирательной кампании, кампании референдума, кампании отзыва, формирование нового состава такой избирательной комиссии не производится до дня официального опубликования результатов выборов, референдума, отзыва. Срок приема предложений по новому составу избирательной комиссии составляет 30 дней и должен начинаться не ранее дня официального опубликования результатов выборов, референдума, отзыва и оканчиваться не позднее чем через 60 дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума, отзыва. Сформированная в новом составе избирательная комиссия собирается на свое первое заседание в десятидневный срок после дня окончания избирательной кампании, кампании референдума, кампании отзыва.";
5) в статье 31:
а) дополнить частью 1.2 следующего содержания:
"1.2. На избирательных участках, участках референдума, участках отзыва, образованных в результате уточнения перечня избирательных участков, участков референдума, участков отзыва в случаях, предусмотренных частями 2 и 2.1 статьи 24 настоящего Кодекса, участковые комиссии вне периода избирательной кампании, кампании референдума, кампании отзыва формируются в течение 60 дней со дня принятия решения об уточнении перечня избирательных участков, участков референдума, участков отзыва, а в период избирательной кампании, кампании референдума, кампании отзыва - не позднее чем за 35 дней до дня голосования. Срок приема предложений по их составу составляет 30 дней.";
б) часть 5.1 дополнить словами "или по ее решению территориальной комиссией в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации";
6) пункт 4 части 25 статьи 33 после слов "со списками избирателей, участников референдума, отзыва," дополнить словами "сведениями об избирателях, участниках референдума, подавших заявления о включении в список избирателей, участников референдума по месту своего нахождения,";
7) часть 4 статьи 34 изложить в следующей редакции:
"4. При проведении выборов наблюдателя может назначить зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов; при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований, выборных должностных лиц сельских, городских поселений наблюдатель может быть назначен также иным общественным объединением, имеющим право в соответствии с настоящим Кодексом участвовать в выборах. При проведении референдума, отзыва наблюдателя может назначить инициативная группа по проведению референдума, отзыва, общественное объединение, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, отзыва или на более высоком уровне, отзываемое лицо. Политическая партия, иное общественное объединение, зарегистрированный кандидат, а также инициативная группа по проведению референдума, отзыва, отзываемое лицо вправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с частью 7 статьи 33 настоящего Кодекса.";
8) в статье 43:
а) часть 10 изложить в следующей редакции:
"10. Избиратель, участник референдума, участник отзыва ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в пункте 6 статьи 2 настоящего Кодекса реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства избирателя. Данные об избирателе, участнике референдума, участнике отзыва, ставящих в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя, участника референдума, участника отзыва лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку кандидата, списка кандидатов, инициативы проведения референдума, отзыва. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандаша не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель, участник референдума, участник отзыва ставит собственноручно. Если избиратель, участник референдума, участник отзыва является инвалидом и в связи с этим не имеет возможности самостоятельно поставить в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, участника референдума, участника отзыва, не являющегося членом комиссии, кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, отзыва, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения. При этом фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь избирателю, участнику референдума, участнику отзыва должны быть указаны в графе, где проставляется подпись. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения различных кандидатов, списков кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата, списка кандидатов. Участник референдума, участник отзыва вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения референдума, отзыва только один раз.";
б) часть 12 дополнить предложением следующего содержания:
"Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в пункте 6 статьи 2 настоящего Кодекса реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номеров дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, участников референдума, участников отзыва.";
9) в части 3 статьи 62 слова "сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы" заменить словами "сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы";
10) в статье 73:
а) в частях 8 и 8.1 цифры ", 5.2" исключить;
б) часть 13 дополнить новым третьим предложением следующего содержания: "На избирательном участке, участке референдума, участке отзыва, на которых ожидается большое число избирателей, участников референдума, участников отзыва, подавших заявления о включении в список избирателей, участников референдума, участников, отзыва по месту своего нахождения в порядке, установленном частью 20 статьи 74 настоящего Кодекса, а также на избирательном участке, участке референдума, участке отзыва, на которых зарегистрированы менее 500 избирателей, участников референдума, участников отзыва и используются программно-технические комплексы обработки бюллетеней, количество бюллетеней по решению соответствующей комиссии может быть увеличено.";
11) в статье 74:
а) абзац четвертый части 3 дополнить словами ", а при проведении выборов в органы государственной власти Белгородской области, референдума Белгородской области, отзыва Губернатора Белгородской области - также информирует о числе избирателей, участников референдума, участников отзыва, включенных в список избирателей, участников референдума, участников отзыва на данном избирательном участке, участке референдума, участке отзыва о числе избирателей, участников референдума, участников отзыва, исключенных из списка избирателей, участников референдума, участников отзыва в связи с подачей заявления о включении в список избирателей, участников референдума, участников отзыва по месту своего нахождения на ином избирательном участке, участке референдума, участке отзыва, а также о числе избирателей, участников референдума, участников отзыва, подавших заявления о включении в список избирателей, участников референдума, участников отзыва по месту своего нахождения на данном избирательном участке, участке референдума, участке отзыва";
б) в части 16 слова "и факт такого нарушения установлен в судебном порядке" исключить, дополнить новым вторым предложением следующего содержания: "Решение об отстранении члена участковой комиссии от участия в работе данной комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования принимается судом по месту нахождения участковой комиссии.";
в) дополнить частью 20 следующего содержания:
"20. При проведении выборов в органы государственной власти Белгородской области, референдума Белгородской области, отзыва Губернатора Белгородской области избиратель, участник референдума, участник отзыва, который будет находиться в день голосования вне места своего жительства, вправе подать в избирательную комиссию, комиссию референдума, комиссию отзыва заявление о включении в список избирателей, участников референдума, участников отзыва по месту своего нахождения (далее в настоящей части - заявление) в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации (далее в настоящей части - порядок). Срок подачи заявления устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в пределах срока, который начинается не ранее чем за 45 дней до дня голосования и заканчивается в 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования. Заявление может быть подано избирателем, участником референдума, участником отзыва только лично по предъявлении паспорта (в период замены паспорта - временного удостоверения личности). Заявление может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, если это предусмотрено порядком. Порядком предусматриваются способы защиты заявления от подделок. Порядком может быть предусмотрено использование в целях указанной защиты специального знака (марки), при этом порядок должен содержать требование об учете специальных знаков (марок), в том числе при их передаче комиссиями. Избиратель, участник референдума, участник отзыва, подавший заявление, исключается из списка избирателей, участников референдума, участников отзыва по месту своего жительства. Избиратель, участник референдума, участник отзыва, подавший заявление, может быть включен в список избирателей, участников референдума, участников отзыва по месту своего нахождения только на одном избирательном участке, участке референдума, участке отзыва. Избиратель, участник референдума, участник отзыва, подавший заявление и явившийся в день голосования на избирательный участок, участок референдума, участок отзыва по месту своего жительства, может быть включен в список избирателей, участников референдума, участников отзыва только по решению участковой комиссии и только после установления факта, свидетельствующего о том, что он не проголосовал на избирательном участке, участке референдума, участке отзыва по месту своего нахождения. В случае включения избирателя, участника референдума, участника отзыва в список избирателей, участников референдума, участников отзыва по месту своего жительства он утрачивает право быть включенным в список избирателей, участников референдума, участников отзыва по месту своего нахождения. Информация о подаче заявления избирателем, участником референдума, участником отзыва, в том числе, об избирательном участке, участке референдума, участке отзыва, на котором избиратель, участник референдума, участник отзыва, подавший заявление, должен быть в соответствии с порядком включен в список избирателей, участников референдума, участников отзыва обрабатывается и доводится до сведения соответствующих территориальных и участковых комиссий, в том числе с использованием ГАС "Выборы".
Информация о числе избирателей, участников референдума, участников отзыва, подавших заявления, отдельно по каждому избирательному участку, участку референдума, участку отзыва размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с порядком. В этом случае предусмотренное частью 1 статьи 75 настоящего Кодекса досрочное голосование не проводится.";
12) приложение 3.1 изложить в следующей редакции: