Постановление от 14.06.2017 г № 140
О внесении изменений в постановление администрации города Белгорода от 15 апреля 2016 года N 59 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги „Оформление, выдача и продление удостоверения многодетной семьи и его дубликата“»
В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлений администрации города Белгорода от 15.12.2014 N 245 "Об утверждении порядков разработки и утверждения административных регламентов и единых стандартизированных требований к предоставлению муниципальных услуг городского округа "Город Белгород" и от 14.08.2015 N 100 "Об утверждении перечня муниципальных услуг городского округа "Город Белгород", предоставление которых организуется по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг", постановляю:
1.Внести в постановление администрации города Белгорода от 15.04.2016 N 59 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оформление, выдача и продление удостоверения многодетной семьи и его дубликата" изменения следующего содержания:
1.1.Внести в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оформление, выдача и продление удостоверения многодетной семьи и его дубликата" (далее - административный регламент) следующие изменения:
1.1.1.Абзац первый пункта 1.2 раздела 1 административного регламента изложить в следующей редакции:
"Заявителями являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие в городе Белгороде, являющиеся родителями (усыновителями), находящимися в зарегистрированном браке, либо единственным родителем (усыновителем) трех и более детей в возрасте до 18 лет и (или) детей, обучающихся в образовательных организациях среднего общего, среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения в возрасте до 23 лет, проживающих совместно с родителями либо с единственным родителем (или по месту учебы), а также уполномоченные ими лица на основании доверенностей, оформленных в порядке, установленном статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации.".
1.1.2.По всему тексту административного регламента слова "http://www.belsoc.narod.ru" заменить словами "http://www.socialbel.ru".
1.1.3.Первый абзац пункта 1.3.1 раздела 1 административного регламента изложить в следующей редакции:
"Сведения о местонахождении, графике работы, адресе электронной почты, номерах телефонов для справок, адресах официальных Интернет-сайтов муниципального бюджетного учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения города Белгорода" (далее - Учреждение), управления социальной защиты населения администрации города Белгорода, муниципального автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Белгорода" (далее - МАУ "МФЦ г. Белгорода)" указаны в приложении N 1 к административному регламенту, а также размещаются:".
1.1.4.В пункт 1.3.2 раздела 1 административного регламента внести изменения следующего содержания:
- в восьмом абзаце слова "с использованием электронной карты" исключить.
- дополнить абзацем следующего содержания
"- в МАУ "МФЦ г. Белгорода.".
1.1.5.Пункт 1.4 раздела 1 административного регламента дополнить абзацем десятым следующего содержания:
"- в МАУ "МФЦ г. Белгорода.".
1.1.6.Раздел 1 административного регламента дополнить новыми пунктами 1.4.4 и 1.4.5 следующего содержания:
"1.4.4. В целях доступности получения информации о муниципальной услуге для людей с ограниченными возможностями здоровья по зрению обеспечивается адаптация официального сайта http://www.beladm.ru в сети "Интернет" с учетом особых потребностей инвалидов по зрению с приведением их к международному стандарту доступности веб-контента и веб-сервисов (WCAG).
Обеспечивается оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления муниципальной услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения муниципальной услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения муниципальной услуги действий.
Обеспечивается оказание работниками органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере социальной защиты, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
1.4.5. Специалисты МАУ "МФЦ г. Белгорода" информируют заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре, о выполнении запросов по предоставлению муниципальной услуги, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, а также консультируют заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре.".
1.1.7.Пункт 2.2 раздела 2 административного регламента дополнить новым абзацем следующего содержания:
"Для получения муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с УВМ УМВД по Белгородской области - в части предоставления сведений о наличии либо отсутствии регистрации по месту жительства и месту пребывания каждого члена многодетной семьи, за исключением детей, проживающих по месту учебы.".
1.1.8.Во втором и третьем абзацах пункта 2.4 административного регламента слова "1 рабочий день" заменить словами "9 рабочих дней".
1.1.9.Четвертый абзац пункта 2.4 административного регламента исключить.
1.1.10.В пункте 2.6 раздела 2 административного регламента подпункт 8 таблицы исключить.
1.1.11.Раздел 2 административного регламента дополнить новым пунктом 2.6.1 следующего содержания:
"2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, с которыми осуществляется взаимодействие, и которые заявитель вправе представить самостоятельно:
N п/п Перечень документов Способы получения 1. Сведения о наличии либо отсутствии регистрации по месту жительства и месту пребывания каждого члена многодетной семьи, за исключением детей, проживающих по месту учебы Запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия в УВМ УМВД по Белгородской области. Предоставляется оригинал документа
1.1.12. Пункт 2.7 раздела 2 административного регламента дополнить новыми абзацами следующего содержания:"Многодетной семье выдается одно удостоверение.".
В случаях порчи удостоверения, его утраты (потери, кражи) по заявлению заявителя ему выдается дубликат удостоверения в порядке и сроки, установленные для выдачи удостоверения.
В случае выдачи дубликата удостоверения после порядкового номера удостоверения проставляется отметка "Дубликат".
1.1.13.Пункт 2.8 раздела 2 административного регламента изложить в следующей редакции:
"Учреждение и МАУ "МФЦ г. Белгорода" не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
".
1.1.14.В пункте 2.9 раздела 2 административного регламента слова ", либо предоставление неполного пакета необходимых документов, указанных в п. 2.6 административного регламента" исключить.
1.1.15.Пункт 2.10 раздела 2 административного регламента дополнить новым абзацем следующего содержания:
"- предоставление неполного пакета необходимых документов, указанных в п. 2.6 административного регламента.".
1.1.16.Пункт 2.16.1 раздела 2 административного регламента изложить в новой редакции:
"2.16.1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги подлежит регистрации в день его поступления в Учреждение.".
1.1.17.Пункт 2.16.3 раздела 2 административного регламента изложить в новой редакции:
"2.16.3. Заявитель вправе обратиться за получением муниципальной услуги через МАУ "МФЦ г. Белгорода".
Организация приема и выдачи документов в рамках предоставления муниципальной услуги осуществляется по принципу "одного окна" на базе МАУ "МФЦ г. Белгорода" при личном обращении заявителя (либо представителя по доверенности).
Прием и выдача документов в МАУ "МФЦ г. Белгорода" осуществляется в соответствии с настоящим административным регламентом на основании соглашений о взаимодействии.
Ответственность за достоверность и полноту представленных сведений и документов, являющихся основанием для выдачи удостоверения, возлагается на заявителя.".
1.1.18.Пункт 2.17 раздела 2 административного регламента изложить в следующей редакции:
"2.17. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.".
1.1.19.Абзац седьмой пункта 2.30 раздела 2 административного регламента изложить в следующей редакции:
"- возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением муниципальной услуги (лично, в том числе через многофункциональный центр, посредством почтовой связи).".
1.1.20.Пункт 3.2 раздела 3 административного регламента дополнить третьим абзацем следующего содержания:
"- формирование и направление межведомственного запроса в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги;".
1.1.21.Пункт 3.3.1.5 раздела 3 административного регламента изложить в следующей редакции:
"3.3.1.5. При отсутствии оснований, указанных в пункте 2.9 настоящего административного регламента, специалист регистрирует заявление и документы в журнале регистрации заявлений о предоставлении муниципальной услуги, выдает заявителю расписку о приеме документов (по форме согласно приложению N 7 к административному регламенту) и сообщает заявителю дату получения документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.".
1.1.22.Пункты 3.3.3 - 3.3.5 раздела 3 административного регламента изложить в новой редакции:
"3.3.3. При реализации функции по приему и регистрации документов при личном обращении заявителя в МАУ "МФЦ г. Белгорода" ответственный специалист МАУ "МФЦ г. Белгорода" в порядке очереди осуществляет прием документов.
В ходе приема документов от заявителей ответственный специалист МАУ "МФЦ г. Белгорода" осуществляет проверку наличия (отсутствия) оснований, указанных в пункте 2.9 настоящего административного регламента.
Ответственный специалист МАУ "МФЦ г. Белгорода" сличает представленные копии с оригиналами, а при необходимости готовит копии документов. Если представленные копии не заверены в установленном порядке, ответственный специалист МАУ "МФЦ г. Белгорода" заверяет копии документов.
При установлении фактов, указанных в п. 2.9 административного регламента, ответственный специалист МАУ "МФЦ г. Белгорода" возвращает документы заявителю с указанием причины возврата.
При отсутствии оснований, указанных в пункте 2.9 настоящего административного регламента, ответственный специалист МАУ "МФЦ г. Белгорода" регистрирует письменное заявление и документы в журнале регистрации заявлений и выдачи документов по предоставлению муниципальной услуги "Оформление, выдача и продление удостоверения многодетной семьи и его дубликата" (по форме согласно приложению N 3 к административному регламенту), выдает заявителю расписку о приеме документов (по форме согласно приложению N 7 к административному регламенту) и сообщает заявителю дату получения документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
Специалист МАУ "МФЦ г. Белгорода" информирует заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре, о ходе выполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
В течение одного рабочего дня с момента поступления заявления в МАУ "МФЦ г. Белгорода" обеспечивается отправка заявления и иных предоставленных заявителем документов в Учреждение.
Датой приема заявления и необходимых документов считается день поступления их в Учреждение.
Специалист Учреждения регистрирует заявление и документы в журнале регистрации заявлений о предоставлении муниципальной услуги (согласно приложению N 3 к административному регламенту). Журнал регистрации находится у специалиста Учреждения.
3.3.4. Критерием принятия решения является наличие (отсутствие) оснований, предусмотренных п. 2.9 настоящего административного регламента.
3.3.5. Результат административной процедуры и порядок передачи результата.
Результатом административной процедуры является зарегистрированное заявление либо отказ в приеме документов.
Специалист, ответственный за прием документов, передает зарегистрированное заявление с представленным пакетом документов специалисту, ответственному за рассмотрение представленного пакета.".
1.1.23.Раздел 3 административного регламента дополнить новым пунктом 3.3.8 следующего содержания:
"3.3.8. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.8.1. Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем по собственной инициативе документов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего административного регламента.
3.3.8.2. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок ее выполнения.
Специалист, ответственный за выполнение административной процедуры, определяется должностной инструкцией, утвержденной директором Учреждения.
В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпункте 2.6.1 административного регламента, ответственный специалист Учреждения формирует соответствующие межведомственные запросы.
Формирование и направление межведомственного запроса осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента регистрации заявления с документами.
Представление документов и (или) информации, необходимой для предоставления настоящей муниципальной услуги, осуществляется, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, в этом случае межведомственный запрос должен соответствовать требованиям п. 1 ст. 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Срок получения ответа составляет не более 5 рабочих дней.
Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю настоящей муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 6 рабочих дней.
3.3.8.3.Критерием принятия решения является наличие (отсутствие) документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента.
3.3.8.4.Результат административной процедуры и порядок передачи результата.
Результатом административной процедуры является получение ответа на межведомственный запрос.
Специалист Учреждения, ответственный за формирование и направление межведомственных запросов, передает ответ на межведомственный запрос специалисту, ответственному за рассмотрение представленного пакета документов.
3.3.8.5.Способ фиксации: на бумажном носителе в журнале регистрации запросов, направляемых в рамках межведомственного взаимодействия (по форме согласно приложению N 8 к административному регламенту).".
1.1.24.Пункт 3.4.2 раздела 3 административного регламента изложить в следующей редакции:
"3.4.2. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок ее выполнения.
Специалист принимает решение о наличии оснований для предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги в зависимости от наличия (отсутствия) оснований, указанных в п. 2.10 настоящего административного регламента.
При отсутствии оснований, указанных в п. 2.10 настоящего административного регламента, ответственный специалист Учреждения оформляет удостоверение по форме согласно приложению N 5 к настоящему административному регламенту.
В случае если есть основания, указанные в п. 2.10 настоящего административного регламента, ответственный специалист Учреждения готовит отказ в предоставлении муниципальной услуги.".
1.1.25.Пункты 3.4.6, 3.4.7 раздела 3 административного регламента изложить в следующей редакции:
"3.4.6. Результат административной процедуры и порядок передачи результата.
Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения о выдаче удостоверения либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Ответственный специалист Учреждения передает удостоверение либо отказ в предоставлении муниципальной услуги специалисту, ответственному за выдачу результата.
3.4.7. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: на бумажном носителе.".
1.1.26.Пункт 3.5.3 раздела 3 административного регламента изложить в следующей редакции:
"3.5.3. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок ее выполнения.
Специалист выдает заявителю оформленное (продленное) удостоверение или мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
В случае поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги по почте специалист уведомляет заявителя о необходимости получить удостоверение в Учреждении либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги средствами почтовой связи или по электронной почте.
В случае если заявление о предоставлении муниципальной услуги подано заявителем через МАУ "МФЦ г. Белгорода" и в качестве места получения результата предоставления муниципальной услуги заявителем выбрано МАУ "МФЦ г. Белгорода", Учреждение в течение одного рабочего дня с момента оформления удостоверения, являющегося результатом муниципальной услуги, направляет его в адрес МАУ "МФЦ г. Белгорода" для выдачи заявителю.
Специалист МАУ "МФЦ г. Белгорода" устанавливает личность заявителя на основании паспорта гражданина Российской Федерации и иных документов, удостоверяющих личность заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации, и производит выдачу удостоверения под роспись заявителя в журнале регистрации удостоверений многодетных семей и их дубликатов по предоставлению муниципальной услуги "Оформление, выдача и продление удостоверения многодетной семьи и его дубликата.".
1.1.27.Пункт 5.3 раздела 5 административного регламента изложить в следующей редакции:
"5.3. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является обращение (жалоба) граждан.
С жалобой на действия или бездействие должностных лиц заявители могут обратиться к директору Учреждения, руководителю управления социальной защиты населения администрации города Белгорода, директору МАУ "МФЦ г. Белгорода".
Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального Интернет-сайта Учреждения;
- официального Интернет-сайта управления социальной защиты населения администрации города Белгорода;
- официального Интернет-сайта органов местного самоуправления;
- Единого портала государственных и муниципальных услуг;
- системы досудебного обжалования с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
При подаче жалобы в электронном виде документы, удостоверяющие полномочия представителей, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Учреждении.".
1.1.28.Приложение N 1 к административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
1.1.29.Приложение N 4 к административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
1.1.30.Дополнить административный регламент приложениями NN 7, 8 согласно приложениям к настоящему постановлению.
2.Управлению по взаимодействию со СМИ (Русинова Л.А.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Наш Белгород" и на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города по внутренней и кадровой политике Медведеву О.И.
Глава администрации
города Белгорода
К.ПОЛЕЖАЕВ